漳州市政府关于颁发漳州市区农贸市场管理办法的通知
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漳州市人民政府办公室关于印发漳州市中心城区农贸市场三年改造建设实施方案(2018-2020年)的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.28•【字号】漳政办〔2018〕60号•【施行日期】2018.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市中心城区农贸市场三年改造建设实施方案(2018-2020年)的通知漳政办〔2018〕60号各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:《漳州市中心城区农贸市场三年改造建设实施方案(2018-2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
漳州市人民政府办公室2018年4月28日漳州市中心城区农贸市场三年改造建设实施方案(2018-2020年)根据市委、市政府《关于开展2018年为民办实事工作的通知》(漳委〔2018〕1号)和《关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见》(漳委发〔2017〕20号),为进一步改善中心城区农贸市场购物环境,规范市场秩序,繁荣市场经济,提升城市形象和市民满意度,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以保证“菜篮子”商品质量为核心,以提高人民群众生活品质为目标,坚持“便民、利民、为民”,彰显市场公益属性,进一步加强中心城区农贸市场基础设施建设,着力解决建设及配套滞后、管理层次不高和脏乱差等问题,满足人民群众对美好生活的需要。
二、实施范围芗城区、龙文区、漳州台商投资区、漳州高新区规划范围内政府定点配套的农贸市场。
三、实施目标和时间安排1.实施目标。
根据《漳州市中心城区农贸市场改造建设三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称“行动计划”),用三年时间加快完成对中心城区农贸市场的改造建设,进一步提升全市农贸市场的环境设施和管理水平,建设改造后的市场必须是室内市场,有符合标准的人防、物技、技防及消防设施,且达到四个目标:硬件设施规范、齐全、标准统一;档口经营整洁、有序、分类科学;环境卫生干净、亮堂、全天保洁;公共服务公开、便民、管理规范。
漳州市人民政府关于印发漳州市市场主体登记管理规定(试行)的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2014.02.18•【字号】漳政综〔2014〕25号•【施行日期】2014.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文漳州市人民政府关于印发漳州市市场主体登记管理规定(试行)的通知各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区管委会,市直各单位:《漳州市市场主体登记管理规定(试行)》已经2014年2月13日市政府第2次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。
漳州市人民政府2014年2月18日目录第一章总则第二章市场主体登记及备案第三章监督管理第四章附则漳州市市场主体登记管理规定(试行)第一章总则第一条为进一步创新市场准入机制,激发市场主体活力,优化投资创业环境,根据相关法律法规的规定和《工商总局关于同意在福建省部分地区试行新的营业执照的批复》(工商企字〔2013〕206号),结合漳州实际,制定本规定。
第二条本规定适用于漳州市辖区内的市场主体登记及其监督管理活动。
本规定未作规定的,按照有关法律、法规的规定执行。
本规定所称登记机关,是指本市各级工商行政管理部门(含工商分局)。
第三条登记机关依照本规定负责市场主体登记以及市场主体登记事项监督管理工作。
其他许可审批管理部门、监督管理部门(以下统称许可审批管理部门)依照本规定,负责市场主体相关经营项目的许可审批工作,建立权责一致、审批与监管相统一的后续监管机制。
按照“谁主管,谁负责;谁许可,谁负责;谁审批,谁负责”的原则,工商行政管理部门负责查处依法应取得而未取得营业执照,擅自从事无须取得许可证或者其他批准文件即可开展经营活动的违法经营行为。
许可审批管理部门对市场主体从事需经行政许可的经营行为及其他属本部门管辖的行为实施监督管理,查处应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件,擅自从事经营活动的违法经营行为。
漳州市人民政府关于颁布漳州市行政机关规范性文件管理规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 漳州市人民政府关于颁布漳州市行政机关规范性文件管理规定的通知(漳政综〔2007〕198号)各县(市、区)人民政府,市直各单位,漳州开发区、常山华侨经济开发区:《漳州市行政机关规范性文件管理规定》已于2007年11月22日经市人民政府第十九次常务会研究通过,现予颁布,请认真贯彻执行。
漳州市人民政府二○○七年十一月二十七日漳州市行政机关规范性文件管理规定第一章总则第一条为加强我市各级行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)的管理工作,推进依法行政,维护法制统一,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定所称规范性文件,是指市、县(市、区)人民政府及其工作部门为依法实施行政管理,依据法定职权和程序制定并公开发布的,涉及或影响公民、法人和其他组织的权利、义务,在一定时期内反复适用,在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。
行政机关的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项作出的行政处理决定和向上级行政机关的请示、报告等,不适用本规定。
规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。
第三条本规定适用于我市和各县(市、区)人民政府以及所属工作部门规范性文件的制定、审查、公布、备案等活动。
第四条本规定所称政府工作部门包括市、县(市、区)人民政府的组成部门、办事机构、直属机构和其他依法具有行政管理职能的机构。
临时机构、部门内设机构、议事协调机构不得以本机构的名义对外发布规范性文件。
漳州市人民政府关于印发漳州市相对集中行政许可权改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2021.03.01•【字号】漳政综〔2021〕13号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文漳州市人民政府关于印发漳州市相对集中行政许可权改革试点实施方案的通知漳政综〔2021〕13号平和县、南靖县人民政府,古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:《漳州市相对集中行政许可权改革试点实施方案》已经市委全面深化改革委员会第十二次会议研究审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
漳州市人民政府2021年3月1日漳州市相对集中行政许可权改革试点实施方案开展相对集中行政许可权改革是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变、推动政府自身革命和加快法治政府建设的重要举措,对激发地区发展活力、释放改革红利影响重大。
根据《行政许可法》规定和省委编办、省政府法制办《关于印发<福建省开展相对集中行政许可权试点工作方案>的通知》(闽委编办〔2017〕261号)精神,按照《福建省人民政府关于福州高新技术产业开发区等8个县、区开展相对集中行政许可权改革试点工作的批复》(闽政文〔2020〕160号)要求,为积极稳妥地做好平和县、南靖县、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区等五个相对集中行政许可权改革试点的组织实施工作,确保完成各项改革试点任务,现提出如下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,深入贯彻落实中央关于深化制度创新加快流程再造决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,以“精简、统一、效能、便民”为原则,开展相对集中行政许可权改革,以相对统一划转行政许可和服务事项、统筹调整划转人员力量、明晰审管职责边界、优化审批服务协调联动机制、加强审批服务信息支撑、强化业务指导培训等为重点,统筹协调推动相对集中行政许可权改革不断深化,着力构建系统完善、科学规范、权责统一、运转高效的审批服务体系,进一步优化营商环境和投资创业环境、激发市场主体活力,增强企业、群众的获得感和满意度。
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市食品安全工作评议考核办法的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.24•【字号】漳政办〔2024〕6号•【施行日期】2024.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市食品安全工作评议考核办法的通知漳政办〔2024〕6号各县(区)人民政府,漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:经市政府研究同意,现将修订后的《漳州市食品安全工作评议考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
2016年12月26日印发的《漳州市食品安全工作评议考核办法》(漳政办〔2016〕308号)同时废止。
漳州市人民政府办公室2024年1月24日漳州市食品安全工作评议考核办法第一条为贯彻党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署和省市工作要求,落实食品安全“四个最严”要求,强化地方政府属地管理责任,提高从农田到餐桌全过程监管能力,不断提升全链条食品安全工作水平,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》《福建省人民政府办公厅关于印发福建省食品安全工作评议考核办法的通知》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条考核工作坚持目标导向、问题导向,坚持客观公正、奖惩分明、推动创新、注重实效的原则,突出工作重点,注重工作过程,强化责任落实。
第三条考核对象为各县区人民政府〔含开发区(投资区)管委会,下同〕及市食品安全委员会(以下简称市食安委)成员单位。
第四条考核工作由市食安委统一领导。
市食安办受市食安委委托,会同市食安委相关成员单位根据职责分工,对各县区人民政府食品安全工作情况进行评价,并负责开展对市食安委成员单位的考核。
漳州市人民政府办公室关于调动农民种粮积极性稳定粮食生产十二条措施的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------漳州市人民政府办公室关于调动农民种粮积极性稳定粮食生产十二条措施的通知漳政办〔2021〕45号各县(区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资台、漳州高新区管委会,市直有关单位:为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于稳定发展粮食生产九条措施的通知》(闽政办〔2021〕24号)精神,进一步调动农民种粮积极性,推动我市粮食生产稳定发展,结合我市实际,经市政府同意,制定出台调动农民种粮积极性稳定粮食生产十二条措施。
具体内容如下:一、鼓励规模连作种植双季稻。
农业经营主体规模种植双季稻,连作种植早稻、晚稻面积都超过30亩以上的,在省级财政按早稻实际播种面积给予每亩最高补助200元的基础上,市级财政追加给予每亩最高补助100元。
此项补助可与其他相关粮食补助政策叠加享受。
〔责任单位:市农业农村局、财政局,各县(区)人民政府、开发区(投资区、高新区)管委会,以下均需各县(区)人民政府、开发区(投资区、高新区)管委会落实,不再逐一列出〕二、鼓励蔬菜大棚轮作种植单季稻。
农业经营主体蔬菜大棚轮作种植单季稻,标准钢架温室大棚轮作种植单季稻60亩以上的,在省级财政按实际面积每亩最高补助100元的基础上,市级财政追加给予每亩最高补助50元。
此项补助可与其他相关粮食补助政策叠加享受。
(责任单位:市农业农村局、财政局)三、鼓励新流转土地改种水稻。
对新流转的土地调整种植用途改种水稻,且种植面积30亩以上的新型经营主体、种植户,市级财政给予一次性补助 200元/亩。
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市区农贸市场提升改造和运营管理六条激励措施的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.06•【字号】漳政办〔2019〕38号•【施行日期】2019.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理其他规定正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市区农贸市场提升改造和运营管理六条激励措施的通知漳政办〔2019〕38号各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:《漳州市区农贸市场提升改造和运营管理六条激励措施》已经市政府2019年第6次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
漳州市人民政府办公室2019年5月6日漳州市区农贸市场提升改造和运营管理六条激励措施为落实《漳州市中心城区农贸市场三年改造建设实施方案(2018-2020年)》(漳政办〔2018〕60号),进一步激励市场举办者提升农贸市场建设管理水平,加快补齐我市民生短板,增强群众获得感和满意度,特制定本措施。
一、加大提升改造扶持。
对芗城区、龙文区列入三年行动计划(含列入为民办实事项目)的农贸市场,参照相关规范要求完成新建或改造建设且经验收合格后,以专项审计认定的投资额,由市本级财政承担 30%、区级财政承担30%、农贸市场举办者承担40%。
单个农贸市场市、区两级财政补助总额最高不超过200万元。
责任单位:市商务局、住建局、市场监管局(食安办)、财政局,芗城区、龙文区政府二、推进食品安全溯源。
对经提升改造建设后的农贸市场配套食品安全检测系统和追溯系统,且与相关主管部门联网,按规定上传相关信息,实现食品安全可追溯的,经市市场监管局(食安办)认定后,对其投入的各类智能秤、检测设备、服务器、系统软件等按实核算,由市本级财政承担 30%、区级财政承担30%、农贸市场举办者承担40%,市、区两级补助总额最高不超过30万元。
漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市农副产品平价商店管理实施细则》的通知【法规类别】农副产品【发文字号】漳政办[2018]72号【发布部门】漳州市政府【发布日期】2018.06.01【实施日期】2018.06.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市农副产品平价商店管理实施细则》的通知(漳政办〔2018〕72号)各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:《漳州市农副产品平价商店管理实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
漳州市人民政府办公室2018年6月1日漳州市农副产品平价商店管理实施细则第一章总则第一条为进一步推进我市农副产品平价商店(以下简称平价商店)建设,规范平价商店管理,发挥平价商店稳价控价作用,提高保障和改善民生水平,增强人民群众的获得感和幸福感,根据《福建省农副产品平价商店管理办法》(闽政办〔2017〕142号)有关规定,结合本市实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则所称平价商店是指在政府扶持下,在特定时期按照政府要求以相对稳定、较低的价格销售农副产品等居民生活必需品(以下简称平价商品),引导和促进价格总水平基本稳定的各类商业载体。
第三条平价商店建设要体现保基本、保稳定、保供应,既要尽力而为、反应灵敏,又要量力而行、保障适度。
第四条本市范围内进行平价商店建设、经营和管理适用本实施细则。
第五条县级以上人民政府价格主管部门主管本行政区域内平价商店建设工作,各县(市)人民政府也可以根据实际需要另行指定平价商店建设的主管部门(以下与政府价格主管部门合称平价商店建设主管部门)。
其他有关部门应当在各自的职责范围内积极配合做好相关工作。
第二章设立第六条平价商店可以采取以下方式设立:(一)在大中型超市(商场)设立平价商品销售区;(二)在小型超市(商场)设立平价商品销售柜;(三)由粮食经营企业、商业零售企业、农副产品生产经营企业、农民专业合作社等经营主体设立平价商店;(四)以产销对接模式进行联合经营;(五)其他适合当地实际的方式。
漳州市人民政府关于调整漳州市城市管理相对集中行政处罚权执法区域和事项的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2014.01.26•【字号】漳政综〔2014〕16号•【施行日期】2014.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文漳州市人民政府关于调整漳州市城市管理相对集中行政处罚权执法区域和事项的通知各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区管委会,市直各单位:2006年5月经省政府批准,我市开展了相对集中行政处罚权工作,成立漳州市城市管理行政执法局作为市政府负责集中行使城市管理行政处罚权的工作部门,在芗城、龙文两区范围内集中行使市容环卫、城乡规划等八方面的行政处罚权。
近八年来,开展相对集中行政处罚权工作,对于解决城市管理多头执法、交叉执法,提高行政效率,推进依法行政,加快法治政府建设起到了积极的作用。
随着我市经济社会的快速发展,城市化进程的不断推进,客观上需要调整漳州市城市管理相对集中行政处罚权执法区域和事项,以适应当前城市管理的需要。
为此,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和福建省人民政府法制办的意见,决定对我市城市管理相对集中行政处罚权执法区域和事项进行调整,具体意见如下:一、漳州市城市管理行政执法局实施相对集中行政处罚权的执法区域调整为:芗城区、龙文区和圆山新城(范围包括龙海市的九湖、颜厝、程溪等镇)区域。
二、调整漳州市城市管理相对集中行政处罚权事项。
在城管执法机构原先集中行使市容环卫、城乡规划、绿化、市政、环境保护、交通、工商行政、公安交通等八方面行政处罚权的基础上,进一步扩大相对集中行政处罚权领域,将物业管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚职能纳入城市管理相对集中行政处罚权事项,由市、区城管执法机构集中行使。
三、相对集中行政处罚权执法区域和事项调整后,有关部门不得再行使已被集中的行政处罚权。
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市加快农村流通业发展联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2010.06.12•【字号】漳政办[2010]100号•【施行日期】2010.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市加快农村流通业发展联席会议制度的通知(漳政办〔2010〕100号)各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,市直有关单位:《漳州市加快农村流通业发展联席会议制度》已经市政府同意,现印发给你们。
请各有关单位认真按照联席会议制度的要求,各司其职,密切配合,共同促进我市农村流通业加快发展。
各县(市、区)政府要加强组织领导,推动本地区农村流通业发展。
漳州市人民政府办公室二○一○年六月十二日漳州市加快农村流通业发展联席会议制度根据《福建省加快农村流通业发展联席会议制度》(闽政办〔2010〕117号)精神和《漳州市人民政府贯彻省政府关于加快农村流通业发展若干意见的实施意见》(漳政综〔2010〕69号)要求,为进一步加快全市农村流通业发展,完善农村市场体系,搞活农村商品流通,扩大农村消费,营造良好的农村消费环境,促进农业增效农民增收,建立漳州市加快农村流通业发展联席会议制度。
一、联席会议的主要职责(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加快发展农村流通业、扩大农村消费的重大部署,推进我市农村流通业持续健康发展;(二)细化落实市政府《实施意见》的政策措施,研究制定加快全市农村流通业发展规划和年度工作目标任务,研究确定相关项目;(三)协调解决推进农村流通业发展工作中的突出问题;(四)听取各职能单位开展加快全市农村流通业发展工作的情况汇报,通报工作进展情况;(五)研究提出加快全市农村流通业发展政策建议。
二、联席会议组成单位漳州市加快农村流通业发展联席会议成员单位由市经贸委、市供销社、市发展改革委、市财政局、市公安局、市国土资源局、市建设局、市工商局、市农业局、市物价局、市安监局、市国税局、市地税局、人行漳州中心支行、市农业银行、市农业发展银行、市邮政储蓄银行、市农信社组成。
【法规名称】漳州市政府关于颁发漳州市区农贸市场管理办法的通知【颁布单位】福建省漳州市人民政府【颁布文号】漳政综〔2010〕110号【颁布时间】2010-7-30【实施时间】2010-8-1【失效时间】2015-8-1【正文】漳州市政府关于颁发漳州市区农贸市场管理办法的通知福建省漳州市人民政府漳政综〔2010〕110号芗城区、龙文区人民政府,市直各单位:《漳州市区农贸市场管理办法》已经2010年7月9日市政府第十次常务会议研究通过,现颁发给你们,请认真贯彻执行。
漳州市人民政府二0一0年七月三十日漳州市区农贸市场管理办法第一章总则第一条为明确农贸市场业主、市场管理服务机构、市场经营者和行政监督管理部门责任,规范市场经营管理,维护市场交易秩序,根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《国家卫生城市标准》、《集贸市场食品卫生管理规范》和《福建省市容和环境卫生管理办法》、《农贸市场管理技术规范(GB/T21720-2008)》等法律法规及技术规范,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称的农贸市场(以下简称“市场”)是指由市场业主提供固定场所和设施、经营者进场集中交易、并经工商部门登记注册的农副产品交易市场,不包括生鲜超市。
本办法所称的市场业主是指拥有农贸市场所有权、为经营者进场交易提供固定场所和服务设施的法人、自然人和其他组织。
本办法所称的市场管理服务机构是指拥有市场经营权或管理服务权,为进入市场交易各方提供场地、设施和服务的组织。
本办法所称市场经营者是指在市场内以自己的名义独立从事农副产品、日用消费品等现货商品交易活动的企业、个体工商户、其他经济组织,以及出售自产农副产品的农民。
第三条漳州市区及龙海市九湖镇、颜厝镇、榜山镇范围内市场的规划、开办、经营、管理、监督检查,应当遵守本办法。
城中村市场参照本办法执行。
第四条市场接受政府及有关部门的监督管理,实行“政府统一领导、部门分工负责”的监督管理机制。
各级政府成立市场管理委员会(以下简称“市管委”),负责市场监督管理工作的组织、指导、协调、督促和推进工作。
各级政府加大市场资金投入,改善市场经营管理条件。
参与市场监督管理的各有关部门要加强对市场的监督指导,依法履行市场监管职责。
第五条市、区两级政府将市场监督管理经费列入本级年度财政预算,保证市场管理委员会和各行政监督管理部门经费需要。
第六条市辖区成立市场同业公会,制定行业经营规则;各市场成立经营者自律委员会,制定经营者守则,引导市场业主和经营者开展自我教育、自我管理、自我规范等工作。
第二章市场经营管理规范第七条市场的基础设施符合以下要求:(一)有两个以上进出口通道;采光、通风良好;四周墙体立面及天花板干净、洁白。
(二)场内通道两侧有排水明沟(15cm×15cm)(也可加栅栏盖板),沟道平整,无堵塞回流现象,污水应接入污水管网;明沟与暗沟(主排水沟)交接处有防鼠栅栏,空隙不超过1.5 cm,阴沟井盖、防鼠栏栅完好。
(三)销售台立面加贴花岗岩或瓷砖,摊面进行水磨或加贴花岗岩、瓷砖;销售台前设置高5-10cm 的货物护栏;畜、禽肉销售台设置不锈钢摊面,使用塑质案板,禁止使用木质案板;生肉销售摊位应设水冲洗设施。
(四)场内有醒目的行业标志牌,做到生熟食隔离销售;活鱼宰杀应设置滴洒喷防护罩和废物收集、冲洗设施;熟食品摊位安置“四防”罩;制作食品的现场,周围墙体加贴瓷砖1.5米以上,内外分隔,设置防蝇纱门和冷藏设施,不得使用明火。
(五)场内用电线路须加装套管,安装足够照明灯具;摊前安装足够的固定用电插座,禁止横跨摊位接电,确保用电安全。
(六)市场必须配套标准公厕,污水应接入污水管网,做到专人管理,卫生条件符合要求。
第八条市场的服务设施符合以下要求:(一)设置专用办公场所,配备办公设备、广播器材、检测仪器、公用计量器具以及消防设施、器材等。
(二)设置市场摊位分布示意图、宣传栏、公告栏、价格指导栏等公示设施,及时公布商品质量信息。
(三)市场主通道配备足够的加盖垃圾箱;摊位内配备保洁垃圾桶,做到垃圾进袋。
(四)市场内蔬菜、瓜果类摊位应配备工程塑料筐(桶)盛具;大米及粮食制品用加盖塑料桶盛放;鲜活、冷冻水产品及熟食品用不锈钢或塑料盘盛放;为消费者提供符合卫生要求的包装盒(袋),不得使用再生塑料包装盒(袋)。
(五)场外要有明确的停车区域,并有明显标志。
第九条市场业主必须依法办理《食品流通许可证》和《营业执照》,认真做好卫生保洁工作;定期开展农产品快速抽查检测工作;畜、禽及制品上市有法定检验检疫标志或合格证明;市场内、外围店面证照齐全,牌匾规范,商品排列整齐,无占道经营。
第十条市场内禁止销售下列商品:(一)假冒伪劣或者过期、失效、变质的商品;(二)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;(三)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;(四)野生保护动物;(五)应当依法检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品;(六)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;(七)无标签的预包装食品;(八)法律、法规、规章禁止销售的其他商品。
第三章市场业主的义务与责任第十一条市场业主是市场经营投资和经营管理的法定责任人,要与市场管理委员会签订《经营管理责任书》,向市场同业公会缴纳一定的经营责任保证金,保证履行法律、法规和规章规定的义务。
第十二条市场业主应当按要求配齐、配足与市场规模相适应的管理人员、保洁人员和车管人员(简称“三员”),落实岗位责任制。
“三员”配备基本标准为每40个摊位(含内店面)配备1名管理人员、1名保洁人员和1名车管人员。
“三员”数量不够或素质不符合要求的,由市场管理委员会监督市场同业公会临时聘请“三员”进场管理服务,费用由市场业主支付;采取租赁、承包经营形式的市场由承租(包)方支付。
第十三条市场业主采取自主管理服务的,应当设立专门的管理服务机构,履行市场经营设施投资和市场秩序管理义务;市场业主采取租赁、承包经营形式的(可优先选择具有管理经验的“市场服务中心”),业主履行市场投资义务,租赁(包)方履行驻场管理服务义务。
市场业主或租赁、承包方不履行管理服务义务时,由市场管理委员会监督市场同业公会派出专门机构进场管理,费用由市场业主或租赁、承包方支付。
第四章市场管理服务机构的义务与责任第十四条市场管理服务机构应当在有关部门的指导下,履行市场经营秩序和食品安全等管理职责,应当与市场业主签订《目标管理责任书》,做到:管理人员持证上岗,文明管理;建立抽查检测和索证索票制度;保洁人员“全天候”保洁,保持环境卫生;车管人员引导车辆有序停放,出入口无车辆堵塞现象,经营期间任何车辆不得入场。
积极开展防火巡查,及时消除火灾隐患。
第十五条市场管理服务机构不按时清理垃圾、不履行卫生保洁义务的,由城市行政管理执法部门依据《福建省市容和环境卫生管理办法》予以处罚。
第十六条市场管理服务机构不开展病媒生物防制的,由卫生部门依据《福建省爱国卫生条例》予以处罚。
第五章市场经营者的义务与责任第十七条市场经营者与市场经营管理机构签订《进场经营承诺书》,遵守以下规定:(一)办理证照,做到证照齐全,亮照经营,缴纳税费。
(二)商品进筐,排列整齐,明码标价,不占道经营。
(三)垃圾进袋,实行“摊前三包”,落实保洁制度。
(四)保证质量,不销售假冒伪劣、“三无”等不合格商品。
(五)文明经商,遵守职业道德,使用经检定的合格法定计量器具。
(六)因商品质量或者提供服务缺陷的,承担赔偿责任。
第十八条市场经营者应建立质量承诺和进货查验制度,对所销售的商品质量负责。
食品经营者建立并执行从业人员健康检查制度及健康档案制度。
食品经营摊点按规定使用“四防”设施;从业人员着“三白”工作衣帽,使用专用取拿工具。
酒类经营者向同级商务主管部门办理酒类流通备案登记。
第十九条市场经营者从事新鲜果蔬、原粮、鲜冻畜禽产品、水产品等食用农产品销售的,应当办理《个体工商户营业执照》;市场经营者从事预包装食品销售的,应当办理《食品流通许可证》、《个体工商户营业执照》,违反规定者,由工商部门依据《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等予以处罚。
第二十条市场经营者不依法履行进货查验义务,不执行健康检查制度及健康档案制度,或销售假冒伪劣商品,或侵害消费者权益的,由工商部门依据《食品安全法》、《产品质量法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等予以处罚。
第二十一条市场食品经营者不办理《健康证》、不使用“四防”设施、不穿着“三白”工作衣帽等,由卫生部门依据《食品安全法》、《集贸市场食品卫生管理规范》等予以处罚。
第二十二条市场经营者不履行“三包”义务,乱摆摊设点、占道经营的,由市容环境卫生管理部门依据《城市市容市貌和环境卫生管理条例》等予以处罚。
第二十三条市场经营者销售未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类,或者未经检验及检验不合格的肉制品的,由经贸部门配合工商部门依据《生猪屠宰管理条例》、《福建省牲畜屠宰管理条例》等予以处罚。
第二十四条市场经营者销售无检验检疫合格的畜肉产品、无检验检疫标志家禽或农残超标蔬菜的,由农业部门依据《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》予以处罚。
第二十五条市场经营者销售无QS标志食品或者销售伪造QS标志食品的,由质监部门、工商部门依据《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》等予以处罚;市场主办者、经营者违反计量管理规定的,由质监部门依据《定量包装商品计量监督管理办法》、《集贸市场计量监督管理办法》等予以处罚;有违反其他质量技术监督法律法规行为的,由质监部门依据相关法律法规予以处罚。
第二十六条市场经营者销售兽药残留超标水产品的,由政府相关部门依据《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等予以处罚。
第二十七条市场经营者有妨碍公务,暴力抗拒执法等行为的,由公安机关依据《治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,移送司法部门追究刑事责任。
第二十八条市场经营者不遵守市场经营守则,或因违法被有关部门处罚且情节严重的,市场业主或管理服务机构有权与经营者终止摊位或店面的租赁经营关系,不让其在市场继续经营。
第六章监督管理部门的职责与分工第二十九条各级市管委是各级政府实施市场具体管理的组织机构。
市级市管委负责制定市区农贸市场发展规划;区级市管委负责农贸市场管理的组织、协调工作;镇、街道办事处市管委负责对市场业主、市场经营管理机构进行监督、检查。
各级市管委由各级政府部门负责组成,以工商局、卫生局、城市管理执法局、农业局、海洋与渔业局、质监局、经贸委、规划局、建设局、文明办、公安局等部门为主要成员单位,邀请人大、政协和新闻媒体参加。