附件4
落实小额担保贷款政策实施方案
为全面落实国家促进就业的优惠政策，以小额担保贷款为手段，着力解决有创业意愿的人员在创业过程中的资金瓶颈问题，完善创业服务体系，引导和帮助失业人员就地创业、农民工返乡创业，制定本方案。
一、贷款对象、程序及实施办法
1、贷款对象。在法定劳动年龄内（年龄计算至还款日时），具有完全民事行为能力，身体健康、遵纪守法、诚实守信，有创业愿望、创业能力、微利创业项目，申请时无商业贷款，有一定自筹资金和合法稳定经营场所，能够落实反担保措施的各类创业者。
具体包括：符合规定条件的城镇登记失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业人员；符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体；合法经营和有一定的自有资金、吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业（以下简称小企业）,经市工商行政管理部门批准领取了营业执照或有有关部门批准的证件、证明的符合小额担保贷款条件的人员。
2、申请材料：
①有效身份证
②户口薄
③《就业失业登记证》
④营业执照或有关部门证明
3、办理程序：
①申请人提供相关材料向经营地社区申请
②社区工作人员核实情况，拍照合影并签字
③申请人向市小贷中心提交材料
④市小贷中心对申请人及经营情况、反担保人进行核实调查
⑤签订担保合同、办理公证
⑥银行发放贷款
4、贷款额度：高校毕业生最高贷款额度为10万元，妇女最高贷款额度为8万元，其他符合条件的人员最高额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度为200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元，但总额度一般不超过50万元。
5、贷款期限：期限为一年，贷款到期正常还款后，可以重新申请小额担保贷款。
6、办理时限：7个工作日。
二、工作要求
1、提高服务群众水平。对来咨询小额担保贷款政策的群众应态度热情，对不能解释或不清楚的内容帮助联系市小额贷款担保中心进行解答。
2、简少不必要的手续和程序，按照规定受理材料，不得向申请人索要《小额担保贷款申请书》、《社区核查报告》以外的资料及复印件，不得提出与申请小额担保贷款无关的要求。
3、按照规定时间及时办理推荐。严格按照3个工作日完成推荐工作，不得超期或以各种理由推脱。
4、规范实地查看工作，合影应佩戴工作证件。
5、主动做好贷款推荐工作，对非本社区内商户，经市担保中心同意，也应积极进行推荐，并作为本社区的目标进行考核。
6、认真做好小额担保贷款各项台账记录（业务软件记录）工作。
三、强化管理
1、提高认识，加强配合。小额担保贷款工作专业性、政策性强、涉及面广，各街道劳动保障所要密切配合，通力协作，做好落实政策、工作部署、组织协调等工作。及时向区、市劳动保障相关部门沟通，研究解决工作中出现的问题。
2、加强引导，严格考核。各劳动保障所要加强小额担保贷款政策的宣传，激发广大有创业意愿者的创业热情。每季度末向区再就办上报贷款实施进展情况，并作为年度工作目标任务考核的重要依据。
附：北关区2014年小额担保贷款目标任务分解表
