2016广东国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准

广东省海洋渔业资源养护补贴实施方案一、加强组织领导为做好2020年度我区海洋渔业资源养护补贴资金申报、审核、发放和监督管理工作，成立涵江区海洋渔业资源养护补贴资金申请审核发放工作领导小组，区自然资源局主要领导担任组长，成员由区海洋与渔业执法大队相关人员及相关乡镇业务人员组成。

各有关乡镇要把2020年海洋渔业资源养护补贴资金申报、审核、发放等工作作为一项重要任务来抓，要及时成立相应的工作机构，认真抓好部署落实，确保国家惠渔政策落到实处。

二、补贴对象要求海洋渔业资源养护补贴对象为涵江籍合法的国内海洋捕捞渔船的所有人。

补贴对象申请海洋渔业资源养护补贴应当同时符合以下条件：所拥有的国内海洋捕捞渔船纳入国家渔船“双控”管理；所拥有的国内海洋捕捞渔船的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证（以下统称“渔船证书”）齐全；严格执行海洋伏季休渔等海洋渔业资源养护措施。

三、明确发放标准（一）补贴标准上限。

海洋渔业资源养护补贴年度标准上限如下：船长＜8米的，补贴标准上限为0.9万元；8米≤船长＜10米的，且渔船主机功率9千瓦以上的，补贴标准上限为1.2万元；10米≤船长＜12米的，且渔船主机功率11千瓦以上的，补贴标准上限为1.5万元。

（二）有关认定要求。

更新改造的渔船，按更新改造前、后渔船的船长、功率、作业类型分段核算油价补贴金额，据实申报；对补贴年度内渔船发生报废、拆解、灭失、减船转产等情况的，据实按月发放。

渔船发生买卖的，年末办结《渔业船网工具指标批准书的》，由买入方申领，未办结的由原船舶所有人申领；本年度每档每艘渔船的实际补贴金额﹦本年度每档每艘渔船核算补贴标准×（12-应扣减月份数）/12。

（三）不予补贴渔船类型。

对达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船（船龄标准见《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》（农渔发〔2007〕11号），一律不予补贴；辅助渔船不列入补贴对象。

（四）暂缓发放补助。

未办理渔船、渔工互助保险的；未按要求安装安全救助信息终端的渔船；违规渔船在结案前。

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市违规渔船扣减渔业油价补贴暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------珠海市人民政府办公室关于印发珠海市违规渔船扣减渔业油价补贴暂行办法的通知珠府办〔2016〕18号横琴新区管委会，各区政府(管委会)，市府直属各单位：《珠海市违规渔船扣减渔业油价补贴暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中如遇到问题，请径向市海洋农业和水务局反映。

珠海市人民政府办公室2016年6月27日珠海市违规渔船扣减渔业油价补贴暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实国家调整渔业油价补贴政策，健全激励和约束机制，强化渔业执法和渔船安全监管，根据有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条符合国家渔业油价补贴政策和条件的本市国内渔船因发生违规行为，需取消、扣减或暂缓发放渔业油价补贴的，适用本规定。

在我市入会的粤港澳流动渔船按照省有关要求执行。

第三条各区人民政府（管委会）、镇人民政府（街道办事处）具体负责落实辖区渔业油价补贴申请受理、审核、公示、发放以及违规渔船扣减油补等工作。

第四条市渔业行政主管部门和财政主管部门按照各自职能对渔业油价补贴工作进行监督检查。

区渔业部门负责监督渔船油价补贴申请、审核、公示情况，区财政部门负责监督渔船油价补贴资金管理和发放情况。

第二章违规渔船扣减渔业油补的情形及标准第五条补贴对象渔船违反捕捞许可管理及其他相关法律法规，存在下列行为之一的，取消该船当年度渔业油价补贴资格：（一）从事电炸毒鱼作业的；（二）船上人员暴力抗法，被司法机关依照“妨害公务罪”依法追究刑事责任的；（三）一年内两次及以上违反禁渔期（含海洋伏季休渔期和珠江禁渔期等）的规定进行捕捞的或未经批准不回港休禁渔的；（四）未获许可违规进入他国管辖水域作业的；（五）未经批准跨海区或进入特定水域生产作业的；（六）因非法从事渔业生产活动，组织者、船上人员被司法机关依照“非法捕捞水产品罪”等罪名依法追究刑事责任的；（七）渔船从事组织、运送他人偷越国（边）境犯罪活动或者从事协助组织、运送他人偷越国（边）境违法行为被公安边防部门查处的；（八）渔船从事走私、运输毒品等违法犯罪活动被公安边防部门查处的；（九）利用渔船从事暴力、恐怖犯罪活动或者为境外敌对势力、民族分离势力从事违法犯罪活动提供便利条件的被公安边防部门查处的。

广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）、《财政部关于印发〈船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法〉的通知》（财建〔2015〕977号）和《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号）的精神，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，结合广东实际，以保民生、保生态、保稳定为目标，用好油价补贴调整资金，健全支撑保障和激励约束机制，突出重点，强化监管，逐步完善渔业资源保护、渔业产业结构调整等政策，推动我省现代渔业转方式、调结构，实现跨越式发展。

（二）基本原则。

一是循序渐进，平稳推进。

以2014年全省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴清算数为基数，根据国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船油价补贴标准上限，逐年减少用于油价补贴的资金。

加强宣传和引导，确保油补政策调整平稳过度，保障渔民、渔区稳定。

二是保障重点，转型升级。

按照渔民自愿的原则，通过安排“兜底”资金，调整提高补助标准，确保完成国家下达的减船转产和渔船更新改造任务。

鼓励渔民淘汰渔船，转产转业；加快推进渔船更新改造，重点鼓励汰旧建新，汰小建大，汰木建钢，带动海洋捕捞生产向外海转移，促进捕捞渔业持续健康发展。

三是取之于渔，用之于渔。

根据各地实际情况，统筹解决捕捞业存在的突出问题。

支持设施渔业、休闲渔业、远洋渔业发展，为渔民转产就业创造机会；设立贷款风险担保资金，支持渔业保险，发放休禁渔补贴，解决渔民生产、生活困难问题；开展渔业船员培训，提高从业人员素质；完善渔业安全指挥等信息化系统建设，维护升级渔港航标等基础设施，配备渔船救生装备，提高渔业安全生产水平；加大增殖放流力度，开展渔业资源调查，提供渔业资源分布及渔场渔汛信息，服务渔业生产。

关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知财建[2015]499号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团财务局、渔业主管局：作为成品油价格形成机制改革的重要配套政策和保障措施，国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策对促进渔业发展、增加渔民收入、维护渔区稳定发挥了重要作用，但也存在一些矛盾和问题。

为促进渔业持续健康发展，经国务院同意，从2015年起，对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策作出调整。

现将有关事项通知如下：一、补贴政策调整的必要性（一）调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策是发挥价格机制作用，促进渔业资源环境保护的需要。

2006年以来的渔业油价补贴政策覆盖面广、补贴规模大、持续时间长，扭曲了价格信号，与渔民减船转产政策发生“顶托”。

为促进渔业资源环境保护，有必要及时调整渔业油价补贴政策，有关支出不再与用油量挂钩，渔业用油成本由水产品价格“随行就市”进行传导，在相关政策引导下，主要通过价格机制调节渔船数量和作业方式，切实降低渔业捕捞强度。

（二）调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策是促进渔业产业结构调整，发展现代渔业的需要。

2006年以来，渔业油价补贴资金刚性增长，既造成了渔业对油价补贴的严重依赖，又加重了财政负担。

为激发渔业健康发展的内生动力，需要在保持现有支持力度的基础上，盘活资金存量，优化支持结构，将主要用于弥补渔业生产成本、针对渔民个人的补贴资金统筹使用，既着力保障广大渔民基本利益，又大力推进解决减船转产、渔业生态环境修复、渔船标准化建设等长期制约渔业发展的重点难点问题，促进产业结构调整，加快现代渔业建设。

（三）调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策是扩大政府投资，稳定经济增长的需要。

我国渔船装备落后，安全性较差，能耗和污染较重，资源破坏性较大；渔港、航标等公共基础设施薄弱，防灾减灾功能不足；水产养殖基础设施条件落后，对环境和生态影响较大；渔业渔政管理基础薄弱，信息化手段落后。