成都市带动城乡一体化建设

贺雪峰：城乡统筹路径研究（上）字号欢迎发表评论2013年04月02日16:57 来源：中国社会科学在线作者：贺雪峰纠错|收藏将本文转发至：中国是农村人数占绝大多数的国家，虽然国家统计局公布的人口统计数据显示，2011年城市化率超过50%，但实际上，这超过50%的城市人口中，有2亿多进城务工经商的打工者，其中绝大多数打工者都未能真正融入城市，成为城市一员，而是年轻时进城务工经商，年老还需要返回农村。

且年轻人进城务工经商，他们年老父母仍然生活在农村且仍然务农，年幼子女也生活在农村，因为农村生活成本低。

若按户籍来计算，当前中国农村仍然有9.4亿农村户籍人口，这9.4亿农村户籍人口中，有一定比例人口已经在城市获得稳定的就业和收入机会，他们可以在城市安居乐业，并因此可以算作城市人口。

需要依托农村生活的人口还有8亿多。

在未来相当长一个时期，中国仍然还会有极其庞大的农民或需要依托农村来完成劳动力再生产的人口，中国这样巨型国家的城市化只可能是一个缓慢的过程。

即使中国可以实现城市化，其城市化率达到70%，中国也还有4~5亿农村人口，如此庞大农村人口的生活状况与质量好坏是重大战略问题。

中国之所以可以取得现代化的快速进展，得益于农村为中国现代化提供了最为主要的基础。

建国前30年，正是通过工农产品剪刀差，从农村提取数以千亿计的资源，为新中国建立完整的国民经济体系和工业化提供了原始资本积累。

改革开放以来，中国经济发展奇迹建立在两个众所周知的基础上：一是充分利用了农村廉价劳动力资源，二是充分利用了中国农村的土地。

此外，建国六十多年，中国之所以可以在经济快速发展中顺利应对各种政治、经济、金融危机，其中一个关键原因是庞大的农村作为中国现代化的稳定器和蓄水池一直在发挥作用。

正是9亿农民的稳定为城市提供了快速发展及应对危机的能力。

城市与农村的一正一反，一快一慢，一阳一阴，一发展极一稳定器，形成了中国城乡之间的相反相承的互补结构，从而为中国奇迹提供了最为重要的支撑。

成都城乡融合发展的重要意义一、城乡融合发展的背景与意义1.城乡差距的存在成都作为我国西部地区的重要城市，长期以来在城乡发展方面存在着明显的差距。

城市经济发展迅速，而农村地区的发展相对滞后，城乡居民收入、教育、医疗等方面存在巨大差距。

2.城乡融合发展是国家战略为了解决城乡发展不平衡的问题，我国提出了城乡融合发展的战略，以实现城乡一体化、协调发展和共同富裕。

3.成都城乡融合发展的意义城乡融合发展对于成都具有重要的意义，它不仅可以推动城市和农村的协调发展，还可以促进资源的合理利用，实现社会经济的可持续发展。

二、城乡融合发展现状分析1.城市化进程加快近年来，成都市的城市化进程取得了巨大成就。

城市建设不断扩张，经济发展呈现出快速增长的态势。

2.城乡差距有所缩小在政府的政策扶持下，农村地区的基础设施建设得到了改善，农民的生活水平有所提高，城乡差距有所缩小。

3.城乡融合发展仍存在问题尽管城乡融合发展取得了一定成绩，但仍面临农村人口大量外流、农村土地规划不合理等问题，需要继续加大改革力度。

三、城乡融合发展的重要意义1.实现城乡共同富裕城乡融合发展是实现城乡共同富裕的重要途径。

通过加强城乡一体化规划和政策支持，可以让城市和农村居民享受到均衡的发展机会。

2.促进资源的合理配置和利用城乡融合发展可以促进资源的合理配置和利用，通过改善农村基础设施建设，实现农业现代化，提高农业生产效率，优化农业资源配置。

3.促进区域经济发展城乡融合发展可以促进区域经济发展。

通过推动城市产业向周边农村转移，拉动乡村经济的发展，增加农民收入，促进区域经济的协调发展。

四、实现城乡融合发展的措施1.加强政府引导和规划政府应加强对城乡融合发展的引导和规划，出台相关政策，加大对农村基础设施建设的投入。

2.促进城乡交流和合作加强城乡交流合作，鼓励农民进城务工，吸引城市居民到农村投资创业，促进城乡经济的互动和融合。

3.推动农业现代化加快推动农业现代化，推动农村经济转型升级，通过科技创新和产业升级，提高农业生产效率，实现农村经济的可持续发展。

“全域成都”对于我国城乡经济社会一体化的启示陈秋助（管理学院市场营销1班610106）内容摘要：从统筹城乡发展总体战略的提出，到获批成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，再到国务院批复同意《成都市统筹城乡综合配套改革总体方案》，6年来，成都走出了一条先行先试的统筹城乡发展之路。

关键词：全域成都统筹城乡发展从实际出发“如果说中国的发展可以形成中国特色或者说中国模式，或者是什么提法的话，我觉得统筹城乡应该是中国模式、中国道路的一个极为重要的内容。

而成都恰恰在这个方面走在了前列，我认为这就是当前中国特色社会主义的诠释，我觉得应该有这么一个高度。

”而有深厚理论功底的专家学者们从不同角度对成都实践进行了总结和提炼，对统筹城乡发展之路提出了鲜明的观点和见解。

专家们纷纷表示，统筹城乡发展之路，成都实践给了他们诸多启示。

一、成都“从实际出发”很了不起成都市统筹城乡发展实践走在全国前头，有很多地方值得学习。

第一，成都市的领导层很早把成都市统筹城乡关系摆上了议程，早在2003年成都市就在思考统筹城乡发展战略。

第二，成都市从实际出发搞统筹城乡发展，这一点是很了不起的。

第三，成都市各级领导已经把统筹城乡发展的能力作为各级领导执政能力的组成部分，这是很值得我们在座专家、学者大力推广的。

”二、统筹城乡发展不再只是一个理念从成都现在已经取得的成果，看到了统筹城乡发展不再是一个理念，而是非常实在的一种实践形式，而且还有实践的结果。

成都的实践形式和成都的实践结果证明了，在现阶段的条件下，充分实现科学发展，协调发展，可持续发展是可行的。

这是让人非常兴奋和振奋的。

专家们说，成都的统筹城乡发展有三点让他们特别受启发：第一，成都把统筹城乡纳入整体地区发展规划，成为统领整个地区发展的总体思路；统筹城乡发展不仅是一种理念，而且是一种很实际的战略和政策。

第二，在统筹城乡发展的快速推进中，成都把地方的产业优化和地方的经济快速发展，与农民当前利益、长远利益和农村原有的产业优势很好地结合起来，把政府决策与基层民主、群众参与很好地结合起来，这点非常不容易，这一成都经验值得全国借鉴。