江苏省区域分析与规划

第一部分苏州市吴中区临湖镇总体规划（-2030）实行评估汇报一、评估背景临湖镇是9月吴中区行政区域调整由原渡村镇、浦庄镇合并而来, 从属于江苏省苏州市吴中区, 以临近太湖而得名, 地处苏州城西南, 东西两面濒临太湖, 北与木渎胥口相接, 东隔东山大道与横泾街道相连, 南邻东山镇, 东南隔太湖与吴江相望, 素以“鱼米之乡”闻名。

二、伴随新一轮《苏州市都市总体规划（-2035）》、《苏州市吴中区城镇协调规划（－2035）》旳编制启动, 临湖镇被赋予了新旳目旳定位和发展思绪, 在新时期旳机遇与挑战面前, 有必要深入明确自身定位, 承担区域整体发展旳职能。

三、为响应十九大新精神, 适应新形势、新规定, 有必要对现行旳总体规划旳实行状况进行一次客观旳评估, 结合目前旳形势背景客观地分析近年来规划实行旳效果和对城镇发展旳引导作用, 同步解析城镇面临旳问题和挑战, 为未来旳工作打下良好旳基础。

四、评估范围五、本次评估旳范围为临湖镇行政辖区范围, 总面积约52.85平方公里。

六、评估内容体系评价旳重要内容包括经济社会发展指标、城镇空间管制、发展规模、建设用地发展态势、建设用地构成、综合交通以及重大项目对总体规划旳影响与分析、评估成果与提议等内容。

七、深度规定论述现行总规旳重要内容；总结现实状况各项内容旳执行状况；梳理实行总规中存在旳重要问题和偏差；分析出现偏差旳原因；提出评估结论。

八、同步, 分析宏观区域及地方层面重大发展战略和区域重大建设工程等要素对临湖镇现行总规实行中城镇规模、空间布局、交通组织等方面产生旳重要影响。

从而, 明确现行总规下一步实行目旳和重点以及总规修编旳必要性。

九、规划设计成果规定本次规划旳成果形式, 根据法律、法规及采购规定确定, 内容包括实行评估汇报、图纸。

1、实行评估汇报:包括评估总则、规划阶段性目旳贯彻状况、城镇发展方向与空间布局评估、各项强制性内容执行状况、有关政策对规划旳实行影响、综合评估结论、对本次总规修编旳方略提议等内容。

第40讲江苏省自然和人文概况一、自然地理环境1．位置、范围和行政区划地跨东经116°18′～121°57′，北纬30°45′～35°20′，东临黄海。

陆地面积10.72万平方千米，海域面积3.75万平方千米，共26个海岛。

江苏省简称“苏”，省会南京，共辖13个地级市。

江苏省政区图2．地形(1)地势：地势最低的省区，绝大部分地区海拔在50米以下。

地面高程在45米以下的平原低地占总面积85%, 其中半数以上在5米以下。

(2)地形：以平原为主，占总面积的70%以上，由苏北平原、黄淮平原、江淮平原、滨海平原、长江三角洲平原组成。

低山丘陵集中在西南部，占江苏省总面积的14.3%。

连云港云台山玉女峰为江苏最高峰，海拔625米。

3．气候(1)类型：以淮河、苏北灌溉总渠一线为界，以北属暖温带湿润、半湿润季风气候，以南属亚热带湿润季风气候。

(2)特征：四季分明、季风显著、冬冷夏热、春温多变、秋高气爽、雨热同季、雨量充沛、降水集中、梅雨显著、光热充沛、气象灾害多发。

江苏省年平均气温和降水量分布图 补充点拨 1月份等温线大致与纬线平行，由南向北递减；7月份等温线大致与海岸线平行，温度由沿海向内陆增加。

4．河流、湖泊江苏跨江滨海，水网密布，湖泊众多。

陆地水域面积1.73万平方千米，占15.7%。

主要河流有长江、淮河和京杭大运河，主要湖泊有太湖、洪泽湖。

5．自然资源耕地和海域面积广阔。

耕地面积占全国的3.97%，人均占有耕地0.99亩。

湿地资源丰富，海岸湿地、湖泊、河流、沼泽等类型众多，沿海滩涂面积占全国的1/4。

东部沿海渔场面积达10万平方千米，其中包括著名的吕四、海州湾、长江口、大沙四大渔场。

江苏省矿产资源种类较多，徐州的煤、连云港的磷、沿海淮北盐区的盐、宜兴的陶瓷土等全国闻名。

二、人文地理环境1．人口2016年末，常住人口7998.6万人，比2015年末增长0.3%。

2010年末常住人口7 866.09万人(第六次全国人口普查)，与2000年相比，年均增长率为0.56%。

区域分析与规划(教学参考书)区域分析与规划是现代城市发展中的重要内容之一。

通过对一个特定区域的综合分析，了解该区域的自然条件、经济状况、人口特征、社会需求等各方面因素，再结合相关政策和规划原则，制定出合理的发展规划，推动区域的可持续发展。

在进行区域分析时，首先需要对该区域进行全面的调查研究。

通过收集和整理相关的数据，了解该区域的自然地理特征，包括地势、气候、土壤等；了解该区域的经济产业结构、就业情况等经济状况；了解该区域的人口特征，包括人口分布、年龄结构、教育程度等；了解该区域的社会需求，包括居民对住房、教育、医疗、交通等公共服务的需求。

在进行区域规划时，需要综合考虑各方面因素，确保规划的可行性和可持续发展。

首先需要根据区域的发展潜力和优势，确定发展的重点方向和目标。

例如，如果该区域具有丰富的自然资源，可以发展生态旅游、农业等相关产业；如果该区域靠近重要交通枢纽，可以发展物流中心、商贸等相关产业。

其次，需要考虑区域内不同区域之间的协调发展。

在规划时，要合理安排不同功能区的布局，确保各区域的互补性和协同性。

例如，居住区与工业区的合理距离，可以减少环境污染和交通拥堵。

此外，还需要考虑规划的可持续性。

在制定规划时，要充分考虑资源的合理利用和环境的保护。

例如，可以引入节能技术、可再生能源等，降低能源消耗和环境污染。

最后，为了实施规划，需要制定相应的政策和措施，并确保其有效落实。

政府需要提供相应的支持和指导，促进各方面力量的参与，保证规划的顺利实施。

通过区域分析与规划，可以合理利用和整合资源，推动区域的可持续发展。

要实现这一目标，需要综合考虑各方面因素，制定出科学合理的规划方案，并保证其有效实施。

区域分析与规划的最终目标是实现区域的可持续发展。

为了达到这一目标，需要从多个角度综合考虑，制定出相应的规划策略。

下面将进一步探讨一些与区域分析与规划相关的内容。

首先，需要关注区域的经济发展。

经济是区域发展的基础，也是实现可持续发展的关键因素之一。

江苏省地表水功能区划江苏省，位于长江三角洲地带，拥有着丰富的水资源。

然而，随着社会经济的发展和人口的增长，水资源面临着日益严峻的挑战。

为了更好地保护和管理江苏省的水资源，江苏省政府制定了一套地表水功能区划方案。

一、区划背景江苏省地表水功能区划是在国家及地方有关法律、法规和政策的基础上，结合江苏省实际情况而制定的。

该区划旨在合理规划地表水资源，保障人民群众生活用水、农业灌溉、工业生产等需求，促进经济可持续发展。

二、区划原则1、科学性原则：根据水文地质、水资源分布、水质状况等因素，科学划分地表水功能区。

2、实用性原则：结合实际需求，考虑不同区域的用水特点和发展需要，制定实用可行的区划方案。

3、可操作性原则：确保区划方案易于实施和管理，充分考虑当地实际情况和政府管理能力。

4、保护性原则：以保护水资源、防止水污染为前提，确保地表水功能区的可持续发展。

三、区划方案根据江苏省地表水的实际情况，将全省划分为三大类地表水功能区：生活用水区、生产用水区和自然生态保护区。

1、生活用水区：该区域主要分布在城市和人口密集地区，以满足当地居民生活用水需求为主。

该区域应确保水质优良，满足国家相关标准。

2、生产用水区：该区域主要涉及农业生产、工业生产等用水需求，包括农田灌溉区、工业用水区等。

该区域应确保水量充足，满足生产需求。

3、自然生态保护区：该区域主要涉及重要的水生态系统，如湿地、河流源头等。

该区域应严格保护生态环境，防止水污染，保障生态系统的完整性。

四、实施措施1、加强监管：加强对地表水功能区的监管力度，严格控制污染源，确保水质达到标准。

2、提高公众意识：通过宣传教育等方式，提高公众对水资源保护的意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

3、强化政策引导：制定优惠政策，鼓励企业和个人积极参与水资源保护工作，推动绿色发展。

4、建立联动机制：加强政府各部门之间的沟通协调，形成联动机制，确保地表水功能区划的实施效果。

5、定期评估调整：定期对地表水功能区划的实施情况进行评估，及时发现问题并进行调整，确保区划方案的可行性和科学性。

区域分析与区域规划重点一、区域分析的重点1.自然环境分析：包括地貌、水文、气候等自然地理要素的分析，确定区域的资源禀赋和环境特点，为后续的规划提供基础数据。

2.经济社会分析：对人口、产业结构、城镇化水平、交通、教育、卫生等经济社会要素进行分析，了解区域的经济社会发展状况和存在的问题。

3.基础设施分析：对区域内的基础设施建设情况进行综合分析，包括交通、能源、水利、通信等基础设施的投资、状况、效益等，为后续规划提供依据。

4.生态环境分析：对区域的生态环境进行评估和分析，包括土地利用、生态系统状况、生物多样性等，为保护生态环境和可持续发展提供依据。

5.风险评估与应对：对区域的自然灾害、环境污染、社会问题等风险进行评估，并制定相应的风险管理措施，保障区域的安全和稳定。

二、区域规划的重点1.发展目标与定位：根据区域分析的结果，明确区域的发展目标和定位，确定发展的重点领域和发展方向。

2.土地利用与空间布局：对区域内的土地资源进行评估和规划，确定不同区域的土地利用功能和空间布局，实现土地资源的高效利用和区位优势的发挥。

3.产业结构与经济增长：根据区域的产业基础和特点，制定产业结构调整和优化的策略，促进经济的可持续发展和增长。

4.城市与乡村发展：对城市和乡村的发展进行规划，包括城市扩容、城市更新、城乡一体化等方面，实现城市与乡村的协调发展。

5.交通与基础设施建设：根据区域的交通需求和基础设施建设要求，制定交通规划和基础设施建设规划，提高交通运输的效率和基础设施的服务能力。

6.生态环境保护：制定生态环境保护和恢复的规划，保护和改善区域的生态环境，提高生态系统的稳定性和可持续性。

7.社会事业与民生改善：对教育、医疗、社保、文化等社会事业和民生改善进行规划，提高居民的生活质量和幸福感。

总之，区域分析与区域规划旨在通过科学的方法和合理的规划，实现经济、社会和环境的协调发展。

重点内容包括对自然环境、经济社会、基础设施、生态环境等要素的分析，并在此基础上制定发展目标、土地利用、产业结构调整等规划措施。

江苏省土地利用总体规划调整完善工作方案江苏省土地利用总体规划调整和改善工作规划根据国土资源部的统一部署，为有效做好全省土地利用总体规划调整和改善工作，进一步提高规划的科学性、严肃性和可操作性，结合江苏省实际情况，特制定本规划。

1、指导思想深入贯彻落实实习秘书长和中央、省、部级部门提出的一系列新要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的总体工作要求，结合新常态下国土资源工作的新情况、新任务，确保耕地和基本农田的基本稳定。

严格控制建设用地总量，按照“保护优先、优化优先、调控优先”的原则，保持规划的一致性、继承性和科学性合理调整规划目标和主要指标，优化土地利用结构和布局，保持规划的时势和现状坚持生态保护红线确保区域生态安全通过土地利用总体规划的调整和完善，将为我省实施“稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险”等各项政策措施，实施国家和省的重大发展战略，实现节约集约用地“双促进”的落地效应提供有力保障。

2、工作原则(1)保护第一，统筹兼顾坚持最严格的耕地保护制度，加强耕地和基本农田保护，坚持保质保量并重严格保护生态红线区域近期和远期统筹规划，合理安排生产、生活和生态用地，重点解决1年年年目标期内(2)节约集约，优化布局坚持最严格的节地制度，实行建设用地总量控制，稳步推进建设用地减少，提高节地水平和产出效益调整和优化建设用地结构和布局，确保城乡建设和重大基础设施用地空间合理。

(3)多方协调，充分衔接加强与国民经济和社会发展规划、城乡规划、环境规划等相关规划的协调省市规划的调整和完善应统筹考虑，相互衔接。

县乡规划的调整和完善应同步进行，紧密衔接。

我们将征求专家和公众的意见，加强集体决策。

(4)因地制宜，差别化经营坚持以问题为导向，以目标为导向，合理分解耕地和基本农田保护任务，适当提高确需减少耕地数量地区的基本农田保护比例。

严格控制苏南建设用地总量，合理控制苏中苏北建设用地总量。

3、工作任务(1)在已形成的土地利用总体规划中期评价报告的基础上，提高省市两级土地利用总体规划实施评价结果，改进评价结果，更新评价周期至XXXX年，进一步摸清情况，分析趋势，找出问题，找出原因，提出措施一是以第二次调查结果为基础，土地资料不断变更到XXXX，遵循统一的标准、分类和要求，完善规划中期评价结果。

第一章绪论本章内容主要是介绍区域、区域科学、区域分析的一些基本概念，介绍区域规划的发展阶段，区域分析的主要内容等。

本章教学重点是区域科学、区域分析的一些基本概念。

第一节区域概念和区域划分一、区域概念区域：是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的，以不同的物质客体为对象的地域结构形式。

区域并没有一个统一的定义。

其基本属性是：1、是地球表面一部分，并占有一定空间：有自然的、经济的、社会的空间。

2、具有一定的范围和界线：范围大小不一，界线具有过渡性。

3、具有一定的体系结构形式：分级性、多级性、层次性等。

4、区域是客观存在的：是主观对客观的反映。

但是反映的有正确与错误之分。

二、区域的本质特性1、整体性：是由其内部一致性和强烈联系性决定的，区域内部某一局部的变化会导致整个区域的变化。

如：上海的振兴改变了长江三角洲的城市格局和系统。

2、结构性：区域构成的单元，按照一定的联系产生结构，它具有层次性，自组织性和稳定性。

如：城乡结构、城镇结构、环境结构等。

第二节区域科学与区域发展的研究一、区域科学（一）含义：区域科学是用各种近代的计量分析和传统区位分析相结合的方法，由区域或空间的各个要素及其组合所形成的差异和变化分析入手，对不同的等级和类型区域的社会、经济发展等问题进行研究的一门应用学科。

（二）研究对象：区域或区域系统。

（三）研究内容和任务：1、对影响区域发展的各种要素及其综合效益进行分析，从而研究各种社会经济现象及其时空规律。

2、研究区位、聚落、城市化地区和全球性区域系统以及人类居住方式、经济活动、资源有效利用在自然环境背景下所有活动的差异。

3、对存在于区域内的各种行为单位利益及价值观念的矛盾与冲突、区域社会、政治、经济活动与生态环境之间的相互影响进行分析，并系统地探讨解决区域发展中出现的各类问题的方法，提出区域发展的优化模式。

二、区域研究的发展趋势（一）改变区域资源的概念：有形有形+无形传统的区域资源：指有形的物质资源。

宿迁市区域分析一、宿迁市简介宿迁市位于江苏省北部，介于北纬33°8—34°25，东经117°56—119°10之间，于 1996 年建市。

下辖四县二区（沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区和宿豫区），共111个乡（镇）、4个街道，1418个行政村。

总面积 8555 平方公里，2008 年低，人口数为 534.58 万人，GDP总量为655.06亿元，人均12289 元，其中，工业总产值 244.11 亿元, 农业总产值136.62亿元; 第三产业生产总值 216.10 亿元，固定资产投资605.00亿元。

从多项经济指标在江苏省的地位看应属于经济欠发达地区。

宿迁属暖温带季风性气候，平时气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291.6小时。

属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。

总体呈西北高，东南低，最高点海拔高度71.2m，最低点海拔2.8m。

全市总面积8555平方公里，其中陆地面积占77.6%，耕地面积659万亩，总人口515万，面积和人口在江苏13个省辖市分别列第4位和第7位。

宿迁交通十分便利，水陆干线四通八达。

京杭大运河纵贯南北，内河通航里程达897公里。

京沪高速公路、宁宿徐高速公路、宿新一级公路建成通车，新长铁路、205国道、305省道穿境而过，徐宿淮盐高速公路、宿沭一级公路、宿邳一级公路正在兴建。

西距徐州观音国际机场60公里，北离连云港白塔埠机场100公里，南至南京禄口国际机场260公里，空港优势非常明显。

宿迁地处平原水网地区，沟渠纵横、水网密布，古黄河、京杭运河自西北向东南斜贯全境；洪泽湖、骆马湖两湖南北呼应；水系发达，亲水性强，具有强烈水乡城市景观特色。

水体对宿迁市而言尤为重要。

其地处平原水网地区，古黄河、京杭运河自西北向东南斜贯全境；洪泽湖、骆马湖两湖南北呼应。

城中有水、水中有城，形成城水相依的优美景观，被誉为“水乡泽国，人间仙境”，为创造特色鲜明的城区环境提供了优越的自然环境条件。

区域分析与区域规划区域分析与区域规划相互关联，是城市规划中的重要组成部分。

区域分析是对城市或区域的发展现状进行全面的研究和评估，旨在找出问题、发掘潜力、确定目标，为制定合理的区域规划提供依据。

区域规划是在区域发展的基础上，通过制定具体的规划方案，实现城市或区域的可持续发展和空间优化。

区域分析是区域规划的起点和基础。

通过对区域的自然、人文、经济、社会和环境等各个方面的详细调查和研究，可以了解该区域的优势、弱势、机遇和威胁，明确发展的方向和目标。

区域分析可分为定性分析和定量分析两个方面。

定性分析主要通过收集和整理各种文献资料、数据、地理信息等，了解和分析区域的自然条件、历史文化、产业结构、人口结构等方面的情况。

通过分析比较和归纳，可以评价区域的发展潜力、矛盾和问题，并准确把握区域的发展方向。

定量分析则依靠统计学和模型分析等方法，使用数据进行计算和分析。

常用的方法有区域经济计量模型、综合评价模型、三维可视化模型等等。

定量分析可以更加明确地评估区域的经济特征、交通运输状况、土地利用结构、环境质量等方面的情况。

同时，通过定量分析，还可以预测和模拟不同规划方案对区域发展的影响，提供决策参考。

在进行区域分析的基础上，区域规划的制定可以根据分析结果，明确发展目标和任务，并提出一系列解决方案和措施。

区域规划主要包括总体规划、分区规划和专项规划等。

总体规划是对整个区域进行宏观布局和综合统筹的规划，包括城市发展方向、居住区、工业区、商业区、交通运输等各个方面的规划。

分区规划则是对不同功能区域进行详细的规划，如产业园区、住宅区、商业中心、公园绿地等。

专项规划则是对其中一特定问题进行规划，如环境保护、历史文化遗产保护、交通规划等。

区域规划需要考虑城市的可持续发展和空间优化。

可持续发展要求在保证经济增长的同时，注重环境保护和社会公平。

区域规划应该合理布局城市和自然资源，提高土地利用效率，减少能源和资源消耗，改善环境质量，推动经济发展与社会进步的协调。

江苏省区域经济发展不平衡问题研究江苏省是中国东部沿海地区的一个重要省份，经济总量在全国居于前列。

随着经济发展的快速推进，江苏省区域经济发展不平衡的问题逐渐凸显，这对于江苏省的可持续发展和社会稳定带来了挑战。

本文将对江苏省区域经济发展不平衡的问题进行研究，分析其原因与影响，并提出相应的对策。

一、不平衡问题的表现江苏省区域经济发展不平衡主要表现在以下几个方面：1. 区域间经济发展水平差异较大：江苏省南部沿海地区经济发达，而北部、西部等内陆地区相对落后，GDP总量、人均收入等指标存在较大差距。

2. 城乡发展不平衡：城市经济发展迅速，但农村地区基础设施、公共服务等比较薄弱，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距拉大。

3. 城市间发展差距增大：省会南京与其他城市之间的发展差距逐渐扩大，南京市占据着更多的资源和产业，其他城市的发展空间受限。

1. 地理位置与资源禀赋差异：江苏省南部沿海地区毗邻上海，有较大的外部经济带动效应，而北部、西部内陆地区地理位置相对较远，缺乏外部经济合作和资源禀赋。

2. 政策导向与发展策略差异：南部沿海地区得益于国家对沿海地区的优惠政策和开放政策，吸引了大量的外资和高新技术产业，而北部、西部等地区得到的政策支持相对较少。

3. 城市规划与产业布局不合理：南京作为省会城市，获得了更多的政策优惠和项目支持，导致南京市发展迅速，吸引了大量的投资和人才，其他城市的发展相对滞后。

1. 社会不稳定因素：区域发展不平衡容易引发社会矛盾和不稳定因素，加大社会治理的难度。

2. 资源利用效率低下：南部沿海地区的经济发展过快，导致资源利用效率降低，产生能源和环境压力。

3. 人才流失与人口流动：由于发展不平衡，南部地区吸引了大量的投资和人才，而北部、西部等地区面临人才流失和人口外流的问题。

1. 调整产业布局：通过调整产业布局，鼓励其它地区的产业发展，减少南部地区的产业集中，提高区域间的经济发展均衡性。

2. 加强基础设施建设：加大农村基础设施建设投入，提高农村地区的生产力水平和居民生活水平，缩小城乡发展差距。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.09•【字号】苏政办发〔2021〕41号•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知苏政办发〔2021〕41号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划》已经省人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2021年8月9日目录第一章实干为先勇担当第一节“十三五”自然资源保护和利用主要成效第二节机遇与挑战第二章深入践行新使命第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章构建系统化的国土空间规划体系第一节健全国土空间规划体系第二节优化国土空间格局第三节实施向海发展战略第四节强化国土空间规划实施第五节构建国土空间用途管制体系第四章构建整体化的自然资源保护体系第一节落实最严格的耕地保护制度第二节推进自然保护地体系建设第三节严格保护近岸海域海岛第四节加强矿产资源保护第五章构建精准化的自然资源供给保障体系第一节推进用地用海用矿精准供给第二节促进建设用地集约利用第三节提升海洋资源集约利用水平第四节推动矿产资源高效利用第五节推动林业资源可持续利用第六章构建协同化的国土空间生态保护修复体系第一节加快形成国土空间生态保护与修复新格局第二节推进矿山修复与丘陵山地生态系统保育第三节实施国土空间全域综合整治第四节加强河湖湿地生态保护与修复第五节强化海岸滩涂湿地生态保护修复第七章构建法治化的自然资源管理体系第一节健全完善自然资源资产产权制度第二节推进自然资源资产市场化配置改革第三节深化自然资源行政审批制度改革第四节健全自然资源资产监管体系第五节提升自然资源法治能力第八章构建智慧化的自然资源基础支撑体系第一节推进新型基础测绘体系建设第二节开展自然资源统一调查监测和确权登记第三节加快自然资源管理信息化建设第四节强化地质灾害和海洋灾害监测与预警体系第五节健全自然资源科技创新体系第九章推进重大工程实施第一节保护与修复类重点工程第二节高效利用类重点工程第三节基础支撑类重点工程第四节综合管理类重点工程第十章加强规划实施保障第一节加强党的全面领导第二节强化组织保障第三节加强制度建设第四节严格规划实施管理第五节积极凝聚社会力量江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划前言江苏辖江临海，扼淮控湖，全省国土面积10.72万平方千米，自然资源类型较为丰富。