第二讲水污染防治法解读 PPT课件

PROTECTING THE WATER ENVIRONMENT PREVENTION AND CONTROL OF WATER POLLUTION
汇报人：
汇报日期： 年 月 日
WHAT IS WATER POLLUTION
CLASSIFICATION OF WATER POLLUTION
THE CURRENT STATE OF WATER POLLUTION
地下水水质状况，极差用水，较差用水，较好用水， 良好用水，优良用水
30年代淘米洗菜 50年代浇园灌溉
90年代鱼虾绝代 现代变成公害
中国水资源总量的1/3是地 下水，中国地质调查局的 专家在国际地下水论坛的 发言中提到，全国90%的 地下水遭受了不同程度的 污染，其中60%个城市连续监测数据显 示约有64%的城市地下水遭 受严重污染，33%的地下水 受到轻度污染，基本清洁的 城市地下水只有3%。
• 漂浮于水面的泡沫， 不仅影响观感，还 可在其孔隙中栖存 细菌，造成生活用 水污染
• 水体发生臭味是一种 常见的污染现象。
• 水体发臭多属有机质 在嫌气状态腐败发臭， 属综合性恶臭，有明 显的阴沟臭。
• 恶臭的危害是使人憋 气、恶心，水产品无 法食用，水体失去旅 游功能等。
• 主要是指由城市污水、食品工业和造纸工 业等排放含有大量有机物的废水所造成的 污染。
2006年 11 2 63 17 93
2005年 5320 1780 19270 700 27070
2006年 2980 420 15170 1270 19840
• 环保部2011年发布的海洋环境报 告指出，我国四大海区近岸海域 中，
• 南海和黄海水质良好渤海水质差， • 东海水质极差 • 北部湾和黄河口水质为优， • 胶州湾为一般， • 辽东湾为差， • 渤海湾、长江口、杭州湾、闽江

对造成重、特大事故的，可报经政府批准，责令 关闭；对主管人、责任人可处一年从本单位收入
的50%以下罚款（83）
排污单位自我监测制度（新增）
设定排污单位具有自我监测义务， 重点排污单位安装自动监测设备并与环保部门
联网，保证正常运行； 排放工业废水的企业，监测并保存原始纪录；
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水污染防治法律法规
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内容
一、水污染防治法律体系介绍 二、水污染防治法的制度创新 三、水污染防治法规定的法律责任
一、水污染防治法律体系介绍
限期治理管理办法Βιβλιοθήκη （试行）（2009年7月8日）
淮河山流东域环水保污工染作作风 防治暂行条例
限期治理期间，责令限制生产、限制排放或 停产整治。限期治理期限不超过一年，逾期未完 成任务的，报经政府批准，责令关闭（74）
水污染事故应急处置制度（新增）
专设第6章规定了水污染事故处置要求： ＊ 政府应当做好突发水污染事故的应急准备、应急
处置和事后恢复工作（66）；
＊ 企业应当制定应急预案，并定期演练。生产、储存 危险化学品的单位，采取措施，防止在处理事故中 产生的消防废水、废液直排水体（67）；
饮用水源保护区管理制度（修订）
在立法目的上增加了“保障饮用水安全”（1） 在指导原则上提出要“优先保护饮用水水源（3） 在结构上增设“饮用水水源和其它特殊水体保护”专
章 完善了饮用水水源保护区分级管理制度 对饮用水水源保护区实行严格管理 明确了保护区划定机关和争议解决机制（56）
私设暗管或有其它严重情节的，环保部门可提 请政府责令停产整顿；未经同意在江河、湖泊 建排污口的，按规定处罚（75）

-
不低于40 不低于30 不低于30
-
二级处理 最高允许排放浓度
6.5~8.5
<30 <30 <120 <80 <60 <1 <0.5 <1 <15 <3 <3 <1 <15 <0.05 <1 <1.5 <1 <0.1 <0.5
我市2018年工业废水排放达 标率82%，城市生活污水集中处 理率83.9%。
造纸厂排放的污水
罐头加工厂排放的污水
印染厂排放的污水
化工厂刺鼻、刺眼的污水
污水里游泳的孩子
温馨提示：
• （二）用观察，比较的方法说出自来水和生活污水 的特点：
• 学生以小组为单位进行观察对比。 • 指名说，生，有异味。 • 自来水：洁净、透明、无味道，有一种漂白粉的气
水污染及其防治
二、学情分析
• 通过前五课的学习，学生己经认识到 环境保护迫在眉睫，并对如何改善当前环 境产生了非常浓厚的兴趣，在这种氛围下 相信进一步探究污水和污水处理，学生们 的热情会更加高涨。
我们己经知道，由于人口迅速
增长，环境污染和全球气候变暖， 世界人均供水量自1970年以来开始 减少，而且持续下降。目前60%的 大陆面临淡水资源不足，100多个 国家严重缺水，其中最严重的国家 达40多个。预计未来20年全球人均 供水量还将减少三分之一。
味。
城市污水处理综合排放标准
序号
项目
一级处理 最高允许排放浓度
处理效率%
1
PH值
2
悬浮物
3
生化需氧量（5d,20℃）
4
化学需氧量（重铬酸钾法）
5
色度（稀释倍数）

要点一
要点二
掌握防治知识和技术
培训内容涉及水污染防治的专业知识和技术，帮助受训者掌握有效的防治手段和方法。
促进环境保护
通过培训，推动受训者在实际工作中运用所学知识和技术，促进环境保护事业的发展。
要点三
水污染防治法的发展历程
1984年颁布的《中华人民共和国水污染防治法》是我国水污染防治的基本法律，为水污染防治工作提供了法律依据。
xx年xx月xx日
水污染防治法培训ppt
contents
目录
培训背景水污染防治法基础知识水污染防治法律责任水污染防治法案例分析水污染防治法的实施和建议结语
培训背景
01
水污染问题严重
防治意识不强
缺乏专业知识和技术
水污染防治现状
培训目的和意义
要点三
提高环保意识
通过培训，使受训者了解水污染的危害和防治的重要性，提高环保意识和责任心。
案例概述
该企业被追究刑事责任，并被处以高额罚款，同时需承担相应的民事责任，对受影响的居民进行赔偿。
法律责任
强化企业的环保意识和社会责任，加强环保法律法规的宣传和执行力度，严格追究污染者的法律责任。
经验教训
水污染防治法的实施和建议
05
立法背景
《水污染防治法》的制定和实施，是为了保护水资源、防治水污染、改善水环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展。
推广清洁生产
建立健全水环境监管体系，强化对企业和个人的监管力度，严厉打击环境违法行为。
加强监管力度
加强水环境保护宣传教育，提高公众环保意识和参与度，形成全社会共同参与的水污染防治局面。
提高公众意识
完善水环境监测网络
建立完善的水环境监测网络，实现对水体污染的实时监测和预警，及时掌握水环境状况。

自主学习区
第一节
二、水污染防治
1．原则：⑧__预__防__、治理和管理。
2．水体污染的防治措施
本
防治水污染应在水污染防治的原则指导下，根据污染源
专
题
的类型、过程确定不同的防治措施。
栏
目
原则
含义
举例
开
关
主要是指通过有效
预防
⑨__控__制____，使污染源排放 ⑪清___洁_生产 的污染物减少到⑩_最__小__量_
法、生物法。
互动探究区
第一节
探究点一 水污染的原因和危害
探究活动 2007 年 5 月 30 日晚开始，由于受太湖蓝藻暴
本
发影响，无锡城区大批市民家中的自来水水质突然发
专 题
生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用，市民纷
栏 目
纷抢购纯净水和面包，整个无锡笼罩在水污染危机的
开 关
巨大阴影之中。此次无锡水危机事件的爆发，虽然有
强
本 专
(2)工业废水、生活污水及农田污水
题
栏 (3)积极推行清洁生产；提高资源的利用效率；推行污染物
目
开 的回收利用或废水循环使用；加强管理和监测，使污水达
关 标排放；采取工程、生物等措施，治理水污染；加强宣传；
提高公民环保意识
互动探究区
第一节
反思归纳 水污染的防治原则及处理方法
(1)防治原则
①预防：主要是通过有效控制，使污染源排放的污染减少
互动探究区
第一节
答案 (1)水环境污染严重；城市需水量增加。 (2)控制污染源，加强水质监测和日常管理，防止水污染；制 本 定污染事件的应急处理方案；加强城市水环境教育，增强公
专

8
太湖蓝藻爆发
9
4.油污染
指工业生产过程中排出的油类物质及其衍生物 进入环境后造成环境质量下降，影响人及生物 正常生存的现象。
多发生在海洋中，主要来自油船的事故泄露、 海底采油、 油船压舱水以及陆上炼油厂和生化 工厂的废水 。
10
5.病原微生物污染
指病原微生物排入 水体后，直接成间 接地使人感染或传 染各种疾病。
32
六、关于排污许可制度
排污许可制度是加强污染物排放监管的重要手段。这次修订水污
染防治法增加了这方面的内容，
即：国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医 疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水 的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运 营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由 国务院规定。禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的 规定向水体排放前款规定的废水、污水。同时，禁止私设暗管或者采 取其他规避监管的方式排放水污染物。否则，应当承担本法第七十五 条规定的法律责任。
24
水污染治理对策
3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系
国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民 生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“ 资源无价”，资源产品低价的不合理状况。同时，积极推进水资源资 产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入 国民经济核算体系创造条件。
（如核电站冷却水）、核武器试验沉 降物、医疗和科研放射。
15
我国水资源状况
我国水资源总量丰富，人均占有量少，分布不均匀的国家 ，我国一个干旱缺水严重的国家，水资源现状令人担忧。 淡水资源总量28000亿立方米，人均淡水资源占有量2300 立方米，仅为世界平均水平的四分之一，居世界第121位 ，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。预计到2030 年我国人均淡水资源量将仅有1750立方米。

第一节 概 述
直面太湖蓝藻危机 讨论 1、水体的概念 2、天然水中的主要物质 3、水体污染的定义 4、水体污染源 5、水体污染的危害
水体污染是指排人水体的污染物在数量上超 过了该物质在水体中的本底含量和水体环境 容量，从而导致水体的物理特征、化学特征 和生物特征发生不良变化，破坏了水中固有 的生态系统，破坏了水体的功能及其在经济 发展和人们生活中的作用。或者说，排入水 体中的污染物超过了水体的自净能力，从而 导致水体水质恶化的现象。
2020年9月28日
11
化学净化
酸碱反应 天然水体的PH值一般维持在6.5～8.5之间，但由于酸或碱的污染，PH值有可 能低于6.5或高于8.5。污染物在水中的自净过程，无论其是物理、化学或生物的， 均受PH值的影响。水体的PH值过高或过低，会破坏胶体的稳定性，从而使胶体 吸附性能大受损害。在水体自净过程中起主导作用的生物和生化作用，更受PH 值的制约，因为一切微生物都只能在一定PH值环境中生存，过酸、过碱对生物 和生化过程都是不利的。因此，水中酸、碱条件的变化，在很大程度上决定着 水中污染物的迁移或净化。
2020年9月28日
5
水体中主要污染物
油类污染物 热污染
致病污染物 致病污染物主要指的是水中含有的各种细菌、病毒、微生物等。
作业： 1.根据除尘器除尘的主要机制可以将其分为哪几种？ 2.简述石灰一石膏法脱硫原理。 3. 什么是需氧污染物？反映需氧污染物污染程度的指标有哪些？
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6
第三节 水体的自净作用
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10
化学净化
氧化与还原 含有氧化剂与还原剂的污水、废水进入天然水体以后，打破了原来水体中的氧 化还原平衡状态，使变价元素之间发生电子的转移现象，引起新的氧化还原反 应。如在氧化条件下，三价铬转化成六价铬，毒性提高；在还原条件下，有机 物分解产生有毒的挥发性气体`H2S`和`NH3`。因此，氧化还原作用的结果能改变 污染物质的迁移方式、存在形态以及毒性。

水污防治的重要性
总结词：重要性
详细描述：水污染防治是保障人类健康、维护生态平衡和促进可持续发展的重要举措。随着工农业的快速发展和城市化进程 的加速，水污染问题日益严重，已经成为全球关注的焦点。加强水污染防治，可以有效改善水质，保障饮水安全，保护水资 源，促进经济社会的可持续发展。
02
水污染防治技术与方 法
水污染的来源与影响
总结词
来源与影响
详细描述
水污染主要来源于工业废水、生活污水、农业污水和自 然污染源等。工业废水排放量大，含有多种有毒有害物 质，是水污染的主要来源之一；生活污水含有大量有机 物和营养盐，对水体富营养化有重要影响；农业污水含 有农药、化肥等污染物，对地表水和地下水造成污染； 自然污染源包括水土流失、火山喷发等自然灾害产生的 污染物。水污染对人体健康、生态系统和经济发展产生 严重影响，如引发疾病、破坏生态环境、降低生产效率 等。
该污水处理厂采用活性污泥法 工艺，通过物理、化学和生物 处理方法去除污水中的污染物 。主要流程包括格栅拦截、沉 砂池、初沉池、曝气池、二沉 池和消毒处理。
经过处理，该污水处理厂的出 水水质达到国家排放标准，有 效地改善了当地水体的环境质 量。同时，该厂还实现了能源 的回收利用，降低了运行成本 。
在案例分析中，总结了该污水 处理厂的优点和不足，提出了 改进建议，如加强污水处理厂 的运营管理、提高处理效率等 。
生态修复法
生态湿地修复
利用湿地生态系统净化 水质，包括人工湿地、
自然湿地等。
生态浮床修复
利用浮床植物（如水生 植物）吸收水中的营养 物质，降低水体富营养
化程度。
生态堤岸修复
利用堤岸植物和土壤净 化水质，同时稳定堤岸
生态系统。

——《淮河流域水污染防治暂行条例》 （2019.8.8）； ——《饮用水水源保护区污染防治管理规 定（1989.7.10）； ——《禽畜养殖污染防治管理办法》 （2019.5.8，总局令9号）
▲水环境标准： ——地表水环境质量标准（GB3838—2019） ——污水综合排放标准（GB8978—2019） ——城镇污水处理厂污染物排放标准
第二讲《水污染防治法》解读
一、水污染防治立法概况 ——《水污染防治法》（1984.5.11颁 布 2019.5.15修改订，2019.2.28再次修 订； ——《水污染防治法实施细则》（2019.3.20）； ——《国务院关于加强城市供水节水和水污 染防治工作的通知》(2000.11.7 ，国发 ［2000］36号)；
——水污染事故频繁发生 ＊ 2019年，全国发生环境污染事故1406 起， 其中水污染事故693起（占49.2%） 如：松花江水污染事件 沱河水污染事件 广东北江水污染事件
牡丹江水污染事件 湘江水污染事件 赣江水污染事件 牤牛河水污染事件 新墙河水污染事件 广西西江水污染事件 玉溪阳宗海水污染事件 江苏盐城水污染事件 山东南涑河污染事件等.
二、原《水污染防治法》的作用 ——控制和减轻了水污染； ——保护、改善了生态环境和人民生命健 康； ——促进了经济社会的可持续发展。
三、修改原因（背景） ——水污染物排放总量居高不下，水体污染 相当严重 ＊2019年，7大水系的411个地表水监测断面中 27%的断面为劣ⅴ类水质 ； ＊全国约1/2城市市区地下水污染严重，一些地区 出现了“有河皆干，有水皆污”现象。 ——水资源开发利用强度过高，加剧了水污 染恶化趋势
＊据最新《水资源调查评价结果》： 淮河开发利用率53% 辽河开发利用率66% 海河开发利用率100%

扩大了处罚对象
增加了对发现违法行为不查处或者 接到举报后不予查处等行政不作为的环 境监管人员的处罚：
第六十九条 环境保护主管部门或者其他 依照本法规定行使监督管理权的部门，不依 法作出行政许可或者办理批准文件的，发现 违法行为或者接到对违法行为的举报后不予 查处的，或者有其他未依照本法规定履行职 责的行为的，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予处分。
1）将部分或全部污水不经过处理设施而直接排入环境；
2）将未处理达标的污水从处理设施的中间工序引出直 接排入环境； 3）将部分或者全部处理设施停止运行； 4查a）、和违确维反需修操部，作分致规或使程者处使全理用部设处设施理施不设停能施运正，的常或情运者况行不的；按处规 理程；进行检 5b）、违对反设处施理须设改施造正、常更运新行（所零需件的更条换件），的致处使理处。理设施 不能正常运行的其他情形。
水污染损害责任 承担规定的变化
一、明确规定了因水污染受到损害的 当事人，有权要求排污方排除危害和 赔偿损失；
二、建立了举证责任倒置制度；
三、规定了共同诉讼制度；
四、建立对污染受害者的法律援助制度；
五、环境监测机构应当接受委托， 如实提供有关监测数据。
谢谢大家！
结束
违反……规定设置排污口或者私设 暗管的……责令限期拆除，处二万元 以上十万元以下的罚款；逾期不拆除 的，强制拆除，……，处十万元以上 五十万元以下的罚款；私设暗管或者 有其他严重情节的，……责令停产整 顿。
采取其他规避监管的方式排放水污染物：
*1.将废水进行稀释后排放；
*2.将废水通过槽车、储水罐等运输工具 或容器转移出厂、非法倾倒；
违法行为
现行水法 罚款额（万元）
新水法罚款额