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卢氏生态县建设的探索及对策作者：赵虎来源：《魅力中国》2018年第02期摘要：以生态经济学和复合生态系统理论为基础，全面分析卢氏县的社会、经济、资源和环境的状况，对其进行全面的优化和整合，协调各业发展，调整产业结构，使卢氏县的资源得到合理开发和利用、生态环境和人居环境不断改善、社会各项事业不断进步、经济建设走上循环经济和可持续发展之路。
关键词：生态县；卢氏；环境保护党的十八次代表大会上，国家把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列形成“五位一体”的总布局，并提出要建设美丽中国，实现永续发展。
十九大上再次把生态文明建设提高到前所未有的高度，为生态创建工作提供了难得的历史机遇。
生态县建设是运用现代生态学、生态经济学和可持续发展理论以及系统工程的方法，并结合当地实际而进行规划和实施的一项综合性生态保护与治理的工程，是建设一个高效、健康、文明的社会，创造宜人的人居环境，并保障区域生态环境安全的工程。
它强调在保护和改善生态环境的同时，要加强培育生态产业、发展生态经济、增强经济实力、提高百姓的生态质量，能够有效地解决环境保护与经济发展的矛盾，实现两者的协调统一一、卢氏生态县建设的目的卢氏生态县建设的根本目的是实现区域经济、社会、环境的协调发展。
一方面通过大力发展社会经济，更好满足人民在生态方面日益增长的需要。
另一方面通过合理开发利用资源，积极保护生态环境，保护人类赖以生存和发展的物质基础，最终实现经济社会与生态环境的协调发展，走可持续发展的道路。
二、卢氏生态县建设的意义1.建设生态县是卢氏县实施可持续发展战略的需要。
卢氏县将来的发展目标是建设“国际旅游名县、新型工业强县、生态宜居城市”。
只有将经济的发展建立在尊重自然生态系统规律的基础上，节约并高效利用资源和能源，可持续发展才有可能实现。
2.建设生态县是提高卢氏综合竞争能力的需要。
从区域环境角度看，与卢氏相邻的周边城市也都先后提出了建设成为生态型城市或循环型城市的战略目标，良好的工作和生活环境是增强一个区域吸引力的重要基础之一，只有保持良好的城市形象，才能更好地“筑巢引凤”。
三门峡市人民政府关于实施卢氏县19个乡(镇)土地利用总体
规划(2006－2020年)的批复
【法规类别】土地权属与登记统计
【发文字号】三政文[2010]76号
【发布部门】三门峡市政府
【发布日期】2010.05.21
【实施日期】2010.05.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
三门峡市人民政府关于实施卢氏县19个乡（镇）土地利用总体规划（2006－2020年）的
批复
（三政文[2010]76号）
卢氏县人民政府：
你县《关于批准实施卢氏县十九个乡（镇）土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（卢政文〔2010〕20号）悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意你县城关镇、杜关镇、五里川镇、官道口镇、朱阳关镇、官坡镇、范里镇、东明镇、文峪乡、横涧乡、磨沟口乡、双槐树乡、汤河乡、瓦窑沟乡、狮子坪乡、沙河乡、徐家湾乡、潘河乡、木桐乡土地利用总体规划（2006-2020年）。
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三门峡市人民政府关于修编卢氏县城市总体规划(2004-2020年)的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三门峡市人民政府关于修编卢氏县城市总体规划(2004-2020年)的批复
三政文〔2015〕33号
卢氏县人民政府:
《卢氏县人民政府关于对卢氏县城市总体规划(2004-2020年)进行修编的请示》(卢政文〔2015〕12号)收悉。
经研究,现批复如下:
一、原则同意你县对《卢氏县城市总体规划(2004-2020年)》进行修编。
二、你县要依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》(建设部令第146号)等规定,按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则,制定详细修编方案,扎实做好修编工作。
三、城市总体规划修编工作要以科学发展观为指导,结合你县经济社会发展实际,合理确定城市规模和
发展目标,加强城乡统筹和区域统筹,科学规划城市空间结构、产业发展布局和重大基础设施。
四、市规划城管执法局要根据《中华人民共和国城乡规划法》等规定,加强对卢氏县城市总体规划修编工作的指导,切实做好规划成果审查等工作。
此复
三门峡市人民政府
2015年5月13日
——结束——。
第一部分县域基础资料一、地理区位（一）自然地理区位卢氏县位于河南省西部，居北纬33.33`至34.23`，东经100.35`至111.22`之间，地处黄河、长江分水岭南北两麓，跨崤山、熊耳山、伏牛3山，北邻灵宝，东连洛宁、栾川，南接西峡，西和西南与陕西省的洛南、丹凤、商南3县接壤，东西宽约72公里，南北长约92公里，总面积4004平方公里，折合600.6万亩，近似菱形。
境内千山起伏，万壑纵横，河流遍布，为深山区县，共有大小山峰4037座，河流涧溪2400多条，形成了“八山一水一分田”的基本地貌。
境内最高海拔2057.9米，最低475米。
秦岭自西向东延伸至卢氏县境，分为三条支脉，呈扇形展开，北有崤山，中为熊耳山，南为伏牛山，三山绵延境内，最高海拔2057.9米，最低海拔475米，山大林深，沟壑纵横。
古称：“卢芭四塞之地，严险甲于诸邑”。
县境内主要河流有三条洛河由洛南县东流入境，呈西南——东北走向，贯穿全县，流程113公里，最大流量1300m3/秒，最小流量1.02 m3/秒，历史上特大洪峰达4000 m3/秒，河床最宽处2.5公里，最窄处仅40-50米，老灌河、淇河为县西南部深山区的两条主要河流，流量相对稳定，流域内水力资源丰富。
县城处于洛河上游河谷盆地，地势西高、东低，地势平坦，地面高一般在海拔560-550米之间。
（二）交通区位卢氏县地处两省八县结合部，地域辽阔，人口分散，平均海拔高，资源丰富，是河南省的西部屋脊和比较重要的工业原料与土特产基地。
古来为东南地区通往西安的要道之一，境内有四条公路直达洛阳、三门峡、栾川和西峡，呼（和浩物）北（海）公路纵贯南北，并与陇海铁路沟通，是历代的军事战略重地。
县城对外交通主要是依靠公路运输，客货量主要是从209国道北上至陇海铁路的灵宝站及连云港至乌鲁木齐的公路干线流向东西各方。
其次是卢洛、卢森、卢氏至西峡、卢氏至陕西的公路运输。
二、自然条件（一）气象条件卢氏县气象属暖温带季风型大陆性气候，兼有南暖温带向北亚热带过渡的气候特征。
![【旅游 修建性规划】卢氏县双槐树乡旅游节点修建性详细规划[兼容模式]](https://img.taocdn.com/s1/m/2e3926ec7375a417866f8fd4.png)
《三门峡市城市总体规划（2013 —2030年）》（草案）主要内容—、总则（一）规划期限：2013年一2030年。
其中，近期为2013年一2020年；远期为2021年—2030年；远景为2030年以后。
（二）规划层次与范围：1.市域城镇体系规划规划范围为三门峡市行政辖区范围，包括湖滨区一个市辖区，灵宝市、义马市两个县级市，以及陕县、渑池县、卢氏县三个县，总面积10496平方公里。
三门峡都市区的规划范围为陕灵盆地区域，包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝城关镇、大王镇、阳店镇、川口乡、尹庄镇、焦村镇、函谷关镇等行政区范围，总面积1636平方公里。
2.中心城区规划规划范围包括湖滨城区、商务中心区、高铁站南片区和陕县城区、产业聚集区以及大王镇的部分地区，城市开发边界内土地面积约150平方公里。
（三）城市规划区城市规划区是指城市建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
本次总体规划划定的城市规划区范围包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝大王镇、阳店镇的全部行政区范围，以及灵宝尹庄镇、川口乡的部分区域，涵盖三门峡城乡一体化示范区的全部范围，面积合计1284平方公里。
二、城市发展目标与战略（一）城市发展总目标全力推动三门峡经济增长方式转变和城镇化健康发展，优化产业结构，提升城市服务水平, 营造宜居城市环境，将三门峡建设成为黄河金三角地区重要中心城市、区域交通枢纽与物流商贸基地、资源型产业升级示范与新兴产业发展基地、黄河湿地与黄土高原融合的特色生态宜居城市。
（二）区域协调与拓展战略东西方向呼应郑州、洛阳和西安，积极承接来自中心城市的服务业和先进制造业的辐射与转移，强化三门峡在中原、关中两大经济区中的门户和衔接枢纽地位。
向北联合运城，加强资源整合，协调共进，错位发展，构筑区域性资源利用深加工、精密制造、现代物流、生产服务产业集群，推动三门峡与平陆同城化发展。
江西省高安市卢家村规划江西省高安市卢家村，一个充满生机与潜力的村庄，正站在发展的新起点上，亟待一份科学合理、切实可行的规划，引领其走向更加美好的未来。
一、卢家村现状分析卢家村位于高安市的______方位，地理位置较为优越，交通便利。
村庄占地面积约______亩，现有耕地面积______亩，主要种植作物有水稻、蔬菜等。
村庄人口约______人，以______为主。
目前，卢家村的经济发展主要依赖农业，但农业生产方式相对传统，机械化程度较低，农产品附加值不高。
村庄的基础设施建设有待加强，道路状况不佳，部分道路尚未硬化；排水系统不完善，雨季易出现积水；公共服务设施不足，缺乏文化活动场所和医疗卫生设施。
村民的居住环境也有待改善，部分房屋老旧，布局杂乱。
二、规划目标基于对卢家村现状的深入分析，本次规划旨在将卢家村打造成为一个经济繁荣、环境优美、社会和谐的现代化村庄。
具体目标包括：1、经济发展目标推动农业现代化，提高农业生产效率和农产品质量，增加农民收入。
发展特色产业，如乡村旅游、农产品加工等，促进农村产业多元化。
2、环境改善目标加强村庄生态环境保护，提高绿化率，打造美丽宜居的乡村环境。
完善污水处理和垃圾处理设施，改善村庄卫生状况。
3、社会发展目标完善公共服务设施，提供优质的教育、医疗、文化等服务，提高村民生活质量。
加强村民自治，提高村民的参与度和满意度，促进社会和谐稳定。
三、产业发展规划1、农业现代化引进先进的农业技术和设备，推广机械化种植和养殖，提高农业生产效率。
建设高标准农田，加强农田水利设施建设，提高耕地质量和抗灾能力。
发展生态农业和绿色农业，推广有机农产品种植，提高农产品附加值。
2、特色产业发展利用卢家村的自然风光和人文资源，发展乡村旅游。
开发农家乐、民宿等旅游项目，吸引游客前来观光、休闲、度假。
发展农产品加工业，对农产品进行深加工，延长产业链，增加农产品附加值。
例如，建设果蔬加工厂，生产果汁、果酱等产品。
卢氏县发展家庭农场的对策与建议作者：王瑞娥来源：《河南农业·综合版》 2014年第13期卢氏县农业局王瑞娥一、卢氏县家庭农场的基本情况为深入贯彻党的十八大和今年中央1号文件精神，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。
加快培育发展家庭农场这一新型农业经营主体，卢氏县农业部门采取广泛宣传发动和深入农村调查摸底的办法，对符合条件的积极培育，并注册登记。
目前，东明镇已注册成立1个军治家庭农场，成为全市第2个家庭农场。
该家庭农场自筹资金60万元，流转土地13.3余hm2，种植红薯10余hm2。
二、家庭农场的概念及意义（一）概念家庭农场是指以农户家庭为基本单位，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
规模化、集约化、商品化是家庭农场生产和经营的主要特点，职业农民是家庭农场的主场，农业生产和经营成为家庭农场收入的主要来源。
家庭农场的认定要依据以下几点：一是家庭农场经营者应具有农村户口；二是以家庭成员为主要劳动力，无常年雇工或临时雇工数量不超过家庭务农人员数量；三是以农业收入为主，农业收入占家庭农场总收益的80%以上；四是经营规模达到一定标准并相对稳定；五是要有比较完整的财务收支记录；六是对其他农户开展农业生产有示范带动作用；七是持有当地工商部门颁发的营业执照。
（二）优点及意义一是家庭农场的出现促进了农业经济的发展，家庭农场整合应用了先进的农业科技、良种、良法、农机作业，示范推广了农业高新科技，节约了生产成本，推动农业集约化生产。
二是家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，能得到政府扶持资金，能不断扩大种养殖规模，提高经济效益，增加示范效应，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度提高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。
