卢氏土地利用总体规划

卢氏生态县建设的探索及对策作者：赵虎来源：《魅力中国》2018年第02期摘要：以生态经济学和复合生态系统理论为基础，全面分析卢氏县的社会、经济、资源和环境的状况，对其进行全面的优化和整合，协调各业发展，调整产业结构，使卢氏县的资源得到合理开发和利用、生态环境和人居环境不断改善、社会各项事业不断进步、经济建设走上循环经济和可持续发展之路。

关键词：生态县；卢氏；环境保护党的十八次代表大会上，国家把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列形成“五位一体”的总布局，并提出要建设美丽中国，实现永续发展。

十九大上再次把生态文明建设提高到前所未有的高度，为生态创建工作提供了难得的历史机遇。

生态县建设是运用现代生态学、生态经济学和可持续发展理论以及系统工程的方法，并结合当地实际而进行规划和实施的一项综合性生态保护与治理的工程，是建设一个高效、健康、文明的社会，创造宜人的人居环境，并保障区域生态环境安全的工程。

它强调在保护和改善生态环境的同时，要加强培育生态产业、发展生态经济、增强经济实力、提高百姓的生态质量，能够有效地解决环境保护与经济发展的矛盾，实现两者的协调统一一、卢氏生态县建设的目的卢氏生态县建设的根本目的是实现区域经济、社会、环境的协调发展。

一方面通过大力发展社会经济，更好满足人民在生态方面日益增长的需要。

另一方面通过合理开发利用资源，积极保护生态环境，保护人类赖以生存和发展的物质基础，最终实现经济社会与生态环境的协调发展，走可持续发展的道路。

二、卢氏生态县建设的意义1.建设生态县是卢氏县实施可持续发展战略的需要。

卢氏县将来的发展目标是建设“国际旅游名县、新型工业强县、生态宜居城市”。

只有将经济的发展建立在尊重自然生态系统规律的基础上，节约并高效利用资源和能源，可持续发展才有可能实现。

2.建设生态县是提高卢氏综合竞争能力的需要。

从区域环境角度看，与卢氏相邻的周边城市也都先后提出了建设成为生态型城市或循环型城市的战略目标，良好的工作和生活环境是增强一个区域吸引力的重要基础之一，只有保持良好的城市形象，才能更好地“筑巢引凤”。

三门峡市人民政府关于实施卢氏县19个乡(镇)土地利用总体
规划(2006－2020年)的批复
【法规类别】土地权属与登记统计
【发文字号】三政文[2010]76号
【发布部门】三门峡市政府
【发布日期】2010.05.21
【实施日期】2010.05.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
三门峡市人民政府关于实施卢氏县19个乡（镇）土地利用总体规划（2006－2020年）的
批复
（三政文[2010]76号）
卢氏县人民政府：
你县《关于批准实施卢氏县十九个乡（镇）土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（卢政文〔2010〕20号）悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意你县城关镇、杜关镇、五里川镇、官道口镇、朱阳关镇、官坡镇、范里镇、东明镇、文峪乡、横涧乡、磨沟口乡、双槐树乡、汤河乡、瓦窑沟乡、狮子坪乡、沙河乡、徐家湾乡、潘河乡、木桐乡土地利用总体规划（2006-2020年）。

1 / 1。

三门峡市人民政府关于修编卢氏县城市总体规划(2004-2020年)的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三门峡市人民政府关于修编卢氏县城市总体规划(2004-2020年)的批复
三政文〔2015〕33号
卢氏县人民政府:
《卢氏县人民政府关于对卢氏县城市总体规划(2004-2020年)进行修编的请示》(卢政文〔2015〕12号)收悉。

经研究,现批复如下:
一、原则同意你县对《卢氏县城市总体规划(2004-2020年)》进行修编。

二、你县要依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》(建设部令第146号)等规定,按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则,制定详细修编方案,扎实做好修编工作。

三、城市总体规划修编工作要以科学发展观为指导,结合你县经济社会发展实际,合理确定城市规模和
发展目标,加强城乡统筹和区域统筹,科学规划城市空间结构、产业发展布局和重大基础设施。

四、市规划城管执法局要根据《中华人民共和国城乡规划法》等规定,加强对卢氏县城市总体规划修编工作的指导,切实做好规划成果审查等工作。

此复
三门峡市人民政府
2015年5月13日
——结束——。

第一部分县域基础资料一、地理区位（一）自然地理区位卢氏县位于河南省西部，居北纬33.33`至34.23`，东经100.35`至111.22`之间，地处黄河、长江分水岭南北两麓，跨崤山、熊耳山、伏牛3山，北邻灵宝，东连洛宁、栾川，南接西峡，西和西南与陕西省的洛南、丹凤、商南3县接壤，东西宽约72公里，南北长约92公里，总面积4004平方公里，折合600.6万亩，近似菱形。

境内千山起伏，万壑纵横，河流遍布，为深山区县，共有大小山峰4037座，河流涧溪2400多条，形成了“八山一水一分田”的基本地貌。

境内最高海拔2057.9米，最低475米。

秦岭自西向东延伸至卢氏县境，分为三条支脉，呈扇形展开，北有崤山，中为熊耳山，南为伏牛山，三山绵延境内，最高海拔2057.9米，最低海拔475米，山大林深，沟壑纵横。

古称：“卢芭四塞之地，严险甲于诸邑”。

县境内主要河流有三条洛河由洛南县东流入境，呈西南——东北走向，贯穿全县，流程113公里，最大流量1300m3/秒，最小流量1.02 m3/秒，历史上特大洪峰达4000 m3/秒，河床最宽处2.5公里，最窄处仅40-50米，老灌河、淇河为县西南部深山区的两条主要河流，流量相对稳定，流域内水力资源丰富。

县城处于洛河上游河谷盆地，地势西高、东低，地势平坦，地面高一般在海拔560-550米之间。

（二）交通区位卢氏县地处两省八县结合部，地域辽阔，人口分散，平均海拔高，资源丰富，是河南省的西部屋脊和比较重要的工业原料与土特产基地。

古来为东南地区通往西安的要道之一，境内有四条公路直达洛阳、三门峡、栾川和西峡，呼（和浩物）北（海）公路纵贯南北，并与陇海铁路沟通，是历代的军事战略重地。

县城对外交通主要是依靠公路运输，客货量主要是从209国道北上至陇海铁路的灵宝站及连云港至乌鲁木齐的公路干线流向东西各方。

其次是卢洛、卢森、卢氏至西峡、卢氏至陕西的公路运输。

二、自然条件（一）气象条件卢氏县气象属暖温带季风型大陆性气候，兼有南暖温带向北亚热带过渡的气候特征。

《三门峡市城市总体规划（2013 —2030年）》（草案）主要内容—、总则（一）规划期限：2013年一2030年。

其中，近期为2013年一2020年；远期为2021年—2030年；远景为2030年以后。

（二）规划层次与范围：1.市域城镇体系规划规划范围为三门峡市行政辖区范围，包括湖滨区一个市辖区，灵宝市、义马市两个县级市，以及陕县、渑池县、卢氏县三个县，总面积10496平方公里。

三门峡都市区的规划范围为陕灵盆地区域，包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝城关镇、大王镇、阳店镇、川口乡、尹庄镇、焦村镇、函谷关镇等行政区范围，总面积1636平方公里。

2.中心城区规划规划范围包括湖滨城区、商务中心区、高铁站南片区和陕县城区、产业聚集区以及大王镇的部分地区，城市开发边界内土地面积约150平方公里。

（三）城市规划区城市规划区是指城市建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

本次总体规划划定的城市规划区范围包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝大王镇、阳店镇的全部行政区范围，以及灵宝尹庄镇、川口乡的部分区域，涵盖三门峡城乡一体化示范区的全部范围，面积合计1284平方公里。

二、城市发展目标与战略（一）城市发展总目标全力推动三门峡经济增长方式转变和城镇化健康发展，优化产业结构，提升城市服务水平, 营造宜居城市环境，将三门峡建设成为黄河金三角地区重要中心城市、区域交通枢纽与物流商贸基地、资源型产业升级示范与新兴产业发展基地、黄河湿地与黄土高原融合的特色生态宜居城市。

（二）区域协调与拓展战略东西方向呼应郑州、洛阳和西安，积极承接来自中心城市的服务业和先进制造业的辐射与转移，强化三门峡在中原、关中两大经济区中的门户和衔接枢纽地位。

向北联合运城，加强资源整合，协调共进，错位发展，构筑区域性资源利用深加工、精密制造、现代物流、生产服务产业集群，推动三门峡与平陆同城化发展。

江西省高安市卢家村规划江西省高安市卢家村，一个充满生机与潜力的村庄，正站在发展的新起点上，亟待一份科学合理、切实可行的规划，引领其走向更加美好的未来。

一、卢家村现状分析卢家村位于高安市的______方位，地理位置较为优越，交通便利。

村庄占地面积约______亩，现有耕地面积______亩，主要种植作物有水稻、蔬菜等。

村庄人口约______人，以______为主。

目前，卢家村的经济发展主要依赖农业，但农业生产方式相对传统，机械化程度较低，农产品附加值不高。

村庄的基础设施建设有待加强，道路状况不佳，部分道路尚未硬化；排水系统不完善，雨季易出现积水；公共服务设施不足，缺乏文化活动场所和医疗卫生设施。

村民的居住环境也有待改善，部分房屋老旧，布局杂乱。

二、规划目标基于对卢家村现状的深入分析，本次规划旨在将卢家村打造成为一个经济繁荣、环境优美、社会和谐的现代化村庄。

具体目标包括：1、经济发展目标推动农业现代化，提高农业生产效率和农产品质量，增加农民收入。

发展特色产业，如乡村旅游、农产品加工等，促进农村产业多元化。

2、环境改善目标加强村庄生态环境保护，提高绿化率，打造美丽宜居的乡村环境。

完善污水处理和垃圾处理设施，改善村庄卫生状况。

3、社会发展目标完善公共服务设施，提供优质的教育、医疗、文化等服务，提高村民生活质量。

加强村民自治，提高村民的参与度和满意度，促进社会和谐稳定。

三、产业发展规划1、农业现代化引进先进的农业技术和设备，推广机械化种植和养殖，提高农业生产效率。

建设高标准农田，加强农田水利设施建设，提高耕地质量和抗灾能力。

发展生态农业和绿色农业，推广有机农产品种植，提高农产品附加值。

2、特色产业发展利用卢家村的自然风光和人文资源，发展乡村旅游。

开发农家乐、民宿等旅游项目，吸引游客前来观光、休闲、度假。

发展农产品加工业，对农产品进行深加工，延长产业链，增加农产品附加值。

例如，建设果蔬加工厂，生产果汁、果酱等产品。

卢氏县发展家庭农场的对策与建议作者：王瑞娥来源：《河南农业·综合版》 2014年第13期卢氏县农业局王瑞娥一、卢氏县家庭农场的基本情况为深入贯彻党的十八大和今年中央1号文件精神，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

加快培育发展家庭农场这一新型农业经营主体，卢氏县农业部门采取广泛宣传发动和深入农村调查摸底的办法，对符合条件的积极培育，并注册登记。

目前，东明镇已注册成立1个军治家庭农场，成为全市第2个家庭农场。

该家庭农场自筹资金60万元，流转土地13.3余hm2，种植红薯10余hm2。

二、家庭农场的概念及意义（一）概念家庭农场是指以农户家庭为基本单位，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

规模化、集约化、商品化是家庭农场生产和经营的主要特点，职业农民是家庭农场的主场，农业生产和经营成为家庭农场收入的主要来源。

家庭农场的认定要依据以下几点：一是家庭农场经营者应具有农村户口；二是以家庭成员为主要劳动力，无常年雇工或临时雇工数量不超过家庭务农人员数量；三是以农业收入为主，农业收入占家庭农场总收益的80%以上；四是经营规模达到一定标准并相对稳定；五是要有比较完整的财务收支记录；六是对其他农户开展农业生产有示范带动作用；七是持有当地工商部门颁发的营业执照。

（二）优点及意义一是家庭农场的出现促进了农业经济的发展，家庭农场整合应用了先进的农业科技、良种、良法、农机作业，示范推广了农业高新科技，节约了生产成本，推动农业集约化生产。

二是家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，能得到政府扶持资金，能不断扩大种养殖规模，提高经济效益，增加示范效应，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度提高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。

卢氏县市调报告第一节、卢氏县情及经济发展情况一、卢氏县县情全省面积最大，人口密度最小，平均海拔最高的深山区贫困县和革命老区县。

卢氏县位于河南省西部，北邻灵宝，东连洛宁、栾川，南接西峡，西南与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤，县城距三门峡市区135公里。

全县总面积4004平方公里，辖9镇10乡，352个行政村，总人口37万，其中农业人口32.8万人,耕地面积39.8万亩。

县境横跨长江、黄河两大流域，北部洛河流入黄河，南部淇河、老鹳河经丹江注入长江，崤山、熊耳、伏牛三山雄踞，地貌特征可以概括为“三山三河两流域、八山一水一分田”，是全省面积最大的深山区县，也是国家扶贫开发重点县。

历史悠久卢氏是河洛文化之源。

卢氏古为尊卢氏部落，属于伏羲氏的分支，后演变为古卢氏国。

卢氏国由于地处偏僻，不对邻国构成威胁，一直作为相对独立的氏族国延续至建县。

卢氏是全国唯一有大禹手书真迹的地方，境内有新石器时代文化遗址处、商代文化遗址等8处。

专家推断，卢氏是河洛文化的重要发祥地，是河洛文化之源。

古卢氏国，卢氏国之后的遗民依照华夏民族汉人的习惯，以国为氏，后代以卢为姓，是中华民族卢姓的发源地。

卢氏也是革命歌曲《三大纪律八项注意》的诞生地。

交通便利卢氏境内有209国道和洛卢、洛栾、西铁四条国道、省道同外界相连，县城距陇海路灵宝火车站78公里。

公路运输业结构合理，门类齐全，发展迅速。

客运线路达到40多条大中型客车达到200多台，座位近5000个，其中高级车占35%。

跨区客运，特别是卢氏至三门峡、灵宝、栾川、洛阳等地班次密度达到20---30分钟，满足了旅客零距离换乘、无间隙对接地出行需求。

全县有渡口4个,客货船只12艘。

2010年5月16日，三淅高速公路动工修建，开启了卢氏历史上第一条高速公路的序幕。

2012年12月31日三淅高速公路灵宝至卢氏段、郑卢高速公路建成通车。

地域辽阔，自然资源丰富卢氏县地域辽阔，自然资源丰富。

全县已探明矿藏10大类52种，拥有各类植物2400余种、野生动物400余种，森林覆盖率65.8%，水能蕴藏量13.8万千瓦，是一个典型的深山区林业大县。

商洛市人民政府关于印发洛南至卢氏（陕豫界）高速公路项目征地拆迁安置及环境保障工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2022.04.19•【字号】商政函〔2022〕23号•【施行日期】2022.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文商洛市人民政府关于印发洛南至卢氏（陕豫界）高速公路项目征地拆迁安置及环境保障工作实施方案的通知洛南县人民政府，市政府有关工作部门：现将《商洛市洛南至卢氏（陕豫界）高速公路项目征地拆迁安置及环境保障工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

商洛市人民政府2022年4月19日商洛市洛南至卢氏（陕豫界）高速公路项目征地拆迁安置及环境保障工作实施方案为切实做好洛南至卢氏（陕豫界）高速公路（以下简称洛卢高速）项目征地拆迁安置各项工作，确保项目建设顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国民法典》、原国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》《国土资源部征地公告办法》《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《土地管理法》等相关法律法规和洛卢高速项目设计方案为依据，全面贯彻落实省、市关于洛卢高速项目建设要求，加强领导、依法征迁、合理补偿、妥善安置，按时完成征地拆迁安置任务，切实维护被征迁群众的合法权益，为项目建设营造良好环境，确保洛卢高速项目建设顺利实施。

二、基本原则（一）坚持依法行政，高效服务原则。

洛卢高速项目各类永久性用地和临时用地，必须依据《土地管理法》、原国土资源部《建设用地审查报批办法》《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资源规﹝2021﹞2号）和省、市有关规定，严格按照程序和审批权限进行报批、使用。

征地拆迁工作坚持“统一领导、统一标准、县镇实施、责任包干”的原则，在市高速公路建设工作协调领导小组的统一领导下，市、县签订征地拆迁目标责任书，由洛南县人民政府具体组织实施征地拆迁安置、杆线迁移、环境保障等各项工作。

第1篇招标编号：LSZFCG-2023-001一、招标条件本项目卢氏老街改造工程已由卢氏县发展和改革委员会以卢发改审批〔2023〕X号文批准建设，项目业主为卢氏县住房和城乡建设局，建设资金来自财政拨款，招标人为卢氏县住房和城乡建设局。

项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况1. 项目名称：卢氏老街改造工程2. 项目地点：卢氏县老城区3. 项目规模：卢氏老街全长约1.5公里，涉及面积约10万平方米。

4. 项目内容：包括老街道路改造、排水管网改造、照明设施改造、绿化提升、环境整治、建筑立面改造、公共服务设施配套等。

5. 项目总投资：约5000万元人民币。

6. 工期要求：自合同签订之日起，6个月内完成施工并验收合格。

三、招标范围本次招标范围包括卢氏老街改造工程的设计、施工、监理等全部工作内容。

四、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，具备有效的营业执照。

2. 具有建设行政主管部门核发的有效资质证书，具有承担类似项目的设计、施工、监理资质。

3. 具有良好的财务状况和健全的财务管理制度。

4. 具有良好的社会信誉，无不良记录。

5. 投标人须为卢氏县境内注册企业。

五、招标文件的获取1. 招标文件获取时间：自本公告发布之日起至2023年X月X日，每天上午8:00至11:30，下午14:00至17:30（北京时间）。

2. 招标文件获取方式：有意向的投标人须携带企业营业执照副本、资质证书副本、法定代表人身份证明或授权委托书、委托代理人身份证原件及复印件、法定代表人授权委托书等材料到卢氏县公共资源交易中心领取招标文件。

3. 招标文件售价：人民币X元/套，售后不退。

六、投标文件的递交1. 投标文件递交截止时间：2023年X月X日10:00时（北京时间）。

2. 投标文件递交地点：卢氏县公共资源交易中心。

3. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、开标时间和地点1. 开标时间：2023年X月X日10:00时（北京时间）。

卢氏：活用土地政策助力脱贫攻坚废料场建起“致富棚”作者：暂无来源：《资源导刊》 2018年第7期卢氏：活用土地政策助力脱贫攻坚文 l 杨焕纲脱贫攻坚战打响以来，卢氏县国土资源局用足用活土地政策，通过实施金融扶贫、易地搬迁、产业扶贫等措施，脱贫攻坚工作取得了明显成效。

据初步统计，该县近两年共有6300 户22947 人实现稳定脱贫，11 个贫困村摘掉“穷帽子”，完成易地搬迁6729 户25469 人。

调整规划预留用地空间。

该局以永久基本农田划定为契机，调整基本农田1100 公顷，把易地扶贫搬迁安置区、教育扶贫、产业扶贫项目用地及卢栾高速、卢洛高速等“十三五”重点基础设施用地指标提前腾出。

同时，在开展新一轮土地利用总体规划调整时，该局及时与《卢氏县“十三五”时期易地扶贫搬迁规划》《卢氏县扶贫产业发展规划》精准对接，优化建设用地结构和布局，将所有扶贫开发、易地扶贫搬迁用地全部纳入到县、乡两级土地利用总体规划，统筹使用建设用地，为卢氏县“十三五”脱贫攻坚工作打好坚实基础。

扶贫项目用地应保尽保。

随着脱贫攻坚工作的深入开展，该县扶贫项目落地多且集中度高，新增建设用地需求量剧增，土地供需压力增大。

在国家出台全力保障深度贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等用地的政策后，该局积极与省、市有关部门对接沟通，争取更大支持。

2017 年初，省国土资源厅在额外增加土地利用计划指标的同时，又专门给该县安排400亩建设用地指标用于脱贫攻坚。

增减挂钩带来“真金白银”。

该局灵活运用土地政策，解决了部分易地搬迁安置点和教育项目用地审批问题，同时通过预先交易增减挂钩节余指标，为全县脱贫攻坚提供了资金支持。

该县组织实施的2016 年农村建设用地整治项目，实现新增耕地830 余亩，有效解决了城区营子、文峪文博佳苑等55 个易地搬迁安置点和文峪三中、横涧小学等19 个教育扶贫项目用地难题。

与此同时，该县利用宅基地复垦券交易政策，积极申报交易指标。

卢氏产业集聚区进展概况卢氏县产业集聚区是河南省政府首批批准的省级产业集聚区之一，位于卢氏县城东209国道东侧，紧临卢氏县城区，共计划面积平方千米，其中建成区面积平方千米，进展区平方千米，操纵区平方千米。

区域横跨洛河两岸，由南北两个片区组成，其中洛河以北计划区要紧为金属深加工、新型建材、和仓储物流产业区；洛河以南计划区要紧为农副产品加工、高新技术产业、现代物流产业区。

集聚区从2020年9月开始筹建，2020年末产业集聚区已全面完成完成了整体计划、环评、等手续，并已经省有关部门评审通过。

通过两年多的进展，卢氏产业集聚区已初具规模，区内基础设施较完善，配套条件优越，入驻政策优惠。

项目建设方面，至2020年末已引进工业项目10个，累计完成投资188390万元。

其中在建项目4个，别离为投资45亿元的中金集团中原矿业产业集聚区建设项目、投资1亿元的华阳食物核桃仁食物综合开发生产建设项目、投资5000万元的卢氏县中康中药饮片公司异地扩建项目、投资5亿元的晋豫公司铸件项目。

建成投产项目6个，别离是投资卢氏县宏基混凝土搅拌供给中心建设项目、建筑建材中心项目、卢氏县污水处置厂、石粉加工中心项目、卢氏县天织实业、玉皇山制药年产600吨药用雄黄项目。

2020年，投资5200万元的卢氏县天宝蜂业年产3000吨蜂蜜和6000吨橡籽仁建设项目、投资3000万元的女郎山调味品厂异地加工项目已入驻集聚区，正在进行建设；投资总投资10亿元的安彩高科股分卢氏县石英资源合作开发项目、2000万元的香菇精细加工项目、投资8000万元的安菲公司液晶基板原料加工项目、河南泰隆公司100万吨水泥制品项目、投资5000万元的三门峡中闰电子科技年产5亿片高科技环捍卫生巾项目和投资6000万元的钾长石综合开发项目这七个项目正在陆续签定入驻协议。

基础设施方面，累计完成基础设施建设投资亿元，建成了区内13千米的道路、35千伏供电工程和区内部份供排水设施。

34小康路上青山绿水振兴梦——卢氏县自然资源局推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接□ 本刊记者 申楠 通讯员 杜振锁2.5万户9.4万人顺利实现脱贫，9300多户、3.3万人走出大山搬进温暖新家，贫困群众收入大幅提高，贫困发生率由2016年的18.9%降至2020年的0.98%……这是2020年卢氏县退出国家级贫困县序列时交出的一份脱贫攻坚成绩单。

成绩的背后，是无数人努力奋斗的结果。

作为资源要素保障部门，卢氏县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，紧盯脱贫摘帽目标任务，创新用好用活土地政策，通过保障用地、土地整治、生态修复等扎实举措，为全县打赢打好脱贫攻坚战提供了强有力的自然资源要素支撑。

活用政策扶贫用地实现应保尽保山脚下，河道边，占地320亩的卢氏县东明镇涧北香菇菌棒产业扶贫基地厂房鳞次栉比、蔚为壮观。

该基地由河南信念集团投资2.6亿元兴建，是国内目前单体生产规模最大的菌棒生产基地，设计年产香菇菌袋3000万棒，可带动全县10个乡（镇）、13个香菇生产了用地报批周期，提高了工作效率。

仅2019年，全县报经国务院和省、市政府批准农用地转用及征收6个批次，总面积2163.87亩，为历年来报批卷数和面积之最。

与此同时，该局将永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善与《卢氏县“十三五”时期易地扶贫搬迁规划》《卢氏县扶贫产业发展规划》精准对接，优化建设用地结构和布局，将所有扶贫开发、易地扶贫搬迁用地全部纳入到县、乡级土地利用总体规划，统筹安排建设用地，为卢氏县“十三五”期间脱贫攻坚用地保障打好坚实基础。

创新举措“真金白银”助力易地搬迁“一沟十八岔，岔岔有人家，多则三五户，少则一两家。

”这是卢氏山区群众居住情况的真实写照。

自然条件严酷、生存条件恶劣，吃水难、出行难、上学难、看病难、就业难等问题，成了很多贫困户的致贫根源。

搬出大山去，迎来新生活。

2018年以来，卢氏县坚持把易地扶贫搬迁作基地、3000余农户从事香菇生产。