困难与出路：三江源国家公园 从试点、设立到运行

2025届云南省曲靖市沾益区第四中学语文高三第一学期期末教学质量检测模拟试题注意事项：1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。

2．回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其它答案标号。

回答非选择题时，将答案写在答题卡上，写在本试卷上无效。

3．考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

1．阅读下面的文字，完成下面小题。

铁蒺藜是中国最古老、最原始、采用最多、最不过时的防御型冷兵器,其得名取自白蒺藜这种多尖刺植物果实的设计灵感而得名。

据说该兵器的发明者是三国时期，的军事家诸葛亮。

北伐时,诸葛亮看见掉落的白蒺藜果实能穿透厚实的靴子刺伤士兵的脚板,而且不易被发觉,( )。

古代作战时,为了增强杀伤力,使用者通常把铁蒺藜在毒液中浸泡过,只要敌军或者战马被刺伤,伤口就会发炎,以致感染而死,从而削弱了敌军战斗力,因此它还有一个恐怖的俗称叫“鬼见愁”。

另一种冷兵器是滚木礌石。

这种兵器利用地形优势袭击对方。

该武器的优势在于 ,待敌军进入伏击范围，用力往下推扔，敌军就被打得尸横遍野,溃不成军。

据说2013年,朝鲜曾在三八线上安装了这种武器，主要用于______军车的行进。

还有一种兵器是土雷,据记载，土雷诞生于北宋，用黑火药、碎石块放置在一个结实的陶罐内制作而成。

随着科技的进步，土雷的材质就成了铁质。

1．依次填入文中横线上的词语，全都恰当的一项是A．大名鼎鼎就地取材阻碍演变B．举世闻名因地制宜阻碍演化C．大名鼎鼎因地制宜阻止演变D．举世闻名就地取材阻止演化2．下列填入文中括号内的语句，衔接最恰当的一项是A．于是铁蒺藜马上被打造成功并撒在路上，司马懿的几十万大军受到重创B．于是马上命人打造铁蒺藜撒在路上，受到重创的是司马懿的几十万大军C．于是命人把铁蒺藜打造出来并撒在路上，使司马懿几十万大军受到重创D．于是马上命人打造了铁蒺藜撒在路上，使司马懿的几十万大军受到重创3．文中画横线的句子有语病，下列修改最恰当的一项是A．其设计灵感取自白蒺藜这种多尖刺的植物果实而得名。

财政部对十三届全国人大四次会议第4785号建议的答复文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.25•【文号】财预函〔2021〕51号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文财政部对十三届全国人大四次会议第4785号建议的答复财预函〔2021〕51号青海代表团：你们提出的关于持续加大三江源地区国家投入的建议收悉，现答复如下：一、关于加强政策差别化支持，加大转移支付力度三江源自然保护区是我国最主要的水源地和全国生态安全的重要屏障，关系全国生态战略安全和长远发展。

贵团提到的青海生态环境脆弱、基础设施薄弱以及民生水平不高，确实是客观存在的情况。

近年来，财政部根据党中央、国务院关于加强环境保护和生态补偿的部署要求，结合财力状况加大对青海省转移支付资金补助力度，由青海省结合本地实际，在政策框架内，按规定统筹中央财政转移支付和自有财力，加大对三江源地区生态保护修复的支持力度，推动生态环境持续改善。

一是重点生态功能区转移支付。

2021年，中央财政下达青海省重点生态功能区转移支付46.18亿元，同比增长18%，有力助推当地经济社会发展和生态环境保护。

二是均衡性转移支付、民族地区转移支付等一般性转移支付。

2021年，中央财政已下达青海省均衡性转移支付493.33亿元、民族地区转移支付63.68亿元，分别同比增长8%、17.4%。

三是专项转移支付。

2020年，中央财政安排青海省林业草原转移支付32亿元，用于支持天然林保护全覆盖、退耕还林还草和草原生态修复治理，开展大规模国土绿化行动和防沙治沙，完善生态护林员政策，实施森林生态效益补偿，加强湿地保护修复和野生动物保护等，强化森林草原防火和林业有害生物防治，支持构建以国家公园为主体的自然保护地体系等。

此外，“十三五”期间，累计安排中央预算内投资81.06亿元，支持青海省实施重点生态工程，有效改善了青海省自然生态质量。

中国林业经济CHINA FORESTRY ECONOMICSMay.2021 No.3(Total168)2021年5月第3期(总第168期)•旅游经济•三种国家公园管理模式的比较分析王倩雯，贾卫国(南京林业大学经济管理学院，南京210037)摘要：国家公园目前有中央直接管理、中央和省级政府共管以及中央委托省级政府代管三种管理模式。

选取东北虎豹国家公园、祁连山国家公园和武夷山国家公园作为三种管理模式的代表，通过实地走访、座谈会访谈等形式了解三个国家公园在不同管理模式下的管理机构设置与运行情况、事权划分以及政策诉求等情况，对三个国家公园的运行难题进行分析。

研究发现：目前国家公园存在国家公园管理部门与地方政府配合不到位，职责未能很好地实施和履行；国家公园内部体制机制存在问题；跨区域管理机制尚不健全以及国家公园职能界定尚不清晰，对于国家公园概念需要进一步加深理解等问题。

依据可持续发展理论，针对三种国家公园管理模式提出了政策建议。

关键词：国家公园；管理模式；机构设置；事权划分中图分类号:592.7文献标识码:A文章编号:1673-5919(2021)03-0087-04DOI:10.13691/23-1539/€2021.03.023Comparative Analysis of Three National Park Management ModesWANG Qian-wen,JIA Wei-guo(College of Economics and Management,Nanjing Forestry University,Nanjing210037,China) Abstract:At present,there are three management modes of National Park:direct management by the cen­tral government,co-management management by the central and provincial governments,and entrustment by the central government to the provincial government.This paper analyzed and compared the manage­ment and operation mechanisms of the three management modes,so as to provide reference for the con­struction of national park management system and mechanism in the future.This article selected Amur ti­ger and leopard National Park,Qilian Mountain National Park and Wuyi Mountain National Park as the representative of the three kinds of management modes.Through field visits,forum interviews and other forms,this paper understood the management organization setting and operation,division of powers and policy demands of the three national parks under different management modes,and analyzed the operation problems of the three national parks.Based on the individual problems of the three national parks,the com­mon problems in the construction of national parks were extracted.It's believed that there were four prob­lems in the national park management departments and local governments,such as the inadequate coopera­tion between the national park management department and the local government,the failure to implement and perform the duties well;the problems in the internal system and mechanism of national parks;the im-收稿日期：2020-11-18基金项目：国家林业与草原软科学研究项目“基于国家公园建设背景下我国自然保护地社区协调机制”(2019131031)；国家林业与草原局经研中心委托课题“我国国家公园体制管理模式研究”。

三江源国家公园生态旅游业发展路径分析三江源国家公园是我国首批国家公园体制9省试点之一。

以国家公园体制引领青海生态文明建设之路,实现生态效益、经济效益和社会效益的最佳聚合和最优效能,是把青海建设成为生态文明先行区的一项重大而有效的新举措。

论文系统梳理了三江源国家公园“一园三区”的生态旅游资源现状,采用SWOT分析法,总结了公园生态旅游资源优势、政策优势、制度优势以及后发优势四大发展优势,并指出了三江源地区社会经济发展水平、产业结构、旅游吸引力以及市场营销模式对国家公园生态旅游业发展的制约。

同时,论文提出在国家公园建设背景下,针对三江源生态保护修复问题、游客的高原畏惧心理以及完善旅游市场建设等方面,紧抓发展机遇,通过借鉴国外国家公园发展经验,积极探索公园生态旅游业发展新思路,努力实现三江源国家公园“三区建设”目标定位。

研究认为,三江源地区道路、医疗服务、通讯等基础设施建设滞后,旅游资源开发等级低,营销水平落后,缺乏标志性旅游吸引物和大型稳定的客源市场,使得旅游市场发育程度低,旅游发展尚处于探索阶段。

论文提出,三江源国家公园生态旅游业发展应以国家公园体制建设为依托,构建旅游发展新格局。

进而,在遵循环境保护、限制性开发和共建共享原则基础上,创新生态旅游规划理念,划分旅游功能区,构建产业运营体系,完善旅游市场保障制度,坚持旅游惠民策略,积极探索三江源国家公园生态旅游业发展新模式。

论文的创新之处集中体现在理论观点、三江源国家公园生态旅游业发展原则的梳理及模式构建方面,其现实意义是在经济学理论指导下,通过深入研究,科学规划,提出有见地、有针对性、操作性强的意见及建议,为三江源国家公园旅游职能的发挥提供理论支持,为国家公园管理部门和地方政府提供决策依据。

三江源国家公园作者：***来源：《绿色中国·B》2021年第10期三江源国家公园地处青藏高原腹地，保护面积19.07万平方公里，实现了长江、黄河、澜沧江源头整体保护。

园内广泛分布冰川雪山、高海拔湿地、荒漠戈壁、高寒草原草甸，生态类型丰富，结构功能完整，是地球第三极青藏高原高寒生态系统大尺度保护的典范。

长江、黄河、澜沧江，三条汹涌澎湃、波涛滚滚的江河，源头都在同一个摇篮，那就是平均海拔四五千米的青海省腹地。

世界上很难再找出这样一个地方，汇聚了如此众多的名山大川;世界上也很难找出三条同样的大河，它们是如此相近，血脉相连。

众所周知，长江和黄河是中华民族的母亲河，孕育了璀璨的华夏文明;澜沧江是重要的国际河流，一江通六国，是国家和民族友谊的纽带。

所以说，三江源是生命之源、文明之源，保护好三江源，对中华民族发展至关重要。

三江源国家公园的“格局”也无时无刻体现着三江源作为三大江河源头的重要意义。

三江源国家公园规划范围以三大江河的源头典型代表区域为主构架，整合了原来的可可西里国家级自然保护区和三江源国家级自然保护区等，形成了包括长江、黄河、澜沧江3个园区在内的“一园三区”格局。

三江源国家公园，地处世界第三极青藏高原腹地，位于青海省西南部，是我国和亚洲的重要水源地，也是全球气候变化反应最敏感的区域之一，其生态系统服务功能、自然景观、生物多样性具有全国乃至全球意义的保护价值。

三江源国家公园的正式设立，实现长江、黄河、澜沧江源头的整体保护，对保护三江源生态系统的原真性和完整性，确保我国淡水资源安全，维护世界“第三极”生态安全，应对全球气候变化，具有重要意义。

江河源地中华水塔三江源国家公园，是世界海拔最高、中国面积最大的国家公园，规划面积19.07万平方公里。

这里，发源了长江、黄河、澜沧江3条世界级的大江大河，是亚洲乃至世界上孕育大江大河最集中的地区之一，具有极其重要的水源涵养功能，每年为下游的18个省（区、市）和东南亚5个国家提供600亿立方米的优质淡水资源，是数亿人的生命之源。

国家公园：讲述一个万物和谐共生的故事8月19日，由国家林业和草原局（国家公园管理局）、青海省人民政府主办的第二届国家公园论坛在青海省西宁市开幕。

2013年，党的十八届三中全会正式提出建立国家公园体制。

我国国家公园从无到有，实现了历史性突破，以国家公园为主体的自然保护地体系发生历史性变化、整体性重构。

10年间，第一批国家公园设立，生态系统功能持续恢复向好，人与自然和谐共生现代化新路径取得积极进展。

从“雪域高原”的三江源头到南海之滨的热带雨林，从白山黑水的虎豹栖息地到碧水丹霞的武夷胜景，透过作为“国之大者”的国家公园，可以看到中国推进生态文明建设、共同构建地球生命共同体的坚定，可以看到中国推进自然生态保护，实现中华民族永续发展的不懈努力，可以看到人与自然和谐共生的美丽中国。

青藏高原国家公园群建设是习近平生态文明思想在青藏高原大山大河间的生动实践。

从三江源中国第一个国家公园体制试点启动实施到领衔第一批国家公园正式设立，从祁连山国家公园青海片区体制试点任务全面完成到青海湖国家公园创建蹄疾步稳，从在全国率先创建国家公园示范省到3个国家公园在建省，青海正在加快打造具有高原特色和国家代表性的自然保护地体系。

青藏高原国家公园群建设让青藏高原重要自然生态系统、生物多样性集聚区和独特景观遗迹得到全面系统保护。

正如省委书记陈刚在第二届国家公园论坛致辞中提到的，国家公园建设给青海省牧民生产生活方式带来了深刻变化，对生物多样性保护产生了深刻影响，给经济社会发展全面绿色转型带来了深刻变革。

前不久闭幕的全国生态环境保护大会，习近平总书记对美丽中国建设作出了战略部署，立统一规范高效的管理机构，包括高素质、专业化的管护队伍；三是完善保护管理的基础设施，特别是我们现在提倡的科研、监测、生态感知系统以及全民共享的生态服务设施和服务体系，提升国家公园建设质量，使大家走进国家公园，享受国家公园保护成果，实现国家公园国家所有、全民共享、世代传承的目标。

2013年11月通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制”。

这是中央层面首次将主体功能区、国土空间开发保护和国家公园体制关联在一起，是为加快推进生态文明制度建设，建设美丽中国而作出的政治承诺。

2015 年1 月，国家发改委、环保部等十三个部门联合发布《建立国家公园体制试点方案》，提出建立统一、规范、高效的国家公园体制，并确定在青海、浙江、云南等九省份开展国家公园试点工作。

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出建立国家公园体制，实行分级、统一管理，保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。

《生态文明体制改革总体方案》将国家公园体制作为生态文明制度建设的重要组成部分。

党的十八届五中全会明确提出要“整合设立一批国家公园”。

这标志着国家公园建设已经成为我国大陆国土空间开发保护的重大战略举措。

国家公园在我国大陆还是一个新鲜事物。

2015年青海省被列为国家公园体制试点省，青海就依托省环境保护厅组建专门班子，集各方之智探索编制试点方案。

青海三江源地处世界“第三极”青藏高原腹地，总面积39.5万平方公里，是国家重要的生态安全屏障。

作为“中华水塔”的三江源，发挥着极其重要的水源涵养生态服务功能，是长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地，年均向下游提供约600亿立方米的清洁水。

区域内自然资源景观典型而独特，发育和保持着世界上原始、大面积的冰川雪山、草原草甸、湖泊湿地等高寒生态系统。

雪豹、藏羚羊、黑颈鹤等特有珍稀物种比例高，素有“高寒生物自然种质资源库”之称。

历史悠久的格萨尔文化积淀深厚，逐水草而居的游牧文化特色鲜明，成为维育三江源地区生态健康的重要因素。

三江源因其不可替代的生态保护价值、典型自然景观展示价值和原真历史文化价值，深受国内外广泛关注，也是开展国家公园体制试点的理想区域。

国家公园管理_成都理工大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.“十八大”关于生态文明的重要论述“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，。

”：答案:控制开发强度。

_调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

_构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

_给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

2.在我国国家公园管理体制试点之前，国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。

答案:正确3.海螺沟冰川位于贡嘎山的答案:东坡4.主体功能区是指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。

答案:正确5.划定生态保护红线。

坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。

这是在（）年11月在中国共产党十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出的。

答案:20136.三江源国家公园位于我国（）省境内。

答案:青海7.（）年，经三江源国家公园管理局批准，杂多县昂赛乡开始探索特许经营模式。

答案:20098.（）是指保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹的区域。

具有较大面积，确保主要保护对象安全，维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境。

答案:自然保护区9.按开发方式，国土空间的可以划分为：答案:优化开发区域_重点开发区域_限制开发区10.美国华盛顿州有（）个国家公园。

【图片】答案:3##%_YZPRLFH_%##三##%_YZPRLFH_%##叁11.截止2018年7月22日，中国已有（）处世界遗产答案:5312.年国家公园管理局成立时，美国国会明确规定了其任务是“要把国家公园内的天然风景、自然变迁遗迹、野生生物和历史遗迹，保持其原貌，世世代代加以保护，不得破坏。

三江源国家公园管理规划（征求意见稿）中咨集团生态技术研究所（北京）有限公司2018年10月目录第一章总则 (1)第一节规划背景 (1)第二节规划依据 (2)第三节三江源国家公园概述 (5)一、位置和范围 (5)二、特色和价值 (6)第四节指导思想、原则和目标 (7)一、指导思想 (7)二、基本原则 (8)三、规划目标 (9)第五节与相关规划关系 (10)第二章管理现状评估 (11)第一节管理目标 (11)第二节管理创新和成效 (11)一、建立管理运行体制 (12)二、健全完善制度体系 (13)三、开展自然资源综合执法 (14)四、创新生态管护公益岗位 (15)第三节存在问题和困难 (15)一、体制机制仍未根本理顺 (15)二、生态保护能力仍然薄弱 (16)三、管理运行效率有待提升 (16)第三章最严格的生态系统管理 (18)第一节有效的空间管控 (18)一、核心保育区 (18)二、生态保育修复区 (19)三、传统利用区 (20)四、二级功能分区 (21)第二节生态保护与修复 (21)一、管理目标 (21)二、管理措施 (21)第三节生态监测评估 (24)一、管理目标 (25)二、任务设计 (25)三、管理措施 (25)第四节环境综合整治 (27)一、管理目标 (27)二、任务设计 (27)三、管理措施 (27)第四章支撑国家公园的活动管理 (29)第一节社区管理 (29)二、任务设计 (29)三、管理措施 (29)第二节科学研究 (31)一、管理目标 (31)二、课题设计 (31)三、管理措施 (32)第三节志愿服务 (34)一、管理目标 (34)二、任务设计 (34)第四节交流合作 (35)一、管理目标 (35)二、重点领域 (35)三、管理措施 (36)第五节公益岗位 (36)一、管理目标 (36)二、管理措施 (38)第六节生态体验和环境教育 (39)一、管理目标 (39)二、任务设计 (39)三、管理措施 (39)第七节产业发展和特许经营 (45)二、管理措施 (45)第五章保障国家公园运行的管理 (49)第一节管理能力建设 (49)一、管理目标 (49)二、完善职能 (49)三、人力资源 (51)四、档案管理 (52)五、信息管理 (53)六、应急管理 (54)七、宣传教育 (54)第二节进一步理顺管理体制 (55)一、管理目标 (55)二、任务设计 (55)二、管理措施 (55)第三节强化巡护和依法监督 (57)一、管理目标 (57)二、任务设计 (57)三、管理措施 (57)第六章资金管理 (60)第一节建设工程投资估算 (60)第二节运行管理经费测算 (60)第三节资金筹措 (61)一、管理目标 (61)二、任务设计 (62)三、管理措施 (62)第四节资金管理 (64)一、管理目标 (64)二、任务设计 (64)三、管理措施 (64)第七章保障措施 (67)第一节加强组织领导 (67)第二节强化顶层设计 (67)第三节督查考核监督 (67)第一章总则第一节规划背景三江源国家公园是我国首个国家公园体制试点，在青海省委省政府的部署下，三江源国家公园管理局按照《三江源国家公园体制试点方案》要求，组织编制了《三江源国家公园总体规划》（以下简称《总体规划》），并于2018年1月经国务院同意由国家发展改革发正式印发实施。