佛山市紫南村快速可持续发展模式研究
- 格式:doc
- 大小:18.00 KB
- 文档页数:4
周爱香,刘青青,李静(佛山科学技术学院经济管理学院,广东佛山528000)摘要:近年来,工业旅游作为旅游业的新热点逐渐广为人知。
作为制造业大市,佛山旅游资源丰富,为工业旅游发展奠定了基础。
由于政策扶持力度不足、专业人才缺乏等原因,导致佛山工业旅游发展缓慢、旅游项目吸引力较低、高知名度品牌较少等问题。
文章提出整合旅游资源、注重游客体验、提升工业旅游品牌知名度、加强政策扶持、培养专业人才等几个方面的对策。
关键词:佛山;工业旅游;发展对策中图分类号:F590.7文献标识码:A文章编号:1005-913X(2023)09-0149-04收稿日期:2022-12-20作者简介:周爱香(1972-),女,湖南衡东人,副教授,博士,研究方向:卫生经济;刘青青(1999-),女,江西赣州人,硕士,研究方向:国际投资与风险控制;李静(1997-),女,合肥人,硕士,研究方向:国际风险控制。
佛山坐落于广东省中部、珠三角工业发达地区,其优势产业为制造业,旅游业发展较为落后。
[1]佛山拥有巨大的旅游发展潜力,丰富多彩的工业旅游资源,大量的知名工业企业,目前已培育出海天味业、蒙娜丽莎、美的、东鹏、碧桂园、中国联塑、格兰仕、小熊家电等一大批知名品牌,在工业旅游发展上具有得天独厚的优势。
工业旅游是工业和旅游业融合产生的新型旅游模式,是以工厂生产场所、生产过程、先进的生产工艺、工人工作场景、高效的生产成果、丰富的管理经验和浓厚的企业文化等相关因素为吸引物,[2]以增长见识、增加阅历为目的,融参观、学习、体验、购物于一体的一种游览形式,[3]是现代生产力不断更新发展的产物。
加快“工业+旅游”融合发展是工业企业未来发展的趋势,研究佛山工业旅游发展的问题与对策,对于促进工业企业高质量发展、推动旅游业多元化发展、提高城市辨识度、实现经济稳定增长具有十分重要的现实意义。
一、佛山工业旅游发展的基础与条件(一)工业基础雄厚作为中国先进的制造业基地,佛山拥有深厚的工业基础,工业总产值长期位居大中城市前十。
一线观察佛山紫南村:坚定不移走绿色发展之路文/闭菱英 图/郑建明紫南村,是一条位于广东省佛山市禅城区南庄镇内的行政村,全村面积5.88平方公里,下辖15个自然村,20个村民小组,有户籍人口6400多人,外来人口7000多人,已先后荣获“全国民主法治示范村”“中国十佳小康村”“全国文明村镇”“中国最美村镇” 以及“广东省十大美丽乡村”等荣誉称号。
在众多的荣誉面前,紫南人没有骄傲自满,而是更加务实,不忘初心,坚持走绿色发展之路。
如今的紫南村,在蓝天下,在绿水旁,迎来了“广东省环境教育基地”又一荣誉称号。
近十年来,紫南村以“村容整洁、环境优美、水质洁净、空气清新、适宜人居”为目标,开展了一系列环境综合整治工作,大刀阔斧地对旧村工业园区进行改造,为紫南村招大商招优商腾出空间,构建了“四个专业市场和一个饮食产业链”的绿色环保产业格局。
优越的环境吸引了56家企业落户,紫南村正坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
坚定不移走绿色发展之路,绿水青山转化为金山银山紫南村走绿色发展之路,也经历了村民不理解、不支持的过程。
原来村民分红和村内收入主要来源是村级工业区众多小企业,但这些小企业大多是“散乱污”企业,对生态环境影响大,制约了紫南村进一步发展和招商引资。
没有好的环境如何吸引来好的企业?紫南村党委书记潘柱升深深地意识到阻碍紫南村发展的症结所在,没有绿水青山哪来金山银山?正视问题、对症下药,紫南村大刀阔斧地对旧村的工业园区进行改造,关停搬迁了22家高污染、低产出的企业和小作坊,为紫南村招大商招优商腾出空间。
经过近十年的发展,紫南村已形成了“四个专业市场(即紫南商贸城、易运物流城、国际卫浴城、银河广场)和一个饮食产业链”的绿色环保产业格局。
同时,优越的环境吸引了56家企业落户紫南,其中有3家上市公司,23家规模以上企业,村集体收入在2017年突破了1亿元,实现了绿水青山转化为金山银山,村民们的荷包鼓了起来。
佛山市南海区环保产业发展扶持和奖励办法策划方案(2024年修订)清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在我的办公桌上,第十个年头的方案写作,似乎已经形成了一种肌肉记忆。
关于南海区环保产业发展的扶持和奖励办法,我的思绪如泉涌般涌现。
一、方案背景南海区,作为我国改革开放的前沿阵地,一直以来都走在经济发展的前列。
然而,随着经济的快速发展,环保问题日益突出。
为了实现可持续发展,我们必须高度重视环保产业,加大扶持力度,推动环保产业快速发展。
本方案旨在为南海区环保产业发展提供政策扶持和奖励措施,助力产业升级。
二、目标定位1.构建完善的环保产业链,实现产业集聚效应。
2.提升环保技术水平,培育一批具有核心竞争力的环保企业。
3.加强环保产业与其他产业的融合发展,推动经济转型升级。
三、扶持政策1.财政支持:设立环保产业发展专项资金,用于支持环保产业技术创新、项目建设和市场开拓等。
2.税收优惠:对符合条件的环保企业给予税收减免,降低企业运营成本。
3.信贷支持:鼓励金融机构为环保企业提供优惠贷款,降低企业融资成本。
4.土地政策:优先保障环保产业项目用地,简化审批流程,降低企业用地成本。
5.人才引进:加大对环保产业人才的支持力度,提供住房补贴、子女教育等优惠政策。
四、奖励措施1.优秀企业奖励:对年度环保产业发展成绩突出的企业给予表彰和奖励。
2.技术创新奖励:对在环保技术领域取得重大突破的企业和个人给予奖励。
3.项目建设奖励:对投资规模大、带动效应明显的环保产业项目给予奖励。
4.社会责任奖励:对积极参与环保公益事业的企业给予奖励。
五、实施步骤1.制定实施方案:明确责任单位、任务分工和时间节点,确保政策落地。
2.宣传推广:通过各种渠道宣传政策,提高企业和社会的认知度。
3.监督管理:建立健全监管机制,确保政策执行到位。
4.调整优化:根据实施效果,及时调整完善政策,确保政策持续有效。
六、预期效果1.环保产业规模持续扩大,产业链不断完善。
2.环保技术水平明显提升,培育一批具有核心竞争力的企业。
《可持续发展》实践案例分析随着全球经济的快速发展和人口的不断增长,我们面临着越来越多的环境和社会问题。
为了解决这些问题,国际社会提出了可持续发展的理念,即在满足当前需求的同时,保障未来世代的发展需求。
可持续发展既关乎环境保护,又涉及社会经济发展,是一个复杂而又重要的议题。
本文将以实践案例分析的方式,介绍可持续发展在不同领域的具体实践经验。
一、可持续城市发展城市是人类活动的重要场所和承载发展的重要平台。
然而城市化发展过程中,环境污染、能源消耗、交通拥堵等问题不断浮现,城市的可持续发展变得越来越重要。
在国内外多个城市,城市可持续发展已成为当地政府和社会各方共同关注的议题,并得到了不断推进和实践。
以宁波市为例,该市采用“综合治理、生态保护、资源共享、文化传承”的可持续发展理念,致力于打造“宜居、宜业、宜游”的城市形象。
针对环境保护、交通管理、城乡规划、公共服务等领域,宁波市制定了一系列具体的可持续发展计划和措施。
例如,在环境保护方面,该市建立了覆盖全市的环保监测网络,落实“源头控制、分类治理、全面整治”的三大治理措施;在交通管理方面,该市推广新能源汽车、实现共享出行等方式,降低交通拥堵和污染;在城乡规划方面,该市实行“城市更新、宜居乡村”发展战略,深入推进新农村建设和美丽乡村建设。
二、可持续能源发展能源是人类生产和生活的重要基础,但是传统能源不仅存在极大的环境问题,同时也存在着日益凸显的供需矛盾。
因此,可持续能源的开发和利用已成为各国迫切关注的方向。
以德国为例,这个拥有高度工业化程度的国家,被誉为“能源转型的先锋”。
德国政府通过积极的政策扶持和资金投入,大力发展可再生能源,如风能、太阳能、水能等。
根据德国可再生能源法,国内发电厂必须将可再生能源发电量占总发电量的比例逐年提高。
同时,政府还支持自然气和液态天然气的利用,以减少对传统化石燃料的依赖。
经过几十年的努力,德国已经成为欧洲最大的太阳能光伏供应国和全球最发达的风力发电国家之一。
66 小康 INSIGHT CHINA“两帮扶”推动美丽乡村建设走在佛山市禅城区南庄镇罗南村颖川东桥上,一条清澈的河涌映入眼帘,只见绿树遍布两岸,一座座新农村的别墅诉说着岁月静好,不远处是绿意盎然的罗南生态园。
50岁的本地村民罗桂文微笑着说:“以前向往城市,现在向往农村。
现在家里有一栋三层半高的楼房,全家5个人一年分红25万元。
”同样是在南庄镇,另有两个既拥有国家级荣誉又各具特点的明星村——紫南村和龙津村。
紫南村是“幼有托、老有养、病有医、居则安、住则美”,龙津村则是“党风正、乡风淳、经济强、管理优、社区美”。
走进河涌环绕、榕树掩映的紫南村,恍若误入江南水乡。
村里单公园就有11座,人均绿地面积60多平方米。
村党委书记潘柱升介绍,依托北江风光带、乡村游憩环和文化体验区、综合服务区、休闲农业区的打造,紫南启动了创建国家4A 级旅游景区。
而整洁干净、透着现代气息的龙津村,使人顿觉神清气爽。
该村虽然只有4名村两委干部,10多名工作人员,但党员、村民代表全面参与村政村务建设,各项管理井然有序,处处彰显文明风尚。
南庄,有着“中国建陶第一镇”美誉,但污染高能耗的陶瓷产业曾给生态环境带来了沉重压力。
而今,南庄镇改变了脏乱面貌,建成美丽乡村,涌现出“全国文明村”“中国最美乡村”“全国绿色村庄”“全国农村社区建设示范单位”等“国字号”荣誉乡村。
对于南庄镇走过的路,佛山市委书记鲁毅深有感触:“我们要继续聚焦‘产城人文’深度融合,打造佛山特色小镇,让特色小镇成为产业升级新载体、创新创业新平台、宜居乐业新家园。
”南庄蝶变的秘笈在哪里?抓党建推动基层健康发展罗南村、紫南村和龙津村都是南庄镇近年来实施乡村振兴战略取得成效的模范。
从一个工业大镇华丽转身为生态新城,佛山市禅城区南庄镇的典型意义在于,做强基层党组织推动转型发展,由富村带动后进村发展,从而为珠三角乃至全国提供了范本。
《小康》·中国小康网记者 余弘阳 方怡晖67 小康 INSIGHT CHINA火车跑得快,全靠车头带。
问题导向下的城市更新策略研究——佛山市为例摘要:佛山是全国城市更新的发源地,通过城市更新一定程度上解决建设用地资源紧缺的问题,优化了城市空间结构、推动了产业升级和环境优化,但同时,城市更新中存在的一些问题正在成为该项工作深入推进的瓶颈。
本文旨在通过对佛山城市更新存在的主要问题进行分析,以问题为导向,提出针对性策略,为佛山市乃至全国面临同样问题的地区提供一定的借鉴。
关键词:城市更新;问题导向;策略研究1 引言当前,中国已迈入了城市时代,土地资源需求巨大而供给短缺,城市发展低效扩展,中国城市必须由外延式扩张转向内涵式发展,实现由生产技术和生产方式升级带动经济增长方式转变和社会结构优化。
2 佛山城市更新存在的问题分析佛山是全国城市更新的发源地,通过城市更新有效的破解了建设用地资源紧缺的瓶颈,有力的推动了城市升级和产业升级。
与此同时,佛山城市更新主要依托于本地自下而上的村镇经济发展模式,缺乏统筹规划,导致城市更新在空间上呈现出零散化,在方向上以房地产开发为主,在强度上导致容积率大规模提升,为城市的环境、交通带来极大的压力。
2.1顶层体系设计尚未成型,在城市更新立法、长效机制构建等方面存在不足城市更新立法缺失。
目前佛山乃至全国、省在城市更新的法律法规体系仍处于空白,因立法缺失、搬迁补偿无标准可依、搬迁纠纷无司法救济途径及舆论等因素的影响,造成的“搬迁难”,“拆不动、赔不起、玩不转”等已成为制约城市更新进度的重要因素。
长效机制尚不完善。
随着城市建设现状的日趋庞杂、城市更新利益主体的日益多元,不可预见性因素的增多,城市更新推进及实施难度日益增大。
而城市更新长效机制不完善所导致的更新路径不明、组织管理乏力、更新政策不稳、制度保障不足等已成为掣肘城市更新持续健康发展的主要原因。
2.2统筹引导力量薄弱,存在更新区域分散、更新方向失衡、更新管理不足等问题更新区域分散,缺乏连片改造,未能很好的优化城市空间结构。
由于佛山城市更新在主导方式上过分强调市场的自发改造,忽视了政府的统筹引导,导致更新项目以零散和小规模开发为主,缺乏连片改造,未能很好的引导更新区域由分散走向集中,未能强有力的推动域空间结构的塑造。
佛山市南海区“三旧改造”经验做法及新政策实践探索佛山市南海区决策咨询与政策研究室作为广东省“三旧”改造的最早试点地区之一,佛山市南海区“三旧”改造工作从2007年开始,通过多年的“三旧”改造推动了土地的节约集约利用,平均容积率从0.6提高到1.6,平均建筑密度从60%降低到约35%,优化了城市的空间结构,加快了产业的转型升级和环境的改善提升,促进了城乡居民收入的增加,对南海经济社会发展产生了重要的促进作用。
截至目前,南海区共纳入省“三旧”改造地块标图建库面积约30.9万亩,已认定“三旧”改造项目17.08万亩,实施改造项目774个,涉及土地面积超5.27万亩,占认定项目总面积的30%,累计投资约1500亿元,改造规模在全市乃至全省均名列前茅,连续7年获得佛山市“三旧”改造考核一等奖。
2019年,南海区修订出台了《佛山市南海区城市更新(“三旧”改造)实施办法》,对原有的“三旧”改造政策主文件进行升级,重构政策体系,推动城市更新提速增量、提质增效。
区域·聚焦AREA68May 2019 / 广东经济“三旧”改造的经验做法(一)构建完备政策体系,政府引导市场运作为推动“三旧”改造工作扎实开展,鼓励社会各方共同参与到“三旧”改造中来,南海区先后出台了一系列“三旧”改造政策,对原有政策进行系统梳理,在解决历史遗留问题、产业引导扶持、土地资源配置、土地增值收益分配补偿、政府资金扶持、项目改造风险评估等多个方面进行探索实践,为产业结构调整和节约集约用地奠定了坚实的政策基础。
(二)加大扶持力度,促进村级工业园改造提升上新台阶针对村级工业园空间分布零散、产业形态低端等特点,南海区按照“政府统筹、规划引领、属地整理、市场参与、试点先行、分步推进、共同受益”的总体思路,持续加大村级工业园改造力度,截至2018年底已发放村级工业园奖励资金1.8亿元,成功探索出公有资产出资改造、镇村联合改造、村集体与运营企业合作改造、村集体自主改造、企业自主开发改造、社会资本参与改造6种较为成熟的改造模式。
新时期的村官“改革派”——记佛山市禅城区南庄镇紫南村党委书记、村委会主任潘柱升9年前,紫南村被戏称为当地的“西伯利亚”,是南庄镇出名的穷村、乱村。
在潘柱升的带领下,如今成为了南中国一颗璀璨的明珠。
企业家党员临危受命抓党建2007年,由于村班子纷争不止、发展停滞不前,新当选的紫南村党支部书记两个月内连续提出6份辞职报告,村里各项工作陷入停滞。
镇党委为此制定了能人治村战略,潘柱升成为重要人选。
潘柱升务过农、打过工、当过兵,企业做得有声有色,镇党委决定邀请他回来担任村党支部书记。
故土情最深。
潘柱升面对家乡父老的盛情邀请,出于一个党员的责任,毅然放下了在贵州蒸蒸日上的事业,回村报效故乡,他说:“我是一名企业家,我有选择职业的权利,但我更是一名共产党员,当地方、特别是生我养我的村庄需要我时,我必须履行一名党员的职责。
”在当选书记后,潘柱升就公开向村民作出了“四不”承诺:任职期间,自己不在村里租一寸土地、不在村里办一个企业、不拿一分钱工资、不在村委会安排一个亲戚。
在任期间,他不拿国家和集体一分钱,将书记工资全额捐出成立“书记基金”,共捐出140多万元,帮扶村里46户困难群众。
他以实际行动践行诺言,在党员干部中带了一个好头,赢得了村民的信任。
针对村党组织软弱涣散、班子战斗力低下、群众威信不高、干群关系紧张的情况,潘柱升上任后,综合运用村官权力和其个人“非权力影响力”,动真碰硬,依法依规更换了16个软弱涣散村小组长。
为尽快转变村干部作风,他提出了村干部在任期内“为人师表三点论”:学一点,要让群众在干部身上学到东西;得一点,要让群众在经济社会发展过程中得到实惠;承一点,干部有担当,主动承担责任。
在他的倡导下,班子作风面貌焕然一新。
潘柱升认为,党员是发展的“主心骨”,只有抓好党建工作,充分发挥党员队伍的作用,发展才是可持续的、有保障的。
他不仅带头参加党组织学习,还经常亲自为全体党员讲党课,推动村党委严格落实“三会一课”制度,村党委被确定为广东省学习型党组织建设示范联系点。
乡村治理的紫南样本作者:刘建华来源:《小康》2020年第28期在中共广东省委农办、广东省农业农村厅与广东广播电视台近日共同主办的《乡村振兴大擂台》活动中,佛山紫南村从21个市42个乡村中脱颖而出,捧回全省第三的好成绩。
作为佛山乡村振兴的“明星村”,紫南村是全省最早推进“厕所革命”、全省最早建章立制进行农房管控、全市首家成立村级市政处、全市首家实现雨污分流的村庄。
目前,紫南村正加紧开发紫南文化旅游区,成为佛山乡村走向城乡一体化融合的典型代表。
今年的疫情防控期间,紫南村每天都会看到一位身穿警服的社区警长,以军人的英姿,走路迅疾如风。
他总是面带笑容,和熟悉的村民打招呼、问早安,带着他的队友,奔波忙碌在紫南辖区5.88平方公里的土地上。
他们每天要对辖区内61家企业、15个自然村、3个外来人员居住的公寓和员工村、1个大型商贸城和村行政服务中心等出入口和场所,进行巡查、指导和参与紫南村的疫情防控工作。
这位社区警长,其实就是一位穿警服的村党委副书记,是紫南村党委班子的一员,他的名字叫吴敦锋。
在他的积极推动下,紫南陆续加装了高清摄像头490余个、完成警灯加视频监控60余个、警企联防点6个、物流视频监控点425个、各类型E超市建设7个、实有房屋门禁加视频建设1198余间、“猫眼”工程建设1600余个、“红袖章”治安巡防工程800余人、“亮警灯”工程安装60余盏、WiFi上网场所管控系统建设60余间。
同时,将紫南员工村建设成一类“E 超市”,大力推进社区“物联会”和“微信群”的组建,多方位、多举措地加强辖区治安防控,有效控制了辖区发案警情,实现了紫南员工村4年内零发案,村内零上访。
全村取消425栋出租屋后,紫南村警情大幅度下降,2018年、2019年村内连续两年未发生一起刑事案件。
社区技防、物防水平提升,为紫南村布下层层安全网,打造出最安全的村居,群众安全感提升了,村民们提起吴敦锋,都忍不住竖起大拇指。
曾经的紫南村是“脏乱差”的落后村。
佛山市紫南村快速可持续发展模式研究
作者:付张莲芯李殷谊
来源:《乡村科技》2018年第12期
[摘要] 乡村快速可持续发展模式的探索对提高广大农民生活水平、缩小城乡贫富差距以及环境整治和保护等至关重要。
本文以广东省佛山市紫南村为例,以存在问题为导向,结合当地实际情况,从管理架构重整、民主法治建设、幸福产业发展、和谐村居建设等方面详细探索佛山市紫南村快速可持续发展模式,为广大乡村建设提供引导。
[关键词] 乡村建设;可持续发展;紫南村
[中图分类号] F592.7 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2018)12-41-2
紫南村位于广东省佛山市禅城区南庄镇西北面,至今已有300多年历史,是典型的珠三角桑基鱼塘村落。
在过去的许多年里,“脏、乱、差”“收入低、人心散”的紫南村成了南庄镇数一数二的落后村,这也导致紫南村面临治理难题。
2007年,随着潘柱升回乡担任紫南村党支部书记和村委会主任,紫南村的面貌才开始发生天翻地覆的巨变。
“治理环境、发展经济、稳定民心、幸福生活”成为紫南村接下来几年的发展目标。
经过多年艰辛努力,紫南村实现飞跃式发展,也获得“全国民主法治示范村”“广东省宜居示范村庄”“佛山市五星级健康村”等众多的光荣称号。
紫南村的快速可持续发展得益于管理组织架构重整、民主法治建设、幸福产业发展、和谐村居建设等方面的不懈努力探索。
1 管理组织架构重整
短短7年,紫南村从落魄的“问题村”变成“先进村”“示范村”,最根本的原因就是重整组织结构。
第一,“火车跑得快,全靠车头带。
”只有强化村委领导班子建设,才能谈发展致富。
村委新班子成立后,在党支部书记潘柱升的带领下,领导班子带头自律,坚持为广大百姓服务,为此设立考核体系,用于村干部、党员等日常工作的考核。
此外,整顿党员队伍和干部队伍,强调纪律,建设学习型基层党组织,发挥榜样作用。
村委新班子从调查研究现状入手,通过学习统一思想,用新思维新方法解决老问题,推动大发展。
在党支部的带领下,紫南村已建立较为完善的学习机制,从而顺应时代发展和形势变化,推动各项工作顺利开展。
第二,村居自治,就是强调村民自我管理,是建设新型社区和幸福村居的组织基础和发展前提。
紫南村的成功也得益于村委班子始终坚持村居自治原则,坚持落实百姓的地位和权力,通过相关规章制度建设,确保村民的合法权益和知情权,以实现民主管理、民主选举、民主决策、民主监督和村务公开、财务公开,建立村民代表大会仪事制度,注重干部群众双向沟通,长期培养村民自治意识,形成了紫南村独特的“管理”架构模式。
2 民主法治建设
紫南村的成功之路以创建“民主法治示范村”为载体,加强民主协商机制建设,充分发挥村级调解委员会的作用,有效促使物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明协调发展。
以往因上访人数多而“闻名”的紫南村,在新型“管理架构”模式下,不断健全民主决策机制,做到保证群众知情、决策和监督,有效推进民主管理进程。
为了深入宣传贯彻法律法规,紫南村专门培训普法宣传员,并开展“法律科技宣传月”“全国法制宣传日”等活动,从而宣传新农村建设理念,真正把法律知识传送到群众身边,使群众学法、懂法、知法、守法,增强其法律意识。
另外,为了更好地解决“上访”问题,紫南村格外强调民主协商,构建合理公开的沟通渠道和平台,让村民就公共问题进行交流讨论,拥有自愿、平等表达自己意见的方式,从而促进基层社区自我约束、自我调节,促进社区民主健康发展。
3 幸福产业发展
一个地方人民的福祉,离不开经济发展,经济发展离不开产业推动。
村委会主任潘柱升任职前在贵州省成功创业,有着独特经济见解,他上任后便开始规划紫南村的产业发展之路。
与传统农村相比,紫南村由于受城市化进程的影响,具有独特的地理优势和政策优势。
此前,紫南村级工业区存在的问题主要有部分企业环保手续不齐全、废气治理设施落实不完善、部分仓库扬尘严重、工业区污水未得到收集等。
为此,紫南村提出了村级工业区污染治理方案和环境建设方案,全面整治和取缔问题企业,并提出了企业监管方案,对各企业的生产工艺和环境保护设施进行备案登记,深化工业企业环境整治,加强环境监测与监察工作,提出村级工业用地环境整治改造提升专项规划,为村级工业区的整治工作提供科学的决策依据[1]。
在此基础上,紫南村领导班子把紫南村的经济发展定位于发展第三产业和现代服务业——商贸、物流、出租业、饮食业[2],随后以紫南商贸城为开始,陆续规划引入了高端商业、文化创意等产业项目。
初期阶段,紫南村持续推进产业优化升级,打造“四个轮子一产业”的发展模式。
“四个轮子”即带动紫南村经济发展的紫南商贸城组成部分:紫南美食城、农贸市场、超市、紫南员工村。
通过人性化建设,紫南员工村吸引了大量外来经商者以及务工人员。
“产业、城市、人居一体化”使紫南村的潜在内需得到挖掘,形成了“经济—人口—消费—经济”的经济可持续发展。
在后期阶段,紫南村以“效益、带动、共赢”为宗旨,牢牢抓住城市化发展主题,对进驻产业进行严格选择,只有能带动紫南村土地升值、村民就业的企业、能形成产业链条的企业和能为紫南村带来长远效益的企业才能进驻。
最终,紫南村先后引进物流基地、水暖器材城、陶瓷卫浴城、餐饮营业市场等专业市场,形成产业黏性空间,带动了产业转型升级。
另外,“智慧紫南”的优质定位带来的全村光纤覆盖、智能公测、智能公交站点等优质便民服务,也为紫南村人民环境带来了极大改善。
4 和谐村居建设
经过7年的高速发展,学有所教、教有所优,老有所养、病有所医,居有所安、居有所美,困有所助、难有所帮等,都已经成为紫南村人民的生活现实。
综合而言,文化融合、生态社区、社会保障三者构成了一个幸福的村居。
4.1 文化融合
紫南村村委明确指出要积极促进本地人与外来人的融合,搭建党建、文化交流、社工服务、民主协商四大平台。
在党建工作上,紫南村加强党员教育管理,以群众需求为导向,提升服务民生水平。
在促进文化交流工作中,紫南村以建设和谐文明的社区氛围为目的,通过建设紫南文化广场、文化中心大楼,提供种类繁多的培训课程等,使紫南人的文化生活更加丰富精彩。
在提供社工服务中,紫南村在社区成立家庭综合服务中心,服务于周边村组村民和外来务工人员。
同时大力开展各类社工活动,辅助弱势人群、关爱青少年成长等,这些活动有效化解了村中的矛盾,也促进了社区的交流融合。
在推广民主协商理念的工作中,紫南村除了成立相应的服务中心定期开展座谈会以外,还设立了《紫南之窗》等村报。
这一系列平台成了紫南村务公开、发展农村民主的重要平台。
幸福村居的建设是一个开放融合的过程,可促进本地村民与外来人融合,应作为社区建设中的长期任务。
4.2 生态社区
随着时代的进步和经济的发展,村民对居住生活环境的要求也越来越高。
天蓝、地绿、水美的人居环境,成了紫南村的发展目标。
在此期间,村委班子严格按照国家级生态村的创建标准,在镇相关部门的支持配合下,充分调动全村力量参与创建改造,让紫南村的生态建设落实于村民,使紫南人保护环境的意识得到增强,从骨子里形成保护环境、爱护环境的习惯,有利于紫南村生态环境改善的工作开展。
另外,紫南村采取专项整治工程,分别对产业园区、水环境污染、农业生态污染、村庄绿化和民生基本设施进行改造整治。
如修复村内河流、实现园区管网雨污分流;推广“庭院型”新村建设模式——“只种叶菜,不乱搭棚”,同时利用村内原有鱼塘,在全村范围打造各具特色的绿色休闲农家乐;建设村庄绿道、扩大绿化面积;完善基本设施服务,村庄安全强制性管制等,让村民生活在一个美丽安全的地方,享受城市般的便利生活。
4.3 社会保障
就社会保障而言,紫南村在中国村居建设层面构建全民社会保障体系上处于领跑地位。
紫南村村委领导班子深刻认识到,在发展经济的同时,以及在保障村民分红逐年提高的前提下,必须将部分资金运用在构建社会共同体上。
为了完善村民的社会保障和福利,紫南村村委为村民购买新农保和全征地养老保险,修建老人活动中心,为老人提供欢聚娱乐的场所。
另外,紫南村对教育方面也十分重视,为解决村中幼儿上学难问题,紫南村按照省一级幼儿园标准建设了新紫南幼儿园,并改善了紫南小学的办学条件,对成绩优异的学生和表现突出的教师进行奖
励,充分体现“一手抓硬件投入,一手抓软件建设”的教育理念;对于村内困难群体,紫南村除了成立“书记基金”之外,还经常开展“扶贫救济”募捐活动,使困难群体困有所助,难有所帮。
总体来看,目前紫南村已经实现“幼有托、老有养、病有医、难有帮”的和谐发展新局面。
5 结语
本文从紫南村的管理架构重整、民主法治建设、幸福产业发展、和谐村居建设入手,详细介绍了紫南村取得的伟大成就,分析了紫南村的快速可持续发展模式,对广大乡村建设具有引导作用。
参考文献
[1]林杰豪,霍秋荣,罗锦池.浅谈村级工业区环境整治提升对策——以佛山市紫南村为例[J].广东化工,2017(13):216-217.
[2]江镕.紫气东来北雁南飞——紫南村“三旧”改造成果侧记[J].环境,2015(8):44-45.。