治安管理处罚法课件第一章

《治安管理处罚法》讲稿第一部分、该法在我国立法体系中的地位1、提高了法律的层级。

根据我国立法法第二条的规定，我国法律体系包括：法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章，可见法律的效力是最高的，而且由我国的最高权利机关全国人民代表大会及其常务委员会制定，《治安管理处罚条例》属于行政法规，而治安管理处罚法属于基本法，虽然仅仅一字之差，但是其法律地位却发生了根本性的改变，有利于执法，也体现了我国对社会管理秩序的重视。

可以看出随着市场经济的进一步发展，我国将加大治安管理的力度。

2、体现了以人为本的执法理念。

随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序公正、执法为民的理念不断深入人心，《治安管理处罚法》在立法、执法上包含了民主法治、公平正义内容。

在该法第一条规定立法目的或立法宗旨方面，明确表明该法的立法目的是维护社会秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权利，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。

在治安处罚方面，首先非常注重尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，将尊重和保障人权作为一项基本原则，其次对治安处罚的种类和适用作出了更加具体的规定，最后，该法以专章的形式，严格规定处罚程序，制定执行监督机制，从而有效限制公权力的行使，为私权利的实现创造良好的社会环境。

3、体现了法制的统一精神。

《治安管理处罚法》与《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律相衔接，增强了与其他法律、法规的协调统一性，便于操作执行。

第二部分、对法律条文做以下具体分析1、总则部分，共计9个条文；分别从该法的立法目的、处罚的对象、适用的效力范围包括地域范围、处罚程序、原则、主管部门以及治安处罚与其他法律责任之间的关系等方面作出规定。

第一章总则第一条、是有关本法立法目的的规定，就是维护社会治安秩序，保障公安安全，保护公民、法人和其他组织的合法权利，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。

第一章中华人民共和国治安管理处罚法判断题1、某宾馆的工作人员李某对前来住宿的旅客未登记姓名、身份证件种类和号码，便让其入住，该行为属于违反治安管理行为。

(√)2、某典当行老板张某，为了谋求利益，对明知是赃物的手机承接典当，派出所对其处以800元罚款的治安管理处罚。

( ×)3、陈某两次偷越国境前往越南，对陈某应以偷越国（边）境行为予以治安管理处罚。

（√）4、柴某（18岁），闲来无聊，偷开残疾人刘某新买的电动三轮车去赌博。

公安机关对柴某偷开刘某电动三轮车的行为以偷开他人机动车予以治安管理处罚。

（×）5、根据《治安管理处罚法》的规定，同性之间以金钱、财物为媒介，发生性关系的行为可以认定为卖淫嫖娼。

（√）6、谢某（男，30岁）在购得淫秽音像制品后回家与其女朋友观看，其行为构成违反治安管理行为。

（×）7、赖某因赌博被公安机关行政拘留，公安机关在做出处罚时，应当告知赖某有权要求举行听证。

（×）8、流浪乞讨人员刘某，身体残疾，长期在公共场所以反复纠缠、强行讨要的方式乞讨，公安机关对其不能予以治安管理处罚，只能予以救助。

（×）9、张某非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟种子10克，对其应该给予治安管理处罚。

（√）10、张某系出租车司机，某晚将几位乘客拉至一宾馆，后来得知他们是去赌博，张某的行为不构成为赌博提供条件的违反治安管理行为。

（√）11、伪造、变造、倒卖有价票证、凭证行为的主体，可以是达到责任年龄、具有责任能力的自然人，也可以是单位。

（×）12、A市行政机关工作人员甲，冒充该市法院法官进行招摇撞骗，其行为不构成冒充国家机关工作人员招摇撞骗的违反治安管理行为。

（×）13、高某强行冲越公安机关设置的警戒线，民警陈某对其警告无效，强制将其带离现场。

（√）14、甲殴打乙，经法医鉴定，乙未达到轻微伤，受案派出所可对甲处以5日拘留并处200元的罚款。