杭州市人民政府办公厅关于集中开展居住出租房消防安全专项整治行
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杭州市人民政府办公厅关于切实加强消防安全工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于切实加强消防安全工作的通知(杭政办发电〔2008〕49号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:根据省人民政府办公厅《关于切实加强消防安全工作的通知》(浙政办发明电〔2008〕298号)精神,为做好圣诞、元旦、春节期间及省“两会”期间我市的消防安全工作,严防重特大恶性火灾事故的发生,确保全市消防安全形势的总体稳定,经市政府同意,现通知如下。
一、深刻吸取教训,强化组织领导。
各地、各部门要认真吸取近期温州“12?3”、“12?5”、“12?8”等多起较大亡人火灾事故的深刻教训,始终保持高度警惕,增强忧患意识,从保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的大局出发,进一步加强组织领导,集中时间和精力对当前各项消防安全工作进行再动员、再部署。
各单位主要负责人要切实负起消防工作的领导责任,把火灾防范工作作为当前工作的重中之重来抓,大力抓研究、抓部署、抓措施、抓落实,自上而下、层层分解任务,将责任落实到人,坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、立即组织力量,深入开展消防安全大检查。
各地、各部门、各单位要迅速行动起来,形成合力,齐抓共管,组织力量对宾馆、饭店、商场、市场、车站、码头、体育场馆、歌舞娱乐场所、医院、学校、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、公共图书馆、劳动密集型企业、旅游和宗教活动场所以及出租房屋、“三合一”场所和易燃易爆单位等场所进行一次“拉网式”的消防安全大检查。
要加大监督检查的广度与深度,严格执法,不留死角。
一旦发现火灾隐患,要依法从严处理,绝不手软;一时整改不了的,要坚决责令其停产停业进行整改。
杭州市人民政府办公厅关于印发全市市场消防安全隐患专项治理方案的通知(2012)文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.10.29•【字号】杭政办发电[2012]34号•【施行日期】2012.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文杭州市人民政府办公厅关于印发全市市场消防安全隐患专项治理方案的通知(杭政办发电〔2012〕34号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《全市市场消防安全隐患专项治理方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅2012年10月29日全市市场消防安全隐患专项治理方案为贯彻落实中央政法委、公安部关于做好十八大期间安全工作的精神,着力消除市场火灾隐患,坚决遏制重大火灾事故发生,切实维护公共安全和社会稳定,市政府决定,在全市范围内开展市场消防安全隐患专项治理,现制定如下方案。
一、指导思想深入贯彻科学发展观,围绕遏制重大火灾事故发生的工作目标,结合全市市场建设五年规划实施、专业市场改造提升等工作,按照“以块为主、条块结合、标本兼治、分类推进”的原则,加大对市场违章建筑物的拆除以及对无证市场和消防违法行为的打击力度,加强市场消防安全管理,消除安全隐患,加快建设东方品质之城、幸福和谐杭州。
二、组织机构成立杭州市市场消防安全隐患专项治理领导小组(以下简称领导小组),统一领导和部署全市市场消防安全隐患专项治理工作。
领导小组由俞东来副市长任组长,朱云夫副秘书长及市工商局副局长孙月红、贸易局副局长蒋朝龙、公安局副局长陈国元、公安消防局局长金松柏任副组长,各区、县(市)政府(管委会)和市公安局、市贸易局、市工商局、市规划局、市安全监管局、市城管委(执法局)、市国土资源局、市公安消防局等部门的分管负责人为成员。
领导小组办公室设在市公安消防局,负责领导小组日常工作。
三、治理依据、范围、内容和目标(一)治理依据:《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《无照经营查处取缔办法》、《浙江省消防条例》、《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省商品交易市场名称登记管理办法》、《集贸市场消防安全管理办法》、《杭州市城市规划管理条例》等法律法规和《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)、《高层民用建筑设计防火规范》(GB50016-2006)等技术规范标准。
浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.09•【字号】浙政办发〔2018〕52号•【施行日期】2018.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见浙政办发〔2018〕52号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(国办发〔2017〕87号)精神,进一步健全消防安全责任体系,打好消防安全三年翻身仗和攻坚战,确保火灾起数、死亡人数逐年大幅下降,遏制较大火灾事故,杜绝重特大火灾事故,实现消防安全秩序根本性改善,综合治理水平全国领先,经省政府同意,现提出如下若干意见:一、加强组织领导(一)落实政府的领导责任。
各市、县(市、区)政府要研究制定消防安全责任制的具体办法,定期组织召开政府常务会议等研究部署消防工作,经常性开展政务督查、日常检查。
健全由政府领导牵头的消防安全工作协调机制。
进一步推动消防安全立法立规工作。
(二)强化政府领导的责任。
各级政府主要领导是本地区消防安全工作第一责任人,要定期研究解决问题,督促班子其他成员落实职责,强化监督检查,指导和推动工作。
分管领导是消防安全工作主要责任人,协调开展相关工作,组织督促检查,抓好工作落实。
班子其他成员对分管范围内的消防安全工作负领导责任,应采取多种形式履职尽责。
(三)严格通报约谈、挂牌督办制度。
对消防安全督查、检查、考核情况及时通报,重点做好督促整改。
对未认真履行职责、未及时消除火灾隐患、未按要求完成任务、弄虚作假、瞒报虚报的,要约谈相关负责人,明确要求、限期整改。
对消防安全问题突出、存在重大火灾隐患、火灾事故高发的单位和地区,实施政府挂牌督办,明确督办单位和所在地政府的责任,并在现场公告,接受社会监督。
杭州市人民政府办公厅转发市公安消防局关于进一步落实消防安全责任制实施意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.06.03•【字号】杭政办函[2011]151号•【施行日期】2011.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文杭州市人民政府办公厅转发市公安消防局关于进一步落实消防安全责任制实施意见的通知(杭政办函〔2011〕151号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:市公安消防局《关于进一步落实消防安全责任制的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
二○一一年六月三日关于进一步落实消防安全责任制的实施意见(市公安消防局二○一一年三月二十九日)为切实推进消防安全责任制的落实,改善消防安全环境,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省消防条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和公安部、监察部、国家安全监管总局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》(公发〔2004〕4号)等法律法规及有关规定,结合我市实际,现就进一步落实消防安全责任制提出如下意见:一、总体要求认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,加强对消防安全工作的组织领导,深化消防安全综合整治,推动建立消防安全长效管理机制,进一步落实消防安全责任,全市消防安全环境得到改善,全民消防安全意识明显提高,社会化消防工作网络更加健全,亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
二、工作原则(一)坚持条块结合、属地管理的原则。
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求,各级政府负责属地消防安全综合管理工作,各主管部门依法加强日常监管。
(二)坚持统分结合、共同监管的原则。
按照“谁主管、谁负责”的要求,公安消防部门依法履行消防安全监督管理和灭火职责,其他各主管部门负责本行业、本系统的消防安全监督管理。
杭州市人民政府办公厅关于进一步加强城中村消防安全等安全生产管理有关工作的紧急通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.27•【字号】杭政办发电〔2017〕2号•【施行日期】2017.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文杭州市人民政府办公厅关于进一步加强城中村消防安全等安全生产管理有关工作的紧急通知杭政办发电〔2017〕2号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:当前,全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署,全面推进城中村改造,征迁工作进展总体顺利、势头良好。
但近期我市城中村连续发生两起较大亡人火灾事故,暴露出城中村在消防安全等安全生产管理方面存在薄弱环节。
为认真吸取事故教训,举一反三、查漏补缺、加强监管,有序推进城中村改造工作,确保城中村消防安全等安全生产形势平稳有序,保障人民群众生命财产安全,经市政府同意,现就进一步加强城中村消防安全等安全生产管理工作紧急通知如下:一、加强组织领导城中村消防安全等安全生产管理工作要坚持“政府主导、部门联动、属地负责”的原则,由各区、县(市)政府(管委会)负总责;各区、县(市)政府(管委会)有关负责人对属地各镇(街道)城中村消防安全等安全生产管理工作实行划片包干;各镇(街道)、社区要明确专人,细化责任,逐户落实到人。
各相关职能部门要按各自职责加强指导服务,开展专项检查。
各地各有关部门要结合实际制定措施,逐步解决城中村安全隐患突出、基础设施欠缺等问题,全面提高城中村安全生产特别是消防安全管理防控水平。
二、突出工作重点当前,要重点加强城中村改造区域内的消防安全等安全生产管理工作,实施全过程安全监管,将改造区域内尚未拆除、有人居住的房屋全部纳入管理范围,确保符合安全要求。
要加大对“拆迁房、腾空房、遗留管理用房”的安全管理力度,解决拆迁区域无人管、管理不到位、隐患久拖不改等问题。
杭州市政府办公厅关于集中开展居住出租房消防安全专项整治行动的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.03•【字号】杭政办发电〔2015〕10号•【施行日期】2015.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文市政府办公厅关于集中开展居住出租房消防安全专项整治行动的通知杭政办发电〔2015〕10号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为深刻吸取滨江区浦沿街道“6?1”火灾事故教训,坚决遏制居住出租房亡人火灾多发势头,确保人民群众生命财产安全,市政府决定,从2015年6月起在全市范围内集中开展居住出租房消防安全专项整治行动。
现就有关事项通知如下:一、工作目标以“不失大火、不亡人、少失小火、少损失”为目标,以城郊接合部、城中村、流动人口聚集区和老旧小区的居住出租房为重点,进一步落实属地管理责任、部门监管责任和居住出租房房东主体责任,全面摸清居住出租房底数、掌握隐患信息,结合“三改一拆”工作,拆除违建居住出租房,整治火灾隐患,加强公共消防基础设施建设,建立居住出租房长效管理机制,确保人民群众生命财产安全。
二、整治内容(一)突出违章建筑拆除。
加大“三改一拆”工作力度,对排查发现的违章建筑,坚决依法依规实施拆除,确保居住出租房防火间距、防火分隔到位,消防通道畅通。
(二)突出电气安全管理。
加强对居住出租房电气线路的管理,电气线路应穿管敷设,严禁私拉乱接。
居住出租房电表应当安装空气开关、剩余电流动作保护器(漏电保护器),不得使用铜丝、铁丝等代替保险丝。
在居住出租房集中的村(社区)设置独立的电动车集中停放点,并与建筑其它部位进行防火分隔,设置专用充电装置,配备必要的消防设施器材,落实专人管理。
电力部门要对居住出租房外部供电线路开展检查并实施改造。
有条件的地区,要将老旧住宅小区等集中区域电气线路改造纳入为民办实事工程。
(三)突出生命通道畅通。
杭州市人民政府办公厅转发市公安局等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2009.11.25•【字号】杭政办函[2009]380号•【施行日期】2009.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅转发市公安局等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作意见的通知(杭政办函〔2009〕380号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:市公安局、市建委、市安全监管局、市工商局和市电力局拟订的《关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
二○○九年十一月二十五日关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作的意见(市公安局、市建委、市安全监管局、市工商局、市电力局二○○九年十一月十八日)近年来,各地各有关部门积极开展出租房屋(以下简称出租房)消防安全专项整治,加强消防安全监管,取得了一定成效。
但是,一些出租房仍存在消防安全管理不到位、火灾隐患突出等问题,较大火灾时有发生,给人民群众生命财产安全造成严重损失。
为坚决遏制出租房火灾多发势头,促进消防安全形势稳定好转,决定对出租房消防安全进行综合整治。
现提出如下意见:一、指导思想以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照全面建设“平安杭州”的要求,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,标本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火灾隐患,强化消防安全监管,完善长效机制,确保人民群众生命财产安全,为我市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标力争通过一年的努力,使现有出租房基本达到消防安全要求;建立健全长效管理机制,防止出租房产生新的火灾隐患;进一步落实出租房消防安全责任,规范消防安全管理,完善消防安全设施,增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识,提高消防安全水平,预防和减少出租房火灾事故,确保人民群众生命财产安全。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2004.09.21•【字号】杭政办函[2004]263号•【施行日期】2004.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案的通知(杭政办函[2004]263号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅二00四年九月二十一日杭州市集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案根据国务院安全生产委员会《关于印发的通知》》(安委字(2004)2号)精神,结合我市消防工作实际,特制订本方案。
一、指导思想以党的十六届四中全会和国务院安全生产委员会《关于印发<关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案>的通知》及公安部9月14日召开的深入开展“火灾隐患大排查、大整改,保安全”电视电话会议精神为指针,整改火灾隐患,珍爱生命安全。
二、火灾隐患排查整治的总目标遏制火灾事故高发、亡人火灾事故频发态势,严防群死群伤火灾事故的发生,火灾四项指数全面大幅度下降。
三、火灾隐患排查整治的范围主要是人员密集场所、易燃易爆化学物品场所。
根据省火灾隐患排查整治方案要求,“三合一”企业一并纳入此次整治范围。
根据《消防监督检查规定》(公安部令第73号)的界定,人员密集场所的范围包括以下单位和场所:(一)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;(二)医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆和集体宿舍,养老院、托儿所、幼儿园;(三)客运车站的候车厅、码头的候船厅、民用机场的候机厅(楼);(四)公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅;(五)劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。
杭州市人民政府令第287号——杭州市居住房屋出租安全管理若干规定文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2015.11.20•【字号】杭州市人民政府令第287号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文杭州市人民政府令第287号《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》已经2015年10月29日市人民政府第51次常务会议审议通过,现予公布,自2016年1月1日起施行。
市长2015年11月20日杭州市居住房屋出租安全管理若干规定第一条为加强居住房屋出租安全管理,保护房屋租赁当事人的合法权益,维护公共秩序和公共安全,根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省流动人口居住登记条例》、《浙江省消防条例》、《杭州市城市房屋使用安全管理条例》等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条本市行政区域内居住房屋的出租安全管理适用本规定。
第三条本规定所称的居住房屋,是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。
旅馆业客房除外。
本规定所称的居住房屋出租登记,是指按规定报送、记录、管理居住房屋租赁当事人相关信息的活动。
第四条市、区县(市)人民政府是居住房屋出租安全管理工作的责任主体,应当建立居住房屋出租安全管理联席会议制度,加强对居住房屋出租安全管理工作的组织领导和综合协调,保障居住房屋出租安全管理工作所需的人员和经费;促进管理信息化建设,建立统一的政务信息平台,整合人口综合信息、房屋出租等各类行政管理和公共服务信息资源,实现政务信息共享利用。
第五条市、区县(市)公安机关牵头负责居住房屋出租安全管理工作,具体负责居住房屋的治安、消防管理和居住房屋出租登记工作。
公安机关可以根据需要,依法委托承担流动人口服务管理工作的机构(以下简称服务管理机构)从事居住房屋出租登记等具体事务工作。
房产行政主管部门负责居住房屋使用安全、房地产经纪、物业的监督管理工作。
杭州市人民政府办公厅关于公布2019年度市级重大火灾隐患整改单位和区域的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.05.23•【字号】杭政办函〔2019〕50号•【施行日期】2019.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文杭州市人民政府办公厅关于公布2019年度市级重大火灾隐患整改单位和区域的通知杭政办函〔2019〕50号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为全力做好重大火灾隐患整改工作,及时消除安全隐患,经市政府同意,决定将万安东苑等13家重大火灾隐患单位和钱塘新区河庄街道新和村等4处重大火灾隐患区域列为2019年度市级重大火灾隐患整改单位和区域,现予以公布。
有关区、县(市)政府、管委会要高度重视重大火灾隐患整改工作,切实加强组织领导,及时协调解决整改工作中遇到的问题和困难。
属地乡镇(街道)要落实管理责任,确保重大火灾隐患单位和区域按期完成整改。
各重大火灾隐患整改单位和区域要切实落实主体责任,及时整改到位,彻底消除火灾隐患。
整改完毕后,当地消防救援机构要及时组织验收核查。
附件:2019年度市级重大火灾隐患整改单位和区域名单杭州市人民政府办公厅2019年5月23日附件2019年度市级重大火灾隐患整改单位和区域名单一、2019年度市级重大火灾隐患整改单位(一)万安东苑7-9幢(杭州杰康物业管理有限公司)属地管理单位:上城区小营街道(二)雅兰公寓(杭州星都物业管理有限公司)属地管理单位:下城区文晖街道(三)天阳美林湾小区(龙湖物业服务集团有限公司杭州分公司)属地管理单位:拱墅区祥符街道(四)杭州市粮油批发交易市场有限公司属地管理单位:拱墅区上塘街道(五)今日嘉园小区(杭州品尚物业管理有限公司)属地管理单位:西湖区翠苑街道(六)燕语林森小区(杭州铭德物业管理有限公司)属地管理单位:滨江区西兴街道(七)浙江世纪建材装饰市场属地管理单位:萧山区宁围街道(八)杭州新达实业有限公司属地管理单位:余杭区乔司街道(九)龙翔城市花园(浙江广厦物业管理有限公司富阳分公司)属地管理单位:富阳区富春街道(十)临东小区(临安市天阳物业管理有限公司)属地管理单位:临安区锦城街道(十一)翠湖春晓小区(杭州秀水物业管理有限公司)属地管理单位:淳安县千岛湖镇(十二)杭州南山人家大酒店有限公司属地管理单位:杭州西湖风景名胜区西湖街道(十三)云水苑小区(杭州杰康物业管理有限公司)属地管理单位:钱塘新区白杨街道二、2019年度市级重大火灾隐患整改区域(一)萧山区浦阳集镇落后产业整治区域属地管理单位:萧山区浦阳镇(二)桐庐县横村镇城东村双湖工作站属地管理单位:桐庐县横村镇(三)建德市城中工业园区属地管理单位:建德市乾潭镇(四)钱塘新区河庄街道新和村(2组、3组、5组、6组、16组、17组)属地管理单位:钱塘新区河庄街道。
杭州市人民政府办公厅关于集中开展居住出租房消防安全专
项整治行动的通知
【法规类别】消防管理
【发文字号】杭政办发电[2015]10号
【发布部门】杭州市政府
【发布日期】2015.06.03
【实施日期】2015.06.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
杭州市人民政府办公厅关于集中开展居住出租房消防安全专项整治行动的通知
(杭政办发电〔2015〕10号)
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为深刻吸取滨江区浦沿街道“6?1”火灾事故教训,坚决遏制居住出租房亡人火灾多发势头,确保人民群众生命财产安全,市政府决定,从2015年6月起在全市范围内集中开展居住出租房消防安全专项整治行动。
现就有关事项通知如下:
一、工作目标
以“不失大火、不亡人、少失小火、少损失”为目标,以城郊结合部、城中村、流动人口聚集区和老旧小区的居住出租房为重点,进一步落实属地管理责任、部门监管责任和居住出租房房东主体责任,全面摸清居住出租房底数、掌握隐患信息,结合“三改一
拆”工作,拆除违建居住出租房,整治火灾隐患,加强公共消防基础设施建设,建立居住出租房长效管理机制,确保人民群众生命财产安全。
二、整治内容
(一)突出违章建筑拆除。
加大“三改一拆”工作力度,对排查发现的违章建筑,坚决依法依规实施拆除,确保居住出租房防火间距、防火分隔到位,消防通道畅通。
(二)突出电气安全管理。
加强对居住出租房电气线路的管理,电气线路应穿管敷设,严禁私拉乱接。
居住出租房电表应当安装空气开关、剩余电流动作保护器(漏电保护器),不得使用铜丝、铁丝等代替保险丝。
在居住出租房集中的村(社区)设置独立的电动车集中停放点,并与建筑其它部位进行。