如何结合工作实际贯彻落实严格公正文明执法要求
- 格式:doc
- 大小:26.00 KB
- 文档页数:5
“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案一、背景分析执法公正是维护社会稳定、保障人民权益的重要任务。
然而,在实际执法过程中,存在着一些不规范执法行为,影响了执法公正的实现。
为此,有必要开展“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动,加强执法队伍的素质建设,确保执法行为合法、公正、透明。
二、整改目标1. 提高执法人员的法律素养和执法水平,确保执法行为符合法律法规的要求。
2. 强化执法过程中的问责机制,确保执法行为的公开透明。
三、整改措施1. 加强培训和教育(1)组织执法人员参加相关法律培训班,提高他们的法律素养和执法技能。
(2)开展内部教育活动,加强对执法行为规范的宣传和解读。
2. 建立健全执法规范(1)组织专家编制《执法行为规范》,明确执法人员在执法过程中的职责、权利和义务。
(2)加强执法规范的宣传和培训,确保执法人员了解并遵守相关规范。
3. 建立问责机制(1)建立举报制度,鼓励市民对执法行为进行监督和举报。
(2)加强对执法行为的监督,建立错误执法纠正机制。
4. 加强对执法行为的监督(1)设立独立的监督机构,对执法行为进行监督并提出改进意见。
(2)增加公众参与,通过听证会等形式,听取公众对执法行为的意见和建议。
四、整改成效评估1. 建立执法行为评估机制,定期对执法行为进行评估,发现问题及时整改。
2. 随机抽查和听证会等方式,听取公众的评估意见。
五、工作安排1. 确定整改方案和措施,成立整改工作组并分工负责。
2. 开展培训和教育活动,提高执法人员的素质。
3. 编制《执法行为规范》,并进行宣传和培训。
4. 建立问责机制,加强对执法行为的监督。
5. 定期评估整改成效。
六、预期效果通过“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动,预期可以明显提高执法人员的素质和执法水平,规范执法行为,确保执法公正的实现,增强人民群众对执法工作的信任,维护社会稳定和法制建设的良好环境。
如何做到严格规范公正文明执法篇一:浅谈严格公正文明执法体会浅谈严格、公正、文明执法随着我国社会主义经济、民主与法制建设的不断提高,人民群众对执法水平和服务水准有了更多、更新的要求,尤其是对执法人员提出了更高的要求,这些要求体现在六个字:严格、公正、文明。
每一位运政执法人员在工作中能否认真刻苦,能否严格、公正、文明办案,在群众眼里直接代表了运政执法的整体素质。
本人谨从过去几年的运政执法工作经历中,浅谈一下体会:一、严格执法是公正、文明执法的基础。
严格执法是法律的灵魂是核心,也是对执法人员提出的基本要求,是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。
实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护群众利益,才能体现法律的尊严。
从运管执法上来说,严格执法至少有两方面的意义。
一方面,要求运管执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。
依法办案,要实体与程序并重,实践中有些同志只重实体法而忽视程序法,很容易造成在行政诉讼中败诉。
另一方面,严格执法要严禁粗暴执法,具体到公路运输交通管理部门,在执法中有一整套严格规定,应当按章办事,避免行为不当造成工作被动。
比如在询问当事人、证人、违反交通管理行为人时必须要有两位执法人员;在执法检查时必须做到亮证执法,按规定着装,佩戴执勤标志,仪表端庄,语言文明等等。
严格执法的要求还表现在:执行职务时不能行为野蛮,滥用职权吃拿卡要,乱罚款,以罚代管,甚至搞所谓的“以邪治邪”。
不能只教育不处罚,以教代管,该纠正的不纠正,该罚的不罚,对违法者听之任之,这也是执法不严、玩忽职守的表现。
二、公正是严格执法、文明执法的保证。
公正执法是我国社会主义法制的基本要求。
公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。
公正执法要求我们运管执法人员在执行职务中必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违章人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,违法必罚,罚而有据。
文明执法心得体会范文文明执法是推动社会文明进步的重要方面,它是指执法人员在执行任务时,通过文明执法方式,保障公民的合法权益,并促进社会秩序的良好发展。
作为一名执法人员,我始终坚持文明执法,通过实践不断总结经验,下面是我的一些心得体会。
首先,文明执法要坚持依法执法原则。
执法工作必须以法律为依据,严格依法办事,不超越法律范围,不滥用执法权力。
只有在法律的框架内进行执法工作,才能确保执法的公正性和合法性。
因此,我在执法过程中严格遵守法律法规,确保自己的执法行为符合法律的规范,不给当事人造成不必要的伤害和痛苦,保护公民的合法权益。
其次,文明执法要坚持公正公平原则。
公正公平是执法工作的核心价值观,执法人员要做到公正客观,不偏袒一方,不允许个人偏见和私情左右执法行为。
在处理案件时,我坚持公平原则,不轻易做出主观判断和武断决定,先听取当事人的陈述和解释,再根据事实和证据做出决策。
同时,在执行任务时,我保持与当事人的良好沟通,解释执法目的和依据,使当事人能够理解和接受执法的决定。
再次,文明执法要坚持耐心细致原则。
执法工作需要细致入微,要全面了解案件的情况和背景,不能一概而论,更不能凭一时冲动做出决策。
我在处理案件时,充分调查取证,确保案件的真实性和可信度。
同时,对于疑难案件,我会与同事讨论,及时调整思路,找到合理的解决方案。
在办案过程中,我不急躁不纵容,对待每个案件都认真对待,保证办案质量和效率。
此外,文明执法要注重人文关怀。
执法过程中,我们要尊重和关心每一个当事人,关注他们的合法权益和合理需求,努力解决问题,减轻他们的困扰。
在执行任务时,我会与当事人进行充分的沟通,倾听他们的意见和建议,尽量满足他们的合理要求。
在执法中,我也会关注一些弱势群体和特殊情况,给予他们特殊的关怀和照顾,帮助他们解决问题,提高他们的生活品质。
最后,文明执法要不断学习进取。
执法工作是一项需要不断学习和提升的职业,法律法规不断更新和完善,执法手段和技巧也在不断发展和创新。
严格公正文明执法活动总结近年来,我国在执法活动中始终秉持着严格公正文明的原则,努力确保社会秩序的稳定。
这些执法活动的总结不仅仅是对过去工作的回顾,更是对未来执法工作的指导和借鉴。
下面将从多个角度对严格公正文明执法活动进行总结。
严格执法是保障社会安全的基石。
在执法过程中,执法人员始终严格按照法律法规执行职务,不偏不倚地对待每一个案件。
他们不以任何个人意志为转移,不被外界干扰,确保每一起执法行为都符合法律规定。
同时,执法人员在执法过程中,也要严格自律,不得利用职权谋取私利。
这种严格执法的精神,使得执法活动的公正性得到了充分体现。
执法活动的文明化是提高行政效能的必然要求。
在过去的执法活动中,我们始终坚持以人为本的原则,尊重被执法对象的合法权益,注重与当事人进行沟通和协商,尽量减少对当事人的不良影响。
在执法过程中,我们还注重文明用语,不使用粗鲁语言或恶意攻击,维护良好的工作氛围。
这种文明化的执法方式,不仅能够有效地解决问题,还能够树立良好的形象,获得公众的信任与支持。
执法活动的活跃度和灵活度也是值得总结的重要方面。
在实际执法过程中,我们时刻关注社会热点问题和新型犯罪行为的变化趋势,及时调整执法策略。
同时,我们注重执法手段的多样性,采取不同的方法和手段,以应对不同的执法情况。
这种活跃度和灵活度,使得执法活动更加高效和精准。
加强执法人员素质建设也是严格公正文明执法活动的重要目标。
在过去的执法活动中,我们注重对执法人员的培训和教育,加强他们的法律意识和职业道德。
同时,我们注重提高执法人员的工作能力和素质,通过组织专业知识的学习和交流,不断提高执法人员的综合素质。
这种素质建设的重视,为执法活动的质量和效果提供了坚实的保障。
严格公正文明执法活动是我国执法工作的基本要求,也是保障社会稳定的重要手段。
在未来的执法工作中,我们将继续坚持这一原则,努力提高执法活动的质量和效果,为社会的进步和发展做出更大的贡献。
严格公正规范文明执法系列活动工作总结按照xxxxxx局《关于开展“严格规范、公正文明执法”专题活动的实施方案》的要求。
xxxx高度重视,加强组织领导,制定工作方案,全面动员部署,把开展“严格规范、公正文明执法”专题活动贯穿于我们的日常工作当中去,以群众满足不满足为标准,从城市治理行政执法工作中群众最关心最迫切需要解决的问题入手,加大宣传与监督力度;从自身存在的不足着手,狠抓队伍建设,严格规范执法行为,不断提高执法水平,各项工作取得了明显的成效。
现将我队开展“严格规范、公正文明执法”专题活动工作总结如下:一、以执法公正为核心,狠抓执法队伍思想作风建设。
城管行政执法工作面对市民,直接关系到市民的衣食住行,一举一动都会引起市民强烈反映。
为了确保文明执法,公正执法,xxxx十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育,使全体执法人员牢固确立严格“法治理念,牢固树立全心全意为人民服务”的理念。
首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。
局党委中心组坚持周六半天时间组织学习《社会主义法治理念教育读本》,率先垂范,以自己的言行带动人。
牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识,要求执法人员做到“三理”(处罚违章要有理,宣传教育要讲理,执法尺度要合理)、四心(调查核实要细心,说服教育要诚心,对方急躁要耐心,纠正违章要公心)。
要求全体队员严格遵守“三条纪律”(服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公),执行“六个不准”(不准粗暴执法,不准徇私舞弊,不准酒后执法,不准擅离职守,不准吃拿卡要,不准以权谋私)。
切实做到依法行政、文明执法、公正执法。
二、开展思想作风纪律教育整顿月活动。
思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心,以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点,以解决城管队伍中的突出问题为抓手,对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。
作风纪律教育活动分三个阶段进行:一是学习动员阶段。
开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动
心得体会
在开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,我深刻认识到了执法行为
的重要性和规范性。
通过活动的学习和实践,我有以下一些心得体会:
首先,规范执法行为是维护社会公平正义的重要保障。
执法部门在行使职权时,应当
依法办事,严格遵守法律法规,确保执法过程公正透明,权力不被滥用。
只有遵循规
范的执法行为,才能让公民感受到公平正义,并增强对执法部门的信任。
其次,执法部门应加强自身能力建设。
规范执法行为需要有良好的执法素养和专业知识。
执法人员应不断学习和提升自己的业务水平,了解最新的法律法规,并能够灵活
运用执法手段和方法。
同时,执法部门应建立健全培训制度,加强对执法人员的培训
和考核,不断提高全体执法人员的素质和能力。
再次,加强与社会各界的沟通与合作。
执法部门要积极与社会各界建立良好的合作机制,广泛征求民意,加强与社会各界的沟通与交流。
只有与社会各方面建立良好的关系,执法部门才能更好地了解民情民意,并更加准确地把握执法中的矛盾和问题,为
社会提供更好的执法服务。
最后,加强监督和问责机制。
建立完善的监督和问责机制,是规范执法行为的重要保障。
对于执法中出现的不规范行为,要及时进行监督和纠正,并追究相关人员的责任。
同时,要加强对执法行为的评估和监督,确保执法公正。
总之,规范执法行为,促进执法公正是一个长期而复杂的过程,需要各方共同努力。
我会在今后的工作中,不断提高自己的执法水平,加强与社会各界的沟通与合作,为
维护社会公平正义做出更大的贡献。
如何结合工作实际贯彻落实严格公正文明执法要求如何结合工作实际贯彻落实严格公正文明执法要求(一)建立健全民警教育机制,提高法治意识,这是增强劳教民警队伍公正、文明执法水平的重要基础。
在广大劳教民警中积极开展法制教育,可以进一步提高全体劳教民警的法律意识和法律素养,增强依法办事的自觉性和主动性。
一是要大力加强思想政治教育,在转变劳教民警执法理念上下功夫,教育引导劳教民警确立符合现代司法价值取向、体现人民群众根本利益的先进执法理念,切实把全体劳教民警的思想统一到“人民利益高于一切,国家法律重于生命”上来。
做到以执法理念的更新,主导和规范民警的执法行为。
二是通过专题讲座、广泛讨论等形式,教育广大民警从思想上对劳教场所工作的宗旨、性质和作用有一个新认识,在行为上严格按照司法部提出的“三个绝不能”、“四个绝对不允许”的要求,把劳动教养执行过程中的各项工作落到实处。
三是结合工作实际,根据复杂多变的所情动态,经常举办管教民警培训班,讲授各项管教业务知识,分析劳教人员的心理变化和应采取的措施,为增强民警的业务能力,提高执法水平奠定基础。
四是要利用多种形式,开展警示教育。
有重点地选择一批负面典型,特别是因执法不规范而导致出现重大问题的案件,引导劳教民警从执法思想、执法观念、执法作风等方面进行深入剖析,使广大劳教民警解决好管理者与被管理者,文明执法与严格执法的辩证关系,进一步增强公正、文明执法的主体意识和责任意识。
五是深化民警的岗位教育培训,努力提高民警的实际工作能力和业务水平,着力解决当前民警队伍中思想不纯、纪律不严、业务不精、能力不强、作风不硬等问题,走一条行之有效、符合客观实际需要的提高民警综合素质的成功之路,并在实践中不断丰富培训内容,创新新的教育培训方式和方法。
(二)建立健全法律保障机制,提高立法质量,这是提高劳教民警队伍公正、文明执法水平的必要前提。
劳教机关内部的管理工作和定量分析并落实到人。
同时,各级领导要支持职能部门按规定和制度进行督查,当职能部门的工作遇到困难和阻力时,要敢于为他们助威、撑腰,提高公正、文明执法的执行力度。
“规范执法行为,促进执法公正”心得体会之三 (3) “规范执法行为,促进执法公正”心得体会之三 (3)精选3篇(一)规范执法行为是维护社会公平正义的重要举措。
作为社会主义法治国家,我国注重依法治国和依法执政的原则,规范执法行为是确保公民权益得到保障的基础保障。
首先,规范执法行为可以避免滥用职权和权力寻租的现象。
执法人员在执行公务时,如果没有明确的规范和规则,就容易滥用职权,扩大自身的权力范围,对公民的合法权益造成侵害。
规范执法行为的重要性在于明确了执法人员的权责和行为规范,限制了他们的行为,在合法的框架内执法,确保了执法公正。
其次,规范执法行为有助于提高执法人员的素质和专业水平。
执法人员是执法工作的主体,他们的素质和能力直接关系到执法公正和效果。
通过规范执法行为,要求执法人员熟悉法律法规,具备执法技能,规范执法程序,从而提高执法的专业性和准确性。
只有具备良好的执法素质,执法人员才能更好地履行职责,保障法治的实施。
再次,规范执法行为可以增加公众对执法的认同和信任。
公众对执法的认同和信任是社会稳定和法治建设的基石。
如果执法行为不规范,滥用职权,就容易引发公众的不满和抵触,破坏了执法的公信力。
而规范的执法行为,能够确保执法行为的公正性和透明度,增加公众对执法的信任和认同,从而更好地推动社会的和谐稳定。
综上所述,规范执法行为是促进执法公正的重要手段和保障,它对于维护社会公平正义、提高执法水平、增加公众对执法的认同与信任都发挥着重要的作用。
同时,我们也要意识到,规范执法行为不是一蹴而就的工作,需要不断完善和提高。
只有不断加强对执法行为的监督和纪律约束,才能更好地实现执法公正的目标。
“规范执法行为,促进执法公正”心得体会之三 (3)精选3篇(二)在参与“规范执法行为,促进执法公正”的学习和实践中,我深刻体会到了执法行为规范的重要性。
规范执法行为可以有效地维护社会秩序和公正,为广大人民群众提供一个公平公正的法治环境。
规范执法行为促进执法公正心得体会范文 (2) 规范执法行为促进执法公正心得体会范文 (2)精选2篇(一)规范执法行为促进执法公正心得体会作为一名执法人员,在工作中要时刻保持责任感和公正执行职责的原则,通过规范执法行为来促进执法公正。
以下是我在执法工作中的一些心得体会:首先,要严格遵循法律法规的规定。
执法行为的合法性是执法公正的基础。
执法人员要深入学习法律法规,掌握正确的执法程序和标准,做到在执法行为中不违反法律法规,不滥用职权。
只有遵守法律的规定,执法行为才能真正具备公正性。
其次,要保持中立和客观。
执法人员要摒弃个人偏见和情感因素,客观地判断和处理案件。
在执法过程中,不应受到任何外部压力和干扰,只有站在事实和法律的立场上,执法才能真正做到公正。
要克服主观因素的干扰,提高自身的专业素养和判断能力,确保执法行为的公正性。
再次,要加强执法自律。
执法人员要自觉地按照规章制度和职业道德要求,在执法行为中遵守纪律,不利用职权谋取私利,不徇私情、徇私徇能。
要时刻保持良好的工作作风,严格要求自己,任何时候都不能放松对自己的要求和监督,确保执法行为的公正性和规范性。
最后,要与社会、群众建立良好的互动关系。
执法人员要积极与社会各界、群众建立联系,听取各方面的意见和建议。
同时,要倾听当事人的诉求,用公正、公平、公开的执法行为赢得社会和群众的信任。
只有与社会、群众保持密切的互动关系,执法行为才能更加公正。
总的来说,规范执法行为促进执法公正是执法人员的基本职责。
通过以上的心得体会,我深刻认识到执法公正的重要性,将以更高的标准要求自己,在执法行为中始终保持公正、客观、中立的原则,为实现执法公正贡献自己的力量。
规范执法行为促进执法公正心得体会范文 (2)精选2篇(二)执法行为的规范化是维护社会公正和法治的重要方面,也是提高司法公信力和权威性的基础。
通过深入参与执法实践,我有了一些心得体会,可以总结为以下几点:第一,法律意识和职业道德是规范执法行为的基石。
公安民警如何在执法实践中公正执法精选公安民警是国家的执法机关之一,其职责是维护社会秩序和人民安全。
在所属的警务区域内,公安民警应该切实履行职责,依法公正执法。
那么,在执法实践中,公安民警应该如何保证公正执法呢?一、依法办案公安民警在执法过程中,应该依法办案。
他们有权利和义务依法采用适当的措施进行询问、调查和取证,并判断是否立即采取治安措施。
在此基础上,公安民警需要积极主动地去发现线索、采取行动。
同时,要遵循程序正义的原则,保护当事人的权益和自由,确保案件的公正、公平处理,做到无冤枉,无错案。
二、将法律作为行为标准三、遵守执法规范公安民警在执法实践中,应该遵守执法规范。
他们要紧扣职责定位,履行好职责,不要跨越职权,或者利用职权谋取私利,更不能搭便车。
公安民警应该通过不断完善自身素质,提高专业技能,自觉接受对自己的监督检查。
在执法实践中,公安民警应该注意礼貌、细致、耐心,增强与当事人的沟通和理解能力,尊重当事人的人身权利,确保执法行为规范有序。
四、加强队伍建设公安民警在执法实践中,应该加强队伍建设。
要通过加强理论学习,提高政治素质,提高执法水平和能力,发挥民警的“先锋模范”作用。
同时,要有效地开展自我管理,提高成果和业绩质量,着力推进全员教育、业务培训和信息化建设,增强全警战斗力,为维护国家法律、维护社会秩序贡献自己的一份力量。
在当今,公安民警执法的责任更大、任务更重。
只有不断加强自身建设,踏实做好本职工作,严格遵守执法规范,才能在执法实践中真正保障公正执法。
如何结合工作实际贯彻落实严格公正文明执法要求
(一)建立健全民警教育机制,提高法治意识,这是增强劳教民警队伍公正、文明执法水平的重要基础。
在广大劳教民警中积极开展法制教育,可以进一步提高全体劳教民警的法律意识和法律素养,增强依法办事的自觉性和主动性。
一是要大力加强思想政治教育,在转变劳教民警执法理念上下功夫,教育引导劳教民警确立符合现代司法价值取向、体现人民群众根本利益的先进执法理念,切实把全体劳教民警的思想统一到“人民利益高于一切,国家法律重于生命”上来。
做到以执法理念的更新,主导和规范民警的执法行为。
二是通过专题讲座、广泛讨论等形式,教育广大民警从思想上对劳教场所工作的宗旨、性质和作用有一个新认识,在行为上严格按照司法部提出的“三个绝不能”、“四个绝对不允许”的要求,把劳动教养执行过程中的各项工作落到实处。
三是结合工作实际,根据复杂多变的所情动态,经常举办管教民警培训班,讲授各项管教业务知识,分析劳教人员的心理变化和应采取的措施,为增强民警的业务能力,提高执法水平奠定基础。
四是要利用多种形式,开展警示教育。
有重点地选择一批负面典型,特别是因执法不规范而导致出现重大问题的案件,引导劳教民警从执法思想、执法观念、执法作风等方面进行深入剖析,使广大劳教民警解决好管理者与被管理者,文明执法与严格执法的辩证关系,进一步增强公正、文明执法的主体意识和责任意识。
五是深化民警的岗位教育培训,努力提高民警的实际工作能力和业务水平,着力解决当前民警队伍中思想不纯、纪律不严、业务不精、能力不强、作风不硬等问题,走一条行之有效、符合客观实际需要的提高民警综合素质的成功之路,并在实践中不断丰富培训内容,创新新的教育培训方式和方法。
(二)建立健全法律保障机制,提高立法质量,这是提高劳教民警队伍公正、文明执法水平的必要前提。
劳教机关内部的管理工作和
各项执法行为必须在法律规定的范围内活动,不能以主观意志行使职权,因此必须尽快建立科学、完善的劳教法规体系。
一是要进一步提高立法规格,重点建成以《人民警察法》和《违法行为矫治法》为主体,以劳教工作管理法规、组织人事法规、警务保障法规、监督法规为主要门类,由劳教法律、法规、规章和地方性法规、规章组成的比较完善的劳教法规体系,基本上实现劳教工作和队伍建设都有法可依、有章可循、把劳教工作和队伍建设全面纳入法制化轨道。
二是应当着手进行劳教法律法规的系统化工作,要由有权制定或修改劳教法律法规的国家机关,根据国家改革、发展的实际情况,以宪法和法律为依据,以坚持教育与处罚相结合为原则,加强对劳教法律、法规、规章和其他规范性文件的清理、修改、和废止工作。
要通过对劳教法律法规的清理活动,形成劳教法律制度的和谐与统一,促进劳教法律制度的有机结合和实施。
(三)建立健全组织领导机制,深化职能作用,这是强化劳教民警队伍公正、文明执法水平的关键环节。
在实现依法治所的过程中,公正、文明执法能否取得实效,关键在于劳教系统的各级领导干部的重视程度和组织领导水平。
一是要不断增强自身的公正、文明执法意识。
在各项工作中带头严格依法办事,要从大事着眼,小事着手,处处体现执法的公正与文明。
以自己的模范行动带动和影响更多的劳教民警树立公正、文明执法的意识和观念。
二是要不断加强对公正、文明执法工作的领导,确立公正文明执法工作在劳教执法工作中的应有地位,把加强和改进公正、文明执法工作列入重要议事日程,定期研究分析,总结经验教训,切实解决公正、文明执法过程中出现的新情况新问题,实施正确的决策指挥。
三是要把公正、文明执法工作纳入行政执法责任制和工作目标责任制的考核体系中,确立其相应的作用和相应的分值,使公正、文明执法的各项工作指标成为刚性指标,实行定量考核和
定量分析并落实到人。
同时,各级领导要支持职能部门按规定和制度进行督查,当职能部门的工作遇到困难和阻力时,要敢于为他们助威、撑腰,提高公正、文明执法的执行力度。
(四)建立健全队伍管理机制,强化队伍建设,这是改善劳教民警队伍公正、文明执法水平的组织保证。
贯彻党的劳教工作方针,坚持依法、严格、科学、文明的管理原则,必须注重提高劳教民警队伍的综合素质和履职能力,大力推行劳教民警队伍的职业化进程。
一是要运用多种手段,积极搞好民警队伍的结构调整、素质教育,并针对不同部门、警种和执法岗位的实际需要,实行民警执法资格考试制度,促使他们不断加强学习,更新观念,使他们的知识素养能够不断适应劳教工作发展的需要,进一步提高公正、文明执法的水平和能力。
二是建立科学的激励机制,进一步调动民警工作的主观能动性,把干警的工作实绩、个人利益与改造工作成效挂钩,特别是对那些在教育改造工作中能够坚持公正、文明执法并取得显着成效的干警给予重奖,不断激发他们的工作动力。
三是建立健全竞争上岗、风险抵押、目标考核、优胜劣汰的用人机制,进一步营造爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造劳教人员的工作氛围,调动广大劳教民警公正、文明执法的积极性。
四是进一步强化劳教场所的执法职能,弱化其经济功能,减轻一线劳教民警的经济指标压力,改变其既要管教育改造又要管经济生产的现状,推动劳教民警队伍职业化建设进程,为劳教民警公正、文明执法创造良好的执法环境和氛围。
(五)建立健全日常监督机制,推行所务公开,这是加强劳教民警队伍公正、文明执法水平的可靠保障。
劳教场所应在大力推行和完善“两公开一监督”的基础上,进一步完善执法监督机制。
一是要紧密结合自身特点,坚持“以公开执法促公正执法,以公正执法促文明执法”的思路,把所务公开作为一项制度长期坚持下去。
在法律允许的
范围内,公开执法依据、执法权限、执法程序和执法情况,不断增强执法工作的透明度,促进公正、文明执法的落实。
二是要充分发挥内部执法监督机制的职能作用,明确各执法监督部门的职责,理顺工作关系,形成监督合力。
特别是警务督察部门要时常进行现场督察,纪检、监察、政工部门等要按照分工,各司其职,互相配合,认真落实执法检查、执法考核评议、查处重大执法过错等工作。
三是要建立特邀监督员制度和领导接访制度,完善外部监察机制,不断畅通外部监督渠道,自觉接受人大、政协、检察院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。
通过全方位、多角度的有效监督,做到让社会重视,让人民关注,才能使执法活动更加严格、更加公正、更加文明。
(六)建立健全权益保障机制,树立人权观念,这是体现劳教民警队伍公正、文明执法水平的重要标志。
树立人权观念,保障劳教人员的合法权益不仅体现了劳教民警公正、文明的执法观念和执法水平,更是实现依法治所,积极应对国际“人权”挑战的有效措施。
一是要充分认识到,明确劳教人员的法律地位,保障他们的合法权益,给予他们以人道主义待遇和关怀,可以使他们感受到国家和社会对他们关心和挽救之情,这对于调动劳教人员改造的积极性,提高教育改造质量,具有积极的促进作用。
二是在实际工作中,对于劳教人员的生命权、健康权、人格权、个人合法财产不受侵犯权这些权利,劳教场所及其民警要坚决主动给予保障;对于不知道自身权利的,要主动告之;对于行使权利存在困难的,要设法给予无偿法律援助。
绝不能以法律地位的不平等来取代法定权利的平等,以职业特权限制或剥夺劳教人员正当权利的行使。
三是在工作中每个劳教民警都要充分把握执法与维权的辩证关系,理解好自身的角色、行为规范和职业要求,确保公正地对待每一名劳教人员,处理好每一件事情。
绝不能将职务行为与个人行为混淆不清,凭个人好恶从事,随心所欲,以致违法侵权并造成恶劣影
响。
四是公正文明执法要求劳教民警在规范化管理中充分体现人文化。
既要针对劳教人员的行为特征,坚持规范标准,充分发挥执法功能,又要从社会人的基本需要出发,积极创造条件,尽可能的满足劳教人员各个不同层次的需要,使劳教人员在严格管理下享有适度自由。
五是要积极构建劳教人员权益保障机制,通过开展司法救济(劳动教养行政复议、行政诉讼)等工作,认真受理劳教人员及其家属的投诉、申诉、控告、和举报,通过为他们切实解决实际问题,进一步提升劳教民警公正、文明执法的职业形象。
总之,在新形势下积极探索并建立健全劳教民警队伍公正文明执法长效机制,进一步促进对劳教人员的依法、严格、科学、文明管理水平,做到用公正实现文明,用文明体现公正,对于树立劳教民警队伍良好形象,提高教育改造质量,增强执法威信、应对国际“人权”挑战,实现依法治所,有着积极的推动作用,是我们在新形势下应当抓紧抓好予以落实的一项重要工作。