(国际贸易)美国对外贸易政策与WTO规则的关系分析与启示
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美国对外贸易政策的变化与影响
美国对外贸易政策的变化与影响近年来，随着国际经济格局的变化和全球贸易形势的调整，美国对外贸易政策也在发生重大变化。
本文将从多个方面对美国对外贸易政策的变化进行探讨，并分析其对全球经济格局和各国经济的影响。
一、贸易保护主义政策的崛起自2016年唐纳德·特朗普成为美国总统以来，美国对外贸易政策逐渐倾向于采取贸易保护主义措施。
特朗普政府相继实施了一系列贸易保护主义政策，包括对中国等多个国家的征税措施、退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、对自由贸易协定进行重新谈判等。
这些政策的出台引起了全球的广泛关注和讨论。
贸易保护主义政策的崛起带来了一系列的影响。
首先，这些政策导致了全球贸易摩擦的升级，拉高了各国之间的贸易壁垒，阻碍了全球贸易的自由化和发展。
其次，贸易保护主义政策对全球价值链和产业链产生了冲击，特别是对跨国公司和全球供应链产生了不利影响。
再次，这种政策导致了全球投资的不确定性增加，影响了各国经济的发展和投资环境。
二、贸易逆差问题的重视美国长期以来一直面临着贸易逆差问题，特朗普政府将贸易逆差视为美国经济的敌人，并采取了一系列措施试图解决这一问题。
他们将贸易逆差主要归咎于其他国家的不公平贸易行为，通过征收关税等手段来减少进口，提高出口竞争力。
贸易逆差问题的重视引发了全球范围内的关注和担忧。
一方面，美国的贸易保护主义政策可能引发其他国家的反制措施，导致全球贸易局势的恶化。
另一方面，贸易逆差问题的解决需要各国共同努力，而单边主义的做法难以解决根本问题。
因此，在推动贸易逆差问题的解决上，国际合作和多边贸易体系的维护显得尤为重要。
三、加强保护知识产权作为全球知识产权大国，美国对知识产权保护的重视程度一直较高。
然而，在全球化进程中，知识产权保护面临着一系列的挑战，包括侵权盗版问题、技术转移等。
为了保护自身的知识产权利益，美国在对外贸易政策中加强了知识产权保护的力度。
加强保护知识产权对全球经济具有重要意义。
论美国贸易政策的演变及对中国的启示
论美国贸易政策的演变及对中国的启示从美国贸易政策的演变过程入手，着重分析了美国20世纪80年代以来的贸易政策，得出了美国贸易政策演变对我国的启示。
标签：美国；贸易政策；关税；WTO；自由贸易；贸易保护1 美国贸易政策的演变1.1 1776-1934年贸易保护时期1789年，美国制订了第一个关税税则。
1860年南北战争爆发后，为了筹措战争经费，进口关税被提高了，平均税率达到了47.06%，名正言顺地确立了保护贸易政策的重要地位，维护了当时主要的利益集团——北方的产业资产阶级。
关税政策一直是美国共和党和民主党争持的一个重大问题，共和党一向坚持高关税政策，民主党则主张贸易开放或降低关税。
1889年哈里逊当选总统，共和党执政，就在1890年制订并通过了《麦金莱税则》。
这个以众议院税务委员会主席、共和党人士麦金莱命名的税则使进口税率全面提高，平均税率为49%，达到了美国历史从未有的高度。
1897年，麦金莱当选共和党总统，继续坚持高关税政策。
那一年所通过的《丁利税则》使进口税率平均达到了57%，创历史新高。
1912年，美国民主党候选人威尔逊当选总统。
这位新任总统举起“新自由”大旗，提出了一连串的改良措施，如限制托拉斯、改革银行制度、办理农业贷款、改订关税税则。
1913年，美国通过了《安德伍德税则》，使进口税率降低到平均26.67%。
《安德伍德税则》在美国关税史上做出了重大更改。
稍后第一次世界大战爆发，美国于1917年也参战，美国参战很迟，损失最小而收益最大。
那时美国的工农业都很发达，但并不放弃高关税政策，将进口税率订得很高，1922年的《福德尼-麦肯伯税则》对工业品与农产品都征很高的进口税。
1929年10月，出现了20世纪30年代的大萧条，为摆脱困境，转嫁危机，各国变本加厉地采取提高关税、限制进口、鼓励出口以及外汇管制等一系列贸易保护手段，美国在1930年制订出台了《霍利-斯穆特关税法》，目的在保护本国工农业，使美国的进口关税税率平均达到55%以上。
美国对外贸易区法的管理体制对中国自由贸易港的启示及对策
2019年9月海峡法学Sep. 2019第3期（总第81期）Cross-strait Legal Science No.3(Sum No.81)美国对外贸易区法的管理体制对中国自由贸易港的启示及对策王淑敏 ，韩徐墨杨摘要：美国《1934年对外贸易区法（2003年修正案）》中的“对外贸易区”有其广泛的外延，包括自由贸易港在内的多种特殊经济区。
作为一部全面而又综合性的法案，首先需要规制的是管理体制，即授权对外贸易委员会享有区内最高的管理权限，海关作为货物监管机关予以辅助，并明确二者与“食品与药品监督管理局”等执法机构的协作范围；与此同时，为了兼顾公私利益，允许成立公私合营公司，按照商业化模式运营。
美国的上述经验为正式启动的“海南自由贸易港法”无疑提供了借鉴，尽快建立自由贸易港委员会，允许以公私合营式公司管理、运营港区，以及深度融合海关关检合一职能对于建设中国自由贸易港无疑具有重大的启迪。
关键词：美国对外贸易区法；管理体制；中国自由贸易港中图分类号：D971.222.95;D922.295 文献标识码： A 文章编号：1674-8557（2019）03-0044-08引言党的十九大描绘出中国自由贸易港宏伟蓝图，海南承接先行先试使命。
近期，“海南自由贸易港法”被正式提上国家立法日程，彰显党中央谨遵“依法治区”之决心。
俾众周知，美国向来以“法治化”引以为傲，以《1934年对外贸易区法》搭建起对外贸易区管理体制，具有显著优势：一是授权国会通过专门立法建立委员会，以夯实管理体制法律根基；二是建立以企业为导向的公私合营管理体制，兼顾公私利益；三是突显海关货物核心监管职能，协同其他机构共筑国防。
根据美国编纂法律惯例，《1934年对外贸易区法》被编入《美国法典》（U.S.C.）第19卷“关税”（customs duties）第1A章第81a条至81u条。
①该法案与时俱进，以第81c条为例，该条款主要阐述“如何处理运入对外贸易区的货物”问题。
美国历史上贸易保护和自由贸易之争及其对中国的启示
美国历史上贸易保护和自由贸易之争及其对中国的启示自从资本主义降生以来，特别是工业革命以来，自由贸易和贸易保护主义之争始终是各国不同政治经济派别分歧的重要成份。
随着时代的变迁，一国可能从主张自由贸易转向贸易保护，也可能从贸易保护转向自由贸易。
一般来说，在国际经济危机时期，贸易保护的声音往往抬头；而在繁荣时期，自由贸易又容易成为潮流。
对于强国来说，自由贸易是占领弱国市场，打败弱国企业的旗帜；对于弱国来说，贸易保护是抵御市场强权，发展民族工业的盾牌。
当一国从弱变强时，它就会开始赞同自由贸易；反之，当一国由强变弱时，它又会回到贸易保护主义路线上去。
可以说，美国的历史就是根据本国在国际市场竞争中的力量强弱交替运用贸易保护和自由贸易两种主张的历史，而美国也正是因此才从一个殖民地国家变为世界第一流的强国。
不仅如此，由于英国力图保持世界工场的地位，美国运用贸易保护手段曾遇到很大的阻力。
如果不是英国炮舰调动了美国人民的爱国主义激情，美国很难实施贸易保护政策。
如果不采取贸易保护主义措施，也许今天的美国也许就如同南美洲的巴西、阿根廷一样，徒有广袤的土地、丰富的资源，却仍受发达工业国的控制和掠夺，仍然贫穷落后。
因此，对于今天追求强大的中国来说，破解南北美洲不同历史命运的奥秘，具有不同寻常的意义。
一、独立战争、禁运和1812年战争1776年，美国独立战争胜利，但是独立并没有自然而然地带来繁荣和发展。
独立战争期间，由于对英贸易的滞阻，北美的制造业得到了一定发展，但从生产技术和产品质量看则仍远落后于英国。
战争结束后，英国利用自身强大的制造业和商业优势，一方面对美国的出口实施严厉的商业限制，包括禁止美国货进入西印度群岛；另一方面则向美国大量倾销英国货。
独立前夕，北美平均每年运往英国的生铁为3929吨，1791年下降为797吨。
烟草、稻米、蓝靛等大宗农产品的出口也大幅度下降，由此带累商业和航海业停滞，造船业衰落。
据统计，从1784年到1786年，美国从英国进口的货物总值约为760万英镑，而同期美国向英国出口则仅为249万英镑，逆差高达521万英镑。
美国外贸政策的演变轨迹及启示
美国外贸政策的演变轨迹及启示引言美国作为世界上最大的经济体之一，其外贸政策一直在国际舞台上扮演着重要角色。
本文将探讨美国外贸政策的演变轨迹，并分析这些演变对全球经济的影响，为其他国家制定外贸政策提供启示。
冷战时期的贸易保护主义冷战时期，美国采取了一系列贸易保护主义措施，旨在保护本国产业免受外国竞争的影响。
这些措施包括高关税、配额限制和出口补贴等。
这种贸易保护主义政策反映了当时的国际政治环境和美国对本国经济独立性的追求。
然而，贸易保护主义政策对全球经济造成了负面影响。
高关税和配额限制导致了贸易壁垒的建立，阻碍了国际贸易的自由流动。
而出口补贴则被认为扭曲了市场竞争，给其他国家带来了贸易不平衡的问题。
自由贸易的兴起与新自由主义经济政策20世纪80年代以来，美国逐渐转向自由贸易政策，并开始实施新自由主义经济政策。
这一转变的背景是全球化进程的推动和不断增长的国际贸易。
自由贸易政策的主要特点是降低关税、取消配额限制和推动贸易自由化。
美国积极主张通过降低贸易壁垒来促进国际贸易的发展，并与其他国家签订了一系列自贸协定，如北美自由贸易协定（NAFTA）和世界贸易组织（WTO）等。
新自由主义经济政策也成为美国的主导理念，主张市场经济、自由竞争和私有化。
这种政策的实施使得美国经济蓬勃发展，也为其他国家提供了参考和借鉴的思路。
然而，自由贸易政策也带来了一些问题。
全球化使得一些传统产业面临竞争压力，导致失业率上升和收入分配不均现象加剧。
此外，自由贸易政策也引发了一些国内争议，如关税减免是否公平和贸易逆差等问题。
特朗普政府的贸易保护主义回归特朗普政府上台后，美国外贸政策再次发生了转变。
特朗普政府采取了一系列贸易保护主义措施，包括对钢铝产品征收关税、退出TPP和对中国采取贸易制裁等。
这一系列措施被认为是特朗普政府在追求。
美国对外贸易政策演变与影响
美国对外贸易政策演变与影响随着全球化的加速发展，不同国家之间的贸易关系愈发紧密。
美国作为全球最大的经济体之一，其对外贸易政策的演变对世界经济产生着重要影响。
本文将探讨美国对外贸易政策的演变与其所带来的影响。
1.早期自由贸易政策的确立在美国独立之初的早期阶段，国内商品市场受制于英国的经济霸权。
为了实现经济自主，美国鼓励自由贸易政策的确立。
这一政策旨在促进贸易自由化，通过增加国际贸易来拓宽经济基础。
自由贸易政策的实施使得美国的各类商品有了更广阔的市场，促进了经济的繁荣。
2.保护主义浪潮的兴起然而，随着时间的推移和美国经济的发展，对外贸易政策面临着新的挑战。
19世纪末期，美国金属和纺织工业成为国家经济的支柱，以保护这两个行业为目标的保护主义政策开始兴起。
1883年通过的《塔夫脱关税法》降低了进口商品的税率，起到了一定的保护作用。
此后，美国政府在对外贸易中逐渐采取更加保护主义的立场，增加了一系列关税和限制性措施，以保护国内产业的竞争地位。
3.自由贸易主义的回归然而，保护主义政策在长期发展中逐渐暴露出其内在的问题。
高关税和限制性措施不仅加剧了国际贸易摩擦，也限制了美国企业的国际市场拓展。
在20世纪中叶，美国意识到自身保护主义政策的弊端，开始重新倡导自由贸易主义。
1947年签署的《关税与贸易总协定》，美国积极参与制定和推动。
此后，美国进一步参与建立了世界贸易组织（WTO）等多边贸易体制，逐步放宽了对外贸易的限制。
4.贸易战争与新保护主义浪潮的兴起然而，在全球化进程遭遇困境和贸易战争的背景下，新保护主义浪潮在美国再度兴起。
美国政府采取了一系列关税增加和贸易限制措施，试图保护国内产业和就业。
例如，特朗普政府实施了大规模的关税政策，对许多国家的商品加征关税。
这一措施引发了国际贸易紧张局势，不仅伤害了美国利益，也严重干扰了全球贸易秩序。
5.美国对外贸易政策的全球影响美国对外贸易政策的演变和调整对全球经济产生广泛的影响。
了解国际贸易法WTO规则和争端解决机制
了解国际贸易法WTO规则和争端解决机制国际贸易是现代全球经济发展的重要组成部分，各个国家之间通过贸易来促进经济增长和发展。
然而，由于不同国家之间的法律和政策差异，经常会出现贸易争端。
为了解决这些争端，世界贸易组织（WTO）建立了一套规则和争端解决机制。
本文将深入了解国际贸易法WTO规则和争端解决机制，以及其在全球贸易中的重要性。
一、WTO规则WTO规则是国际贸易中一系列协议和条款的总称。
其中最重要的是《关税和贸易总协定》（GATT），它是世界贸易组织的前身。
GATT规定了各个成员国之间的贸易自由化原则，强调了非歧视和最惠国待遇原则。
这意味着成员国之间不得对来自其他成员国的产品设置高于最惠国税率的关税。
除了GATT外，WTO还有其他协议，如《服务贸易总协定》（GATS）和《知识产权协定》（TRIPS）。
GATS规定了服务贸易的规则，TRIPS则保护了知识产权。
这些协议共同构成了WTO规则体系，确保了全球贸易的公平和有序进行。
二、争端解决机制争端解决机制是WTO的一个核心部分，它旨在解决成员国之间的贸易争端。
根据争端解决机制，各个成员国可以通过提起诉讼的方式解决争端。
这个机制在WTO成立以来得到了广泛应用，并证明是一种有效的解决争端的方式。
争端解决机制由多个阶段组成。
首先，当两个成员国之间出现争端时，它们应该尝试通过协商和磋商解决争端。
如果达不成协议，提议方可以向争端解决机构提交申诉。
该机构将组成专家组进行调查，并就争端作出裁决。
专家组裁决的结果是最终和具有约束力的。
如果某个国家未能遵守WTO规则，其他成员国可以采取对应的制裁措施，如征收关税、限制贸易等。
这种争端解决机制的存在保障了WTO规则的执行，并维护了全球贸易秩序的稳定。
三、国际贸易法WTO规则和争端解决机制的重要性国际贸易法WTO规则和争端解决机制的重要性不可忽视。
首先，WTO规则尊重市场经济原则，强调公平和自由贸易，使得全球贸易能够更加开放和有序。
国际贸易制度美国外贸管理制度
国际贸易制度美国外贸管理制度近年来，国际贸易在全球经济中扮演着日益重要的角色，而美国作为全球最大的经济体之一，其外贸管理制度对于国际贸易的发展和规范具有重要的影响力。
本文将探讨国际贸易制度中的美国外贸管理制度，并分析其对全球贸易的影响。
一、美国外贸管理制度的概述美国外贸管理制度是指美国政府通过立法、行政命令等手段对进出口贸易进行监管和管理的一系列制度和政策。
这些制度和政策旨在维护美国的国家利益、保护国内产业、促进就业和推动经济发展。
其中，主要的法律和机构包括《贸易扩展法》、国际贸易委员会（ITC）、商务部和美国贸易代表办公室（USTR）等。
二、美国外贸管理制度的特点1. 市场准入限制：美国在某些敏感领域设立了进口限制和管制措施，如农业、制药和国家安全相关产品等。
这些措施旨在保护国内产业免受外国竞争的冲击，但也可能对其他国家的贸易造成不利影响。
2. 贸易救济措施：美国在面临贸易不平衡、倾销和补贴等问题时会采取贸易救济措施，如征收关税、反倾销和反补贴调查等。
这些措施在一定程度上维护了美国产业的利益，但也可能引发贸易争端和贸易保护主义的扩散。
3. 双边和多边谈判：美国积极参与双边和多边贸易谈判，通过签署自由贸易协定和参与世界贸易组织等国际机制，推动贸易自由化和市场开放。
这些努力为全球贸易的发展和规则制定做出了积极贡献。
三、美国外贸管理制度对国际贸易的影响1. 冲击发展中国家：美国的市场准入限制和贸易救济措施可能对发展中国家的出口造成不利影响。
这些国家大多依赖出口来推动经济发展，而受到市场准入限制和贸易救济措施的阻碍，将使其难以实现经济增长和减少贫困。
2. 引发贸易争端：美国在外贸管理中的一些措施可能引发贸易争端，如关税的提高、反倾销和反补贴调查的发起等。
这些争端不仅对美国与其他国家之间的双边贸易关系造成影响，也对全球的贸易秩序和经济稳定造成不利影响。
3. 推动贸易自由化：美国通过积极参与双边和多边贸易谈判，推动贸易自由化和市场开放。
从美国贸易政策得到的启示
从美国贸易政策得到的启示一、美国的贸易政策及其改革措施从世界各国经济发展的历史看，凡是经济发展较快的国家都非常重视发展对外经济贸易关系。
美国，仅有200多年的历史，是当今世界上经济最发达、国际竞争力最强的国家之一。
它有优越的自然资源，但最重要的是它一直实行对外开放的政策，重视发展对外贸易，才促使其许多客观的优势得到了充分发挥。
对外经济关系是美国整体外交关系中重要的组成部分，贸易政策则是美国外交政策中最持久的内容之一。
在美国历史上，贸易政策一直占有重要地位。
在整个19世纪，美国外交政策的一个基本内容就是为新兴产业提供贸易保护。
在20世纪30年代的经济大危机时期，美国是当时国际贸易战的始作俑者和主要参与者。
在第二次世界大战之后推进建立全球自由贸易体制的过程中，美国扮演了发起人和全球规则制定者的关键角色，并实行了单方面的自由贸易政策。
美国的开放政策，为在两次世界大战中国外资本和技术向美国的转移提供了条件。
特别是在第二次世界大战期间，美国广罗技术人才，同时采取鼓励进出口的政策措施，对美国的经济发展起到了至关重要的作用。
美国在战后兴起的以原子能利用、电子计算机和空间技术为主要标志的科学技术革命，与其所引进的科技人才分不开的。
但是，在冷战后期，尤其是冷战结束以来，美国树起“公平贸易”的大旗，在双边贸易中大搞以贸易报复为核心内容的“单边主义”，从而对全球多边贸易体制的未来走向产生了复杂影响。
1、冷战结束前美国的贸易政策从1789年第一届国会成立到1930年，美国的贸易问题就是关税问题，其贸易政策就是关税政策。
这一时期，美国总体上倾向于高关税政策。
这里有两个原因：一是关税是联邦政府的主要税源，高关税对政府财政有直接的好处；二是当时美国属于发展中国家，为了保护其新兴产业和国内市场，有必要维持高关税。
到1930年通过“斯穆特—霍利关税法”为止，美国共通过了9个重要关税法，绝大部分是提高关税的。
1930年的“斯穆特—霍利关税法”把贸易保护主义推向历史最高峰。
美国贸易政策对全球经济的影响与启示
美国贸易政策对全球经济的影响与启示随着全球化的发展，国际贸易成为连接各国经济的纽带之一，而美国作为全球最大的经济体之一，其贸易政策对全球经济的影响不容忽视。
近年来，特朗普政府推出了一系列贸易保护主义措施，引发了全球贸易摩擦，直接影响了全球经济。
本文将从多个角度探讨美国贸易政策对全球经济的影响与启示。
一、美国贸易政策的形成与变化美国贸易政策的形成受到政治、经济和文化等多个方面的影响。
在长期的贸易实践中，美国秉持着自由贸易的原则，倡导以市场导向和规则为基础的贸易体系。
但在特定的历史时期和政治环境下，美国政府也会采取保护主义的贸易政策。
1980年代，美国采取了强硬的贸易保护主义政策，旨在扭转贸易逆差，推进制造业的发展。
直到90年代初期，美国逐渐转向自由贸易的政策，推进了北美自由贸易协定（NAFTA）、世界贸易组织（WTO）等一系列重要的自由贸易协议。
但在特朗普政府执政期间，美国贸易政策再次发生了变化。
特朗普政府推出了一系列贸易保护主义政策，包括对进口商品关税的提高、退出TPP、重启对中国的301调查等措施。
这些政策引发了全球范围内的贸易争端，对全球经济产生了深远的影响。
二、美国贸易政策对全球贸易的影响1.全球经济增长受阻美国的贸易保护主义政策，直接导致了全球贸易摩擦的升级和加剧。
特别是美国与中国的贸易战，不仅使得两国之间的贸易损失惨重，还对全球的贸易产生了波及。
在全球主要贸易伙伴中，美国的份额相当重要，其贸易保护主义措施对全球经济增长产生了重要的拖累效应。
2.国际投资受到冲击美国实行贸易保护主义的政策，导致了全球国际投资和跨国公司产业链的重构。
许多跨国企业都不得不重新考虑在美国的生产逻辑以及贸易模式。
因此，美国贸易保护主义的举措，对于国际投资产生了冲击。
3.全球贸易的体系遭受破坏多年以来，全球贸易体系以自由贸易原则为基础，引入了更多的国家，出现了更多的合作。
然而，美国贸易保护主义的做法给全球贸易体系带来了不可逆转的负面影响。
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（国际贸易）美国对外贸易政策与WTO规则的关系分析与启示战后，以GATT／WTO原则为核心的国际贸易规则越来越多地影响着各国贸易政策的制定。
能够说，这个多边贸易政策的框架是由美国倡导发起的。
本文试从分析美国对外贸易政策入手，探讨它对WTO规则的历史性影响，同时也研究于世界贸易体系建立之后，美国充分考虑到自身的经济利益，其贸易政策于同WTO保持壹致的同时，也出现了同WTO规则的背离。
壹、美国对外贸易政策和WTO规则的壹致无论是于GATT的建立上，仍是于GATT的前八轮多边贸易谈判的进行中，甚至是没有获得成功的“千年回合”，美国的影响力和推动力均发挥了巨大的作用。
1.GATT的建立早期的美国对外贸易政策是为保护国内产业服务的，因而是以保护主义为特点的。
1934年是美国对外贸易政策发生改变的关键性壹年。
这壹年，美国《互惠贸易协定法》建立，它标志着自由贸易主义于美国政治中占据了统治地位，也是美国走向多边贸易体制的起点。
该法案宣布通过互惠贸易协定减让关税，且提出了“无条件最惠国待遇”条款，规定美国政府和任壹国签订的关税减让协定，均自动地适用于其他和美国订有互惠贸易协定的国家。
而降低关税壁垒和无条件最惠国待遇日后成为了关贸总协定的基石。
战后初期，美国为了称霸世界，积极策划于世界经济、政治领域中建立霸权地位，从国际金融、投资和贸易各方面进行对外扩张。
为此，美国提出“贸易自由化”口号，首先倡议建立国际贸易组织（简称ITO），把它作为和国际货币基金组织、世界银行且重的，专门协调对外贸易政策和国际经济贸易关系的国际性组织。
1946年2月，经美国提议召开的联合国经济及社会理事会开始筹建该组织，且于1947年4月于日内瓦举行的第二次筹备会议上通过了《国际贸易组织宪章》草案。
于《国际贸易组织宪章》起草的同时，同样是于美国的提议下，1947年4月至10月举行了由23个国家参加的关税减让谈判，达成了关税减让协议及制订了减让表，共涉及45000项商品。
为了尽快获得关税减让的好处，参加国把这些协议和国际贸易宪章草案中有关贸易政策的部分加以合且，形成了“关税和贸易总协定”（简称GATT）。
从GATT的建立过程中，我们不难见出美国所发挥的举足轻重的作用。
2.GATT的八轮多边贸易谈判GATT建立以来，从1947年到1979年先后进行了7次多边贸易谈判，通过谈判促使缔约方的进口税率不断下降，也集中体现了美国当时于全球积极推行贸易自由化的政策思想。
20世纪70年代，美国的产业结构从资源密集型转向了资本和技术密集型，尤其是20世纪80年代以来，美国的服务业获得了迅速的发展。
于GATT的前七轮谈判的影响下，不断扩大的货物贸易自由化给美国带来了巨大的竞争压力，美国迫切地需要将自由贸易的壹般原则从货物贸易扩展到服务贸易领域。
1986年9月总协定缔约方于乌拉圭埃斯特角城召开了部长级会议，决定发起第八轮多边贸易谈判，称为“乌拉圭回合”。
谈判中，美国开始极力推行服务贸易自由化。
于这样的背景下，作为乌拉圭回合谈判重要成果之壹的《服务贸易总协定》（简称GATS）应运而生。
GATS首次确定了有关服务贸易规则和原则的多边法律框架，极大地推动了美国服务贸易更进壹步的发展。
1999年，美国的服务贸易进出口额均为世界第壹。
其中进口额为1823亿美元，占世界服务贸易进口额的13.7％；出口额为2517亿美元，占世界服务贸易出口额的18.8％，服务贸易顺差达649亿美元。
3.失败的“千年回合”WTO从成立的那天起，就酝酿着新壹轮谈判的准备工作。
于1998年于日内瓦举行的WTO 第二届部长级会议中，各成员方开始就如何发动未来新壹轮多边贸易谈判展开讨论。
当时，美国由总统克林顿亲自督阵，向会议派出了包括10位部长级官员的近70人的大型代表团。
克林顿发表了长篇演讲，为新壹轮谈判提出框架，且为21世纪多边贸易体系的发展方向定下基调。
美国希望借助西雅图会议于美国举行的天时地利，主导WTO的会议进程，增加对美国及其他发达国家有利的新议题，如贸易和劳工标准、贸易和环境、贸易和竞争政策、贸易和商业腐败等等。
1999年11月，西雅图会议召开，启动关于贸易自由化的新壹轮谈判，称为“千年回合”。
美国力图把新议题的重点放于美国最具有优势的领域，希望将谈判重点放于农业和服务业上，特别是对其具有较大优势的基础电讯和金融服务领域更为关注。
此外，美国仍对政府采购、知识产权、环境、电子商务和WTO的体制等问题表示极大兴趣，而对投资和竞争政策反应冷淡，甚至反对谈判竞争政策问题，只是希望WTO继续研究。
虽然，西雅图会议最终于抗议的声浪中黯然结束，计划中的新壹轮谈判也以流产而告终。
但“千年回合”反映了未来世界贸易的某些发展趋势，美国的建议更是表达了它要领导新壹轮贸易谈判的意图。
二、美国对外贸易政策写WTO规则的背离美国贸易思想和政策于对以GATT／WTO原则为核心的国际贸易规则产生影响的同时，也固守其独有的特色，这些特色和WTO的贸易规则且不完全吻合。
战后初期的壹段时间里，美国于世界经济中占据主导地位，其商品于国际市场上具有很强的竞争力，当时它所需要的是用贸易自由化来打开他国市场的大门。
可是，20世纪70年代，随着西欧和日本经济的恢复和迅速发展，以及新兴工业化国家和地区的崛起，美国所建立的以美元为核心的单极世界逐渐向美、欧、日三足鼎立的多极世界演变，美国于国内外市场上面临着日益激烈的竞争。
1971年，美国终于于维持了80多年的贸易顺差之后出现逆差，受到进口打击的有关行业强烈要求美国政府采取保护措施，代表相应地区和产业利益的国会议员也不断向国会和美国政府施加压力。
于这种情况下，美国政府虽然于政策指导思想上仍然强调战后壹直奉行的贸易自由化政策，但于实际行动上则采取了对国内部分产业给予保护的措施。
这期间通过的俩个贸易法案，即1974年《贸易改革法》和1979年《贸易协定法》，为美国实行贸易保护奠定了法律基础。
进入20世纪80年代，美国贸易逆差不断扩大，1981年至1987年是美国贸易逆差的第壹个迅速增长时期。
于此期间，美国贸易逆差增长了582％。
于这种严峻的形势下，美国颁布了1988年《综合贸易和竞争法》。
美国1974年《贸易改革法》、1979年《贸易协定法》以及1988年《综合贸易和竞争法》中的壹些内容能够被见作贸易保护主义的回潮和局部的胜利。
这主要体当下俩个方面：首先是从全球多边主义转向了双边互惠主义，加强有针对性的双边贸易谈判，以解决贸易争端和冲突；同时寻求建立区域性贸易集团，来获取更大的贸易和经济利益。
从美加自由贸易协定到北美自由贸易区以及正于酝酿之中的美洲自由贸易区，均证实了美国对外贸易政策的这壹转变。
其次是从倡导“自由贸易”转向所谓的“公平贸易”，强调对等的互惠待遇，强化其贸易法的自我保护性和主动性。
事实上，美国判断国际贸易是否公平的标准是见自身的竞争优势是否能够充分体现。
于竞争优势能够充分体现的领域，“公平贸易”就等于“自由贸易”，于实力不对称的领域“公平贸易”则被作为保护主义的借口。
美国的这种和WTO规则不符的贸易政策集中体当下其国内立法中。
l.不公平贸易法包括反倾销和反补贴措施。
下面仅以反倾销法进行说明：GATT的第六条是世界上第壹个国际性反倾销条款。
其对倾销的定义是：将壹国产品以低于正常价值的办法挤入另壹国市场，且因此对该国领土内已经确立的某项产业造成严重损害或构成严重损害的威胁，或者对该国某壹产业的兴建产生严重的阻碍，即构成倾销。
进口国能够对倾销的商品征收数量不超过该产品倾销差额的反倾销税。
然而，美国的反倾销法的定义和其且不壹致，根据美国商业部的定义，当商品以低于公平价值（Less-than-fair-value）销售时，倾销就发生了。
这里对公正价值的确定和GATT／WTO中的正常价值的确定有很大的出入，主要体当下俩个方面：首先，进口产品于美国国内的任何壹个单壹价格被认定是小于公正价值，就能够被判定为倾销，而作为参考的出口国的市场价格必须是平均价格。
例如，出口国国内平均价格是95美元，产品于美国的价格为从90美元到100美元不等（平均价格为95美元）。
依照美国法律，仍有壹半（价格于95美元以下的）产品能够被认定为以低价于美国倾销。
其次，对非资本主义市场经济国家，尤其是中国等社会主义国家，美国认为该类国家的国内价格是不具可比性的，应找第三国作为参考。
例如于对中国实行反倾销时，美国通常选用印度作为参考国。
印度的产品于特性上、质量上和成本上均不同于中国产品。
这种替代国的做法无疑有利于美国任意使用它的反倾销技术。
2.201条款201条款，即“保障条款”或“进口救济法案”。
按照美国的201条款，如果国内行业受到由于进口增多而造成的实质性损害或威胁，能够要求国际贸易委员会实施补救性措施。
国际贸易委员会负责确认进口增多是否造成了损害。
如果委员会得出了肯定性的结论，就会向总统推荐实施紧急性的补救措施。
美国总统决定是否实施补救性措施。
201条款比美国通常使用的反倾销法、反补贴法于运用上更具有随意性，因为它不必顾及出口国方面，不用调查出口国的贸易活动是否公平正当。
例如，于运用反倾销法时，美国需要证明出口国的产品其国内价格高于对美的出口价格，而如果使用201条款，就没必要进行类似的调查，只要美国国内声明受到了损害，国际贸易委员会能够确认损害是由于进口增多造成的就能够了。
这更加体现了美国对外贸易政策中的单边主义色彩。
2002年3月20日，美国限制钢铁进口的“201条款”正式启动。
按其规定，美国将对钢材、长板等进口的主要钢铁品种实施为期3年的关税配额限制或加征高达8%至30%不等的关税。
这是迄今为止美国对进口钢铁施加的最严重的壹次贸易限制，也是对WTO贸易政策壹次新的背离。
3.301条款301条款正式成文于1974年《贸易改革法》。
此后，该条款又历经1979年《贸易协定法》、1984年《贸易和关税法》、1988年《综合贸易和竞争法》以及1994年WTO协定正式生效前国会修正案所作的多次修改。
因此，目前所谈及的“301条款”，作为壹个整体，实际上指的是经修改后的1988年《综合贸易和竞争法》第1301-1310节的全部内容。
301条款包括壹般301条款、特别301条款以及超级301条款，后俩个部分是壹般301条款的变种。
301条款的核心内容是：如果美国贸易代表确信，美国依据任何贸易协定所应享有的权利遭到否定，或者外国的某项立法、政策或做法违反贸易协定且给美国商业造成了负担和限制，则美国代表必须采取行动，以实现美国依照贸易协定所应享有的权利，或消除上述立法、政策或做法的影响。
就其核心而言，301条款下的措施完全是基于美国对外国有关贸易立法和做法的单方面评价，所采取的行动完全不考虑业已达成的双边或多边协定，严重地违反了WTO规则。