关于支持个体工商户升级为企业的若干意见

河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.28•【字号】豫政办〔2024〕60号•【施行日期】2024.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施的通知豫政办〔2024〕60号各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅2024年9月28日河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，鼓励、支持、引导个体工商户和小微企业高质量发展，激发经营主体活力，结合我省实际，制定如下措施。

一、支持创业创新1.准许无固定经营场所的商户以家庭地址作为经营场所登记为个体工商户，开展流动经营。

准许无固定经营场所的电子商务类自然人经营者使用电子商务平台提供的网络经营场所进行个体工商户登记。

（责任单位：省市场监管局、住房城乡建设厅，各市、县级政府。

以下均需各市、县级政府负责，不再列出）2.符合条件人员首次创办小微企业或从事个体经营，经审核符合条件的按规定给予一次性开业补贴。

符合创业担保贷款申请条件的，最高可申请不超过30万元的创业担保贷款，期限不超过3年。

将小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，贷款期限不超过2年。

对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计不超过3次。

创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年。

（责任单位：省人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅、退役军人事务厅、农业农村厅、人行河南省分行、河南金融监管局、省税务局）3.大力开展个体工商户和小微企业职工职业技能培训评价并按规定给予补贴。

南通市人民政府办公室关于印发《南通市鼓励支持个体工商户转型升级为工商企业的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.25•【字号】通政办发〔2018〕60号•【施行日期】2018.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市鼓励支持个体工商户转型升级为工商企业的实施意见》的通知通政办发〔2018〕60号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：《南通市鼓励支持个体工商户转型升级为工商企业的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南通市人民政府办公室2018年6月25日南通市关于鼓励支持个体工商户转型升级为工商企业的实施意见为进一步鼓励和支持全市个体工商户做大做强，引导个体工商户向现代工商企业转型，不断提升民营经济的市场竞争力，激活发展新动力，现就全市个体工商户转型升级为工商法人企业（以下简称“个转企”）工作提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足当前，着眼长远，建立健全“个转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模、一定资产的个体工商户转型升级为工商企业，进一步优化经济结构、产业结构和市场主体结构，促进全市小微型市场主体健康、快速成长，推动经济高质量发展。

二、基本原则（一）注重引导。

各级政府和有关部门要进一步转变观念，践行服务宗旨，注重市场引导和政策激励相结合，主动积极作为，优化审批服务，努力实现让转型主体多受益的工作目标。

（二）分类指导。

遵循市场规律，结合产业和市场主体实际情况，积极、稳妥、有序推进。

对实力较强、条件成熟的主体，要加快促进转型；对有一定实力，但有顾虑的主体，要加强宣传和扶持；对规模较小，但潜力较大、成长性良好的主体，要予以关注和培育。

嘉兴市人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见【法规类别】个体私营经济管理【发文字号】嘉政发[2012]103号【发布部门】嘉兴市政府【发布日期】2012.11.23【实施日期】2012.11.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10嘉兴市人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见（嘉政发〔2012〕103号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为进一步推动个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），鼓励、引导其向现代企业方向转变，不断提升市场竞争力和社会责任感，促进全市民营经济发展方式转变和产业结构优化升级，现就全市“个转企”工作提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实省委“八八战略”和“两创”总战略，紧紧围绕“三城一市”、“两富”现代化建设，以服务全市民营经济发展为宗旨，以提高区域竞争力和可持续发展能力为重要目标，以夯实经济转型的微观基础为主要支撑，创新体制机制，创优管理服务，加强政策扶持，统筹推进全市个体工商户转型升级为企业，在加快中小微型企业数量壮大、活力增强、质量提升上走在前列，进一步拓宽嘉兴民营经济生存发展空间，更好地打牢实体经济、民营经济、富民经济的发展根基，努力推动全市经济社会发展“稳中求进、转中求好”。

二、基本原则（一）实事求是，分步推进。

坚持“规划一批、引导一批、培育一批、壮大一批”的工作思路，统筹协调合理布局，因地制宜精心设计，突出我市产业优势和专业市场优势，排查筛选转企对象，分类按需科学施策，积极稳妥分步推进。

（二）主体自愿，良性互动。

坚持政府引导、互动推进的工作方法，切实尊重主体意愿，充分发挥主体作用。

同时，主动打破条框束缚，完善政策导向体系，合力构建主体自发、主动转型的长效机制，实现良性互动、持续推动。

（三）扶优汰劣，公平公正。

坚持引导与规范、促进与督促、扶持与监管、政策配套与加强执法相结合，严格对照和遵循全市产业发展目录，综合运用行政、法律、市场等手段和措施，优劣有别、分类处置，有保有压、依法规范。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2013.04.08•【字号】杭政办函[2013]59号•【施行日期】2013.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作实施意见的通知（杭政办函〔2013〕59号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2013年4月8日杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见为进一步支持个体工商户不断提升市场竞争力，增强社会责任感，促进我市民营经济的健康、有序发展，现就全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以服务民营经济转型升级为宗旨，以提高企业质量和效益为立足点，以加快形成新的经济发展方式为目标，健全完善“个转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，扶持小微企业做大做强，进一步优化全市经济结构、产业结构和市场主体结构，大力推进全市经济大发展大提升。

二、基本原则（一）主体自愿。

在实施过程中，应充分尊重个体工商户的意愿，不下“硬任务”。

（二）注重引导。

积极开展“个转企”的比较优势、扶持政策等的宣传，调动个体工商户转型升级的积极性。

（三）统筹兼顾。

在整体推进“个转企”工作的同时，更加重视经营规模、发展潜力、社会贡献比较大的个体工商户的转企工作，以提高“个转企”工作质量。

（四）依法规范。

要依法处置“个转企”工作中涉及到的各种问题、依法办理“个转企”手续，切实维护各方面的合法权益。

（五）优化服务。

建立转前、转中、转后服务机制，积极开展教育培训、落实优惠政策、优化审批服务等工作。

辽阳市人民政府办公室关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见辽市政办发〔2019〕13号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为促进个体工商户做大做强，推动我市民营经济加快发展，按照省政府办公厅《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的意见》（辽政办发〔2018〕17号），现就加快推进全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作，提出如下实施意见：一、工作目标按照“政策引导、主体自愿”的原则，在2020年底前，每年全市推动“个转企”不低于400户（其中转型升级为公司制企业不低于30%），为设立登记时间1年以上且符合转企标准的个体工商户重点转企，引导符合转企标准的个体工商户加快转企。

市政府将“个转企”工作纳入对各县（市）区政府的绩效考核内容，具体目标任务按年度另行下达。

二、转型标准（一）对符合小型企业划型下限标准的个体工商户实施转企。

（二）对税务部门核定为一般纳税人的个体工商户实施转企。

（三）对达到微型企业划型上限标准50%的个体工商户、对税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户列入重点培育对象，引导其加快转企。

（四）转型升级为企业的个体工商户成立时间应为1年以上。

（五）小型企业、微型企业划型标准以工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）为准。

三、扶持政策（一）个体工商户转型升级为企业并领取营业执照后，在办理银行账户、资产过户、涉税事宜以及原有许可审批事项延续手续时，持市市场监管局、市行政审批局出具的《个体工商户转型证明》，有关部门和相关许可审批部门按照变更或“一废一立”程序在规定的时限内办理，按照国家有关规定免收相关费用。

关于个转企实施方案随着我国经济体制改革的不断深化，个体工商户转为企业成为了当前经济发展的热点之一。

为了更好地推动个转企工作的顺利实施，我们制定了以下方案。

一、政策支持。

政府将出台更加优惠的税收政策，对个转企的企业给予一定的税收减免或补贴，以降低企业的经营成本。

同时，还将提供更加便利的创业服务，包括注册资本减免、注册流程简化等，鼓励更多的个体工商户转为企业。

二、创业指导。

为了帮助个体工商户更好地转型为企业，政府将加大对创业指导服务的投入。

通过开展创业培训、提供创业指导咨询等方式，帮助个体工商户更好地了解市场需求、制定经营计划、提升管理水平，从而顺利转型为企业。

三、融资支持。

为了解决个体工商户转型为企业后的融资难题，政府将加大对小微企业融资的支持力度。

通过设立专门的信贷政策、推出贴息贷款等措施，帮助企业解决资金周转问题，降低融资成本，提升融资效率。

四、市场拓展。

政府将加大对个转企企业的市场拓展支持力度，通过举办展览会、推介会等方式，帮助企业拓展市场，寻找更多的商机。

同时，还将加强对企业品牌建设的支持，提升企业的知名度和美誉度。

五、人才培养。

政府将加大对个转企企业的人才培养支持力度，通过开展技能培训、提供人才招聘补贴等方式，帮助企业吸引更多的人才，提升企业的核心竞争力。

六、监督检查。

政府将建立健全个转企实施方案的监督检查机制，加强对个转企工作的督促指导，确保各项政策得到有效落实。

同时，还将加大对个转企企业的政策宣传力度，让更多的个体工商户了解到政府的支持政策，鼓励他们积极转型为企业。

综上所述，个转企实施方案将通过政策支持、创业指导、融资支持、市场拓展、人才培养和监督检查等多方面的措施，帮助个体工商户顺利转型为企业，推动我国经济结构的不断优化升级，实现经济高质量发展。

希望各级政府和相关部门能够积极落实这一方案，为个转企工作的顺利实施提供有力支持。

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.29•【字号】汕府办〔2020〕41号•【施行日期】2020.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业管理正文汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市市场监管局反映。

汕尾市人民政府办公室2020年11月29日汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，支持和促进各类市场主体发展壮大、加快市场主体培育，推动民营经济发展，根据《省工商局等十一部门关于印发广东省推进个体工商户转型升级促进经济结构优化若干政策措施的通知》（粤工商〔2017〕32号）文件精神以及市委财经委员会第三次会议精神，结合我市实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展重要论述，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力发展市场主体，激发市场主体活力。

以服务民营经济转型升级为宗旨，以加快推动高质量发展为目标，全力支持具有一定规模和发展潜力的个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），提高市场主体竞争力和抗风险能力，进一步优化产业结构和市场主体结构，形成我市民营经济发展新优势。

二、基本原则（一）分类指导，科学推进。

遵循市场规律，结合产业特点和市场主体实际情况，按照规划一批、培育一批、升级一批的工作思路，分类指导，转扶并举，积极、有序推进“个转企”。

对法律法规应当登记为企业，但目前仍以个体工商户组织形式开展经营的，依法依规督促转型；对产值和规模较大的个体工商户，加快促进转型；对有一定实力但对“个转企”有顾虑的个体工商户，加大工作力度，积极引导扶持其转型；对规模较小但成长性良好的个体工商户，做好基础性工作，加强培育。

浙江省工商行政管理局关于发挥职能作用鼓励引导个体工商户转型为企业的意见文章属性•【制定机关】浙江省工商行政管理局•【公布日期】2012.08.10•【字号】浙工商企〔2012〕3号•【施行日期】2012.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文浙江省工商行政管理局关于发挥职能作用鼓励引导个体工商户转型为企业的意见浙工商企〔2012〕3号各市、县（市、区）工商行政管理局：为了充分发挥工商行政管理职能作用，积极鼓励和支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），进一步拓展市场主体的生存和发展空间，促进全省民营经济加快发展方式转变，经省局研究，特提出如下意见。

一、充分认识鼓励支持“个转企”的现实意义占全省市场主体总量七成以上的个体工商户，已成为推动浙江经济社会发展的重要力量。

但由于受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等先天因素制约，相对于企业，个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势。

个体工商户转变为企业，既是其提升业态、增强竞争力的自身需要，也是提高资源利用率、增容扩张和培育地方经济新的增长点的现实需要。

推进市场主体组织形式的转型升级是推动经济加快转型升级的重要方面。

近年来我省桐乡、安吉、龙湾、鹿城等地的探索实践也证明，引导个体工商户转变为企业是新形势下服务民营经济大发展大提升的一项有效举措。

为此，各地要从全面贯彻落实省委“两创两富”总战略的高度，立足促进经济发展方式转变的大局，深刻领会“个转企”的现实意义，高度重视并积极稳妥地推动此项工作。

二、积极构建推动“个转企”工作的政策支撑体系（一）政府推动。

各地要在深入调研、形成客观准确的分析材料的基础上，主动向当地党委政府汇报，提出切实可行的实施方案，争取将“个转企”纳入政府工作，由政府出台有关意见，明确“个转企”工作的总体部署、主要做法和具体政策举措。

（二）部门联动。

株洲市人民政府办公室印发《关于促进个体工商户转企业及小型微型企业规范升级实施方案》的通知【法规类别】企业计划【发文字号】株政办发[2013]20号【发布部门】株洲市政府【发布日期】2013.10.29【实施日期】2013.10.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10株洲市人民政府办公室印发《关于促进个体工商户转企业及小型微型企业规范升级实施方案》的通知（株政办发〔2013〕20号）各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办：《关于促进个体工商户转企业及小型微型企业规范升级的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

株洲市人民政府办公室2013年10月29日关于促进个体工商户转企业及小型微型企业规范升级的实施方案一、指导思想全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕主题主线，以服务全市非公经济发展为重点，以提高经济质量和效益为中心，以培育壮大市场主体为支撑，创新体制机制，创优管理服务，加强政策扶持，统筹推进全市个体工商户转企业法人、规模以下小型微型企业（简称“小微企业”）升级为规模以上企业，促进中小微型企业数量增加、活力增强、质量提升，进一步拓宽株洲非公经济发展空间，夯实实体经济、非公经济、富民经济发展基础，努力推动全市经济社会“又好又快”发展。

二、主要对象根据全市个体工商户和小微企业实际生产规模及其经营状况，由工商、经信、商务、旅游、国税、地税和统计等部门联合确定“个转企”和“小升规”企业的重点对象，建立“个转企”、“小升规”培育后备库。

（一）个体工商户转型为企业的重点1.依据法律法规和相关规定应登记为企业的行业，具体包括：出版物、包装装潢印刷品印刷，旅行社，互联网上网服务，境外就业中介，典当，拍卖，二手车交易市场经营、经销及经纪，汽车品牌销售，报废汽车回收，危险化学品生产、经营、储存，药品生产、批发、经营，医疗器械生产经营，兽药生产、经营，农药生产等行业。

目前仍以个体工商户组织形式经营的，限期转型升级为企业。

榆树市人民政府办公室关于印发榆树市支持个体工商户转型升级为企业实施方案的通知文章属性•【制定机关】榆树市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.10•【字号】•【施行日期】2020.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文榆树市人民政府办公室关于印发榆树市支持个体工商户转型升级为企业实施方案的通知各乡（镇）人民政府，市区街道办事处，开发区、集中区，市政府各办局、各直属机构：《榆树市支持个体工商户转型升级为企业实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

榆树市人民政府办公室2020年6月10日榆树市支持个体工商户转型升级为企业实施方案为支持我市个体工商户做大做强，优化市场主体结构，推动民营经济发展，根据《吉林省人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》(吉政发〔2018〕22号)《长春市人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》（长府办规〔2019〕2号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、长春市和榆树市委市政府关于高质量发展的部署要求，通过“放管服”改革、减税降费等政策，不断优化营商环境，坚持以“政府引导、政策支持、主体自愿”为原则，统筹推进个体工商户转型升级为企业(以下简称“个转企”)工作，力争利用3到5年时间推动一大批具备条件的个体工商户转型升级为企业，实现市场主体个企比例结构更加优化，整体上小微企业数量增加、质量提升、实力增强的目标。

未来5年内，原则上出台的对于“个转企”的政策支持只能加大不能减小、“个转企”企业的制度性成本较原个体工商户只能降低不能增加。

二、支持标准个体工商户根据自身情况和意愿，可申请转型为公司制企业(含通过并购方式设立的分公司)、个人独资企业或合伙企业。

（一）对符合小型企业划型标准下限的个体工商户列为重点支持对象，推动转型升级为企业；（二）对税务部门登记为一般纳税人的个体工商户列为重点支持对象，推动转型升级为企业；（三）法律法规规定特定行业经营应具备企业组织形式但目前登记为个体工商户的，支持依法转型；（四）将达到或超过微型企业划型标准上限50%、税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户列为重点培育对象，引导其加快转型；（五）属非重点对象个体工商户但自愿转型为企业的，大力支持其转型；（六）结合榆树市的产业结构特点和发展定位，以及现代农业、现代服务业、大数据、大型批发零售业、餐饮业等为重点支持转型对象。

广安市人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见文章属性•【制定机关】广安市人民政府•【公布日期】2015.09.18•【字号】广安府发[2015]31号•【施行日期】2015.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文广安市人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见广安府发[2015]31号各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会，市级相关部门：为全力推进大众创业、万众创新，鼓励支持引导个体工商户向现代企业转型，增强市场竞争力，激发发展新动力，促进全市民营经济发展方式转变和经济转型升级，根据《四川省人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》（川府发〔2014〕65号），经四届市政府第61次常务会议审议同意，现就支持个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作提出如下实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委四届七次、八次全会精神，以民营经济集中突破发展为主线，坚持引导规范与政策扶持，增量扩容与提质增效，扶大扶强与产业升级相结合，积极支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，优化经济结构，提高市场主体质量效益，努力实现民营经济又好又快发展，促进全市经济快节奏、高速度、超常规发展。

二、基本原则“个转企”是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依照《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》等法律法规，申请登记为私营企业（包括个人独资企业、合伙企业、公司制企业）组织形式的转换。

在实施“个转企”工作中应当遵循以下原则。

（一）政府引导。

充分发挥政府引导作用，制定培育计划，优化审批服务，加强部门协作，营造良好的“个转企”氛围。

建立转前、转中、转后服务机制，协调解决困难和问题，推动“个转企”工作顺利实施。

（二）主体自愿。

充分尊重个体工商户意愿，注重激发其内在动力，积极稳妥，有序推进，努力让转型主体多受益，不增加转型企业的负担。

关于促进市场主体“个转企、下转上”的实施意见（最新）根据《X市人民政府办公室关于促进市场主体“个转企、下转上”的若干意见》精神，为鼓励和引导我区个体工商户向现代企业转型升级（简称“个转企”），推进规下、限下企业转为规上、限上企业（简称“下转上”），增强市场竞争力，激活发展新动力，促进全区经济高质量发展，经区政府研究同意，特制定以下实施意见。

一、目标任务坚持政府引导、市场主体自愿的原则，鼓励、支持和引导个体工商户转型为企业，重点要把达到规上、限上标准的工商个体户转为一般纳税人企业，并纳入规上、限上统计。

X年底全区完成“个转企”企业1000家、“下转上”企业200家。

二、指导原则（一）依法依规。

各级各部门要采取有力措施，依法依规办事，推动“个转企、下转上”工作。

（二）应统尽统。

要全面摸清市场主体中规模较大的个体工商户，深挖潜力、促其转为一般纳税人企业，达到规上、限上标准的要及时促其“下转上”，纳入统计，做到应统尽统。

（三）扶企引企。

培育扶持个体工商户转为一般纳税人企业，采取有效措施扶持企业做强做大，积极引进总部型、大中型的企业，增加规模企业的数量质量，提升经济发展速度。

三、政策措施（一）加大税收扶持力度一是“个转企”企业设置5年过渡期，在过渡期内原则上不增加企业的税负。

在过渡期内，对“个转企”企业账证不健全的转型企业征税实行核定征收；“个转企”过程中，办理土地、房屋权属划转时，投资主体、经营范围不变，且符合国家税收政策规定的，免征契税和交易手续费；对“个转企”的企业落实停止征收江海堤防工程维护管理费政策。

个体工商户转型为个人独资企业的，其个人所得税参照个体工商户相关规定执行。

个体工商户转型为公司，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。

自X年1月1日起，对年应纳税所得额低于100万元（含100万元）的小型微利企业，符合条件的其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；经认定属于国家重点扶持的高新技术企业，符合条件的减按15%的税率征收企业所得税。

温州市人民政府办公室关于印发推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2013.03.27•【字号】温政办〔2013〕47号•【施行日期】2013.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文温州市人民政府办公室关于印发推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知温政办〔2013〕47号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《关于推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

温州市人民政府办公室2013年3月27日关于推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案为全面贯彻我市个体工商户转型升级为企业的“三松四不”、“五年”、“一代办”原则，建立健全工商、税务、人力社保等工作协作机制，加大工作力度，确保完成既定目标任务，特制定本实施方案。

一、工作要求根据全市个体工商户实际生产规模和经营情况，确定“个转企”重点培育对象的界定标准，建立“个转企”对象培育库，落实优惠扶持政策，优化便捷准入，建立部门工作协作机制，齐抓共管，加强行政指导服务，切实营造公平、便捷、高效的“个转企”环境。

工商、财政（地税）、国税、人力社保等部门要立足各自职能，调动一切资源为个体工商户转型升级助力，集合一切优惠政策为个体工商户转型升级搭台，想尽一切办法为个体工商户转型升级服务，确保我市“个转企”三年目标任务的全面完成。

二、培育标准工商、税务、人力社保等部门要根据本单位职责，对全市个体工商户进行调研摸底，按以下标准确定“个转企”的重点培育对象，共同协作建立“个转企”对象培育库，激发个体大户转型升级活力。

（一）工商部门标准：登记在册的个体工商户按照资金数额3万元以上、50万元以上、100万元以上、500万元以上的标准分别统计，按其设立之初所申报的资金数额予以确定。

（二）税务部门标准：具有一定规模，符合建账建制标准或一般纳税人认定标准的个体工商户。

天津市工商行政管理局关于支持个体工商户转型升级为企业的试行指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市工商行政管理局关于支持个体工商户转型升级为企业的试行指导意见（津工商许字[2011]29号）各工商分局，滨海新区工商局，市局各处室和直属单位：为贯彻落实《个体工商户条例》，进一步满足个体工商户发展需求，支持其做大做强，促进我市经济发展方式转变和产业业态优化升级，现就个体工商户转型升级为企业提出如下意见：一、基本原则个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依照《个体工商户条例》、《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律法规申请转换为内资有限责任公司、内资合伙企业、个人独资企业。

（一）遵循“主体自愿、积极引导、依法规范”的原则。

个人经营的，应当由本人提出申请；家庭经营的，应当由全体经营者共同提出申请。

对法律法规要求某行业经营者应具备企业组织形式的，应依法规范，助推个体工商户转型升级为企业。

（二）采取“一注一开”的登记方式。

即原个体工商户办理注销登记，同时申请转型升级企业设立登记。

（三）原个体工商户注销登记和转型升级企业设立登记，按转型升级企业登记管辖由企业登记部门“一站”办理。

二、适用范围（一）在我市注册并正常经营的个体工商户（不含港、澳、台居民申办的个体工商户）；（二）个体工商户的经营者为拟转型升级企业的投资者或投资者之一。

三、申办流程（一）办理转型升级企业名称预先核准由申请人向企业登记部门提交《个体工商户转型升级为企业申请书》（见附件一）、《企业名称预先核准申请书》及个体工商户营业执照副本复印件。

中山市人民政府关于促进个体工商户转型升级的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于促进个体工商户转型升级的实施意见（中府〔2011〕2号）火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：为支持、鼓励和引导个体工商户实现升级转型、提高市场竞争力、增强发展后劲、不断做大做强，根据市委十二届五次全会精神，现就促进个体工商户转型升级提出工作意见如下：一、明确个体工商户转型升级工作目标以科学发展观为指导，本着“主体自愿、市场主导、政府推动”的原则，根据目前全市个体工商户的实际情况确定转型升级重点对象，以第一年3000户、第二年5000户、第三年10000户为目标，积极引导、主动帮扶，分步推动重点对象转型升级，并制订相应支持政策。

同时，严格把握新设立个体工商户的准入条件，凡已达到本意见所定转型升级标准的，积极引导其登记为企业。

力争到2013年底，全市个体工商户占市场主体总数的比重下降10%，占全市经济总量的比重提高10%。

二、明确支持转型升级的个体工商户范围（一）行业标准。

1．依据法律法规规定应登记为企业的行业。

具体包括：印刷，旅行社，互联网上网服务，境外就业中介，典当，拍卖，二手车交易市场经营，二手车经销及经纪，劳务派遣，汽车供应，汽车品牌经销，汽车总经销，因私出入境中介，报废汽车回收，危险化学品生产、储存、经营，兽药生产、经营，药品生产、批发、经营，医疗器械生产、经营，成品油批发、仓储、零售，农药生产等行业。

目前仍以个体工商户组织形式经营的，限期转型升级为企业。

逾期未转型升级为企业的须变更经营范围。

2．利润高、发展空间大、有升级需求，属工商部门重点监管的行业。

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2005.02.19•【文号】国发[2005]3号•【施行日期】2005.02.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（国发[2005]3号2005年2月19日）公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。

改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。

积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。

鼓励、支持和引导非公有制经济发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。

为此，现提出以下意见：一、放宽非公有制经济市场准入（一）贯彻平等准入、公平待遇原则。

允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。

允许外资进入的行业和领域，也允许国内非公有资本进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。

省政府办公厅文件浙江省人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见浙政办发〔２０１３〕４２号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快推动个体工商户提升发展，鼓励引导其向现代企业转变，增强市场竞争能力，更好地促进我省民营经济发展方式转变和经济转型升级，经省政府同意，现就支持个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作，提出如下意见：一、基本原则（一）坚持政府引导、主体自愿。

各级政府和有关部门要主动破除条框束缚，优化审批服务，强化政策支撑，积极引导和扶持“个转企”，努力做到让转型主体多受益、不给转型主体添负担。

在具体工作中，要切实尊重主体意愿，注重激发个体工商户的内在动力，谨防机械操作、生硬转型。

（二）坚持分类指导、科学推进。

“个转企”工作不搞一刀切，要遵循市场规律，结合当地产业特点和主体自身情况，做到因类因需、科学施策，积极稳妥、有序推进。

对实力较强、条件较成熟的主体，要加快促进转型；对有一定实力、但转企仍有顾虑的主体，要积极引导和扶持；对规模较小、但潜力较大、成长性良好的主体，要加强关注和培育。

（三）坚持公平公正、有保有压。

一手抓繁荣、一手抓规范，通过综合运用行政、法律、市场等手段，强化市场监管，规范市场秩序，依法打击违法违规行为，大力推动依法依规经营，为促进个体工商户转型升级和企业提升发展营造健康有序的市场环境。

二、扶持对象（四）２０１２年１２月３１日前登记在册的个体工商户，在２０１３年１月１日后转为企业的。

三、税费优惠（五）“个转企”后属小型微利企业的（不含个人独资企业、合伙企业），减按２０％的税率征收企业所得税；其中，年应纳税所得额低于６万元（含６万元）的小型微利企业（不含个人独资企业、合伙企业），２０１５年底前，其所得减按５０％计入应纳税所得额，按２０％的税率缴纳企业所得税。

（六）“个转企”后，经认定属国家重点扶持的高新技术企业的，减按１５％的税率征收企业所得税。