葛永明《建设美丽乡村打造浙江新农村建设金名片》

高质量推进农村人居环境提升全力打造现代版“富春山居图”作者：袁家军来源：《农村工作通讯》 2018年第10期浙江省人民政府省长□ 袁家军2003 年，时任浙江省省委书记习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程这一农村人居环境建设大行动，揭开了美丽浙江建设的宏伟篇章。

15 年来，我们沿着习总书记“八八战略”指引的路子，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移深化“千村示范、万村整治”工程，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，造就了万千个富裕、文明、宜居的美丽乡村。

下好全域建设一盘棋，打造美丽乡村“大花园”把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容，城乡整体谋划，统筹推进美丽乡村建设。

一是全域规划美丽乡村。

完善城乡空间布局，确定200 个省级中心镇、4000 个中心村、1.6 万个规划保留村的村庄布局，推动多规融合在村一级落地实施。

区分村庄类别、功能定位、发展方向，分类编制村庄建设规划，保留村规划编制实现全覆盖。

二是全域整治人居环境。

推动农村人居环境建设由点到线、由线向面、由村向镇拓展，把一个个“盆景”连成一片片“风景” ，全省实现村庄整治全覆盖，465 个小城镇完成环境综合整治。

深入开展“五水共治” “三改一拆” “四边三化” ，联动建设城乡路网、管网、河网、电网、通信网、物流网、垃圾处理网、污水治理网。

三是全域推进示范带动。

创建风貌优美、特色鲜明、民风淳朴的特色精品村 2500 个，美丽乡村风景线500 多条，美丽乡村先进县 58 个、示范县 12 个，形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的格局。

打好环境整治攻坚战，打造宜居宜游“大公园”坚持“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会” ，全面推进农村“环境革命” ，美丽乡村成为美丽浙江的最靓底色。

一是全面涤清污泥浊水。

率先实施农村生活污水治理三年攻坚行动，3 年时间投入 350 多亿元，规划保留村覆盖率、农户受益率分别达到100%、74%。

浙江省美丽乡村建设行动计划（2011年～2015年）作者：来源：《吉林农业》2013年第12期为深入贯彻省委十二届七次全会精神，加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，特制定浙江省美丽乡村建设行动计划。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。

（二）总体目标。

根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。

到2015年，力争全省70%左右的县（市、区）达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。

总体实现以下目标：——农村生态经济加快发展。

循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。

——农村生态环境不断改善。

乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。

——资源集约利用水平明显提高。

农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。

新农村2024.4历史文化（传统）村落作为乡土文化遗产的重要载体，承载着厚重的历史文化积淀，是中华民族的历史记忆和文化标志。

2012年，浙江在全国率先启动全省域历史文化村落保护利用工作。

11年来，全省上下一张蓝图绘到底、一任接着一任干，构建了合力推进的组织架构、科学规范的工作体系，累计实施11批次475个重点村、2308个一般村项目，省财政累计投入37亿元，带动各级和社会资本投入137亿元以上，彰显了内外兼修的古村气质，探索了村强民富的发展之路。

1．注重顶层设计，落实工作部署，构建保护利用新格局始终把历史文化（传统）村落保护利用工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手和主要载体，持续擦亮“千万工程”金名片。

一是注重顶层设计。

省委省政府连续印发《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》《关于加强传统村落保护发展的指导意见》《关于进一步加强历史文化（传统）村落保护利用工作的意见》，为持续抓好历史文化（传统）村落保护利用工作指明了方向、提供了遵循。

二是注重部署推进。

省委主要领导在“千万工程”现场会上多次对历史文化村落保护利用作出部署。

在历次全省历史文化村落保护利用现场会，省委省政府领导都到会讲话，明确项目推进的路线图、时间表、任务书，一级一级抓好工作落实。

三是注重统筹协调。

成立由省委领导任组长，农办、建设、财政等十三个部门为成员的协调小组。

2018年，在省级层面将历史文化村落和传统村落统一为历史文化（传统）村落，明确由省农办牵头，建设、文旅等13个部门共同推进的工作机制，构建了合拍合力推进保护利用的工作格局。

2．坚持规划先行，以评促建，构建建管评协同新机制按照“建设有方向、实施有计划、政策有实招、推进有力度”的要求，形成调查建库、申报审核、规划编制、有序建设、评估督导、绩效评估等一整套全流程、规范化工作体系。

一是突出规划先行。

将历史文化（传统）村落保护利用纳入经济社会发展总体规划和国土空间规划，与浙江“四条诗路”文化带、“五朵金花”组团、新时代美丽乡村共同富裕示范带、未来乡村建设有机衔接，推动集中连片保护利用，打造千颗各具特色的浙江乡村大花园“耀眼明珠”。

浙江省美丽乡村建设引领乡村振兴乡村振兴是当前中国的一项重要国家战略，也是推动农村经济发展、改善农民生活质量的关键措施之一。

浙江省作为全国乡村振兴的重要实践地区，积极推进美丽乡村建设，以其丰富的历史文化底蕴和独特的自然景观成为了乡村振兴的引领者。

本文将从浙江省美丽乡村建设的背景、目标及取得的成就等方面进行论述。

一、背景浙江省拥有悠久的农耕文明，具备丰富的历史文化资源和自然景观资源。

然而，在经济快速发展的同时，城市化进程也带来了农村人口流出、村庄空心化等问题。

为了保护和传承乡村的历史文化，推动农村发展，浙江省积极推进美丽乡村建设，引领乡村振兴。

二、目标浙江省美丽乡村建设的目标是实现生态宜居、繁荣富美的乡村，提高农民生活质量，推动农村经济的可持续发展。

具体目标包括提高农村环境质量、改善基础设施、发展农村产业和旅游业、提升农民收入水平等。

三、成就1.环境质量提升浙江省通过开展农村环境整治行动，加强农村环境污染治理。

在治理农村垃圾、污水、农药和化肥等方面取得了显著成效。

通过农村垃圾分类、农田水利工程建设、农村生态公益林建设等措施，提升了乡村的环境质量。

2.基础设施改善浙江省加大对农村基础设施的投入，改善农村交通、供水、电力等基础设施条件。

修建农村公路、提供便捷的交通网络，方便农民出行和农产品运输；完善农村供水系统，解决农村饮水问题，提高居民生活质量；发展农村电力，改善农村电网和用电条件，推动农村产业发展。

3.农村产业发展浙江省积极推进农村产业发展，加强农民培训和技能提升，提高农民的农业生产水平和经营能力。

通过发展特色农业、农村电商、乡村旅游等产业，促进农民增收致富。

同时，鼓励农村土地流转，扶持农民合作社和农业企业，推动农村经济的多元化发展。

4.乡村旅游发展浙江省依托其独特的自然风光和丰富的历史文化，积极发展乡村旅游业。

通过规划乡村旅游线路、打造文化旅游品牌，吸引游客前来游览。

乡村旅游的发展不仅促进了当地经济的发展，还推动了乡村民俗文化的保护和传承。

浙江省美丽乡村建设行动计划（2011年~2015年）
佚名
【期刊名称】《吉林农业》
【年(卷),期】2013(000)023
【总页数】4页(P24-27)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划2015年实施计划的通知 [J], ;
2.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全民科学素质行动计划实施方案(2011—2015年)的通知 [J], ;
3.浙江省人民政府关于印发浙江省循环经济“991”行动计划(2011—2015年)的通知 [J], ;
4.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省内河水运复兴行动计划(2011—2015年)的通知 [J], ;
5.省政府办公厅关于印发江苏省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011—2015年)的通知苏政办发[2011]136号 [J], ;
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“千万工程”点亮“万千美丽”作者：暂无来源：《浙江画报》 2018年第7期编者按：改革开放以来，浙江经济高速发展，曾经的资源小省一跃成为了经济大省。

浙江农村常住居民人均可支配收入连续33年位居全国各省（区）第一，物质富裕已不再是农村生活“幸福感”的唯—衡量。

逐渐富裕起来的农村居民，对生存发展环境和农村生态尤为关注，对自身是否享受与城市均等化的基础设施和公共服务配套尤为敏感。

重民生，体民意，早在15年前，浙江决策层认识到：“全面建成小康”、建设“物质富裕精神富有”的现代化浙江，广大农村居民绝不能掉队，农村建设与城市建设必须比肩齐飞。

于是，从“千村示范、万村整治”到“美丽乡村”，再到建设“大花园”，—场历时15年的“美丽接力”在浙江农村“星火传递”。

生态环境改善、乡村旅游勃发、创新创业火热……2003年，浙江启动“千村示范、万村整治”行动，拉开了农村人居环境建设的序幕。

15年间，“千万工程”点亮“万千美丽”，浙江率先走向乡村振兴。

全面提升乡村人居环境，绘就乡村振兴蓝图走进诸暨市浣东街道盛兆坞三村，但见道路绿化、休闲长廊、亲水平台、公共厕所等分布有序；村居庭院修葺雅致，苗木点缀。

村口一块巨石上，刻着“超越”二字。

村委会主任阮国祥说，盛兆坞三村过去以矿石开发为生，村容脏乱，经过系列环境提升行动，走上一二三产联动的绿色发展道路，实现了巨大超越。

目前，浙江已全面形成以县域美丽乡村建设规划为龙头，以村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划和历史文化村落保护利用规划四项专业规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系。

比如，在村庄布局规划方面，浙江提出：中心村主要建设公共服务中心，吸引人口集聚、辐射周边村庄；一般村主要实行环境整治、村序梳理、有机更新，改善村容村貌：高山偏远村、空心村主要实行异地搬迁；历史文化村落主要实行保护修建，促进历史古迹、自然环境与村庄融为一体。

杭州市临安区农办主任陈嫩华说：“把科学编制村庄布局和建设规划放在美丽乡村建设的首要位置，以科学规划引领建设实践，是浙江美丽乡村建设的关键经验。

浅析浙江美丽乡村建设经验【摘要】浙江美丽乡村建设是一项重要的工作，具有积极的意义和影响。

在背景下，浙江积极推进美丽乡村建设，以改善农村生态环境和提升乡村旅游品质。

通过实施一系列措施，包括改善农村基础设施、推动乡村产业升级和提升居民生活质量等方面，取得了显著成效。

乡村面貌焕然一新，吸引了众多游客和投资者，促进了当地经济的发展。

这些经验的启示在于注重生态环境保护、挖掘乡村特色资源和促进农民增收，为其他地区乡村建设提供了有益借鉴。

浙江美丽乡村建设经验的成功，为推动乡村振兴和实现乡村全面建设提供了有益经验和借鉴。

【关键词】浙江、美丽乡村、建设经验、重要性、背景、措施、效果、启示、总结1. 引言1.1 浅析浙江美丽乡村建设经验的重要性浅析浙江美丽乡村建设经验的重要性在于对农村地区的可持续发展起到重要的推动作用。

随着城市化进程的加快，乡村面临着人口外流、资源枯竭、环境污染等问题，而美丽乡村建设则可以通过改善农村环境、提升农民生活水平、促进乡村经济发展等方面的措施，有效地解决这些问题。

美丽乡村建设还可以传承和发扬乡村文化，保护乡村传统风貌，促进乡村旅游业的发展，推动农村社会和谐稳定。

深入浅出地分析和总结浙江美丽乡村建设的经验，可以为全国各地农村建设提供借鉴和参考，推动我国农村全面建设小康社会目标的实现。

2. 正文2.1 浅析浙江美丽乡村建设经验的背景浅析浙江美丽乡村建设经验的背景，乡村建设是我国推进现代化建设的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的关键环节。

浙江省作为我国经济发达地区之一，在美丽乡村建设方面积累了丰富经验。

浙江美丽乡村建设起源于2015年，当时习近平总书记曾提出“绿水青山就是金山银山”的理念，提倡建设美丽乡村。

浙江省委、省政府高度重视乡村建设工作，出台了一系列政策文件，明确了美丽乡村建设的总体思路和具体要求。

浙江美丽乡村建设的背景包括人口老龄化与乡村发展不平衡的问题，农村环境污染与乡村发展畸形的矛盾，乡村传统文化与现代化发展的冲突等。

浙江省人民政府办公厅关于加快推进现代化美丽县城建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于加快推进现代化美丽县城建设的意见（浙政办发〔2014〕105号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神及省委关于建设美丽浙江、创造美好生活的决策部署，深入实施《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发浙江省深入推进新型城市化纲要的通知》（浙委〔2012〕96号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进新型城市化的实施意见》（浙委发〔2014〕16号），提高县城（含县级市城区，下同）规划建设管理水平，提升县城整体实力，促进大中小城市和小城镇协调发展，经省政府同意，现就我省加快推进现代化美丽县城建设提出如下意见：一、充分认识重要意义县城是全省城镇体系的重要组成部分，是联系大中城市、小城镇和广大农村的重要节点和纽带，是提升县域经济的重要增长极。

当前，我省县城建设仍存在着规划设计与整体发展水平不高、功能与公共服务不完善、特色与风貌特征不明显、综合承载力与带动县域发展能力不强等问题。

加快推进现代化美丽县城建设，是深入实施“八八战略”，推进以人为核心的新型城市化纵深发展，加快建设“两美”浙江的必然选择；是完善现代城镇体系，促进城市群、都市区、大中小城市和小城镇协调发展的内在要求；是加快推进县域转型发展，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的必然要求；是发挥县城纽带作用，带动小城市培育、中心镇发展和美丽乡村建设，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系的迫切要求。

浙江省“千村示范万村整治”工程项目与资金管理办法(草案)第一章总则第一条为深入实施“千村示范万村整治”工程，全面推进美丽乡村建设，规范项目和资金管理，提升建设水平，提高资金使用效益，根据《关于深化“千村示范、万村整治”工程全面推进美丽乡村建设的若干意见》（浙委办〔2012〕130号）、《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》（浙委办〔2012〕38号）、《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》（浙委办〔2010〕141号）等文件精神和《浙江省财政农业专项资金管理办法》（浙财农〔2011〕6号）有关规定，结合实际，特制定本办法。

第二条省财政设立“千村示范万村整治”工程专项资金（以下简称“专项资金”），对列入全省“千村示范万村整治”工程建设计划的行政村有关建设项目进行扶持。

按照“全面惠及、打造精品，注重保护、彰显特色，长效运行、连线成片”的工作要求，以建设“四美、三宜、两园”美丽乡村作为基本导向，完善村庄功能布局与建设规划，夯实农村环境基础，推动农村人口集聚，彰显农村特色魅力，完善农村基础设施，健全农村公共服务，不断提升农民生活质量和生态环境质量，推进城乡发展一体化。

第三条各市、县（市、区）要积极筹措资金，保障深化“千村示范万村整治”工程、全面建设美丽乡村的需要。

要建立村集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道投入机制。

要加大整合投入力度，将“千村示范万村整治”工程与农村环境连片整治示范工程、农村土地综合整治、农村危旧房改造及农村公共服务体系建设等项目有机结合，形成建设合力。

第二章项目管理第四条“千村示范万村整治”工程实行项目管理，根据县域美丽乡村建设规划，按照彰显干净质朴和乡土特色的要求，项目分待整治村环境综合整治、历史文化村落保护利用重点村、历史文化村落保护利用一般村三类。

第五条县域村庄布局规划保留的待整治村，要开展村庄环境综合整治，实施垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化等五大基础项目，确保建设进度、工程质量和村庄覆盖面、群众受益面四到位。