优化营商环境条例解读

优化营商环境条例（XXXX年10月8日国务院第66次常务会议通过，XXXX年10月22日公布，自2020年1月1日起施行）第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。

县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。

国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。

优化营商环境条例（XXXX年10月8日国务院第66次常务会议通过，XXXX年10月22日公布，自2020年1月1日起施行）第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。

县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。

国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。

《优化营商环境条例》学习心得体会《优化营商环境条例》是中央政府出台的一项重要法规，旨在进一步改善我国的营商环境，为企业发展提供更加便利的条件。

我在学习这项条例的过程中，深感其对于我国经济发展的重要性和必要性。

以下是我的学习心得体会。

首先，优化营商环境是促进经济发展的重要举措。

《优化营商环境条例》的出台是对中央政府深化的一项重要举措。

通过优化营商环境，可以为企业提供更加便利的创新环境和市场环境，促进市场经济的发展，推动产业升级和创新创业活动的开展。

优化营商环境对于提高企业的经营效率和影响力，增强企业的竞争力，加快经济发展速度具有非常重要的意义。

其次，优化营商环境是推动经济转型升级的关键一环。

在当前经济形势下，我国正处于经济转型升级的关键时期。

通过优化营商环境，可以为企业提供更加有创新力和竞争力的发展机会，推动企业开展创新创业活动，提高企业的科技含量和附加值，促进产业结构的优化和升级，推动经济由传统产业向高技术和高附加值产业转型。

优化营商环境，对于我国经济实现跨越式发展具有非常重要的意义。

再次，优化营商环境是吸引外商投资和促进国际竞争力提升的重要途径。

随着全球化的深入发展，国际竞争力的提升愈发重要。

优化营商环境可以提高我国企业的吸引力，吸引更多的外商投资，引进先进技术和管理经验，加快企业的国际化进程，提升企业的国际竞争力。

同时，通过优化营商环境，可以为企业提供更加公平、透明和可预期的市场环境，增强企业的市场竞争力，推动我国经济在全球竞争中取得更大的优势。

最后，学习《优化营商环境条例》，让我认识到优化营商环境需要全社会的共同努力。

《优化营商环境条例》明确了各级政府的责任和任务，但营商环境优化的工作需要全社会的积极参与和共同努力。

只有政府、企业和社会各界携手合作，共同营造良好的创新环境、市场环境和法治环境，才能真正实现优化营商环境的目标，为企业的发展提供更加便利的条件。

总之，学习《优化营商环境条例》让我深刻认识到优化营商环境的重要性和必要性。

法治是最好的营商环境——《优化营商环境条例》解读（2020）李克强总理日前签署国务院令，公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。

此举标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。

《条例》出台填补了立法空白具有里程碑式的意义党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。

近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，推出了诸多富有成效的改革举措，我国营商环境得到明显改善，但一直以来还缺少一部专门优化营商环境的行政法规。

《优化营商环境条例》的出台填补了这一立法空白，从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑，在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义。

《条例》认真总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出了相应规定。

《条例》出台之前，辽宁、吉林、黑龙江、陕西、河北等地已先行先试出台了一些优化营商环境的地方性法规。

对此，司法部立法二局副局长张要波表示，《条例》的制定既不能脱离现行经验做法，也不能简单地把现行做法直接转化成法言法语，而是要从制度层面去巩固提升，以确保《条例》足够的含金量和制度价值。

据介绍，《条例》起草过程中，国家发展改革委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见，还召开了17场专题会，听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见，并向社会公开征求意见17063条，为良法善治奠定了坚实基础。

《条例》对优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范作为我国营商环境领域的首部法规，《条例》既全面系统又突出重点，既有原则规定又有具体要求，为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。

学习《优化营商环境条例》心得体会《优化营商环境条例》是我国为了推动营商环境而制定的一部法律。

作为一名企业家，我认真学习了该条例，并深有体会。

我理解，《优化营商环境条例》的背后是政府推动市场化的决心和努力，它给企业创造了更加公平、透明、便利的发展环境。

针对该条例，我的个人心得体会主要可以总结为以下几点。

首先，《优化营商环境条例》突出了便利企业发展的基本原则。

该条例明确要求政府部门要为企业提供便利，其中最突出的体现就是要充分运用互联网和信息化手段，简化企业办事流程。

这让我深感到了政府创新的决心和力度，同时也使我对未来信心倍增。

我经营的企业对政策的敏感度很高，对营商环境的变化也会有较强的感知。

《优化营商环境条例》的出台必将加速企业运营效率的提升，进而推动市场经济的良性发展。

其次，《优化营商环境条例》倡导公平竞争，保护企业合法权益。

条例明确要求政府部门要依法保护企业的知识产权和合法利益，严禁利用职权干扰企业正常经营。

这无疑是一项非常重要的举措，对于推动市场经济的公平竞争非常有意义。

作为一个创业者，我深知保护知识产权对于企业的核心竞争力和长久发展至关重要。

只有在法制健全、法律环境稳定的基础上，企业才能有更好的发展前景。

再次，《优化营商环境条例》加强了政府服务的责任意识。

条例规定了政府部门要积极提供优质高效的服务，建立健全企业服务投诉制度，实行“责任到人”和“一次办好”等措施。

这让我深感到政府在全力为企业提供良好发展环境的决心。

作为企业家，我非常希望政府能够主动提供服务，解决企业在发展过程中所面临的各种困难和问题。

《优化营商环境条例》的出台，将会推动政府部门转变角色，更加注重服务意识和责任担当。

最后，《优化营商环境条例》强调了加强市场监管和对违法违规行为的惩罚力度。

条例要求政府部门要依法加强市场监管，严惩违法欺诈行为，保护市场公平公正的竞争环境。

这让我想起了过去一些企业因为市场环境混乱导致经营困难或者被恶意竞争打压的案例。

2024年学习《优化营商环境条例》心得体会《优化营商环境条例》是我国政府为了促进经济发展和吸引更多国内外企业投资而出台的一项重要法律文件。

该法规旨在通过优化各类营商环境，打造公平竞争、透明高效、法治化的市场环境，提高企业办理各项政府事务的便利程度，并加大执法力度，降低违法成本，为企业提供更好的发展空间。

在2023年我将亲自践行这一法规，下面是我的心得体会。

首先，通过学习《优化营商环境条例》，我深刻认识到了条例的重要性。

作为一名年轻的企业家，社会变革的速度非常快，虽然我已经明白了市场竞争的激烈，但学习这一条例给了我更多的信心和动力，因为我知道政府已经开始积极推动营商环境改革，鼓励企业家创新创业。

尤其是在传统行业，这一条例给了企业家“抢跑”的机会，只有提前适应市场变化，积极转变自己的经营观念和模式，才能更好地立足于市场竞争中。

其次，优化营商环境的关键在于降低企业办事的时间成本和成本成本。

学习《优化营商环境条例》让我了解到，政府将进一步简化办事流程，提高办理效率，简化企业在办理各项政府事务时的报告、审批和备案程序，进一步降低企业经营成本。

这对于企业来说是一个利好消息，因为它意味着我可以更快地办理工商注册、财务审计、税务申报等一系列手续，提高经营效率。

另外，《优化营商环境条例》在加大执法力度方面也作出了明确的规定。

随着条例的实施，加大对企业的监管力度将是政府工作的重要方向。

这意味着政府将更加注重市场监管，打击违法行为和不正当竞争。

对于企业来说，这是一个挑战，同时也是一个机遇。

企业应加大诚信守法的意识，合规经营，积极主动配合政府的监管工作，以维护企业的社会形象和市场地位。

此外，《优化营商环境条例》还对法治化的市场环境作出了要求。

学习这一条例，使我深刻认识到在市场经济发展中，法治的重要性。

只有形成依法经营、依法竞争的市场环境，才能保证市场经济的公平竞争，保护企业家的合法权益。

因此，作为企业家，我需要加强学习法律知识，注重合法经营，进一步增强法律意识，与政府共同维护一个法治化的市场环境。

学习《优化营商环境条例》心得体会近年来，优化营商环境已成为我国经济改革发展的重要任务。

为了进一步推动营商环境的持续优化，我国出台了《优化营商环境条例》。

这是一部重要的法规文件，对于加快推动我国营商环境改革有着重要的意义。

在学习《优化营商环境条例》的过程中，我深感这是一部具有深刻影响的法规文件，体会到了优化营商环境的必要性和紧迫性。

首先，学习《优化营商环境条例》让我深刻认识到优化营商环境的重要性。

营商环境是一个国家的软实力，优化营商环境能够提升一个国家的国际竞争力，吸引更多的国内外投资。

而一个良好的营商环境，对于企业的创新活力、市场竞争力有着极大的推动作用。

通过学习《优化营商环境条例》，我了解到，条例明确了提升营商环境的目标，如降低企业设立和注销的时间成本，优化政务服务流程，降低企业经营成本等等。

只有通过不断优化营商环境，才能够让企业更加自由地发展，为经济发展提供强有力支撑。

其次，学习《优化营商环境条例》让我深刻了解到优化营商环境的必要性。

我国的营商环境相对较差，在一些指标上与发达国家还有一定的差距。

这不仅影响了国内企业的发展，也影响了对外投资的吸引力。

《优化营商环境条例》出台的背景是为了解决制约经济社会发展的一些突出问题，如政府服务过程中的企业痛点、堵点和难点问题。

通过学习，《优化营商环境条例》明确了政府部门在推动优化营商环境方面的职责和任务，明确了各级政府加强营商环境建设的具体措施和要求。

只有通过推动优化营商环境，才能够进一步提升我国的竞争力，加快实现经济转型升级。

再次，学习《优化营商环境条例》让我认识到优化营商环境的紧迫性。

在当前的经济形势下，我国面临着经济增长动能不足、发展方式不平衡不充分、创新能力不强等一系列问题。

优化营商环境是解决这些问题的重要途径之一。

通过学习，《优化营商环境条例》提出了推进降低企业经营成本的措施，如简化企业登记手续、降低企业融资成本等。

只有通过积极推进这些措施的落地实施，才能够在最短的时间内提升我国营商环境，推动经济的快速发展。

《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》政策解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.09.04•【分类】法规、规章解读正文《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》政策解读为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，市场监管总局近日公布了《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（以下简称《重点举措》），《重点举措》自发布之日起施行。

现将有关情况解读如下。

一、习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。

在完善市场监管领域制度规则方面，《重点举措》有哪些新的制度安排？运用法治手段为经营主体保驾护航，既是企业所盼，也是法治化营商环境建设的根本要求。

《重点举措》坚持与时俱进、守正创新，在党的十八大以来市场监管制度建设已有成果的基础上，根据进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的总体要求，提出了一系列完善市场监管制度规则的新举措。

在完善市场准入制度方面，提出了优化新业态、新领域经营主体登记制度，研究完善经营主体登记管理基础法律制度和商事相关法律制度。

授权省级市场监管部门从事不含行政区划名称的企业名称登记管理工作，强化知名企业名称预防性保护机制，研究商号保护法律制度。

在完善公平竞争制度方面，提出推动出台公平竞争审查抽查、举报处理等配套制度，制定出台《横向经营者集中审查指引》，研究制定《非横向经营者集中审查指引》《滥用行政权力排除、限制竞争执法工作指引》。

在完善市场秩序制度方面，提出修订《企业经营异常名录管理暂行办法》，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》《网络交易平台收费行为合规指南》，帮助减轻企业负担，规范平台收费行为。

在完善“三品一特”制度方面，提出加快制修订《食品委托生产监督管理办法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等部门规章。

《优化营商环境投资条例》解读2019年10月22日，《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式颁布，已于2020年1月1日起施行。

条例的颁布在我国营商环境建设制度史上具有里程碑意义，标志我国优化营商环境制度建设进入新的阶段。

这是我国为优化营商环境所颁行的第一部专门行政法规，它进一步凸显了国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务的改革勇气和决心，体现了国家对保障各类市场主体平等、有序发展的高度重视。

按照会议要求，现将《条例》主要内容共同学习如下：一、立法的必要性（一）制定《条例》是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的必然要求。

党中央、国务院围绕深化“放管服”改革、优化营商环境作出了一系列重大决策部署，通过制定《条例》，有利于更加全面系统贯彻落实这些决策部署，更加有力推动优化营商环境工作。

（二）制定《条例》是提升营商环境法治化水平的重要举措。

各地区各部门落实党中央、国务院决策部署，在优化营商环境改革实践中形成了一批成熟经验，迫切需要通过立法予以系统固化。

同时也有一些实践证明有效的改革举措，由于缺乏明确的法律法规依据，无法进一步复制推广。

制定《条例》，有利于将优化营商环境工作纳入法治化轨道，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。

（三）制定《条例》是破解当前营商环境痛点堵点难点问题的迫切需要。

我国营商环境改革取得明显成效，但对标国际一流水平仍然存在一定差距，一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出，通过制定《条例》，保护市场主体权益，净化市场环境，优化政务服务，规范监管执法，加强法治保障，有利于彰显党中央、国务院持续优化营商环境的坚定决心，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，切实增强市场主体信心和获得感。

二、《条例》的主要特点与内容《条例》总体分为总则、分则、附则三个板块，共计七章，七十二条。

其中总则就《条例》出台的目的、涉及的对象、基本原则和要求进行了明确；分则主要分为市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障六个板块。

国务院颁布《优化营商环境条例》第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。

县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。

国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。

第八条国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。