成都市冶金建材产业集群发展规划(2008-2017年)

成都市冶金建材产业集群发展规划（2008－2017年）为推进成都冶金建材产业集群发展，根据《成都市国民经济与社会发展第十一个五年规划》、《成都市工业经济发展第十一个五年规划》、《成都市工业发展布局规划纲要（2003－2020年）》和市政府《关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》（成府发〔2008〕13号）等文件精神，特制定本规划。

一、发展现状分析（一）冶金产业。

1．国内冶金产业现状。

改革开放以来，国内冶金产业取得长足发展，已成为世界最大的钢铁、铁合金、焦炭、电解铝、铜、铅、锌等生产国和消费国。

从1996年起，我国连续12年成为世界最大产钢国，宝钢、鞍钢、武钢集团等一批大型钢铁联合生产企业及中国铝业集团、甘肃金川集团、江西铜业集团等有色金属企业已具备较强的国际竞争力。

国内冶金产业发展特点：产品产量大幅度增长，但粗放型特征较明显；产品结构不断优化，但部分高技术含量产品自给率不高；工业装备水平整体提高，但与世界先进水平还有差距。

另外，我国冶金行业发展还面临着节能减排任务重、资源供应紧张及大型冶金企业规模化、集中度不够等问题。

2．成都冶金产业现状。

（1）概况。

经过50多年的发展，成都冶金产业形成了以攀钢集团成都钢铁有限责任公司、攀钢集团成都板材有限公司为主的钢铁冶炼及压延加工业和以华西铝业有限公司为主的有色金属压延加工业构成的成都冶金工业格局，具备了生产无缝钢管、冷轧板、涂层板、铝箔、镍、钨钼合金、铝材、铜材等产品的能力，其中无缝钢管、铝箔、钨钼合金等产品在全国具有一定优势。

我市冶金产业发展特点：以攀钢集团成都钢铁有限责任公司和华西铝业有限公司为中心的空间集聚特征初步显现；以无缝钢管、各类板材产品及其精深加工为主的产业体系初步形成；以大企业为主导，中小企业协作配套、协调发展的产业组织结构基本形成；产品结构趋于合理，发展方式逐步转变，经济运行质量逐渐提高，钢铁和有色金属深加工制造业竞争力逐步增强。

图1 成都市冶金产业工业增加值和销售收入走势（2）成都市冶金产业主要经济指标。

2007年全市规模以上冶金工业企业共141户，主要经济指标见表1。

表1 2007年成都市规模以上冶金工业企业主要经济指标（3）成都主要冶金行业情况。

钢铁冶炼及压延加工业：以攀钢集团成都钢铁有限责任公司为主的钢铁冶炼及加工企业，已形成年产建筑钢材180万吨、无缝钢管100万吨、镀锌板30万吨、冷轧板40万吨、彩涂板15万吨的生产能力。

2007年，全市生产钢材306.96万吨，其中无缝钢管91.57万吨；生产各类板材18.36万吨。

全市钢铁冶炼及压延加工业的主营业务收入达134.42亿元。

有色金属压延加工业：2008年，华西铝业有限公司投资37亿元建设10万吨双零铝箔生产线，建成后将形成亚洲最大的双零铝箔生产基地；自贡硬质合金有限公司成都分公司技改扩能后，将成为我国重要的钨钼合金生产基地；四川凯迈金属有限公司等企业的再生铜冶炼、成都电冶有限公司的高冰镍生产以及成都阳光铝业有限公司、成都恒通铝业有限公司等铝型材生产企业都具有一定的生产规模。

2007年，全市有色金属压延加工业主营业务收入达90.79亿元。

金属制品业：近年来，成都金属制品业发展迅速，企业数量、规模、产品品种都得到了较大提升。

代表企业为四川龙威金属制品有限公司、四川京华制管有限公司、五冶钢构等。

2007年全市金属制品业主营业务收入达52.25亿元。

3．对比分析。

与重庆相比，成都冶金工业整体落后。

一是产业规模方面，重庆市形成了以重钢集团和西南铝业（集团）有限责任公司为主的钢铁和有色金属工业体系。

重钢集团已具备年产350万吨钢铁的综合生产能力，是我国最大的专用中厚钢板生产商之一；西南铝业是我国生产规模最大、技术装备最先进、品种规格最齐全的综合性特大型铝业加工企业。

2008年上半年，重庆冶金行业完成销售收入309.70亿元，其中钢铁工业完成产品销售收入172.60亿元，有色金属工业完成产品销售收入137.10亿元。

二是产品品种上，重庆市冶金产业品种较齐，锅炉板、造船板、压力容器板在全国优势明显，锰系铁合金及铝材加工、电解镍、镁及镁合金等产品具有一定优势。

三是配套方面，重庆冶金产业具有比较优越的地理环境和运输条件，有较丰富的矿产资源和较完备的产业体系。

4．优劣势分析。

（1）优势。

产业基础优势：成都冶金产业已形成黑色金属冶炼及压延加工，铝材、铜材压延加工和镍、钨钼合金等产品生产为一体，冶金科技开发与设计、勘察、施工相配套的冶金工业体系，具备了较好的产业发展基础。

资源优势：成都周边地区矿产资源丰富，四川铁矿储量居全国第二位，攀西地区钒、钛储量居全国第一位，凉山州是我国三大稀土主产区之一；同时，四川还是全国天然气、水能资源最丰富的省份之一。

市场优势：成都及周边地区人口众多、经济发展迅速，成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设和地震灾后重建需要大量钢材、有色金属产品，冶金产品的市场容量急剧放大。

另外机械制造、家电、重工、电力等产业对各类钢材、有色金属产品的需求也将高速增长。

人才优势：成都有四川大学、成都理工大学、攀钢研究院、四川省冶金设计院等大专院校和科研院所，拥有较多的冶金专业人才。

（2）劣势。

在全国范围内看，成都在冷轧板材压延及加工、不锈钢压延及加工、金属制品生产方面相对薄弱，不能满足成都及周边城市相关产业的发展需求。

另外，成都作为内陆城市，缺乏廉价的水上运输，而公路、铁路运输成本较高，对运输条件依存度较高的冶金产业发展有一定的制约。

（二）建材产业。

1．国内建材产业现状。

由水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建材、无机非金属新材料、无机非金属矿物材料行业组成的国内建材业，现已形成完备的建材研发、加工制造和装备制造的建筑材料工业体系。

代表企业为中国建材集团公司、中国中材集团公司、北京金隅集团公司、海螺集团公司、上海建筑材料（集团）公司等。

2007年，全国共生产水泥13.6亿吨、商品混凝土25142万立方米、玻璃5.32亿重箱、玻璃纤维纱173万吨，建材业完成工业增加值3989亿元，按可比价格计算比上年增长26.9%。

发展特点为：生产快速增长；出口增速回落，构成优化；结构调整取得进展，淘汰落后生产力稳步推进；经济运行质量显著提高；节能减排初见成效。

2．成都市建材产业现状。

（1）概况。

经过多年的发展和不断优化调整，成都建材产业已形成以无机非金属新材料、玻璃、水泥、新型建材为主导，以龙头企业为主体，其他中小企业协调发展的建筑材料工业体系。

玻璃纤维、玄武岩纤维、优质浮法玻璃及深加工、化学建材、防火建材等方面在西部地区乃至全国都有明显的竞争优势。

成都市建材产业主要聚集在青白江区、龙泉驿区、彭州市、崇州市、金堂县、双流县等地，结构合理，技术装备水平国内领先。

其中优质浮法玻璃、新型干法水泥制备技术达到国际水平，玻璃纤维池窑拉丝制备技术和装备、玄武岩纤维制备技术和装备达到国际领先水平。

成都目前已是西部地区玻璃及深加工基地和集散地，世界光学玻璃生产基地之一，并逐步成为中国高性能纤维制造基地和世界玻璃纤维制造基地之一。

（2）成都市建材产业主要经济指标。

2007年全市规模以上建材企业（不含化学建材、钢结构企业，下同）达231户，主要经济指标见表2。

表2 2007年成都市规模以上建材工业企业主要经济指标（3）成都市主要建材行业情况。

水泥：2007年底，成都市关闭了44户小水泥企业，淘汰落后产能937万吨。

目前主要有都江堰拉法基水泥有限公司、四川亚东水泥有限公司2户水泥生产企业，年生产新型干法水泥500万吨。

玻璃：主要企业有台玻成都玻璃有限公司、成都南玻玻璃有限公司、明达玻璃（成都）有限公司等3户企业，年生产优质浮法玻璃2300万重箱，产品深加工率30%以上。

玻璃纤维：主要企业有巨石集团成都公司、四川华天玻璃纤维有限公司2户企业，年生产玻璃纤维17万吨。

巨石集团成都公司池窑拉丝技术处于世界领先水平。

3．对比分析。

与重庆相比，成都建材行业在产业规模和产品种类方面总体落后。

一是产业规模方面，重庆市2005年规模以上建材企业305户，比成都市2007年多74户；二是产品种类方面，重庆已形成集玻璃纤维、卫生陶瓷、水泥、玻璃深加工、墙体材料、化学建材以及装饰装修材料于一体的建材工业产品体系，成都市没有卫生陶瓷，仅在玻璃制造方面强于重庆。

4．优劣势分析。

（1）优势。

产业基础优势：成都有玻璃、水泥、玻璃纤维、建筑陶瓷、新型墙体材料、化学建材、玻璃钢/复合材料、钢结构等比较健全的建材产业，发展基础较好。

矿产资源优势：成都及周边有丰富的石灰石、石英矿、石墨、页岩、玄武岩和天然气、矸石等资源，矿产资源优势突出。

人力资源优势：成都市户籍人口1100万人，常住人口1400万人，有四川大学、中国建材工业成都建材设计院等大专院校和科研院所，人才资源丰富。

市场优势：2007年成都市、四川省对房建材料的需求分别达到440亿元和1220亿元，2012年预期分别达到600亿元和1700亿元。

（2）劣势。

成都在复合材料、玻璃深加工、节能保温材料、建筑物部品加工集成等方面发展不足，产业链短而细，在国际国内产业分工中处于低端，不能满足相关产业发展要求。

二、总体思路、发展目标及规划布局（一）总体思路。

重点发展培育冶金建材产业中无缝钢管、精品钢材深加工、铝材及铜材压延加工、玻璃及玻璃深加工、复合材料、化学建材等优势产业，适度发展建筑卫生陶瓷，通过培育、引进行业龙头企业和建立行业产业集群支撑体系，不断提升竞争力，把成都建成西部地区冶金建材生产制造基地。

（二）发展目标。

1．总体目标。

到2012年，年产铁300万吨，钢350万吨，钢材450万吨，铝箔10万吨，铜材15万吨，水泥2200万吨，玻璃3100万重量箱，玻璃深加工度达到50%，玻璃纤维68万吨，复合材料8万吨，化学建材60万吨；实现工业增加值350亿元，年均增长20.8%；主营业务收入达到1370亿元，年均增长23%。

到2017年，年产铁350万吨，钢400万吨，钢材700万吨，铝箔20万吨，铜材25万吨，水泥2500万吨，玻璃3100万重量箱，玻璃深加工度达到80%，玻璃纤维68万吨，复合材料30万吨，化学建材100万吨；实现工业增加值600亿元,年均增长16%；主营业务收入达到2400亿元，年均增长17%。

2．年度目标见表3。

表3 冶金建材产业主要经济指标年度目标（三）规划布局。

1．空间布局。

现有大中型冶金建材企业可在原地适度发展，新建项目要按照“一区一主业”的原则，布局于青白江区和金堂县。

不适宜进园区的水泥和墙体材料产业布局为：水泥主要布局于彭州市、崇州市、都江堰市；墙体材料主要布局于金堂县、彭州市、崇州市、邛崃市。

成都市冶金建材产业空间规划布局图精品钢材、有色金属制品业、玻璃、玻璃纤维、复合材料、节能保温材料水泥墙体材料玻璃、新型装饰装修材料、卫生陶瓷、化学建材、金属制品、不锈钢深加工2．产业布局。