旅游规划空间布局

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在城市旅游众多研究领域中城市旅游空间是最基本的问题,城市旅游对城市空间发展的愈义是什么?对城市空间要求是什么?对城市规划的影响是什么?城市旅游者到城市那里?等等,笔者对此作一初步的探讨。

1 对城市旅游的签本认识

1.1城市旅游的界定

目前,学界对城市旅游的界定不一,从旅游的本质来看,城市旅游是以城市为载体的观光游憩体验活动,广义的城市旅游还包括商务会展活动。按动机一般可以分为观光游览、休闲娱乐、晌物度假、探亲访友、商务会议等5类,按时间长短可分为一日游、短期度假(1-3夜)、长假旅行((4夜以上)中途短暂访问城市者、长假者(把城市作为去周边地区的基地)。商务旅游在城市旅游总体份额中占15%-200/d'l。城市性质与规模对城市旅游具有决定性影响,George C,对法国城市旅游的研究以2.5万人为底线(Cazes and Potier,1996), 2.5万人口以下的城镇不能称为城市旅游,欧洲城市旅游官方联盟以10万人口作为会员的基本条件(Wober, 1997)。城市旅游的空间范围是市城(含建成区和郊区县),城市旅游空间分专门化空间和依附性空间,城市旅游空间系统的使用对象难以截然区分市内居民与市外游客。

城市凭借其自身的资源,通过传媒如宣传单、报纸广告等就可吸引旅游

者,但现有的资源基础和经营方式难以保持城市旅游的可持续增长。要实现旅游的这一发展,就必须制定城市旅游战略。英国在1980年代末开始制定城市旅游者战略。1987年伯明瀚市发展部制定了一项行动计划和战略文件(10年后证明仍不过时),提出城市发展的艺术战略、遗产战略、博物馆战略、会展业战略以及综合经济发展计划。战略目标包括吸引更多访问者、延长逗留时间、鼓励更多的消费、创造就业机会与质量、吸引旅游投资、促销城市等。

1.2坡市旅游的内洒

城市旅游是一个内涵丰富的概念,可分为8个方面。

重含义:观光游览、休闲娱乐、商务会展、特殊活动

重地城:历史文化区、时尚娱乐区、标志商业区、自然游憩区

重引力:商业引力、景观引力、事件引力、理念引力

环境:服务环境、信息环境、交通环境、管理环境

重要素:自然本底、历史文化、城市景观、社会经济

重行业:文化体育业、棍饮娱乐接待业、商业、交通运箱业

重市场:市民、区域市场、国内市场、国际市场

重尺度:社区、城区、郊区、区域

城市旅游与旅游城市不同:旅游城市意味着城市本身就是旅游目的地,旅游功能是城市的重要功能,旅游业在城市经济结构中占据重要

份额,对城市形象与城市竞争力具有重要影响,是城市性质的体现,如工业城市、商业城市等;而城市旅游是指城市的旅游功能和旅游产业,如同城市农业、城市工业一样。每个城市都有商业,但能不能成为商业城市,道理是一样的。通过发展城市旅游,从几个旅游吸引物做起,逐步打造、包装城市的总体形象、总体品牌,把整个城市作为旅游目的地来建设,成为旅游城市。

2城市旅游空间的甚本单元

2.1现光游慈点

是最基本的旅游空间单元,具有等级层次性.旅游城市都有一系列的观光点,些城市观光点比较分散它的不同组合形成不同的观光线;有有的比较集中,形成旅游中心地。

2.2游憩中心地

游憩中心地是等级体系的概念,类似于商业中心地类似的杨义,它是个融观光、休闲、娱乐、的物、交通、服务等各项功能于一体的综合体,有几种不同类型:①历史上就已形成的以寺庙为中心融宗教活动、休闲娱乐、商业于一体的游憩商业区,如上海的像园商业区、苏州观前街区、南京秦淮河商业区;②以独特的夜生活或时尚活动为特色的时尚动感地域,如上海新天地、衡山路休闲街、大型夜总会、嘉年华等;③以城市商业区为依托的商业游憩区,如上海南京东路步行街、北京王府井大街等;④同CBD迭里的中心观光游憩区,如上海陆家嘴一外滩金贸区;⑤以城市公园为依托的休闲中心地,如上海共青森林公园:⑥以健身、休闲、娱乐、自然为特色的郊野游憩中心地;⑦以历史古镇、风景名胜区、自然保护区为依托的市域观光游憩中心地。游憩中心地的形态是多样的:圆形、带形或格网形,城市规划应积极培育这类中心地的形成。

环城游憩带是由不同性质的游憩中心地组成,是针对城市居民的户外休闲游憩摇求,充分利用郊区的区位和环境优势,通过开发各具特色的户外休闲游憩中心地。并由景观道路有机申联而成的环城游憩系统;环城游憩带是大中城市郊区发展的共同趋势,它与城市公共开放空间共同形成城区—近郊游憩体系。

2.3旅游甚本线路与旅游通道

从城市空间的角度来看,城市的一些主要道路是旅游者进人城市的主要通道,是旅游者对城市感知的第一步,这些通道的景观形象直接影响旅游者对整个城市形象的定位。城市旅游通道主要是联系交通枢纽、饭店与观光游憩地之间的道路,这三者的合理规划布局是城市规划的深层次问题.应于重视,它直接影响城市土地利用的效应问题。按照不同主题对资源、产品进行组合可以形成不同的旅游路线,这是旅行社所经营的产品,在空间布局中主要是

确定基本旅游路线,在郑州市旅游发展规划中,提出5条基本旅游路线:北线、中线、南线、西线和西南线。基本旅游路线与道路等级密切关联,对道路景观的要求也不同于一般的城市道路;在市区联系各观光点之间的通道是城市旅游形象的重要标志,是一种文化通道。

2.4旅游华散中心

无论是单核状还是组团状的城市形态,无论是市民还是外来旅游者,对于私家车还不普追的城市来说,集散中心是旅游者离开城市从事户外观光游憩的必要支排,是市民到达区域各旅游目的地的交通换乘中心,是众多旅游线路的出发点,具有完善的旅游服务指示系统和免费的咨询中心。

2.5主.街

为了提升城市竟争力和城市土地价值,优化城市资源组合和空间结构,各类主题街在很多城市陆续出现,如丝绷街、古玩街、休闲街、文化街等,这些主题街一般均是旅游者光瓜的地方.也是体现城市特色、魅力、活力的场所。

2.6公.道路

公圈道路(Parkway)是连接大城市与郊外森林公园或休闲公园的专用公路,最早由美国提出。为了建设与使用公园道路,美国于1928年成立了公园道路专门委员会(NPP-wc),公团道路不同于货运和客运公路之处在于不强调线型是直线,它建于风景沟谷纵横的地段,顺应地形,河湖沿岸而筑粗曲折,在风景优美的地点,布t舒适的旅馆和野餐地。公园道路一般分为三段:首段与城市道路网直接相联,伸人市中心,中段通过原野和森林,末段在郊区森林公园中,以尽端广场、环路或不同长度的毛细管状支路结束。二战前,纽约中央公园为亨利。古德逊公园道路北线的起点,位于中央公园西侧—古德逊河岸河滨公园。

公园道路景观逐步由风景式处理代替了绿色走廊,由多种多样、其有优美轮脚的带形森林公园组成,这样人们能够欣赏到辽阔原野及远处分橄的小丛林、农场和农村教堂的尖塔。带形公园是供游客用的通道,是最易做到的绿化形式。

公园道路发展初期,汽车、自行车、马车共行,但随汽车数的增加,汽车道与其他游览交通逐渐分开。

美国在国土上组成一个密集的公园道路网,汽车旅馆布局于最要的枢纽点上。铁路公司看到公园道路所吸引的游客和获得的利润,把通往国家公园和森林的铁路以及通过车窗观赏美而景色的铁路确定为旅游铁路.但未取得成功。
3城市旅游空间单元的组合模式

每个城市旅游空间结构都不相同.有以下几种类型:

3.1单核.式

这类城市有价值的旅游区是集中在一个地域,典型例子如郑州和杭州,过去杭州就一个西湖,现在

提出旅游西进、城市南拓战略,改变目前单核状况,缓解城市压力。

3.2多桩.式

这类模式的城市较多,与城市规模有关,如上海市,形成了以外滩一陆家嘴为中心的综合观光区(CTD)、以人民广场一南京东路步行街为中心的文化商业游憩区、以新天地一淮海中路为中心的历史文化商业游憩区、以徐家汇为中心的商业观光游慈区(BRD)、以旅园城隆庙为中心的游憩商业区(RBD)等多核共存的空间棋式。北京、深圳等市也月这种类型。

3.3带状徽式

这类模式的形成与城市自然环境特征有关,如河流、海滨等,世界上知名的旅游城市如巴黎、伦软、纽约、青岛、厦门等均属此类。流经巴黎市区的13km塞纳河河道是巴黎最重要的旅游带,伦敦的泰晤士河是重要旅游带。

3.4网络模式

具有这类模式的城市其吸引物分布比较散,呈点状分布,不成规模,如苏州城区。

3.5稼合摸式

4城市旅游发展的理想模式

4.1城上城

城市旅游规划是基于访问者的城市规划.在城市物质层面上构建一个展示城市内涵、特色的城市,是城市上的城市一城上城,以游、购、娱、体验为核心,以吃、住、行为墓础。是上述各种模式的抽象综合。

4.2四边形定理

理想城市具有4个对外接触点:机场、火车站、汽车站、码头,游憩中心地是呈等级分布的,中心地与触点的理想结构就是四边形的无限组合,如图3所示。

4.3过网络城

城市旅游发展突破行政区划的制约,城市与区域在旅游发展上是一个整体,在资源、产品、客源方面互为腹地,以城市为中心的时间距离对区城休闲游憩地的性质与功能的空间分异具有重要影响。中心城市与区域内各级观光游憩点通过旅游线路形成区域旅游网络。

5城市旅游发展的空间布局

旅游业发展离不开空间的支持,产品开发、游憩与服务设施的布局都存在空间优化间题。如何建立结构合理的旅游空间体系是旅游规划与城市规划协调的首要任务。

5.1空间布局的三种模式

5.1.1资源导向的空间布局

这种布局是建立在资源分布格局的基础上,以资源分布为依托进行分区,每个区规划一到几个中心。以往郑州市旅游发展格局是一个龙头三个组团即是这种模式的代表,缺点是忽视了中心城区的旅游价值,过分被资源分布所束缚。目前,对于什么是旅游资源在认识上已有了很大的进展。一般概念中的旅游资源实质上是一种观光资源,从观光视角看旅游发展的空间布局很大程度上依赖观光资源的分布。

可见观光资源仅是旅游资源的

一种类型,过去20年的发展很大程度上是观光业的发展,但却忽略了已充分认识到的休闲游憩与会展资源,特别是前者,直接影响城市空间结构与旅游业发展。很多环境性资源从观光的角度看是没有什么价值的,但从休闲游憩的角度就具有很高的价值,这是两者的根本区别,直接影响旅游业发展方向和战略布局。

5.1.2市场导向的空间布局

这种布局模式首先对市场进行细分,根据不同类型市场裕求与行为特点进行布局,其中比较有代表性的是:观光系统布局、休闲系统布局和度假地布局,这三类空间布局既分离又融合,各有自己的特殊性。环城游憩带即是这种模式的典型代表。在郑州市周边有数个很有特色的景观如樱桃沟、驼鸟园、雁鸣湖、现代科技农业园、黄河风景区等,是市民休闲好去处,并以此为依托,形成各具特色的游憩中心地。从居民户外休闲需求结构考虑,宜增加一个植物园和水上乐园,在城市周边30-60km、时间距离30-50min处均衡布局,以形成环城游憩带。

5.1.3产品导向的空间布局

从旅游地产品结构与市场需求对应关系来分析,调整结构,拓展空间。在郑州市旅游规划中,针对郑州市长期以来所形成的古、拳、根产品观念,以及so%的区域休闲需求市场的现实,提出产品市场差异化战略,调整以单一产品面对所有市场的发展方向,重新布局旅游发展空间;针对登封市以少林寺为主要观光产品的现状,提出应结合现代旅游市场需求特点,挖掘少林功夫的文化内涵和现代意义,开发一个以武术文化为基础、以健身康体为特色的游憩健身区,重视自然景区生态休闲的利用。

5.1.4行政中心与旅游服务中心的两心关系

这是一个城市—区域旅游发展问题,行政中心不一定是旅游服务中心,旅游服务中心能否与政治经济中心融为一体,主要取决于产品与中心的距离关系。在皖南黄山风景名胜区的旅游服务中心是黄山市、甘棠镇还是汤头镇庐山风景名胜区的旅游服务中心是九江市还是枯岭镇禽山风景名胜区的旅游服务中心是登封市区还是郑州市区两心合一还是两心分离具体情况还应具体分析.

5.2空间布局的鑫本方法

5.2.1三个视角,四层合一

合理的空间布局应是资源层、行为层、区位层、城市层的有机叠置,资源层是指各类旅游资源的空间分布格局,行为层是各类旅游需求的行为空间格局,如观光行为、休闲行为、度假行为、宗教行为等,区位层是规划区在不同层面上的区位格局,城市层是城市体系的空间分布格局。这四个层的融合方式直接影响服务设施与城市的组合关系、

与主体景区的组合关系、城市与游憩地的组合关系。

要有效的解决这个问题,必须从区域、市域、城区三个方面综合分析。

5.2.2突出中心,分滴主次

一般城市市域面积均在1000km2以上,在这样广阔的范围内,旅游发展不可能遍地开花,必须突出中心,构建中心体系。处理好心与翼,线与面的关系。

5.2.3与城市规划的融合

城市规划是指导城市建设的法规性文件,旅游规划作为城市规划的专项规划,应与城市规划协调。在城区层面上.会展中心、历史文化胜迹与城市标志性地段是城市访问者的必去之处,商业区、文化娱乐体育设施、公园广场系统是居民公共生活与休闲中心,也是城市充满活力的场所,节点、通道、标志地段是访问者对城市形象的主要感知地域。

在市域层面上,风景区、历史城镇、特色景观等观光休闲目的地应与城市生态防护体系、农田保护区、公园体系等合为一体。

郑州旅游规划对城市规划的协调主要表现在几个方面:黄河植物园的规划将极大地完善郑州城市生态防护体系建设,环城游憩中心地系统的规划将促进城市公园体系的形成,城区游憩系统与集散中心的规划在改善城市形象、提高城市活力、形成各具特色的商业街、文化娱乐街等方面为城市规划提出有益的建议。

5.2.4资源分区

根据旅游资源的空间组合关系划分几个区块,郑州市以前的三个组团战略,实际上是一种资源分区战略。一般情况下一个区有一个主体资派。资源分区有助于深化对城市旅游资抓的认识,但不能代表旅游发展的空间布局结构。

5.2.5资耳保护与功能分区

产品开发战略是通过具体功能分区来实现的,而功能分区是建立在资稼保护与合理利用原则基础上,综合分析资抓、环境与区位特点,结合社会经济地位分析,进行资源环境的功能分区.资源分区与功能分区可能一致也可能不一致。功能分区有利于资源利用的合理配里。

5.2.6稼合布局

在区城分析与资源分区、功能分区的基础上,综合分析.盛体布局,处理好服务中心与游憩中心的关系,提出城市旅游发展的空间结构模式。在郑州市旅游规划中笔者提出双心两皿一带五线的空间结构(图4)

强力打造炭山少林旅游中心,重点发展中心城区服务中心;在中原旅游圈中,以洛阳、开封为两甄,突出郑州服务中心的地位;在郑州市城内以宋陵旅游区、黄帝文化旅游区为两皿.突出禽山旅游区的旅游中心地位;配套完善郑州城区周边景区景点,形成环城游憩带;精心整合旅游资源,以郑州中心城区为原点,形成中

岳离山旅游线、北部黄河文化放游线、南部黄帝文化旅游线、西部巩义历史文化旅游线、东部中牟生态休闲旅游线五条精品旅游线路。通过快速、舒适、便掩的旅游网络,建立以城区为中心的0.5h环城游憩带、中原旅游圈。

在郑州市规划区内加强城市标志性建筑物和标志景观区建设,以新旧CBD为依托,构建以金水河、熊耳河为脉络的商业休闲旅游轴线.打造多条主题文化休闲商业街,建设河南旅游博览中心、会展中心、旅游咨询服务中心、少林健身体育中心和古商都遗址公园(图5),在火车站和河南省博物院建设两个旅游集徽中心,以火车站为中心组织各类旅游组(图6)

6结语

城市旅游研究是个新兴的研究领域,西方学者从1980年代开始讨论城市旅游问题,我国政府与学者从1990年代开始关注城市旅游发展,城市旅游一方面最大程度利用了城市资源,创造了效益和就业机会,同时又给城市交通及基础设施、游憩区带来了极大压力,城市旅游设施与旅游空间的布局优化是城市规划与旅游规划共同解决的核心问题。




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