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上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.04•【字号】沪府办〔2021〕10号•【施行日期】2021.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021—2025年）》的通知沪府办〔2021〕10号各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2021年2月4日上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021—2025年）为加快本市新能源汽车产业发展，根据国家《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》《智能汽车创新发展战略》等，结合实际，制定本实施计划。
一、发展目标统筹自主创新与开放合作，统筹推广应用与设施配套，统筹生产发展与回收利用，统筹政府支持与企业投入，到2025年：（一）产业规模国内领先。
本地新能源汽车年产量超过120万辆；新能源汽车产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上。
（二）核心技术攻关取得重大突破。
动力电池与管理系统、燃料电池、驱动电机与电力电子等关键零部件研发制造达到国际领先水平。
车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构等网联化与智能化核心技术取得重大进展，形成完整供应链。
（三）绿色交通能源体系加速实现。
个人新增购置车辆中纯电动汽车占比超过50%。
公交汽车、巡游出租车、党政机关公务车辆、中心城区载货汽车、邮政用车全面使用新能源汽车，国有企事业单位公务车辆、环卫车辆新能源汽车占比超过80%，网约出租车新能源汽车占比超过50%，重型载货车辆、工程车辆新能源汽车渗透率明显提升。
燃料电池汽车应用总量突破1万辆。
新能源汽车产业转型发展行动计划为推动我市新能源汽车产业加快转型发展,按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施意见》要求,结合我市实际,制定本行动计划。
一、总体要求(一)指导思想按照国家政策支持方向,紧跟新能源汽车行业发展前沿技术,以“纯电驱动”为主攻方向,实施“一龙头、两系列、三重点、四突破、五体系”战略,即以整车生产企业为龙头,突出乘用车、商用车两大系列,瞄准电池、电机、电控三大重点,推动关键技术、招商引资、产能规模、示范推广四大突破,构建整车与配套产业链、技术研发与检测、充换电设施配套、服务保障网络、示范推广应用五大体系,发挥政府引导和市场驱动作用,培育具有国际竞争力的行业龙头企业,打造千亿元产业集群,建设具有全国影响力和竞争力的新能源汽车产业基地。
(二)主要原则1.坚持突出优势与协调发展相结合。
持续加大新能源商用车功能性新产品开发,扩大和巩固商用车优势地位。
同时推进产业结构调整,加快新能源乘用车项目建设,形成商用车、乘用车协调发展的新能源汽车产业发展格局。
2.坚持自主创新与开放合作相结合。
加强创新发展,把技术创新作为推动新能源汽车产业发展的主要驱动力,加快形成具有自主知识产权的技术和品牌。
充分利用外部创新资源,深层次开展对外科技合作与交流,探索合作新模式。
3.坚持政府引导与市场驱动相结合。
在产业培育期,积极发挥规划引导和政策激励作用,聚集资源,支持新能源汽车的开发生产,引导市场消费。
进入产业成熟期后,充分发挥市场对产业发展的驱动作用和配置资源的基础作用,营造良好的市场环境,促进新能源汽车推广应用。
4.坚持培育产业与配套服务相结合。
以整车为龙头,培育并带动动力电池、电机、汽车电子等产业链加快发展。
加快充电设施建设,促进充电设施与智能电网、新能源产业协调发展,做好市场营销、售后服务以及电池回收利用,形成完备的产业配套体系。
(三)产业布局按照产业链条发展需求和我市新能源汽车产业实际,产业总体布局为“一集群、两中心、三基地”。
新能源汽车市场工作计划范文一、市场概述新能源汽车市场是指以电力、燃料电池等替代传统燃油汽车所推广的一种新型能源汽车。
随着全球环保意识的提升和能源危机的日益严峻，新能源汽车市场潜力巨大。
本市场工作计划将围绕以下几个方面展开具体措施。
二、制定政策支持为实现新能源汽车市场的快速发展，应制定一系列政策支持措施。
首先，要出台优惠政策，如购买新能源汽车可享受税收减免、购车补贴等；其次，要加大对新能源汽车研发的支持力度，鼓励企业加大技术创新和投入；同时，建立健全相关配套设施和服务机制，提高市民使用新能源汽车的便利度。
三、加大宣传力度新能源汽车市场仍然处于推广普及的初期阶段，需要加大宣传力度，提高公众对新能源汽车的认知度和接受度。
通过举办各类展览、论坛和广告宣传等活动，向市民展示新能源汽车的优势，并解答他们可能存在的疑虑和顾虑，推动市民积极参与新能源汽车市场。
四、完善充电桩建设新能源汽车的发展建立在完善的充电桩建设之上。
应加强与充电桩建设相关的规划与管理，确保充电桩的布局合理、覆盖面广，方便消费者随时随地进行充电。
同时，要与相关企业合作，共同推动充电设施的技术研发，提高充电效率和使用便利度。
五、打造品牌形象市场工作计划中也应包括打造新能源汽车品牌形象的措施。
通过提升产品质量、增加品种丰富度、加大品牌营销力度等方式，塑造新能源汽车的良好形象，树立其绿色、环保的品牌形象，从而吸引更多消费者选择和信赖新能源汽车。
六、加强研发合作新能源汽车市场的发展需要依赖于技术创新和研发合作。
应加强与科研院所和高校等机构的联合研发，共同攻克新能源汽车技术难题。
同时，推动企业之间的合作，共享资源和技术，提高整个行业的创新能力和竞争力。
七、培养专业人才新能源汽车市场需要大量专业人才的支持。
应加强高等院校的专业设置和课程开设，培养相关专业人才。
同时，出台各类激励政策，引导更多人才投身新能源汽车研发和产业发展，为市场的长期发展提供人力资源支持。
天津市节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划（2013-2020 年）发展节能与新能源汽车产业，是缓解能源和环保压力，加快汽车产业转型升级、培育新经济增长点和国际竞争优势的重要战略举措。
为把握节能与新能源汽车产业发展战略机遇，加快我市节能与新能源汽车产品推广应用，促进相关产业快速发展，实现节能减排和生态文明城市建设目标，根据国务院颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）》及《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制本规划，规划期为2013-2020 年。
一、发展现状及面临形势本规划中，新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车；节能汽车主要包括非插电式混合动力汽车和节能内燃机汽车；替代燃料汽车主要包括液化天然气（LNG）汽车和压缩天然气（CNG）汽车。
（一）示范推广与产业发展现状经过多年发展，我市已基本形成了节能与新能源汽车产业链，并成立了新能源汽车产业技术创新战略联盟，拥有较强的试验检测和标准制定能力，在动力电池、电驱动系统及关键原材料研发制造方面基础雄厚，初步形成了新能源汽车关键零部件产业集群。
新能源汽车、节能汽车的示范推广取得进展，替代燃料汽车形成了一定市场规模。
一是节能与新能源汽车整车制造具有一定的产业基础。
形成了以天津清源、一汽丰田、一汽夏利等为核心的整车生产基地，其中天津清源是国内最大的电动汽车整车生产基地。
目前，我市具备了年产2 万辆电动汽车和3 万套电动汽车动力总成的生产能力；天津公交与比亚迪汽车合作的新能源大客车产业化项目正在积极推进。
二是动力电池等关键零部件具备较强的研发和生产能力。
具备动力电池、正负极材料、隔膜、电解液等研发生产能力，形成了以南开大学、电科集团十八所、天津化工研究院等具有较强实力的研发机构，拥有贝特瑞、东皋、力神、比克、捷威动力等关键原材料和动力电池生产企业，掌握多项核心技术和自主知识产权，研发和生产能力位居全国前列。
新能源汽车行业发展规划一、概述近年来，随着环境污染和能源危机日益加深，新能源汽车作为一种低碳、环保的代表，成为了全球各国关注和发展的重点产业。
本文将对新能源汽车行业的发展规划进行探讨，从政策支持、技术创新、市场拓展等方面进行总结和展望。
二、政策支持政策支持是新能源汽车行业发展的关键。
各国纷纷出台了相应的政策措施，以鼓励和推动新能源汽车的生产和销售。
例如，中国政府提出了“双积分”政策，韩国推出了“再制造过渡协议”等。
这些政策通过税收优惠、补贴政策、基础设施建设等方式，吸引企业投资和消费者购买新能源汽车，推动行业快速发展。
三、技术创新技术创新是新能源汽车行业发展的核心驱动力。
电动汽车电池技术、充电技术、驱动系统技术等方面的创新成果，将决定新能源汽车是否具备更高的性能和更低的成本。
目前，世界各大汽车厂商和科研机构都在不断加大技术创新的力度，推动新能源汽车行业向更高水平迈进。
四、市场拓展市场拓展是新能源汽车行业发展的基础。
除了政府推动，还需要企业充分发挥市场机制的作用，推动新能源汽车的销售和普及。
企业需要通过加大宣传和推广力度，扩大新能源汽车的知名度和市场份额。
同时，还需要加强与相关产业链的合作，提供完善的售后服务，满足消费者的需求。
五、创新商业模式随着新能源汽车行业的快速发展，传统的商业模式已经难以适应行业发展的需求。
为了更好地推动行业的发展，需要不断创新商业模式。
例如，共享汽车模式、租赁模式等能够提供更便捷、灵活的服务，降低消费者的购车成本，促进新能源汽车的普及。
六、加强产业链建设新能源汽车产业链关系着整个行业的竞争力和可持续发展能力。
为了实现新能源汽车行业的良性发展，需要加强产业链的建设。
从研发设计、零部件供应、生产制造、销售服务等各个环节，都需要完善和加强，以提高新能源汽车的品质和竞争力。
七、建设充电基础设施充电基础设施的建设是新能源汽车行业发展的基础。
充电桩数量和分布的合理规划，能够有效解决消费者的充电难题，提高新能源汽车的使用便利性。
新能源汽车产业发展规划随着环境保护意识的提高和能源危机日益加剧，新能源汽车产业的发展成为全球关注的焦点。
作为一种低碳、环保的交通工具，新能源汽车具有重要的战略地位。
为了推动新能源汽车产业的发展，各国纷纷出台了相关规划和政策。
本文将对新能源汽车产业发展规划进行探讨。
一、背景介绍新能源汽车是指使用新能源替代传统燃料的汽车，主要包括纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车等。
由于能源利用效率高、排放少、零排放等特点，新能源汽车被认为是未来汽车产业发展的方向。
二、国家政策支持为了促进新能源汽车产业的发展，我国制定了一系列政策，其中包括：财政补贴政策、准入限制政策、充电基础设施建设政策等。
这些政策旨在降低新能源汽车的成本、提高市场竞争力，并推动充电基础设施的建设。
三、发展目标为了引导新能源汽车产业向更加健康、可持续的方向发展，我国制定了具体的发展目标。
其中包括：新能源汽车销量占整体汽车销量的比例、新能源汽车使用环境等。
这些目标的制定意在逐步推进新能源汽车的普及和应用，从而实现汽车产业的可持续发展。
四、技术创新新能源汽车产业的发展离不开技术的创新和进步。
在技术创新方面，我国将加大对新能源汽车关键技术的研发和支持力度。
同时，鼓励企业加强自主创新，提高新能源汽车的技术水平和市场竞争力。
五、产业链发展新能源汽车产业链是指从原材料采购、零部件制造到整车生产和销售的一系列环节。
在产业链发展方面，我国将进一步优化产业布局，鼓励企业加强合作，形成协同效应。
同时，鼓励企业延伸产业链，挖掘新的增长点。
六、市场发展新能源汽车市场的发展直接影响到新能源汽车产业的发展。
为了推动市场发展，我国将采取一系列措施，包括减免购置税、交通拥堵限行政策等。
同时，加强市场监管，维护市场秩序，保护消费者权益。
七、国际合作新能源汽车产业是一个全球性产业，各国应加强合作，推动新能源汽车的共同发展。
我国将积极参与国际合作，加强与其他国家的交流与合作，共同推动新能源汽车产业的发展。
节能与新能源汽车产业发展规划全文为了加强能源的节约利用，提高能源的利用效率，减少对传统能源的依赖，促进新能源汽车产业的快速发展，中国政府特别制定了节能与新能源汽车产业发展规划。
以下是该规划的全文。
第一章综述第一节总体目标本规划旨在加快我国节能与新能源汽车产业的发展，确保到2023年，我国节能与新能源汽车产业取得重大突破，我国成为全球节能与新能源汽车产业的领导者。
第二节主要任务1.加大对节能与新能源汽车产业的支持力度，加强政策的引导和落实，推动技术进步和产业发展。
2.加强节能与新能源汽车技术创新研发，提高核心技术自主创新能力。
3.加快新能源汽车基础设施建设，提高充电桩和换电站的建设规模和水平。
4.鼓励节能与新能源汽车领域的企业合作和联盟，提高行业集中度和市场竞争力。
第二章发展目标第一节制定目标到2023年，新能源汽车保有量达到500万辆，年销售量达到150万辆，新能源汽车整车制造和关键零部件制造业年产值超过1万亿元。
第二节产业布局1.形成以新能源汽车整车制造为核心，电池、电动机、电控和充电设施等关键零部件配套的产业体系。
2.建设一批新能源汽车研发生产基地和关键零部件生产基地。
3.建设一批新能源汽车核心技术研发机构和创新中心。
第三章政策支持第一节完善政策体系1.制定完善新能源汽车产业支持政策，包括财政补贴、税收优惠、减免关税等。
2.加大对新能源汽车的技术研发和示范项目的支持力度。
3.建立健全新能源汽车产业发展的监管机制和法规。
第二节建设基础设施1.加快新能源汽车充电桩和换电站的建设，提供充电便利。
2.推动新能源汽车与电力系统的互联互通，确保电力供应的可靠性。
3.加强新能源汽车的智能化和网络化建设，推动车联网、智能交通的发展。
第四章技术创新第一节加强技术研发1.加大对新能源汽车核心技术的研发投入，提高新能源汽车的性能和安全性。
2.建立完善新能源汽车的测试和认证体系，确保产品的质量和安全。
3.推进新能源汽车车辆能源管理与控制技术的研发，提高电池的性能和寿命。
新能源汽车产业发展与规划第一章：前言随着全球能源危机的加剧，全球各国政府也越来越重视新能源的开发和利用，其中新能源汽车作为一项新兴的产业，受到了全球范围内的关注。
本篇文章将探讨新能源汽车的发展现状、主要问题以及未来规划。
第二章：新能源汽车的发展现状新能源汽车包括电动汽车和混合动力汽车两种类型，2018年中国新能源汽车销量达125万辆，同比增长90%。
目前，新能源汽车的主要生产厂商有特斯拉、比亚迪、宝马等，其中特斯拉是全球新能源汽车市场的领军者。
此外，一些新兴企业也在不断涌现，例如NIO、蔚来、小鹏等。
众所周知，新能源汽车比传统燃油车更环保，而且未来还有可能成为出行方式的重要形式。
因此，新能源汽车产业的未来发展前景看好，各国政府也出台了一系列政策来支持新能源汽车的发展。
第三章：新能源汽车产业存在的主要问题尽管新能源汽车市场前景看好，但其本身也存在着一些问题，主要包括以下几点：1. 充电基础设施不完善新能源汽车需要充电，但目前国内充电基础设施不够完善，很多车主出行时难以找到便利的充电站，因此在新能源汽车充电设施建设方面，相关政策和资金的投入要加大。
2. 电池技术存在局限性目前新能源汽车的核心技术之一就是电池技术，但电池技术存在一定局限性，如续航里程、充电速度、电池寿命等，这些问题都需要技术上的突破和解决。
3. 费用较高新能源汽车的造价较高，对多数消费者来说，价格更高、维修难度更大等因素都是影响他们购买新能源汽车的不利因素之一。
第四章：未来规划为了推动新能源汽车产业的发展，各国政府都纷纷出台了一系列政策和规划，以扶持新能源汽车产业的发展。
以下是一些未来规划：1. 减少污染、推广新能源汽车鉴于全球空气污染问题的日益加重，各国政府都在大力推广新能源汽车。
其中，中国也将推出更多政策，鼓励更多企业生产新能源汽车，并且实行更为完善的补贴政策，以使新能源汽车的价格更加合理。
2. 建设全面的充电网络基础设施在中国，国家电网和新能源汽车企业已经开始与城市伙伴建立合作伙伴关系，并且预计到2025年，中国将建成50万个充电桩。
新能源汽车产业发展规划新能源汽车产业是指以替代传统燃油汽车为目标，以新能源技术为核心，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车等，以及相关的新能源汽车产业链上的各个环节。
随着全球能源环境问题的加剧和新能源技术的不断突破，新能源汽车产业正呈现出蓬勃发展的势头。
为了加快新能源汽车产业的发展，中国政府制定了新能源汽车产业发展规划，以下是2023-2035年新能源汽车产业发展规划的主要内容。
首先，新能源汽车产业发展规划的目标是建设世界领先、国内一流的新能源汽车产业体系。
到2035年，新能源汽车产销量和市场占有率将大幅增加，成为主流车型。
新能源汽车的技术水平和装备制造能力将大幅提升，形成一批具有自主知识产权、具备国际竞争力的新能源汽车品牌。
新能源汽车充电设施建设将全面铺开，形成完善的充电网络，满足新能源汽车用户的日常需求。
其次，新能源汽车产业发展规划将优先发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车。
纯电动汽车是新能源汽车的主要发展方向，将重点推动其技术进步和市场应用。
插电式混合动力汽车是过渡性产品，能够满足用户对长途出行的需求，为进一步普及纯电动汽车创造条件。
同时，还将推动燃料电池汽车等新能源汽车技术的研发和产业化，实现多元化发展。
第三，新能源汽车产业发展规划将重点支持企业创新能力和市场竞争力的提升。
通过加大科技投入，加强技术研发和创新能力建设，推动新能源汽车本土化供应链的建设，促进新能源汽车产业的健康发展。
同时，鼓励企业加强合作与交流，形成产学研用一体化创新模式，加速新能源汽车技术突破和产业升级。
第四，新能源汽车产业发展规划将加快推动充电基础设施建设。
加大充电设施投资和建设力度，形成充电设施建设的体制机制和资金保障机制，提升充电设施建设的可持续性和用户体验。
鼓励充电设施的智能化和共享化，提高充电效率和利用率，满足新能源汽车用户的充电需求。
最后，新能源汽车产业发展规划将加强政策支持和市场引导。
通过完善政策法规，推出有效的财税激励政策，提供优质的用地、资金和人才支持，吸引更多企业参与到新能源汽车产业中。
关于加快新能源汽车产业发展的实施方案、为加快构建现代产业新体系，培育壮大新的支柱产业，促进我市新能源汽车产业发展，根据《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（XX—XX）的通知》（国发〔XX〕22号）、《X省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》（X政办〔XX〕56号）等有关精神，结合我市实际，特制定本方案：一、指导思想以国家和省新能源汽车发展战略为指导，围绕纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和氢燃料电池汽车等,以新能源专用车、客车、低速电动车及零部件产业为重点，以关键核心技术研发为引领，发挥企业主体作用，坚持产业发展和推广应用相结合、市场主导和政府扶持相结合、整车引领和加强配套相结合，加快新能源汽车推广应用和产业化，努力将我市建设成为中部重要的新能源汽车生产和应用基地。
二、主要任务（一）新能源汽车生产1．积极推进整车制造快速发展。
深化与国内重点汽车生产企业的战略合作，尽快形成新能源汽车规模生产能力。
支持江苏卡威汽车工业集团有限公司、中力环球投资管理有限公司、中兴通讯股份有限公司等落户我市，建设新能源汽车生产基地。
全力支持本土企业生产的新能源汽车进入国家统一的新能源汽车推广目录。
引导和支持叶县以X隆鑫机车有限公司、X力帆树民车业有限公司等本土企业为依托，发展低速电动汽车产业。
支持平煤神马机械装备集团有限公司等国有企业参与新能源汽车产业发展。
争取到XX年，引进和培育1—2家新能源汽车整车制造企业，全市新能源汽车产业产值突破100亿元；到XX年，全市新能源专用车、客车等生产能力达到2万辆，低速电动车生产能力达到20万辆，新能源汽车产业的产值力争突破200亿元。
2．做大做强新能源汽车关键零部件产业。
围绕整车生产，积极引进掌握新能源汽车电池、电机、电控系统等上游关键技术的生产企业，延伸产业链条，完善产业基础，培植壮大新能源汽车零部件配套产业。
到XX年，基本形成涵盖新能源汽车整车及零部件的开发、生产、销售、检测、服务为一体的新能源汽车产业发展体系。
国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年六月二十八日节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。
加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。
规划期为2012—2020年。
一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。
节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。
发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。
为加快推进新能源汽车研发和产业化进程，提升我市汽车产业综合竞争力，实现汽车产业可持续发展，根据市委、市政府对全市产业发展的总体战略部署，特制定本规划纲要。
一、发展背景和现状（一）产业界定按照国际上汽车燃料来源的约定，新能源汽车指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规燃料但采用新型车载动力装置）、动力控制和驱动方式形成的原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
主要包括：混合动力汽车（HEV）、插电式混合动力汽车(PHEV)、纯电动车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等。
新能源汽车产业是以新能源汽车整车研发、制造为主干，新能源车用发动机、动力电池及管理系统、驱动电机及控制系统、车用附件（电转向、电空调、电制动等）关键部件为支撑，高强度轻质车用材料、电池专用材料等为配套，社会化、专业化服务为延伸，制造业为主、服务业为辅，相互配合、彼此促进的新兴产业。
（二）发展背景当前，新能源汽车已成为应对金融危机、金融开放、双边贸易、气候变化和新能源合作等国际热点问题的焦点之一；同时也是各国政府在金融危机与能源、环保、气候等环境约束下，引导汽车产业变革的风向标，更是国内外车企谋求转型发展和提升产品国际竞争力的战略举措。
全球新能源汽车处于产业化、商业化和市场化的初级阶段，但其决定未来汽车产业的发展方向。
目前，全球正常运行的100多辆燃料电池汽车、约6万辆纯电动汽车、150多万辆混合动力汽车，基本集中在发达国家。
2009年美国混合动力汽车实现销售29.03万辆、日本突破10万辆。
我国新能源汽车技术及产品研发加速推进，示范应用开始起步。
2009年1月国务院发布的《汽车产业调整和振兴规划》，提出至2011年形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。
财政部、科技部联合部署，在全国13个城市启动示范应用并提供财政支持。
目前,我国新能源汽车研发水平与世界基本处在同一起跑线上,甚至纯电动车的某些关键技术还处于国际先进水平。
从省内来看，新能源汽车整车加速研发试制，动力电池等关键部件相对领先。
目前，全省现有新能源汽车企业31家，其中整车研发制造企业9家，正在研制开发新能源（纯电动）汽车11款，动力电池及管理系统研发制造企业14家，2008年新能源汽车领域（包括整车和关键部件）实现销售收入67.66亿元。
苏州、常州、南通等市依托本地新能源汽车研发基础，结合节能减排实践，正积极酝酿新能源汽车示范应用。
（三）发展现状经过多年的发展，目前，我市汽车及零部件产业发展势头较好，且特色鲜明，已经具备发展新能源汽车的产业基础。
1、产业规模。
截止到2009年底，全市拥有规模以上汽车及零部件企业243家，从业人员近4万人，其中工程技术人员近3000人，实现销售186亿元，同比增长20.8%。
2、产业结构。
全市已经形成以汽车零部件产业为主体、整车及专用车（改装车）为辅助的产业结构，主要涉及汽车整车制造、改装车制造、摩托车整车制造、汽车零部件、摩托车零部件、车辆专用照明及电气信号设备、汽车仪表、汽车车身及挂车等。
在新能源汽车领域，拥有全套纯电动车核心零部件（电池及其管理系统、动力总成控制系统、电机及控制系统）的生产企业，并依托现有的产业基础逐步向整车生产领域拓展。
3、产业布局。
全市汽车及零部件产业主要分布在丹阳汽车零部件生产集中区、京口工业园区、镇江新区高新技术产业园、丹徒精功汽车工业园等产业集中区内，初步形成从沿沪宁高速和沿江的带状产业集聚。
4、发展优势。
一是区位优势。
镇江地处沪宁工业带、长江和运河十字交汇点，具备发展新能源汽车产业所必要的港口、交通、能源、水利、用地及城市依托等优势条件。
二是科研优势。
江苏大学设有汽车与交通工程学院及34个与汽车相关的专业，拥有江苏省汽车工程重点实验室、江苏省生物柴油动力机械工程应用中心、江苏省动力机械清洁能源重点实验室、江苏省载运工具新技术重点实验室等多个省级科研机构，其“车辆产品实验室”是国家级车辆产品检测机构和中国质量认证中心委托检测实验室。
三是人才优势。
拥有多所高校和众多专业人才，为镇江汽车工业的发展培养和输送了大量的专业性人才，研发队伍中的很多专家在新能源汽车方向具有研究成果。
近几年，某市加快引进新能源产业发展所需的各类人才，尤其在新能源汽车产业领域取得了一定的成果。
二、指导思想、发展思路和主要目标（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党中央发展新能源汽车产业的战略方针，抓住“十二五”规划实施、长三角地区进入科技创新发展阶段的良好机遇，结合某市加快结构调整、推动转型升级的发展方向，以新思路谋划新发展、以大手笔推动大跨越，选择适合某市发展的新能源汽车重点领域，促进产业聚集，实现某市新能源汽车产业的跨跃发展。
（二）发展思路1、坚持抢位发展。
就是要抢占先机，率先布局新能源汽车产业。
发挥科学发展的政策导向作用，通过政府引导、市场运作的模式，大力推动新能源汽车产业链建设，强势推进坚持加快发展、争先抢位，逐步形成新能源汽车产业的规模效应和集聚效应，从而最终实现适应国内外市场多层次需求的产品体系。
2、坚持本位发展。
就是要激活存量，推动科技创新与产业升级。
镇江新能源汽车产业要走上创新驱动、内生增长的轨道，积极探索新能源汽车领域的科技制高点，尽快步入创新密集和产业振兴时代。
通过“改造提升重点优势汽车及零部件制造业，做强镇江制造；大力发展新能源汽车产业，做活镇江创造；融合创新服务业，做大镇江服务”；推进新能源汽车产业和传统汽车及零部件产业的渗透融合，强化本地汽车工业优势，促进产业结构优化升级，大力增强产业创新能力，有效提高企业的国际竞争力。
3、坚持换位发展。
就是要把握时势，承接发达区域的产业转移。
充分发挥区位、产业、科研、人才、自然资源等优势，积极参与泛长三角区域新能源汽车产业发展分工，主动承接发达区域的产业转移，不断向产业链上游升级，加强同兄弟城市的联合和协作。
要以构建、完善新能源汽车产业链为导向，引进一批实力强、品牌优、质量高的新能源汽车领域相关企业，促进产业集群的形成和发展，提升产业链的整体竞争力，实现新能源汽车产业的集群发展。
4、坚持定位发展。
就是要科学定位，确保新能源汽车规划落实。
立足于新能源汽车产业发展规律和区域比较优势，坚持技术创新与技术辐射相结合原则，以纯电动车和混合动力车整车生产为重点，科学定位产业发展方向和战略；在科学定位的基础上，制定激发产业活力的产业政策，落实可操作性强的重大专项，打造服务产业发展的公共服务平台，确保新能源汽车产业规划有效落实。
（三）发展目标1、战略目标。
以新能源汽车核心零部件为突破口，纯电动车整车生产为重点，形成新能源汽车产业规模化发展、技术创新和人才培养基地，促进新能源汽车产业集聚化发展，成为国家新能源汽车产业布局中的重要示范生产基地。
2、近期目标。
力争5年内，大力培植镇江现有的8-10个新能源汽车零部件核心生产企业，力争引进5家电控系统、5家电机系统、2家锂电池研发、生产企业和3家整车生产企业、其他零部件企业5家。
建立具有新能源汽车产业特色的技术创新体系，采取多样的合作形式，对先进的技术消化、吸收、再创新。
建成3个基础设施一流的专业化的新能源汽车零部件生产基地，初步具有纯电动车整车批量生产的能力。
到2015年，全市新能源汽车销售收入超过100亿元。
3、远期目标。
力争10年内，培植5个核心新能源汽车整车企业为产业龙头，发展延伸新能源汽车产业链，最终形成多元化、开放型、多功能的技术创新体系，形成了较完整的产业体系，在新能源汽车重要零部件领域具有国内一流的技术和制造优势。
三、重点任务（一）攻克关键技术1、动力电池。
一是在镍氢电池研发领域。
支持奇能公司主导大力研发纯电动（蓄电池）汽车蓄电池组，提高电池的能量密度和寿命、产品质量的一致性和电池效能，突破快速充电和电池降温技术，降低生产成本。
二是在动力锂电池研发领域。
培育科捷锂公司推动无定形态纳米硅线负极材料产品的开发，突破锂电池大功率放电情况下寿命衰减问题以及安全问题。
大力研发镍钴参杂的层状结构锰酸锂正极材料锂电池正极材料，使其各项技术指标较传统磷酸铁锂正极材料有大幅提升。
完成正极材料及锂电池集成技术的中试，实现具备产业化条件，开发、生产大型动力锂电池成套产品。
同时，扶持乐能公司磷酸铁锂电池正极材料和PACK电池组的研发生产。
2、电机及其控制系统。
大力扶持超力电器公司设计开发2kW、4kW、8kW、10kW等永磁无刷电机产品，重点突破驱动电机系统、纯电动车BSG电机和控制器关键技术。
在产品开发层面，重点支持汽车电动助力转向系统（EPS）、BSG电机（及皮带驱动起停系统）和电动空调的生产。
3、动力总成控制。
一是扶持恒驰科技公司研发动力总成及整车控制系统的总体设计与集成、关键部件的研制，重点突破控制系统（驱动控制系统、VMS、BMS、制动能量回收系统）、动力总成控制器、AMT变速器控制器、动力电池管理器、车辆控制器等及其控制策略与软件系统。
二是研制满足多种控制要求及使用条件的系列化通用高性能电控装置。
在产品开发层面，重点支持氢气发动机电喷控制系统、纯电动车动力总成的生产。
4、整车集成与匹配。
一是通过引进南汽、上汽、天津清源、东风、一汽、丰田、五洲龙等公司，大力研发具有自主知识产权的纯电动微型乘用车、纯电动客车。
二是鼓励精功汽车进行整车（底盘及车身系统）的研制。
开展应用集成与测试验证研究，建立新能源汽车数据中心，验证新能源汽车的技术可行性，促进新能源汽车及关键零部件的性能提升，推动新能源汽车批量生产销售。
5、车身（轻量化）。
设计研发轻量化车身的结构、材料和工艺，实现车生、底盘、车架的减重，突破纯电动车车身轻量化的技术，根据市场及政策要求设定产品的市场定位、用途定位、价格定位和技术定位。
扶持圆通公司镁合金材料轮毂研发、生产。
（二）培育优势集群1、新能源汽车核心产业。
重点发展与新能源汽车产业链紧密相关的动力总成、动力电池、电机系统及管理技术等四大核心领域，着力打造锂电池、EPS、BSG、总体设计与集成、纯电动车动力总成等重要产品与技术研发，以整车设计与制造为龙头，带动产业链关键环节突破，强化产业链建设。
2、新能源汽车支撑产业。
立足镇江优势的汽车零部件产业基础与发展快速的整车制造产业，支持发展各类应用于新能源汽车的车轮、齿轮、车辆专用照明及电气信号设备、汽车仪表、专业铸造等支撑产业。
以应用为导向，伺机引进发展与之相关的装备制造业、新能源、新材料等支撑产业。
3、新能源汽车带动产业。
利用新能源汽车大规模产业化和应用对传统产业带来的根本变革，结合镇江实际，重点推进环保、装备制造、物流、电子信息、石化等行业的升级改造，衍生一批新兴产业，促进生产性服务业发展。
