陕西省精准扶贫政策

陕西省精准扶贫政策【篇一：产业精准扶贫项目实施方案】紫阳县思兰商贸有限公司产业精准扶贫项目实施方案二零一六年八月二十二日陕西省紫阳县思兰商贸有限公司产业精准扶贫项目实施方案公司简介。

（略）（产业项目背景及项目发展意义）***县是全国已发现的两大富硒区之一，***县境域内生产的各种食品不仅天然富硒，而且无公害、无污染，既是功能食品，又是绿色食品。

其中玉米、马铃薯、茶叶、魔芋、大蒜及天麻、党参、白笈等药材等为本地主要农作物，是本地富硒农产品中最易进行种植和管理的农产品，是适合绝大多数农户种植且容易产生经济效益及极低市场风险的农产品，也是人们惯常大量食用的纯绿色天然食品，市场需求量巨大。

为此，*********有限公司以*******合作社为具体实施单位，将以上农产品的种植生产及生猪、山羊、野兔养殖等作为本社的主要农业产业发展项目，以帮扶贫困户实现产业增收脱贫，同时带动更多农户参和使产业不断做大做强，实现稳定持续增收的目标。

为贯彻实施县政府脱贫攻坚的任务目标，我公司在县镇各级党委、政府的支持下，参和了***镇的精准扶贫工作。

现根据县政府产业扶贫会议精神，制定以下工作实施方案，以确保完成政府的企业产业扶贫工作任务。

一、精准扶贫模式及实施原则本公司产业精准扶贫采用“企业+合作社+贫困户”的模式。

企业和贫困户签订产品购销协议，并帮助贫困户实现正常生产，负责解决贫困户发展项目中的技术、资金等问题，保证订单收购贫困户发展的产品，实现贫困户稳定增收。

由合作社根据贫困户自身情况选择合适的生产经营项目，合理化利用农业资源、人力资源及社会资源，应地制宜，充分发挥每个社员的主观能动性，将具体项目由零化整，集约经营，或由整化零，分散经营，统一指导，整体包装，做到既能经济效益最大化，又能保证产品安全和质量监督。

并为贫困户提供生产资料及生活资料购买、新产品新技术的引进、农业技术指导和培训、农业生产安排、产品组织，以及统一对外销售，农业扶持项目的申请申报，社员项目资金的支持等等。

确保社员的生产资料补给，农业产业高产高效，农业产值变现。

二、成立专门机构，安排专职工作人员由公司在****设立扶贫攻坚办公室配备必要办公设备，同时成立企业精准扶贫工作小组，公司总经理****任组长，负责精准扶贫工作全面协调和管理及资金筹备；****任副组长，负责和政府机构接洽和政策落实；******为成员，负责贫困户基本情况调查、精准帮扶方案确定及具体落实，其中***负责资料档案管理，***负责和贫困户帮扶协议的签定，项目落实、产业技术指导，产品回购等具体工作。

三、摸底调查，确定企业产业精准扶贫对象公司产业扶贫工作小组根据***镇人民政府提供的全镇贫困户名单，逐户调查核实产业扶贫条件，选择具有产业扶贫条件的贫困户作为帮扶对象，并逐户建档。

四、企业和贫困户签订产业精准扶贫帮扶协议。

在摸清贫困户基本情况后，根据贫困户资源状况选择适宜的农业产业发展项目，企业和贫困户签订具体帮扶协议，协议的主要内容为：1、确定我企业对贫困户的帮扶内容及帮扶办法；2、确定我企业和贫困户双方责任；五、强化管理，夯实基础1）建立健全扶贫对象和产业扶持台帐，做到一户一帐，准确记录扶贫对象家庭及成员基本情况、收入情况、及产业扶持情况等。

2）建立跟播、跟培、跟护、跟收的农业产业管理制度，对田间管理、病虫害防治、疫情防治等进行针对的技术培训和指导，全面掌控产业发展生产过程，及时解决各种困难和问题，防控产业风险，为贫困户树立产业信心，最终形成科学的可持续发展的自主式产业管理打下坚实基础。

六、搞好配套服务，实现长期可持续发展根据目前农村贫困户贫困原因主要是观念太落后、底子太薄弱、信息闭塞等的实际情况，公司一方面配合镇、村搞好现代农业产业发展方式的宣传，进一步普及农业科技科技知识，促使贫困户转变观念，接受新型的产业发展模式，适应订单农业发展趋势，另一方面公司安排部分专项资金，为贫困户垫资购买种苗或其它相关农业生产资料，以解其后顾之忧，自觉自愿地走产业脱贫道路，形成产业脱贫的长效机制。

采取一对一式帮扶，专人逐户落实产业，配送种苗、技术指导及产品质量控制等，同时制定相应的约束和奖惩办法，奖勤罚懒，不断激发内生动力，实现产业发展增收的长期性和可持续性。

*************有限公司****年**月***日【篇二：产业精准扶贫帮扶协议书】协议编号：现代农业产业精准扶贫帮扶协议书甲方名称：乙方名称：法定代表人：家庭住址：联系地址：联系电话：为了充分贯彻党的三农政策方针，调整农业产业结构，整合资源，通过“公司+合作社+农户”的模式落实农业产业精准扶贫工作，切实达到企业帮扶贫困户脱贫的目标，依照《陕西省现代农业产业精准扶贫试点工作方案》（陕扶办发【2015】39号）的要求，公司以农业产业合作(合作社)方式实现产业带动、资金扶持以及劳务外包，定向帮扶合作社社员(贫困户)，达到扶贫精准，引导贫困户脱贫致富。

***有限公司（以下简称甲方），和紫阳县镇村组村民（以下简称乙方）签订产业精准扶贫帮扶协议。

为使本项帮扶工作落到实处及本次产业精准扶贫工作取得实效和成果，确保乙方如期达到脱贫目标，经甲乙双方协定达成如下协议：一、产业帮扶内容根据甲方产业精准扶贫帮扶项目及实施办法（见附表），乙方选择其中第项（最多不超过三项）作为甲方帮扶内容，甲方按相应办法对乙方进行一对一帮扶，完成期限为：。

二、甲乙双方责任支持，并指定思兰硒源农业专业合作社具体实施帮扶，包含农业产业建设辅导，农业技术培训和指导，生产物资购买、农业生产安排、产品组织及统一对外销售等。

2、甲方对符合用工条件的乙方家庭成员提供优先性的就业机会（含季节性或临时性用工），并支付相应劳动报酬。

3、乙方根据公司及合作社要求生产、加工合格产品。

三、其它1、本协议自甲、乙双方签字之日起生效，乙方越过贫困线(现行标准)或至年月日自行终止。

2、本协议一式叁份，甲、乙双方各执一份，镇人民政府一份备案。

甲方：户主(或家庭成员)：鉴证方（村委会）：公司代表：（签章）（盖章）年月日年月日年月日【篇三：精准扶贫的概念和基本知识点】精准扶贫的概念和基本知识点1、什么是精准扶贫？答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。

是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。

4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?答：一是扶贫攻坚和双联行动深度融合，二是扶贫开发和农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚和社会扶贫济困深度融合。

5、精准扶贫的“五个助推”是什么？答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

6、什么是精准扶贫“十大要件”？答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

7、精准扶贫“1+10”方案是什么？答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。

8、双联扶贫“五个员”是什么？答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

9、双联行动“六大任务”是什么？答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。

11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。

12、双联行动打造的“三大工程”是什么?答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。

13、双联行动和扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。

14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

16、“五到村”是什么？答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么？答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

18、“七到人”是什么？答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

19、建档立卡的目的任务是什么？答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

20、建档立卡的标准是什么？答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。

21、建档立卡的主要内容是什么？答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。