水库工程管理中存在不足点及改进

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城市周刊
2019/10 CHENGSHIZHOUKAN 79
水库工程管理中存在不足点及改进
卢冰冰 湖南省桃源县水利局
摘要:水库工程是关系到国计民生、各行各业的重要工程,目前我县水库运行管理还存在着一些不容忽视的问题,这些问题解决不好,对今后的管理会造成严重后果。

本文针对水库工程运行管理中的一些问题进行分析,并提出解决途径的建议。

关键词:水库工程;运行管理;措施
桃源县共有水库322座,其中大型水库2座,中型水库9座,小型水库311座。

目前,水库工程主要功能是防洪、抗旱、供水等,让我县农业以及居民的日常生活得到了保障,随着我县经济的
发展,逐渐加强了对水库运行的安全管理[1]。

目前我县水库工程具有数量大、分布广的特点,所以对其实行管理具有一定的难度,因此应该根据实际的情况制定出科学、合理的方法对水库的运行进行管理,让其能够将水库的功能和社会的效益充分发挥出来。

一、水库工程安全管理现状
1.历史问题造成诸多安全隐患,长期运行已进入危害
多发期。

我县在50-60年代兴起的水利建设浪潮中重点发展了水利设施,且以中小型水库为主。

处于当时特定的历史时期,主要工程是边设计边施工,次要工程没有设计直接施工;施工时“大兵团作战”,施工期的质量检查和施工记录极不完善。

加上施工技术力量缺乏,没有碾压机械,全靠人力夯实,致使填筑质量较差,坝基及两岸未开挖齿槽,粘土填筑不密实,大坝后加部分与原大坝接合得不好、留下大坝渗漏隐患。

此类水库存在的问题包括工程质量不达标、工程标准低等方面。

由于多数水库建设时间比较早,普遍存在工程施工质量差,配套设施不完善,管理体制欠缺等问题,导致部分地区面临严重的水库安全管理隐患。

目前,桃源县多数水库已进入“老年期”,当出现强降雨等危害时,老旧水库面临的病险问题更加突出。

2.维修养护难以满足实际需求,管理理念相对落后。

由于受历史原因等影响,桃源县水库工程隐患突出急需维修养护,特别是小型水库存在权属不清,责任不明确,存在汛期有人管。

1998年至2018年以来,对全县大中小型水库进行了除险加固,消除了大部分水库的安全隐患,但水库管护问题一直没得到很好的解决。

目前,桃源县水库工程管理单位大部分缺乏竞争意识,不能发挥水库对经济、社会和环境效益的最大化进行有效管理。

同时,在水库工程的建设和管理过程中过分依赖于上级部门的指示,工作效率较低,无法保证水库安全运行。

二、强化水库工程运行管理措施
1.建立良好的管理体制。

一是要全面落实责任。

这就要求水库管理单位必须逐库落
实水库大坝安全“三责任人”,建立责任管理台账,明确岗位职责,确保每座水库都要有人专管专抓,避免因为责任不清而导致水库管理关系不顺,从而影响水库管理效果;二是要加大对水库维修保养的资金投入,根据水库的类型、大小和病险情况,拨付专项维修资金;三是对小型水库应当采取多种管理模式,譬如通过承包等形式开展经营活动的,应当签订相应的经营合同[2]。

2.加强水库配套设施建设。

水库的配套设施主要是指防汛公路及监测设施等,这是提高水库管理的基础与保障。

加强配套设施建设,能够保障水库与外界保持紧密联系,方便水库工程管理和对风险的预防。

此外,水库管理人员还要定期的对水库的配套设施进行检查,当设施出现问题时,要及时进行维修,以此保障水库能安全的运行。

3.加强水库的日常安全管理。

在水库的日常安全管理中,对水库进行安全的巡查是十分必要的,因此水库的管理单位要完善水库的巡查制度,加强对水库大坝、溢洪道、输水涵洞等工程的运行工况的巡视检查,对泄洪设施、闸门、启闭和供电设备等进行经常性检查、维修,水库运行出现异常情况时要及时分析原因,及时处理,做好详细记录,并按程序上报。

在汛期,水库管理单位要安排专人密切关注雨、水、工情信息,并做好信息上报。

同时还要对水库的管理人员进行培训,提高水库管理人员的业务知识和管理水平。

4.加强水库工程管理信息化建设。

一是做好水文、气象与环境实时监测。

通过建设自动测报站,
建立完整的网络信息系统,可以通过网络对水库进行监控,对水库的大坝进行实时的监督,保证监测数据的准确性、信息传输的时效性、数据的可靠性、系统维护的高效性等。

当水库管理人员通过调度监控发现问题时,可以及时进行处理,以此提高水库管理的信息化水平,实现水库管理工作的科学化、信息化、现代化。

二是注重人才培训。

要高度重视新技术、新设备的研发,尤其是洪水预报系统、信息自动采集设备等。

计算机技术和网络技术的高速发展,水库水利信息的多元化、信息的快速传输、快速处理、资源共享、水库水利信息的安全性等新技术的推广应用在防汛指挥系统建设中发挥着重大作用。

因此要努力提高信息化工作的管理水平,必须重视信息技术人员和管理人才的
培养[3]。

5.全面制定水库调度规程。

县级水库主管部门督促指导水库运行管理单位编制完善水库调度规程,要求大中型水库按照《水库调度规程编制导则》编制水库调度规程,小型水库调度规程要坚持“安全第一,统筹兼顾”的原则,明确水库防洪调度任务、要求和可利用的调度方式,并严格依照防汛指挥部门批准的调度运用计划科学调度水库,确保水库在汛期的运行安全。

三、结语
水库工程运行管理是一项长期的工作,在整个管理工作
的过程中,水库管理人员一定要对安全管理工作的内容进行深入的了解,针对不同的工作制定出不同的管理细则,从而不断增强对水库的运行管理水平,以此不断促进我县社会经济的发展,实现水库工程的可持续发展。

参考文献:
[1]陈淼,吴元超.浅谈水库水利工程规范化管理[J].中国新技术新产品,2018,371(13):79-80.
[2]沈春玲.水库管理中存在的问题及解决措施[J].价值工程,2017,36(34):36-38.
[3]张露巍,刘昊,曾彬,等.水库管理现状及提高水库管理水平策略探讨[J].科技风,2017(20):242.。