行政事业单位的财政资金管理控制

行政事业单位财务内控管理制度篇一：行政事业单位内部控制制度承德市行政事业单位财务会计内部控制制度(范本）第一章总则第一条为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行,提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（冀财资[2008］5号)，现制定“承德市行政事业单位财务会计内部控制制度”。

第二条本制度适用于承德市所管辖的行政事业单位。

第二章财务管理制度第三条财务机构工作职责1、认真贯彻执行《会计法》,维护财经纪律,加强财务管理，搞好会计核算。

2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费,1制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施.编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作.3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。

日清月结，按期报账.4、按照有关财务制度规定,严格执行财务计划和预算,节约开支，考核资金使用效果,充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。

5、负责债权、债务工作，加强固定资产管理，维护国家财产的安全、完整。

6、按照会计档案管理制度，负责记账凭证、账簿、报表等会计资料的立卷、建档工作。

7、负责行政事业性收费票据的领购、分发、缴销等工作.8、负责本单位所属各科室（单位)经费申请报告和采购手续的审查、监督和呈报工作.9、组织本单位及系统财务人员，学习国家财政法规制度和现代化财务管理。

10、接受并配合审计、财政、税务等部门的监督检查。

做好本部门(单位）财务公开，接受社会监督.第四条现金、银行存款和印章管理制度2一、现金管理制度1、管理原则：严格审核、手续齐备,当面点清、坚持复核，加盖戳记、编证入账，账账核对、日清日结，查核限额、及时存取，严禁“白条”、不得坐支，禁止违规大额提现，严防挪用、确保安全。

行政事业单位专项资金管理问题及解决办法1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位专项资金管理问题及解决办法引言近年来，一些行政事业单位在专项资金管理方面出现了诸多问题，如资金使用不规范、资金流向不清晰等，严重影响了资金的安全性和有效性。

这些问题不仅损害了行政事业单位的形象和信誉，也影响了公众对政府的信任度和满意度，因此亟需解决。

1.2 研究意义行政事业单位专项资金管理问题是当前改革发展中亟待解决的重要问题之一。

对于任何一个国家或地区的行政事业单位而言，专项资金都是支持其正常运转和发展的重要资源。

由于专项资金管理涉及到公共利益和大量资金的流动，一旦出现管理不善或管理漏洞，就有可能引发一系列严重后果，如贪污腐败、资金挪用、滥用资金等问题，严重影响到行政事业单位的公信力和运行效率。

深入研究行政事业单位专项资金管理问题的存在和解决对策，具有十分重要的实践意义和理论价值。

通过对现有问题的深入分析，可以帮助行政事业单位及时发现和解决专项资金管理中存在的弊端，提高管理效率和透明度；探索有效的解决办法，对于规范行政事业单位的资金管理行为，促进其良性发展具有积极的促进作用。

本文旨在通过对行政事业单位专项资金管理问题的研究，为相关部门提供参考，促进专项资金管理工作的规范化和健康发展。

2. 正文2.1 行政事业单位专项资金管理存在的问题行政事业单位专项资金管理存在的问题主要包括资金使用不规范和资金流向不清晰两个方面。

行政事业单位在使用专项资金时存在着一些不规范的现象。

一些单位在资金使用过程中缺乏明确的规划和目标，导致资金投入不明确、效益不明显；一些单位存在着虚报、冒领、挪用等行为，严重影响了专项资金的合理使用和效果发挥。

行政事业单位在资金流向方面也存在一些问题。

由于缺乏有效的监督机制和透明度，一些单位在资金流转过程中存在着不正当的流向或流失现象，导致专项资金使用效率低下、难以实现预期目标。

这些问题的存在严重影响了行政事业单位专项资金的管理和使用效果，不仅浪费了国家资源，还影响了行政事业单位的正常运转和发展。

行政事业单位资金管理办法第一章总则第一条为规范单位的财务行为，加强单位财务管理，提高资金使用效益，保障单位健康发展，制定本制度。

第二条本制度适用于单位的财务活动。

第三条单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

第四条单位财务管理的主要任务是：合理编制单位财务预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。

第五条由县会计中心统一负责事业单位的会计核算工作。

第六条单位实行"收支两条线"管理。

第二章单位财务预算管理第七条单位财务预算是指单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。

单位财务预算由收入预算和支出预算组成。

第八条单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。

定额或者定项补助标准根据单位特点、发展计划、单位收支状况以及国家财政政策和县财力可能确定。

定额或者定项补助可以为零。

第九条单位参考以前年度财务预算执行情况，根据财务预算年度的收入增减因素和措施；根据单位发展需要与财力可能，编制预算内、外资金和经营服务性捆绑使用的综合财政零基预算。

单位财务预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。

第十条单位根据年度单位计划，提出财务预算建议数，报县财政局审批。

第十一条单位财务预算在执行过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。

但是，上级下达的事业计划有较大调整，或者不可控因素、或者根据国家有关政策增加或减少支出，对财务预算执行影响较大的，单位通过报请主管部门以及财政局调整财务预算。

第三章收入管理第十二条收入是单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第十三条单位收入包括：（一）财政补助收入，即单位从财政局取得的各类事业经费。

行政事业单位资金管理的问题与对策随着行政事业单位的日益增多，资金管理问题也日益凸显。

资金管理不当，不仅会浪费国家财务，还可能导致行政事业单位的工作受阻甚至出现财务危机。

因此，行政事业单位应该加强自身的资金管理，掌握有效的资金管理对策，确保国家的财政资金得到合理的利用。

一、问题分析1. 资金管理流程不规范。

许多行政事业单位在资金管理过程中存在流程不规范的问题。

例如，未严格执行经费审批规定，未按要求开立账户等，导致资金管理流程混乱，使得资金管理的监控难度加大，容易出现资金浪费和管理失误。

2. 资金使用效益不高。

一些行政事业单位在资金使用方面存在效益不高的问题。

如盲目扩大开支规模、乱花冤枉钱等行为，使资金使用效率较低，引起资源浪费和纳税人不满。

3. 资金管理信息化程度低。

目前，一些行政事业单位的资金管理仍然存在较大的信息化瓶颈。

许多单位的财务管理手段还依赖于人工、纸质记录等方式，并未充分利用先进的信息技术手段，导致效率低下、管理不精细。

二、对策建议1. 规范资金管理流程。

行政事业单位应该制定严谨的资金管理规定和流程，并切实履行各项审批手续。

例如，对经费审批、资金使用和科目划拨等方面进行规范，同时建立完善的财务核算制度，确保资金管理审计的规范性和规范性。

2. 强化资金使用效益。

行政事业单位应该加强资金使用效益的监控和管理，切实增强资金使用的合理性和效率性。

例如，定期对资金预算执行情况、执行效益以及风险预警等方面进行分析，及时查找不合理的开支项目，杜绝资源浪费和资金挥霍的行为。

3. 提高资金管理信息化程度。

银行现已开通基本上所有的金融服务项目支持网上目录浏览、支票管理、电子承兑汇票等金融服务项目，行政事业单位应该积极发挥信息技术的优势，建立完善的资金管理信息系统，实现信息的全面化、准确性和实时性。

通过信息化的手段来提高资金管理的效率和管理水平。

4. 加强内部控制。

行政事业单位应该加强内部控制，建立完善的内部检查和监督机制，有效避免资金管理中的各种潜在隐患。

125２０２２年１期　（１月上旬）财税研究摘要：近些年，随着我国经济体制的不断改革与变化，我国行政事业单位的财政资金预算管理工作也发生了相应的改变，以往的资金管理模式已经不能更好的符合当今市场经济的需要。

而行政事业单位财政的资金安全，资金有效的分配以及科学规范的使用，对单位自身的发展都起到了重要的影响。

在此背景下，笔者结合相关工作经验，对强化行政事业单位资金管理存在的问题进行了简单的分析和概述，具体的阐明了当今的事业单位财政预算管理中存在的相应问题，并据此提出了相关的解决建议，希望为相关的工作人员提供一定的借鉴和参考。

关键词：行政事业单位；财政资金；管理；控制行政事业单位的管理与其他的企业管理模式一样，在新时期市场经济进一步深化背景下，需要了解改革的背景与改革的方向，抓住改革的机遇、时机，加强自身的全面管理能力。

从资金来源角度来说，行政事业单位的资金往往大部分来自于政府的相关管理部门，目的是取之于民，用之于民，所以要进一步的提高行政事业单位的资金运转效率，提高财政的资金管理水平，使政府财政拨款资金更好的进行配置，帮助到单位履行相关的职能中，以此来更好地促进行政事业单位更好地为广大人民群众提供社会的福利，对科教文卫等方面进行有效的支撑。

但是从现阶段来看，当今我国众多行政事业单位的财政资金管理还存在相应的问题和漏洞，这会直接影响行政事业单位职能的职能发挥，需要进一步加强行政事业单位的管控。

一、提高行政事业单位财政资金管理的重要性提高行政事业单位的财政资金管理水平，对于事业单位的资金管理工作以及统筹规划资金的科学使用性都有着很大的帮助和促进作用。

这是由于行政事业单位的资金只有做好了前期的规划，才能使后期资金的使用过程中实现资金效益的最大化。

要做到这一点，相关的财政资金部门一定要全盘统筹，整体强化流程管理。

另外，还要加强资金管理，提高资金使用的透明性、效率性和安全性。

在实际的资金统筹开展过程中，一定要严格把关，对于相关工作目标的开展以及资金的投入要严格把控并制定使用计划，高效的开展经济活动和经济结果。

行政事业单位的财务管理及内部控制规定1. 引言行政事业单位是指由政府组织设立、依法独立承担行政管理职能、提供公共服务的法人组织。

作为行政事业单位，财务管理及内部控制规定是确保财务活动合规、规范和有效的重要手段。

2. 财务管理规定行政事业单位的财务管理规定主要包括以下内容：2.1 预算管理行政事业单位应根据年度预算编制财务收支计划，并按照国家有关规定进行预算执行、监督和决算工作。

预算管理要求单位确保财务活动在预算范围内进行，合理安排和使用财政资金。

2.2 会计核算行政事业单位应按照国家会计准则进行会计核算，确保财务信息真实、准确、完整和及时。

核算要求单位建立健全会计制度，明确会计政策和会计核算方法，对资产、负债、收入、支出等进行科学分类、计量和登记。

2.3 资金管理行政事业单位应合理管理和使用资金，确保资金流动性和安全性。

资金管理要求单位建立资金管理制度，进行资金计划、调度、监督和评价，有效防范和控制财务风险。

2.4 财务报告行政事业单位应按照国家有关规定编制财务报告，向相关部门和社会公众公开披露财务信息。

财务报告要求单位真实反映财务状况、经营成果和现金流量，提供有关财务决策的参考依据。

3. 内部控制规定行政事业单位的内部控制规定主要包括以下内容：3.1 控制环境行政事业单位应建立良好的内部控制环境，包括明确的组织结构、职责分工和权限制度，建立健全的内部控制制度和工作流程，提高财务管理的规范性和效率性。

3.2 风险评估与管理行政事业单位应进行风险评估和管理，识别和评估可能影响财务管理的各种风险，并采取相应的控制措施和应对策略，确保财务活动安全、合规和高效。

3.3 控制活动行政事业单位应建立适当的内部控制措施和审批程序，对财务活动进行有效的控制和监督。

控制活动要求单位遵循法律法规和财务管理制度，确保财务活动的合规性和规范性。

3.4 信息与沟通行政事业单位应建立健全的信息系统和内部沟通机制，确保财务信息的及时、准确和全面传递。

行政事业单位内控制度之专项资金管理办法第一节总则第一条为进一步规范本中心的专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《省级财政专项资金管理办法（试行）》等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指本中心从财政部门或上级预算单位取得的具有指定用途和绩效目标的项目资金。

第三条专项资金管理遵循以下原则。

（一）专项资金应专款专用、单独核算，确保专项资金的使用达到特定目标。

（二）绩效优先，目标明确。

全面实施预算绩效管理，加强专项资金绩效目标的申报、审核和监控。

（三）定期退出，滚动安排。

每项专项资金支持的政策实施期限一般不超过两年，最高不超过三年，属于跨年度支出的，分年度编制预算。

（四）依法公开，强化监督。

健全监管机制，全面推进信息公开，主动接受上级部门和社会各界监督，保障专项资金的阳光透明运行。

第二节专项资金的管理流程第四条专项资金项目的立项（一）项目承办科室密切关注国家及省级的相关规定及行业的信息，对符合省级专项资金管理办法的项目，由项目承办科室负责组织其他的相关科室，进行项目论证，就符合条件的项目收集材料及编制项目的可行性研究报告。

（二）综合科负责专项资金的预算编制。

在专项资金项目的立项阶段，就开始编制预算计划，并由项目承办科室及专家对预算方案进行评审论证。

对各种预算支出项目应进行逐条审核，确保预算方案的量化、精细化、以及科学合理性。

（三）专项资金的项目预算和可行性研究报告经分管领导审核后，按照审批权限经本中心主任、班子成员会议审批。

第五条专项资金项目的申请及报批项目承办科室负责统筹组织申报资料，经本中心主任签名后形成专项资金的项目申请报告，并负责向项目的管理部门递交申请报告，就项目申请的进展情况进行全程的联系、跟踪和汇报。

第六条项目申请审批通过后，由项目承办科室按照合同管理的程序和项目的管理部门签订专项资金的项目合同。

第七条专项资金的项目合同签订后，综合科根据专项资金的批复，审核项目合同，对符合支付条件的合同款予以支付。

行政事业单位财务管理制度第一章总则第一条为进一步规范机关财务管理，提高资金使用效益，创建节约型机关，确保工作正常有序运转，根据有关财经法规的规定，结合我局实际，特制定本制度。

第二条机关财务管理的基本原则:(一)统筹安排，综合管理;(二)精打细算，量入为出;(三)一月一报，及时结算;(四)保障重点，兼顾一般;(五)勤俭节约，讲求实效。

第三条机关财务管理的基本体制:由局办公室按照会计制度规定对所有资金实行统一管理、集中支付、一支笔审批。

第四条机关财务管理的主要任务:合理编制并严格执行经费收支预算，如实反映财务收支情况，开展财务活动分析，加强国有资产和资金管理。

财务人员要严格执行会计制度，对报销单据要认真审核，坐到报账手续完备，账目清楚，日清月结，定期报表。

第二章预算编制及执行第五条预算编制:由局办公室按照“合法、规范、公平、节俭”的原则，结合上年资金使用情况和本年度实际需要编制年度财务收支预算，报局党组审定执行。

第六条财务预算收入主要是指本级财政预算安排的资金和上级安排的专项或业务经费。

第七条党团活动经费、老干活动经费、工会费按党组会议核定的标准列入专项支出。

第八条基本支出指用于满足单位日常工作需要的各类支出，包括:(一)差旅费;(二)招待费;(三)会议费或旅游活动组织费;(四)购置费;(五)文印费;(六)车辆消耗费用;(七)其他费用。

专项支出指具有专门用途的费用支出，原则上按年初预算和上级下达的科目执行。

第三章支出管理第九条资金管理及审批遵循“谁经手，谁负责”的原则，即由经手人(证明人、验收人)、和科室负责人对发票的真实性、合法性负责。

第十条除工资、医保、公积金外，其他所有开支实行事前申报制度，即按规定填写开支申报表，经有关领导批准后，方可开支。

所有开支须两人以上经办，重大采购项目应有纪检、监察人员介入监督。

第十一条资金审批一般程序和权限:由经手人负责将票据进行分门别类整理，并填写经费报销审批单，经手人(证明人、验收人)在票据上签字，会计和办公室主任审核，分管财务的局领导审批。