《商业经济》投稿须知
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基础知识要求的培训,导致贫困地区出现对于政府开展的职业技术培训不信任的情况。
因此普及贫困地区政府相关技能培训的任务不仅艰巨,需要提高技能培训的质量也迫在眉睫。
(三)典型贫困家庭对于教育帮扶的需求现状
尽管人力资本的长期投资对于摆脱贫困有重要意义。
但是通过实地调研发现,黑龙江省贫困地区家庭对于职业技术培训的需求最大,远大于基础素质教育的需求。
黑龙江省贫困地区职业技术培训多数为政府开展的技能培训,属于一种短时间内提高人力资本的快捷方法。
对于人力资本的投资意愿而言,个体的选择受其收入水平影响,倾向于长远利益最大化人力资本投资的是高收入人群,但是贫困地区家庭子女接受较高教育的情况普遍较低,显然贫困地区学生接受教育的直接成本和机会成本较大,因此对比因高等教育扩招而带来的毕业生就业困难和学历贬值现象,贫困地区学生接受长期教育的成本较大,直接接受职业技术培训带来的收益和回报更高。
不容忽视的还有乡村医疗卫生常识的普及、教育公共服务等问题也存在需求。
黑龙江省贫困地区对于医疗卫生常识的普及率有待提高,包括合理用药、正确面对疾病、寻医问诊等常识教育的帮扶,并且更需要强调帮扶的精准程度,针对客观上的需求人群进行精准帮扶。
同时,平衡贫困地区的教育基本公共服务供给也是教育扶贫的目标之一。
贫困地区在为留守儿童、进城务工人员子女、残疾儿童等教育弱势群体提供良好的教育公共服务方面做的不够。
最为突出的如留守儿童、残疾儿童心理健康教育问题等。
二、黑龙江省教育扶贫的对策及建议
教育扶贫不仅要“扶教育之贫”,更要“依靠教育扶贫”。
教育扶贫是一项具有长期性、系统性、全面性与针对性的人力资源培育工程。
精准扶贫作为我国扶贫工作的核心理念,教育扶贫更在精准扶贫工作中占据重要位置。
黑龙江省作为全国扶贫重点工作地区之一,精准扶贫已进入攻坚阶段,黑龙江省属经济欠发达地区,教育扶贫工作对于贫困地区人力资本水平的提高至关重要。
通过整理调研数据,对比收集的文献资料,综合实际情况给出以下总结和建议。
(一)加大黑龙江省教育的基础设施投资
黑龙江省进行教育扶贫的方式主要方向为建立大数据平台、改善义务教育办学条件、扩大教育资源、发展职业教育,优化乡村教师待遇,对贫困学生开展精准支持。
目前黑龙江省教育基础设施投资方面主要需求集中于推进贫困地区学前教育与加强义务教育办学条件。
建议继续推动改善农村义务教育办学条件,避免学校仍存在教学设施危险情况。
进一步完善基础教育的公共服务体系,建议各乡镇级政府建立相关儿童数据库,为留守儿童、特别贫困家庭儿童、残疾儿童优先提供心理健康教育和心理疏导,并加强思想道德、法制安全教育。
(二)完善黑龙江省的扶贫职业技术培训
建议实施好精准教育帮扶尤其是职业技能培训项目的开展,提高精准识别程度,保证职业技能教育的高效化普及。
以县职教中心为单位面向贫困地区开展免费职业技能培训,继续实施好“雨露计划”,通过提供培训、提供岗位、提供就业福利等方式,将政策弹性提高,开展开放式、多元化的培训,针对旅游、互联网经济、物流、特色农业、加工制造等方面着重发展,为不离乡土就业创业提供帮助,缓解劳动力外流问题。
(三)加快黑龙江省的教育公共服务建设
建议加快推进教育信息化进程,完善省教育精准扶贫数据平台,支持我省28个贫困县中小学校园网络技术建设,开展教师能力培训,以提高技术教师的专业水平。
实施精准保障,提高教育扶贫资金的使用效率,避免滥用资金等问题行为的发生。
黑龙江省属于经济欠发达地区,教育扶贫工作又是长远的攻坚行动,更需要合理利用有限的教育资源。
在资源运用方面,建议一是加大资金倾斜力度,优先向偏远地区、贫困地区、民族地区输送教育资源。
二是明确投入重点,优先投入特贫地区的校园建设,学生帮扶等。
建议强化高校在教育扶贫工作中的作用,开展高校定点帮扶项目,充分利用高校教育资源,对接精准扶贫中的需求地点,实施如哈尔滨商业大学和肇东市宋站镇中心小学的“一校一点”的长期支教工作。
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[责任编辑:潘洪志]《商业经济》
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朱政潭,孔微巍:黑龙江省精准扶贫调查报告——
—以教育扶贫为视角
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