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达州市人民政府办公室关于公布市级部门保留证明事
项清单的通知
文章属性
•【制定机关】达州市人民政府办公室
•【公布日期】2021.04.14
•【字号】达市府办发〔2021〕16号
•【施行日期】2021.04.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
达州市人民政府办公室关于公布市级部门保留证明事项清单
的通知
达市府办发〔2021〕16号
各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，市级各部门（单位）：经市政府同意，现公布市级部门保留证明事项清单，请遵照执行。
自本通知公布之日起，市级相关部门不得再向办事群众和企业索要保留清单之外的证明事项，对保留的证明事项要及时编制并公布办事指南。
附件：市级部门保留证明事项清单
达州市人民政府办公室
2021年4月14日
附件。
外国医师来华短期行医暂行管理办法第一条为了加强外国医师来华短期行医的管理，保障医患双方的合法权益，促进中外医学技术的交流和发展，制定本办法。
第二条本办法所称“外国医师来华短期行医”，是指在外国取得合法行医权的外籍医师，应邀、应聘或申请来华从事不超过一年期限的临床诊断、治疗业务活动。
第三条外国医师来华短期行医必须经过注册，取得《外国医师短期行医许可证》。
《外国医师短期行医许可证》由国家卫生计生委统一印制。
第四条外国医师来华短期行医，必须有在华医疗机构作为邀请或聘用单位。
邀请或聘用单位可以是一个或多个。
第五条外国医师申请来华短期行医，必须依本办法的规定与聘用单位签订协议。
有多个聘用单位的，要分别签订协议。
外国医师应邀、应聘来华短期行医，可以根据情况由双方决定是否签订协议。
未签订协议的，所涉及的有关民事责任由邀请或聘用单位承担。
第六条外国医师来华短期行医的协议书必须包含以下内容：（一）目的；（二）具体项目；（三）地点；（四）时间；（五）责任的承担。
第七条外国医师可以委托在华的邀请或聘用单位代其办理注册手续。
第八条外国医师来华短期行医的注册机关为设区的市级以上卫生计生行政部门。
第九条邀请或聘用单位分别在不同地区的，应当分别向当地设区的市级以上卫生计生行政部门申请注册。
第十条申请外国医师来华短期行医注册，必须提交下列文件：（一）申请书；（二）外国医师的学位证书；（三）外国行医执照或行医权证明；（四）外国医师的健康证明；（五）邀请或聘用单位证明以及协议书或承担有关民事责任的声明书。
前款（二）、（三）项的内容必须经过公证。
第十一条注册机关应当在受理申请后30日内进行审核，并将审核结果书面通知申请人或代理申请的单位。
对审核合格的予以注册，并发给《外国医师短期行医许可证》。
审核的主要内容包括：（一）有关文字材料的真实性；（二）申请项目的安全性和可靠性；（三）申请项目的先进性和必要性。
第十二条外国医师来华短期行医注册的有效期不超过一年。
关于对使用非卫生技术人员的情形及法律适用的说明近来，**所持续、有效的打击非法行医及医疗机构使用非卫生技术人员（以下称非卫技人员）的违法行为，构建了一个健康、有序、和谐的医疗市场，切实维护了**区广大公众的健康权益。
实际上，**所在医疗卫生监督执法过程中，对于使用非卫技行医违法行为的认定仍存在争议，处罚上仍存在仅处罚医疗机构的情形，使用非卫生违法行为的处理相关制度仍需健全和完善，现依据《执业医师法》《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《卫生技术人员职务试行条例》《处方管理办法》制定该通知，对使用非卫技的情形及违法行为处理予以说明。
一、卫生技术人员概述《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条第四款规定：卫生技术人员是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员。
卫生技术职务分为医、药、护、技4类：1.医疗、预防、保健人员：主任医师、副主任、医师、主治（主管）医师医师、医士；2.中药、西药人员：主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士；3.护理人员：主任护师、副主任护师、主管护师、护师、护士；4.其他卫生技术人员：主任技师、副主任技师、主管技师、技师、技士。
二、使用非卫技违法行为认定的要件1、使用：单位（医疗机构）与非卫技人员的劳务关系（合同）的认定，违法行为发生在机构内。
2、非卫技人员：不属于上述卫生技术人员的几类情形即未按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员；《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第二款规定，医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫技人员处理。
3、违法行为：存在检查、检验,使用药物、医疗器械、手术及中医诊疗等方法,对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康等活动。
三者缺一不可。
三、使用一名非卫生技术人员的情形及法律适用情形1、使用未取得卫生技术人员资格从事卫生技术工作的人员对于机构的处罚：违反了《医疗机构管理条例》第二十八条，依据《医疗机构管理条例》第四十八条；《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第一款予以处罚。
香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》已于2008年3月12日经卫生部部务会议讨论通过,现予发布,自2009年3月1日起施行。
二○○八年十二月二十九日第一条为了加强香港特别行政区、澳门特别行政区医师(以下简称港澳医师)在内地短期行医的管理,根据《中华人民共和国执业医师法》(以下简称《执业医师法》)、《医疗机构管理条例》等法律、法规,制定本规定。
第二条本规定所称港澳医师是指具有香港特别行政区或者澳门特别行政区合法行医资格的医师。
港澳医师在内地短期行医,是指港澳医师应聘在内地医疗机构从事不超过3年的临床诊疗活动。
第三条港澳医师在内地短期行医应当按照本规定进行执业注册,取得《港澳医师短期行医执业证书》。
《港澳医师短期行医执业证书》由卫生部统一制作。
第四条港澳医师在内地短期行医,应当符合内地有关港澳人员的就业规定,由内地具有独立法人资格的医疗机构邀请并作为聘用单位。
第五条港澳医师在内地短期行医的执业注册机关为医疗机构所在地设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门和中医药管理部门。
港澳医师申请内地短期行医执业注册的执业类别可以为临床、中医、口腔三个类别之一。
执业范围应当符合《执业医师法》和卫生部有关执业范围的规定。
第六条港澳医师申请在内地短期行医执业注册,应当提交下列材料:(一)港澳医师在内地短期行医执业注册申请;(二)港澳永久居民身份证明材料;(三)近6个月内的2寸免冠正面半身照片2张;(四)与申请执业范围相适应的医学专业最高学历证明;(五)港澳医师的行医执照或者行医资格证明;(六)近3个月内的体检健康证明;(七)无刑事犯罪记录的证明;(八)内地聘用医疗机构与港澳医师签订的协议书;(九)内地省级以上人民政府卫生行政部门规定的其他材料。
前款(四)、(五)、(六)、(七)项的内容必须经过港澳地区公证机关的公证。
以上材料应当为中文文本。
第七条港澳医师可以自行办理或者书面委托内地的聘用医疗机构代其办理短期行医执业注册手续。
外国医师来华短期行医暂行管理办法一、办法制定的背景和目的在当今世界，医学技术和知识的交流日益活跃，许多外国医师希望能够来到中国，分享他们的专业经验和技术，同时也为中国的医疗事业提供一定的支持和帮助。
然而，由于各国的医疗制度、医学教育和医疗实践存在差异，如果不对外国医师来华行医进行有效的管理，可能会给医疗安全带来潜在的风险。
二、适用范围和对象本办法适用于外国医师来华短期行医的管理。
所谓“短期行医”，通常是指在华行医时间不超过一年。
适用对象包括在外国取得合法行医资格的医师，以及在外国医疗机构中执业的医师。
需要注意的是，外国医师来华短期行医必须经过相关的审批程序，获得相应的许可。
未经批准，不得擅自开展行医活动。
三、审批程序和要求外国医师来华短期行医，应当由邀请或聘用单位向所在地的设区的市级以上卫生行政部门申请注册，并提交相关的材料，包括外国医师的学位证书、行医执照、健康证明、无犯罪记录证明等。
卫生行政部门在收到申请后，应当进行审核，审核通过的，予以注册，并发给《外国医师短期行医许可证》。
在审批过程中，卫生行政部门会对外国医师的资质、专业能力、行医经历等进行严格审查，确保其具备在华行医的条件和能力。
同时，对于涉及特殊专业或高风险医疗技术的，可能会要求外国医师提供更详细的材料或进行专业评估。
四、行医规范和管理获得短期行医许可的外国医师，应当在许可的范围内行医，并遵守中国的法律法规、医疗伦理规范和诊疗常规。
外国医师应当在邀请或聘用单位的医疗机构内执业，不得擅自变更执业地点和执业范围。
医疗机构作为外国医师的邀请或聘用单位，应当承担相应的管理责任，包括为外国医师提供必要的工作条件和支持，监督其行医行为，确保医疗质量和安全。
同时，医疗机构应当将外国医师的执业情况定期报告给卫生行政部门。
卫生行政部门会对外国医师的行医活动进行监督检查，对于违反本办法规定的行为，将依法予以处理。
处理措施包括警告、责令改正、吊销许可证等。
[视频]大陆开放台湾医师短期行医2009年03月05日20:54进入复兴论坛来源：央视网专题:海峡两岸央视网消息(海峡两岸)：主持人：欢迎您继续关注《海峡两岸》，日前大陆卫生部出台了台湾医师在大陆短期行医管理规定，从3月1号开始开放台湾医师到大陆的医疗机构进行为期三年的临床诊疗活动，那么这项规定是在什么样的背景下出台的？台湾医师对于这项规定又有怎样的评价？本期节目我们邀请到了两位台湾的嘉宾共同来分析，一位是台湾观光医疗发展协会的理事长王笃行先生，一位是台湾阳明大学的教授潘怀宗教授，欢迎二位。
台湾阳明大学教授潘怀宗：主持人好，各位观众朋友大家好。
台湾观光医疗发展协会理事长王笃行：主持人好，各位观众朋友大家好。
主持人：好的，在进入今天的话题探讨之前，先通过一个短片来了解一下这项规定的相关情况。
小片：《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》日前由大陆卫生部发布，自2009年3月1日起，台湾医师可以在大陆短期行医。
根据该规定，具有台湾合法行医资格的医师通过在大陆进行执业注册，取得《台湾医师短期行医执业证书》后，就可以在大陆医疗机构从事临床诊疗活动。
台湾医师的执业类别可以是临床、中医和口腔三个类别之一。
《台湾医师短期行医执业证书》的有效期与台湾医师在大陆医疗机构应聘的时间相同，但最长为3年。
有效期满后，台湾医师通过重新注册可以继续在大陆执业。
《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》发布后，引起台湾医疗界的极大关注。
在大陆从事口腔科工作的台湾医师于欣平表示，原来在大陆工作的台湾医师，都是通过参加大陆执业医师资格考试后才获得在大陆行医机会的。
但由于两岸考试制度不同，加上时间所限，使很多想到大陆工作的台湾医师无法如愿。
新规定的施行一定会吸引更多台湾医师到大陆工作。
同期：台湾医师于欣平有这样一个政策出台的时候，我相信就是想要来大陆短期行医，甚至说想要来大陆看看的医师，他们都会踊跃过来，然后能取得大陆相关证照，然后能够来大陆做一些短期的交流也好、执业也好，这样对大家都是非常好的。
外国医师来华短期行医及港、澳、台医师内地短期行医许可办事指南(01/20)一、法定依据（一）《中华人民共和国执业医师法》(1998年主席令第5号)第四十七条：“境外人员在中国境内申请医师考试、注册、执业或者从事临床示教、临床研究等活动的，按照国家有关规定办理”。
（二）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第199项“外籍医师在华短期执业许可”。
（三）《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（1992年卫生部令第24号）第三条第一款：“外国医师来华短期行医必须经过注册，取得《外国医师来华短期行医许可证》。
”第八条：“外国医师来华短期行医的注册机关为设区的市级以上卫生行政部门。
”第十七条：“外国医疗团体应邀或申请来华短期行医的，由邀请或合作单位所在地的省、自治区、直辖市卫生行政部门依据本办法的有关规定进行审核，报卫生部审批。
”（四）《香港、澳门特别行政区医师内地短期行医管理规定》（2009年卫生部第62号令）第三条“港澳医师在内地短期行医应当按照本规定进行执业注册,取得《港澳医师短期行医执业证书》。
”第五条“港澳医师在内地短期行医的执业注册机关为医疗机构所在地设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门和中医药管理部门。
”（五）《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（2009年卫生部第63号令）第三条“台湾医师在大陆短期行医应当按照本规定进行执业注册，取得《台湾医师短期行医执业证书》。
”第五条“台湾医师在大陆短期行医的执业注册机关为医疗机构所在地设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门和中医药管理部门。
”二、申请条件（一）外籍医师来华短期行医1、邀请或聘用外国医师来华短期行医的单位必须是四川省卫生厅发证的具有独立法人资格的医疗机构；2、外籍医师在外国取得合法行医权；3、外籍医师应邀、应聘或申请来华从事不超过一年期限的临床诊断、治疗业务活动；4、外国医师申请来华短期行医，必须依本办法的规定与聘用单位签订协议，有多个聘用单位的，要分别签订协议。
卫生部、国家中医药管理局关于印发《台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销),国家中医药管理局•【公布日期】2009.04.15•【文号】卫医政发[2009]32号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部、国家中医药管理局关于印发《台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法》的通知（卫医政发[2009]32号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：现将《台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法》印发给你们，请遵照执行。
卫生部国家中医药管理局二○○九年四月十五日台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法第一条根据《中华人民共和国执业医师法》、《卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室关于台港澳医师获得大陆医师资格有关问题的通知》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称台湾地区医师，是指具有台湾地区合法行医资格并且是台湾地区永久性居民的医师。
台湾地区医师可申请获得的大陆医师资格类别为临床、中医、口腔。
第三条同时具备下列条件并符合《中华人民共和国执业医师法》及其有关规定的台湾地区永久性居民，可申请大陆医师资格认定。
（一）2007年12月31日前已取得台湾地区合法行医资格满5年的台湾地区永久性居民；（二）具有台湾地区专科医师资格证书；（三）在台湾地区医疗机构中执业。
第四条申请医师资格认定，应当提交下列材料：（一）台湾地区医师大陆医师资格认定申请审核表；（二）6个月内二寸免冠正面半身照片2张；（三）台湾地区永久性居民身份证明材料；（四）与拟申请医师资格类别相应的医学专业学历证明；（五）台湾地区行医执照或者行医权证明；（六）与拟申请医师资格类别相应的台湾地区专科医师执照或者专科医师资格证明；（七）台湾地区相关医疗机构的在职证明或者执业登记证明；（八）执业期内无不良行为记录的证明；（九）无刑事犯罪记录的证明；（十）省级以上人民政府卫生行政部门规定的其他材料。
