浙江财经大学国际贸易 第10章 农业与高科技产业的出口补贴讲解
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简析发达国家农产品出口补贴简析发达国家的农产品出口补贴出口商品在生产、运输、买卖的过程中接受的来自政府或同业协会的直接或间接的补助、奖金称为补贴。
其中,向国内出口商提供的以支持其扩大出口的补贴称为出口补贴。
其中,向国内出口商提供的以支持其扩大出口的补贴称为出口补贴,行国内出口商品生产者提供的以提高其增值性产品的生产和出口能力的不同,称为国内补贴或生产补贴。
农业是关系一国经济命脉的基础产业,农业经济安全与国家整体利益紧密相关。
而农业补贴是一国政府对本国农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,不论从农业补贴制度的法理依据、价值目标,还是从其在利益平衡中所发挥的各种机制来看,都蕴含着维护农业经济安全的内在要求,并且发挥着至关重要的作用。
发达国家农业部门通常不是国民财富的主要来源,但它们不顾国际压力,长期执着于农业补贴,可以从国家内部集团的利益的角度考虑。
农产品在国际市场卖的价格比较低,不这样作农场主的经济效益就会大大降低或者亏损,随之而来得的是减少种植面积、工人失业等等,为了避免出现这种局面,发达国家一般对农产品都实施出口补贴,目的是弥补农场主的亏损,维持农业生产。
这样,农场主的积极性增加,就促进了美国农产品的发展,与其他国相比,就形成了竞争优势。
国际贸易政策其实还是一种收入分配政策,在影响国家之间福利的同时,还会对本国各阶层的利益产生不同的影响。
国内价格不上升,农场主就会倾向于出口而不是在国内销售。
所以,农业生产部门将是补贴政策的最大赢家。
另一方面,政府必须用国家税收支付这笔补贴,并最终由纳税人“埋单”;另外,广大消费者还需要忍受农产品价格上升之苦。
虽然补贴总体上会带来损失,但由于政府把农业部门的利益看得更重,所以经过加权之后的总福利仍然可能是正的。
这就解释了农业补贴政策的实行。
发达国家对其本国农产品实施出口补贴,会产生很多影响:第一,对进口国而言,其国内相关产业产品的发展将不得不与得到进口国政府补贴的占据不公平竞争优势的进口产品进行竞争,而可能受到损害。
第9章出口鼓励与其他政策9.1 复习笔记一、鼓励出口的贸易和产业政策1.出口补贴出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式,前者包括价格补贴和收入补贴,后者包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等。
出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因本国在国际市场上份额大小的不同而不同。
下面分贸易大国和小国来说明出口补贴的影响。
(1)贸易小国的出口补贴①没有出口补贴的情况如图9-1所示,在没有补贴时,生产为1S,国内需求量是1D,出口1X,产品价格为国际市场价格W P。
图9-1 贸易“小国”的出口补贴②存在出口补贴的情况P 元。
在这一价假设政府对单位商品的出口补贴为100元,商品出口的实际所得变成100格下,生产者愿意扩大生产增加出口,新的生产量为2S,国内的需求量则因为国内市场价格的上升而下降至2D ,供给在满足了国内需求之后的剩余即为出口,用2X 表示。
③出口补贴的结果 出口补贴的结果如下表所示(福利变化一栏中“+”表示福利增加,“-”表示损失):(2)贸易大国的出口补贴图9-2 贸易“大国”的出口补贴①没有出口补贴的情况如图9-2所示,在没有出口补贴时,生产为1S ,国内需求量为1D ,出口为11S D ,产品价格为国际市场价格W P。
②存在出口补贴的情况 假设政府对单位商品的出口补贴为100元,出口商出口一单位产品价格上升,价格上升会导致生产扩大,出口增加。
由于该国为出口大国,其供给将影响国际市场价格,即该产品国际市场价格下降(假定从w P 跌到w P ')。
此时,生产者单位商品出口的实际收入增加不到100元,比小国生产者出口补贴时的所得要少。
因此,在同样的100元的政府补贴下,生产和出口的增长也会小于小国的情况。
国内价格等于新的出口产品国际价格加上100元(100w P '+),其涨幅会低于小国的(100w P +),从而使得国内商品消费量的下降幅度也小于小国。
但是,在大国实行出口补贴的福利损失要比小国大。