关于《慈善组织信息公开办法
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民办非企业组织信息公开的法制1. 引言民办非企业组织(NGO)在我国社会发展中扮演着重要角色,其运作的透明度直接关系到社会信任和其功能的发挥。
因此,信息公开成为民办非企业组织健康发展的必要条件。
本文将从法制角度,探讨民办非企业组织信息公开的相关法律法规及实践指南。
2. 民办非企业组织信息公开的法律法规基础2.1 《中华人民共和国慈善法》《慈善法》明确了民办非企业组织的慈善属性,对信息公开提出了一般要求。
根据该法律,民办非企业组织应定期公布其财务报告和活动情况,接受社会监督。
2.2 《民办非企业单位登记管理暂行条例》该条例规定了民办非企业组织的登记管理程序,其中包含了信息公开的要求。
民办非企业组织在登记和年检过程中,需要提交相关信息公开的材料。
2.3 《非营利组织会计制度》该制度规定了非营利组织的会计准则,其中包括了财务报告的编制和披露要求,为民办非企业组织信息公开提供了具体的财务指导。
3. 民办非企业组织信息公开的内容与方式3.1 信息公开内容民办非企业组织应公开的信息包括:- 组织基本情况,如登记证书、组织章程、组织结构等;- 财务报告,包括资产负债表、利润表、现金流量表等;- 公益活动情况,如项目执行报告、公益活动记录等;- 内部管理制度,如决策程序、人力资源管理等。
3.2 信息公开方式民办非企业组织应通过以下方式进行信息公开:- 网站和社交媒体平台;- 年度报告和专项报告;- 公开栏或者公告板;- 其他便于公众获取的方式。
4. 民办非企业组织信息公开的监督与责任4.1 监督机制民办非企业组织的信息公开接受政府监管和社会监督。
- 登记管理机关的监督;- 财政、税务等职能部门的监督;- 社会公众和媒体的监督。
4.2 法律责任民办非企业组织未依法履行信息公开义务的,将承担以下法律责任:- 登记管理机关可依法给予行政处罚;- 造成损害的,需依法承担民事责任;- 违反刑法规定的,依法受到刑事追究。
5. 结论民办非企业组织信息公开的法制建设是保障社会组织健康发展的重要环节。
慈善捐赠信息公开制度范本第一条总则为了加强慈善捐赠信息公开工作,提高慈善事业的透明度和公信力,保障捐赠人、受益人和社会公众的合法权益,根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》等相关法律法规,制定本制度。
第二条基本原则(一)及时准确原则。
及时公开相关信息,并确保信息真实、准确和有效。
(二)方便获取原则。
保障捐赠人、受益人和社会公众能够方便、完整地查阅和获取公开的信息。
(三)规范有序原则。
规范信息公开工作流程,明确信息公开责任主体,确保信息公开工作规范、有序,保持常态性、动态性。
(四)分类公开原则。
对发生重大自然灾害捐赠活动,按重大事件专项信息公开;一般性公益慈善项目及其活动,按日常性捐助信息公开。
(五)公开为原则不公开为特例。
公开信息可能危及国家安全、侵犯他人权益或隐私,以及其他法律法规规定不予公开的信息可不予公开。
捐赠人和受益人等当事人不愿意公开的捐助信息,应当尊重当事人意愿。
不予公开的信息,应当接受政府有关部门的依法监督检查。
第三条信息公开内容(一)慈善组织基本信息。
包括慈善组织的名称、住所、宗旨、业务范围、组织机构、负责人等。
(二)募捐项目及活动信息。
包括募捐项目的名称、目标、实施计划、进展情况、成果等。
(三)接受捐赠信息。
包括捐赠人的名称、捐赠金额、捐赠时间等。
(四)捐赠款物使用信息。
包括捐赠款物的分配原则、分配方案、使用情况、效果评估等。
(五)财务信息。
包括慈善组织的财务报表、审计报告等。
(六)必要的日常动态信息。
包括慈善组织的重大活动、新闻发布、公告等。
第四条信息公开方式(一)慈善组织应当在其官方网站、微信公众号等平台上设立信息公开专栏,定期更新相关信息。
(二)慈善组织应当定期向政府部门报告信息公开工作,接受政府部门的指导和监督。
(三)慈善组织应当及时回应社会公众对信息公开工作的质疑和投诉,确保信息公开工作的公正、公平、公开。
第五条信息公开的保障措施(一)慈善组织应当建立健全信息公开工作制度,明确信息公开的责任机构、责任人、工作流程和时间节点。
2020中级社会工作者《法规与政策》真题和解析一、单项选择题(共60题,每题1分。
每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.党的十九大报告明确提出要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与法治保障的社会治理体制,提高社会治理()水平。
A.社会化、法治化、智能化、专业化B.精细化、标准化、规范化、专业化C.法治化、专业化、智能化、信息化D.公开化、透明化、多元化、体系化2.根据《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,下列事业单位中,可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位的是()。
A.职业教育机构B.医疗卫生机构C.基层文化机构D.老年人福利机构3.根据《民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》,政府购买社会工作服务,原则上应采用的方式是()。
A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购4.根据《最低生活保障审核审批办法(试行)》,关于低保家庭复核的说法,正确的是()。
A.老陈,城市“三无”人员家庭,可不复核B.老张一家,非农业户口,儿子重度残疾,家庭收入基本固定,可每季度复核一次C.老林一家,非农业户口,短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定,可每半年复核一次D.老秦一家,农业户口,有劳动能力,家庭收入来源不固定,可每年复核一次5.根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》,关于临时救助的说法,正确的是()。
A.临时救助申请须本人提出,不得委托他人B.对于持有当地居住证的个人提出的临时救助申请,由当地乡镇人民政府(街道办事处)受理C.申请人提供相应证明材料后,方可受理临时救助申请D.临时救助金应当支付到救助对象个人账户,不得直接发放现金6.根据《社会救助暂行办法》,负责社会救助申请受理、调查审核的是()。
A.村民委员会、居民委员会B.乡镇人民政府、街道办事处C.县级人民政府民政部门D.县级人民政府财政部门2020中级社工《法规与政策》真题和解析7.根据《社会救助暂行办法》,关于就业救助的说法,正确的是()。
我国首部慈善法通过慈善组织应向社会公开报告我国首部慈善法通过:慈善组织应向社会公开报告今年两会期间,根据审议讨论,慈善法草案作出110处修改。
3月16日,《中华人民慈善法》经十二届全国人大四次会议审议表决通过,正式成为中国第一部公益慈善领域的根本大法。
那么,慈善法怎样标准监督管理、如何表达公平开放?本报记者就此采访了有关专家。
在现代社会,公益慈善是社会治理的一个重要组成局部。
随着社会捐赠额超过1000亿元,中国进入了慈善事业新阶段,在此背景下,如何加强该领域的标准监管显得越来越重要。
全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名表示,慈善法在监管方面最大的亮点是,从原有的“入口监管”转向了“过程监管”。
过去我们注重对慈善组织、活动的准入审批,而慈善法那么更强调利用大数据、公共信息平台,向公众公开慈善组织活动的信息。
例如慈善法规定,政府门应向社会公开慈善组织登记事项、具有公开募捐资格的慈善组织、向慈善组织购置效劳的信息等。
同时,慈善组织应当每年向社会公开工作报告、向社会公众募捐情况和慈善工程实施情况等。
、平台监管,能够改变原来由行政部门单一监管的模式,使监管主体更加多元。
无论是捐赠人、行业性组织、媒体,还是更广阔的社会民众,都可以通过,来行使对慈善活动的监督职责。
这样一种新型的监管体制,会让中国未来的慈善生态产生重大转变。
王名认为,对于慈善机构和组织来说,慈善法是一部呈现出公平与开放姿态的法律,是在制度性上做了标准。
所谓公平,是指无论是对所谓具有的慈善组织,还是对民间“草根”力量的慈善组织,都一视同仁地对待。
“无论背景是什么,进入慈善领域,都要有标准,这个规矩是统一的。
”王名表示,对于官方机构来讲,慈善法的出台会促进其自身内部的改革;对“草根”的普通民间慈善力量而言,慈善法为其树立了标杆,能够催促其提高标准和要求,更好地为慈善事业效劳。
慈善法出台后,社会对慈善组织的公信力、透明度的高要求将会逐步实现,慈善组织运作不够透明的问题也会得到解决。
社会慈善组织捐赠管理办法一、总则社会慈善组织的捐赠活动对于促进社会公平、缓解社会矛盾、推动社会进步具有重要意义。
为了规范社会慈善组织的捐赠管理,确保捐赠资金和物资的合理使用、透明公开,保障捐赠者的权益,提高慈善组织的公信力,特制定本办法。
二、捐赠的接收(一)慈善组织应明确捐赠的受理部门和责任人,确保捐赠渠道的畅通和有序。
(二)捐赠可以采用现金、支票、汇款、实物、有价证券、股权、知识产权等形式。
对于实物捐赠,应当评估其价值,并办理相关的交接手续。
(三)接收捐赠时,应当向捐赠者出具合法、有效的捐赠凭证,如实记录捐赠的相关信息,包括捐赠者的姓名、联系方式、捐赠的金额或物资的种类、数量、价值等。
三、捐赠的登记与分类(一)慈善组织应当对接收的每一笔捐赠进行详细的登记,建立捐赠台账。
(二)按照捐赠的用途和性质,将捐赠分为定向捐赠和非定向捐赠。
定向捐赠应严格按照捐赠者的意愿使用;非定向捐赠由慈善组织根据其宗旨和业务范围统筹安排使用。
四、捐赠资金的管理(一)设立专门的银行账户,对捐赠资金进行专户存储,确保资金的安全。
(二)严格遵守财务管理制度,对捐赠资金的收支进行核算和审计。
(三)定期对捐赠资金的使用情况进行财务报告,向社会公开,接受监督。
五、捐赠物资的管理(一)对捐赠物资进行妥善的保管和储存,建立物资出入库登记制度。
(二)对易变质、过期的物资,应及时进行处理,确保物资的质量和使用价值。
(三)在使用捐赠物资时,应遵循公平、公正、合理的原则,优先满足最需要的群体。
六、捐赠的使用(一)捐赠资金和物资的使用应当符合慈善组织的宗旨和业务范围,遵循合法、合规、有效的原则。
(二)对于定向捐赠,应当按照捐赠者的意愿及时、足额地将资金或物资拨付到指定的受赠对象。
(三)对于非定向捐赠,应当通过科学的评估和决策程序,确定合理的使用方案,并报理事会或相关决策机构审批。
七、捐赠的监督与评估(一)建立健全内部监督机制,对捐赠的接收、管理和使用进行全程监督。
2024年新慈善法重点解读一、慈善法修订的大背景。
咱得先聊聊为啥2024年要修订慈善法呢?你看啊,随着社会不断发展,以前的慈善法有些地方就不太能适应现在的情况啦。
现在做慈善的人越来越多,慈善的形式也变得超级多样,像网络慈善就发展得特别快。
以前的规定可能在管理这些新情况的时候有点力不从心,所以就需要修订,让慈善事业能更好地发展,让那些真正需要帮助的人能得到更多、更有效的帮助。
二、关于慈善组织的新规定。
1. 注册和管理更严格。
慈善组织可不是随随便便就能成立的。
现在啊,在注册方面就有更多的要求啦。
这就像是给慈善组织一个更严格的“入学考试”,只有真正有能力、有诚意做慈善的组织才能通过。
比如说,对于组织的资金来源、管理团队的资质等方面都会进行更细致的审查。
这样做是为啥呢?就是为了防止那些打着慈善旗号,实际上却干着坏事的不良组织混进来。
咱们的爱心可不能被这些坏家伙给利用了呀。
2. 信息公开要更透明。
慈善组织得把自己的情况明明白白地告诉大家。
以前可能有些组织在信息公开这一块做得不太好,现在可不行喽。
他们得把钱从哪来的,花到哪去了,都一五一十地说清楚。
就像我们自己花钱记账一样,要让捐赠者和社会大众都能看到慈善资金的流向。
这样大家捐钱的时候才放心嘛,知道自己的钱是真的用在了刀刃上,去帮助那些有困难的人了。
三、捐赠者权益的保障。
1. 捐赠者的知情权。
捐赠者现在可有更大的权力知道自己的钱怎么用啦。
如果一个人捐了钱,他就可以要求慈善组织提供详细的使用情况。
这是很合理的呀,毕竟是自己辛辛苦苦挣来的钱,捐出去是为了做好事,那当然要知道这笔钱有没有发挥作用啦。
要是慈善组织在这方面含糊其辞,捐赠者就可以提出质疑,甚至可以要求相关部门介入调查呢。
2. 捐赠的反悔权。
你知道吗?现在在一定条件下,捐赠者还可以反悔呢。
比如说,捐赠者发现自己捐赠的慈善组织有不规范的行为,或者是自己的经济状况突然发生了变化,没办法再履行捐赠承诺了,这种情况下是可以撤回捐赠的。
中华人民共和国民政部令第61号——慈善组织信息公开办法文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.08.06•【文号】中华人民共和国民政部令第61号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文中华人民共和国民政部令第61号《慈善组织信息公开办法》已经2018年7月27日民政部部务会议通过,现予公布,自2018年9月1日起施行。
部长:黄树贤2018年8月6日慈善组织信息公开办法第一条为规范慈善组织的信息公开行为,保护捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益,维护社会公众的知情权,促进慈善事业发展,根据《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)制定本办法。
第二条慈善组织应当依法履行信息公开义务,信息公开应当真实、完整、及时。
慈善组织应当建立信息公开制度,明确信息公开的范围、方式和责任。
慈善组织应当对信息的真实性负责,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,不得以新闻发布、广告推广等形式代替应当履行的信息公开义务。
第三条慈善组织应当依照有关法律法规和本办法规定,在民政部门提供的统一的信息平台(以下简称统一信息平台),向社会公开下列信息:(一)本办法规定的基本信息;(二)年度工作报告和财务会计报告;(三)公开募捐情况;(四)慈善项目有关情况;(五)慈善信托有关情况;(六)重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况;(七)法律法规要求公开的其他信息。
第四条慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内,在统一信息平台向社会公开:(一)经民政部门核准的章程;(二)决策、执行、监督机构成员信息;(三)下设的办事机构、分支机构、代表机构、专项基金和其他机构的名称、设立时间、存续情况、业务范围或者主要职能;(四)发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与慈善组织存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织(以下简称重要关联方);(五)本组织的联系人、联系方式,以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等网络平台;(六)本组织的信息公开制度、项目管理制度、财务和资产管理制度。
公益慈善捐助信息公开指引
【法规类别】社会福利与社会保障
【发布部门】民政部
【发布日期】2011.12.16
【实施日期】2011.12.16
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
公益慈善捐助信息公开指引
(民政部 2011年12月16日)
第一章总则
第一条为增强慈善捐助信息的透明度,提高公益慈善组织的社会公信力,引导公益慈善资源的有效使用,推动慈善事业持续健康发展,依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会信息公布办法》、《救灾捐赠管理办法》等相关法律法规和规章,制定《公益慈善捐助信息公开指引》(以下简称本指引)。
第二条本指引适用于信息公开主体规范公开公益慈善捐助信息。
信息公开主体应根据本指引的要求,逐步完善公益慈善捐助信息公开(以下简称信息公开)工作,满足社会捐助管理机关和社会公众对信息公开工作的要求,保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权等合法权益。
第三条本指引中的信息公开主体,是指公益慈善类的社会团体、基金会和民办非企业单位。
其他公益性群众团体、公益性非营利的事业单位等组织和机构,在开展公益慈善捐助活动和实施公益慈善项目时的信息公开,参照本指引执行。
第四条本指引所指的公益慈善捐助信息,是指信息公开主体与公益慈善活动相关的捐赠款物的募集、接受、使用和审计等信息。
关于《慈善组织信息公开办法
(征求意见稿)》的说明
一、制定背景
信息公开是慈善组织的基本义务,是慈善组织接受各方面监管的基础,《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)对慈善组织的信息公开义务作出系统规定。
为了做好贯彻实施,按照我部的立法计划,在深入调研和反复研究的基础上,起草了《慈善组织信息公开办法(征求意见稿)》(以下简称办法)。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
二、主要内容
办法共二十五条,对慈善组织信息公开的原则、内容、渠道、时限、监督和法律责任作出规定,主要内容如下:
信息公开的原则
办法的制定以规范慈善组织的信息公开行为,维护捐赠人、受益人、志愿者和社会公众的合法权益为目的(第一条)。
慈善组织的信息公开以真实、完整、及时为原则;慈善组织对信息的真实性负责,应当建立信息公开的制度。
(第二条)。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
(二)信息公开的内容和渠道
慈善组织有五类需要面向社会公众公开的信息,应当在民政部门统一的信息平台公开:一是基本信息;二是年度工作报告和财务会计报告;三是公开募捐、慈善项目、慈善信托等活动信息;四是重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易的等财务信息;五是法律法规要求公开的其他信息(第三条)。
办法对这五类信息的公开分别作出具体规定(第四条至第十五条)。
此外,慈善组织还有三种对利益相关人的告知义务,即对定向募捐的捐赠人、受益人的告知,以及在招募志愿者时对招募对象的告知(第十六条至第十八条)。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
(三)信息公开的有关要求
慈善组织在不同渠道、不同形式下公布的信息要保持一致,要以有关机关和统一信息平台公布的信息为准(第十九条)。
法律有特别规定的信息不得公开(第二十条)。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
(四)信息公开的监管
社会公众可以就慈善组织信息公开中的违法行为向民政部门投诉举报(第二十一条)。
民政部门依法对慈善组织实施行政监管,对违法违规行为进行行政处罚和信用惩戒(第二十二条至第二十四条)。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
需要重点说明的几个问题
慈善组织向社会公开的五类信息
在慈善组织各项活动产生的信息中,本办法在慈善法规定的基础上选择了与慈善宗旨相关程度高、公众关切程度高、风险程度高的五类信息,要求面向社会公开,以便接受广泛监督。
一是基本信息,包括慈善组织的章程、人员、机构、重要关联方、联系方式和有关制度、薪酬和有关费用标准,反映慈善组织的基本状况(第三条、第四条)。
二是年度工作报告和财务会计报告,反映慈善组织一个年度的整体运行状况(第六条)。
三是公开募捐、慈善项目、慈善信托信息,反映慈善组织围绕宗旨和业务范围开展活动、使用慈善财产的情况(第七条至第十一条)。
四是重大资产变动及投资、重大交易及资金往来、关联交易的有关信息,反映慈善组织在财产管理中落实“合法安全有效”原则、履行慈善财产保值增值责任的情况,将财产管理中重大的、容易发生风险的环节向社会公开;有关“重大”财产活动的标准由慈善组织自我决策并向社会公开,既体现了自律,也突出了社会监督(第十二条至第十四条)。
五是法律法规要求公开的其他信息。
这五类信息应当在民政部门统一的信息平台对外公开;为了便于公众查询,要对每年的年度工作报告和财务会计报告、每个公开募捐活动和慈善项目
分别建立相对独立的信息条目;慈善组织对已经公开的信息进行变更或者更正的,要在统一信息平台填写并公布更正说明(第十五条)。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
具有公开募捐资格的慈善组织的信息公开义务
具有公开募捐资格的慈善组织面向社会公众开展公开募捐,与一般慈善组织相比,应当接受更为严格的监督,透明度应当更高。
为此,本办法从三个方面对具有公开募捐的慈善组织做出特别要求:一是为了监督慈善组织是否按照慈善法要求“遵循管理费用最必要原则,厉行节约,减少不必要的开支”,要求公布领取薪酬最高前五位人员的职务和薪酬,公布各类公务活动的费用标准(第五条)。
二是按照公开募捐活动的特点,要求公开募捐活动在开展前就进行公开,开展期间要每三个月定期公开,结束后要全面公开(第七条、第八条)。
三是具有公开募捐资格慈善组织开展的慈善项目,进行期间要每三个月定期公开,结束后要全面公开(第十条)。
厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
对慈善组织履行信息公开义务的监督
慈善组织履行慈善宗旨,管理和使用慈善财产,公开、透明是慈善组织的基本义务,是慈善组织接受监督的基础。
慈善组织如果没有做到信息公开,本身就违反了法律的规定和自身的宗旨。
因此,本办法从几个环节强化对慈善组织信息公开义务的监督:一是要求慈善组织应当建立信息公开制度,并向社会公开(第二条、第三条)。
二是强调了社会公众可以对慈善组织在信息公开中的违法违规行为进行投诉、举报接受社会监督(第二十一条)。
三是明确了行政机关对信息公开的监督手段和处罚措施,无论慈善组织在其他方面是否履行慈善宗旨,只要没有尽到信息公开义务就应当依法受到处罚(第二十二条至第二十四条)。
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