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第1篇在我国建筑行业，挂靠工程施工现象普遍存在。
所谓挂靠，是指不具有相应施工资质的施工人员，借用有资质的施工公司的资质、公章、财务凭证等，向挂靠人支付管理费、承包和进行工程建设的行为。
然而，挂靠工程施工存在诸多风险，以下将从几个方面进行阐述。
一、工程质量风险挂靠工程施工中，由于挂靠人往往不具备相应的施工资质和经验，导致工程质量难以保证。
以下为工程质量风险的具体表现：1. 设计不合理：挂靠人可能由于自身知识不足，导致设计方案不合理，影响工程质量和使用寿命。
2. 材料不合格：挂靠人可能为了降低成本，采购不合格的建筑材料，从而影响工程质量。
3. 施工不规范：挂靠人可能由于缺乏施工经验，导致施工过程不规范，影响工程质量。
二、法律风险1. 合同风险：挂靠人与被挂靠企业签订的合同往往存在法律风险，如合同无效、合同纠纷等。
2. 资质风险：挂靠人借用被挂靠企业的资质进行施工，一旦发生安全事故或其他问题，被挂靠企业可能承担连带责任。
3. 侵权风险：挂靠人可能侵犯他人知识产权，如设计专利、商标等，给被挂靠企业带来法律风险。
三、经济风险1. 工程款拖欠：挂靠人可能因自身资金链断裂，导致工程款拖欠，给被挂靠企业带来经济损失。
2. 人工成本增加：挂靠人可能因管理不善，导致人工成本增加，降低工程效益。
3. 维权成本：一旦发生法律纠纷，被挂靠企业可能需要支付高昂的维权成本。
四、社会责任风险1. 安全事故：挂靠人可能因缺乏安全意识，导致施工现场安全隐患重重，发生安全事故。
2. 劳动纠纷：挂靠人可能因拖欠工资、不签订劳动合同等，引发劳动纠纷。
3. 环境污染：挂靠人可能因环保意识淡薄，导致施工现场环境污染。
为降低挂靠工程施工风险，以下提出一些建议：1. 严格审查挂靠人资质，确保其具备相应的施工能力。
2. 建立健全合同管理制度，明确双方权利义务，降低合同风险。
3. 加强施工现场管理，确保工程质量安全。
4. 增强挂靠人社会责任意识，提高环保、安全意识。
第1篇一、引言挂靠施工，又称“挂靠经营”，是指不具备施工资质的单位或个人，通过借用其他具有相应施工资质的单位的名义，承揽施工业务的行为。
挂靠施工在我国建筑行业较为普遍，但由于法律法规的不完善和监管不到位，挂靠施工带来了诸多法律风险。
本文将通过一个挂靠施工的案例，分析挂靠施工的法律风险，以期为相关从业者提供借鉴。
二、案例背景某市某建筑工程公司（以下简称“甲公司”）具有建筑工程施工总承包一级资质，乙公司（以下简称“乙公司”）无建筑工程施工资质。
2018年，乙公司欲承揽某住宅小区的施工项目，但自身不具备相应的施工资质。
经过一番周折，乙公司找到了甲公司，双方达成协议：乙公司借用甲公司的资质，以甲公司的名义承揽该住宅小区的施工项目。
合同约定，乙公司按照工程总价的一定比例支付给甲公司管理费。
三、案例经过1. 施工过程中，乙公司聘请了丙公司作为分包商，负责该住宅小区的部分工程。
丙公司同样无建筑工程施工资质。
2. 在施工过程中，由于乙公司管理不善，导致工程进度缓慢，质量不达标。
业主对工程进度和质量表示不满，要求乙公司整改。
3. 业主在整改过程中发现，乙公司借用甲公司的资质承揽工程，遂将甲公司和乙公司诉至法院，要求甲公司和乙公司承担连带责任。
4. 法院审理后认为，甲公司和乙公司之间存在挂靠施工关系，甲公司作为挂靠方，对乙公司的施工行为负有监督责任。
鉴于甲公司在施工过程中未履行监督责任，法院判决甲公司和乙公司承担连带责任。
四、案例分析1. 挂靠施工的法律风险（1）资质风险：不具备施工资质的单位或个人，通过借用其他单位的资质承揽工程，一旦发生事故，责任主体不明确，可能导致无法追究实际施工人的责任。
（2）合同风险：挂靠施工合同往往存在合同条款不完善、责任划分不明确等问题，一旦发生纠纷，难以维权。
（3）工程质量风险：不具备施工资质的单位或个人，往往缺乏专业的施工技术和经验，导致工程质量不达标。
（4）安全生产风险：不具备施工资质的单位或个人，往往忽视安全生产，容易发生安全事故。
ACCOUNTING LEARNING161建筑企业挂靠经营的风险及防范对策龙小红 海南广沅岩土工程有限公司摘要：挂靠经营普遍存在于施工建筑行业中，其会引起工程质量事故，也不利于建立起良性的市场竞争秩序。
因此，结合法律的规定，建筑企业应当加强对挂靠项目的管理，防范相应风险，减少企业自身由挂靠引起的损失，并且采取合理的措施来消除挂靠现象。
本文深入分析了建筑企业挂靠经营造成的法律、经营、财务、质量四大方面的风险及原因，并且由此提出防范挂靠经营风险的建议。
关键词：建筑企业；挂靠经营；风险；防范引言我国经济高速发展、城镇化进程和工业化进程的推进，大大促进了建筑行业的发展。
但行业发展壮大后，迅速发展的建筑市场需要大量的建筑施工队伍参与到施工建设中，很多建设工程设置特级总包和一级总包资质，导致没有达到资质要求的企业或个人在利益驱使下纷纷寻求解决问题之道，“挂靠”遂应运而生。
一些不具备相关资质的单位或个人通过社会关系等方式承接施工业务，“挂靠”在具有相应资质的建筑企业。
大部分建筑企业对挂靠的项目仅收取一定的管理费用，而缺乏对施工过程的严格监管。
在这样的行业乱象中，建筑行业安全事故频发，给国家、企业以及公民个人带来了巨大损失。
不过，挂靠经营也有着积极的一面，其有利于吸引更多的民间资本进入建筑市场，并且对资源进行优化配置。
就目前我国建筑行业发展的情况来看，挂靠经营在很长一段时间内难以取缔或者消失，因此建筑企业要充分认识到挂靠经营的风险，在建立全面的控制风险的基础上，发挥其优势一面，为企业发展带来新的活力，获得更多利润。
一、我国建筑企业挂靠经营的内涵与特点（一）挂靠经营的内涵建筑企业的挂靠经营指的是企业允许第三方在一定的限期内使用自身名义从事经营活动。
即有资质的一方为被挂靠方，没有资质的实际施工方为挂靠方。
目前根据出资方可以将挂靠经营分为三类：私人出资的挂靠、企业出资的挂靠以及既有私人又有企业出资的挂靠。
不同挂靠经营类型中，挂靠方和被挂靠方存在多样的经营行为，如挂靠方全部出资，被挂靠方完全不管；挂靠方全部出资，被挂靠方提供管理人员；挂靠方部分出资参股，被挂靠方经营项目。
建筑企业如何规避转包和挂靠的风险摘要：当前建筑业的转包和挂靠是造成建筑业市场混乱，建筑质量无法保证，建筑企业监管障碍的重要原因。
建筑企业如何规避转包和挂靠的风险，对于市场各主体都是一项重要的课题。
本文主要分析的就是建筑企业在建设工程中的转包和挂靠现象产生背景、成因、危害和根治对策。
关键词：建筑企业转包挂靠风险规避当前建筑业的转包和挂靠是造成建筑业市场混乱，建筑质量层次不齐，建筑企业监管障碍的重要原因。
建筑企业如何规避转包和挂靠的风险，对于市场各主体都是一项重要的课题。
本文主要分析的就是建筑企业在建设工程中的转包和挂靠现象产生背景、成因、危害和根治对策。
一、基本概念和形式1建筑企业挂靠行为的基本概念建筑企业的“挂靠”现象，即包工头借用某建筑公司项目经理的名义参加项目工程的投标，中标后项目经理在施工过程中并无实际作用，施工完全由包工头控制2建筑企业转包行为的基本概念依照《招标投标法》第48 条一款规定：中标人要按照合同的约定完成中标项目，不得将中标项目转包给他人。
《建筑法》的第28条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《合同法》第272 条规定：承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人或者将其承包的全部工程以分包的名义分别转包给第三人。
综上所述，建筑企业的转包现象就是在企业中标后，建筑企业在中标后，将中标项目全部转于他人或肢解后转于第三人3.建筑企业转包行为的主要形式第一种，整体转包，即将中标项目全部转于他人。
第二种，非法分包，即将中标项目肢解后转于他人。
《建筑法》第二四条规定，建筑工程的发包单位可以将目标工程的勘测、涉及、设备采购、施工等部分发包与统一单位，但是不可肢解后发包与不同的单位。
二、建筑企业挂靠和转包行为产生的原因建筑企业的挂靠和转包行为的产生具有一定的原因，对于这些原因的分析能够有效地分析挂靠和转包行为的规律，更好的规避挂靠和转包的风险。
建设工程合同的挂靠是指在建设工程合同中，实际施工方并非合同约定的施工方，而是通过借用他人的资质或名义来进行施工的一种行为。
挂靠行为在我国建筑行业中较为普遍，然而却存在诸多法律风险和问题。
本文将从挂靠的定义、法律风险、防范措施和监管等方面进行探讨。
一、挂靠的定义及分类1. 挂靠的定义挂靠，是指在建设工程合同中，实际施工方不具备相应的施工资质或资格，为规避法律法规的限制，通过与具有施工资质或资格的企业、个人签订合作协议，以该企业的名义进行施工行为。
在这种关系中，实际施工方通常被称为挂靠方，而提供资质的企业或个人被称为被挂靠方。
2. 挂靠的分类（1）完全挂靠：挂靠方不具备任何施工资质，完全以被挂靠方的名义进行施工。
（2）部分挂靠：挂靠方具备一定的施工资质，但在特定项目或部分工程中仍需借助被挂靠方的名义。
（3）资质挂靠：挂靠方仅不具备某一项或几项资质，其他资质齐全，仅为特定项目或工程挂靠。
二、挂靠的法律风险1. 合同无效风险根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设工程合同的当事人应当具备相应的施工资质。
挂靠行为违反了这一规定，导致合同无效。
在司法实践中，挂靠行为往往被认定为无效合同，从而给挂靠方和被挂靠方带来经济损失。
2. 刑事责任风险挂靠行为可能涉及刑法中的“非法经营罪”、“合同诈骗罪”等罪名。
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，挂靠方和被挂靠方可能面临刑事责任。
3. 民事责任风险挂靠行为可能导致工程质量、安全问题，给建设单位、施工单位以及第三方带来损失。
根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，挂靠方和被挂靠方应承担连带责任。
4. 行政责任风险挂靠行为违反了建筑行业的行政监管规定，可能导致被挂靠方和相关责任人受到行政处罚，如罚款、吊销资质等。
三、挂靠的防范措施1. 加强法律法规宣传和培训提高建筑行业从业人员的法律意识，使他们充分了解挂靠行为的法律风险，自觉遵守法律法规。
建筑工程挂靠管理办法一、背景介绍近年来，建筑行业发展迅速，但由于各种原因，很多小型建筑公司在工程项目方面存在一定的短板。
为了解决这个问题，建筑工程挂靠成为了一种常见的管理方式。
本文将对建筑工程挂靠的管理办法进行详细探讨。
二、建筑工程挂靠的概念与目的建筑工程挂靠是指通过与启动企业或有经营实力的建筑公司合作，将项目合同、技术和资源等方面的管理权力交由其负责，以实现工程项目的顺利进行。
其目的在于提高小型建筑公司的工程管理水平，保证工程质量，并为其提供经验和技术支持。
三、建筑工程挂靠的主要流程1.双方合作意向明确：小型建筑公司与启动企业或有经营实力的建筑公司之间达成合作意向，明确双方的责任和权益。
2.项目协商与确定：双方协商确定具体合作项目的技术要求、成本控制、工期安排等，并在合同中明确约定。
3.资源整合与分工：启动企业或有经营实力的建筑公司将相关资源与技术进行整合，分配给小型建筑公司使用，并制定详细的工作分工计划。
4.监督与管理：启动企业或有经营实力的建筑公司对小型建筑公司进行工程项目的监督与管理，确保施工符合相关要求，并及时解决问题。
5.验收与结算：工程项目完成后，进行验收，并按照合同约定进行结算。
四、建筑工程挂靠的管理要点1.合同签订：合作双方在开始挂靠前应签订明确的合同，明确项目的范围、工作内容、资源投入和利益分享等方面的内容。
2.技术支持：启动企业或有经营实力的建筑公司应提供必要的技术支持和指导，帮助小型建筑公司提高施工水平。
3.施工管理：启动企业或有经营实力的建筑公司应对挂靠的项目进行全程监督和管理，确保工程质量和工程进度。
4.风险防范：合作双方应在合同中明确风险责任的分配，并制定相应的应急预案，以应对项目中可能出现的问题。
5.质量控制：挂靠的工程项目应符合相关的质量标准和法规要求，确保工程质量达到预期目标。
五、建筑工程挂靠的优势与风险1.优势：（1）技术支持：小型建筑公司可以获得启动企业或有经营实力的建筑公司的技术支持，提升施工水平。
第1篇摘要：随着建筑行业的快速发展，挂靠现象在建筑公司中屡见不鲜。
本文将从法律角度分析建筑公司挂靠的行为及其可能产生的法律后果，以期为建筑公司及相关从业者提供参考。
一、引言挂靠，是指一方（以下简称“挂靠方”）以自己的名义，借用另一方（以下简称“被挂靠方”）的名义，承揽工程，并按约定支付给被挂靠方一定比例的管理费或其他费用。
在建筑行业中，挂靠现象普遍存在，给建筑市场带来了诸多问题。
本文旨在分析建筑公司挂靠的法律后果，以期引起相关从业者的重视。
二、建筑公司挂靠的法律性质1. 违反法律法规建筑公司挂靠行为违反了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规。
根据《中华人民共和国建筑法》第三十四条规定：“承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，不得将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
”可见，挂靠行为违反了法律的禁止性规定。
2. 违反诚实信用原则建筑公司挂靠行为违反了诚实信用原则。
挂靠方以被挂靠方的名义承揽工程，但并未实际履行合同约定的义务，损害了被挂靠方的合法权益。
三、建筑公司挂靠的法律后果1. 挂靠方可能面临行政处罚根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定：“承包单位未按照规定进行分包，或者分包单位未按照规定分包的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，吊销资质证书。
”因此，挂靠方可能面临行政处罚。
2. 挂靠方可能承担民事责任挂靠方与被挂靠方之间存在合同关系，如果挂靠方未能履行合同约定的义务，被挂靠方可以依法向挂靠方主张违约责任。
此外，如果挂靠方在承揽工程过程中造成他人损害，还需承担侵权责任。
3. 被挂靠方可能面临法律责任被挂靠方在挂靠关系中，虽然未实际参与工程，但因其名义被借用，可能面临以下法律责任：（1）承担连带责任：如果挂靠方在承揽工程过程中造成他人损害，被挂靠方需与挂靠方承担连带责任。
（2）赔偿损失：如果挂靠方未能履行合同约定的义务，导致被挂靠方遭受损失，被挂靠方可以依法向挂靠方主张赔偿。
建筑工程施工挂靠双方的法律风险及其防范建筑工程施工挂靠双方的法律风险及其防范向芳挂靠是指没有相应施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费、被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的行为。
根据《建筑法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称司法解释）、《建筑工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》的规定，挂靠属于法律、法规、规章禁止的行为，对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》等合同一般都认定为无效。
关于被挂靠企业与发包方签订的施工合同效力，按照司法解释的规定，只要是确有证据证明没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与发包方签订总承包施工合同，则该施工合同也是无效合同。
一、被挂靠企业的法律风险1、对建设工程的安全质量承担连带赔偿责任。
一是对建设工程本身不符合质量标准造成的损失，被挂靠企业与挂靠人承担连带赔偿责任；二是在建设工程施工过程中造成他人生命、身体、财产损失的，被挂靠企业与挂靠人承担连带赔偿责任。
伤亡等安全事故一旦发生，往往给被挂靠企业带来非常严重的损失，有时完全可以带来毁灭性的后果，所收取的管理费可能远远不足以弥补所承担的损失。
2、对建设工程的对外债务承担法律责任。
被挂靠企业作为法律上的承包主体，是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。
如果是以被挂靠企业的名义对外签订采购合同，在工程施工中往往出现挂靠人与供应商等第三人之间的债务纠纷，法院将会判决被挂靠企业承担给付责任，当被挂靠企业再向挂靠人行使追偿权时，也往往会因为前者的承担能力欠缺而落空。
3、因劳动、工伤争议损害经济利益和社会形象。
因为在施工过程中，挂靠人往往会大量招聘建筑工人，虽然挂靠人与被挂靠企业之间可能会在协议中明确约定建筑工人的工资以及一切工伤事故均由挂靠人承担，但是此约定会因为违反劳动法律而归于无效，最后被挂靠企业仍为责任承担者。
建筑行业挂靠经营的企业管理风险概述很多建筑企业采用过内部承包的经营模式，这种挂靠行为，这种挂靠经营的方式无形之中给建筑企业带来很大的风险管理问题，因为一定项目亏损，一走了之，企业无法应付那么大的损失。
如果将这种对我们建筑企业风险很大的挂靠模式，能够将其可能存在的风险以及控制办法剖解出来，那么其他几种相对简单的模式就会迎刃而解。
这也是笔者选择这个课题的理由之一。
一、何谓挂靠，出现的根源以及对其认识的演变。
建筑行业的挂靠，指有相应施工资质的施工单位，通常以内部承包合同的名义，与掌握施工项目而又不具备相应施工资质的个人或单位签订合同，允许其以“项目部”或类似名义挂靠经营，并收取管理费的行为。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称《司法解释》）第一条第（二）项规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；”该条仅明确施工方与发包人签订的施工合同的效力，没有涉及挂靠双方签订的所谓内部承包合同的效力。
然，根据《建筑法》第二十六条规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
”同时，《建设工程质量管理条例》第二十五条规定：“禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
…”双方签订的名为内部承包实为挂靠的合同显然违反法律、法规“禁止使用本企业的资质证书”“禁止以本单位的名义承揽工程”的强制性规定，内部承包合同无疑是无效合同。
《合同法》第五十八条规定，合同无效，因该合同取得的财产应当予以返还。
《建筑法》第六十六条规定：“建筑施工企业转让、出售资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正、没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
…”。
可见，建筑企业挂靠经营不但是非常严重的违法行为，而且违法的法律后果足以具有威慑力，是法律严厉打击的对象；但另一方面，挂靠经营却成了尤其江浙建筑市场的一种常态，成了大部分建筑企业的一种主要经营模式，部分企业籍这种模式做强做大取得了非凡的成绩，曾经确实辉煌过。
而且，在实际情况中，除非出现重大质量安全事故，据笔者了解，建筑行业的行政主管部门对挂靠现象并未做过多的干涉，更谈不上动辄降低资质等级或吊销资质证书。
即便在司法实践中，发现存在挂靠情况的，也少见法院向行政主管部门提司法建议要求降低资质等级或吊销资质证书。
以上诸多现象一直引发笔者深深的思索。
《建筑法》、《建设工程质量管理条例》禁止挂靠规定是不是已不符合现在建筑市场的发展，行政主管部门对挂靠现象近乎“熟视无睹”的态度，是不是应证“存在即是合理”，是不是意味着挂靠行为在一定条件下向合法化转化的趋势。
在得出结论以前，我们有必要研究挂靠现象出现、存在并且发展至近乎泛滥的原因。
与国外建筑施工资质管理以个人技术资格管理为基础，建筑企业资质管理为辅的模式，我国目前对建筑业实行的是审批制，而且采用了严格的建筑企业资质管理和技术人员资质管理相结合的建筑业管理办法。
对于挂靠者言，不能以个人名义参与建筑市场，要么挂靠建筑企业要么自己设立建筑施工企业，两者相比当然会选择成本较低的挂靠行为，然后凭借自己的实践经验、有效的管理与监督，自负盈亏，提供合格的建筑产品，便获得相应的收益。
对被挂靠的建筑企业讲，可以通过有效的管理挂靠者，确保建设工程施工合同的有效履行，获得相应的管理费与施工业绩，更好地实现企业的扩大和资质等级的提升。
这样，双方实现了一种双赢的局面，挂靠现象不出现也难。
今天我们讲挂靠这个课题，并不是鼓励挂靠行为，但从本质上讲，无论是我国还是国外，设立建筑业资质管理的目的都是一致的，即确保工程质量。
结合目前行政部门对挂靠比较宽松的态度，是不是隐含一个信息，行政部门、立法部门在考虑借鉴国外的一些做法，构建具有一定资质的人可以做为施工主体法律制度。
在目前过渡阶段，弱化对挂靠形式上的管理，强调工程质量，只要质量有保证，就是好猫。
等到条件成熟，在制度上予以改良。
司法解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
”即所谓的“无效按有效结”。
最高院在阐述立法意图时，用了这样的表述：“就建设工程施工合同而言，工程质量是建筑工程的生命，《建筑法》及相关行政法规，均将保证工程质量作为立法的主要出发点和主要目的。
《建筑法》及《建设工程质量管理条例》规定，未经验收合格或验收不合格的建设工程，不得交付使用。
在建设工程经竣工验收合格后，无效合同与有效合同在《建筑法》制定的根本目的上已无很大的区别。
所以，为平衡当事人双方之间的利益关系，确定建设工程施工合同无效，建设工程经竣工验收合格的，参照合同约定支付承包人工程价款。
在目前的法院判决书中，均已体现了这种价值取向。
挂靠可能演变的趋势，我们仍不能回避现实，在目前的法律框架下，挂靠行为其实质是借用资质，为违法行为，存在法律风险。
我们必须学会如何控制风险。
二、挂靠人与第三人发生材料买卖、设备租赁过程中，应该如何确定买单人，如何控制风险。
1、合同盖有施工企业公章或法定代表人签字的，属于法人行为，由施工企业法人承担民事责任。
2、盖有施工企业合同专用章或项目部章的，虽然与上述第1种情况有所区别，但章的控制很难避免纰漏，基本被认定。
3、盖有项目部技术章、资料章，且都表明“此章仅限于工程技术联系或资料专用”字样，及承包人签字。
该情况企业都觉得很冤枉，情绪非常激动。
但现实却非常残酷，法院基本上不接受企业的观点。
往往以职务行为或表见代理行为认定由企业承担责任。
根据上面的介绍，为了避免被认定为职务行为、表见代理的风险，我们必须做如下控制：身份控制：假设该挂靠人即没有与施工企业签订任何劳动合同，也没有参加公司社会保险，但是建筑案件工程资料很多，作为原告的出卖人或设备出租一人，很容易在一些资料中找到该挂靠人为员人的一些证据，比如联系单中的签字、施工组织设计员工名册等。
印章控制：为此，我们认为的控制办法是：Ⅰ要不要刻章，刻什么章；Ⅱ如果刻，一定要留样，防止真假都不知道；Ⅲ、盖章时一定要专人登记。
资金来往控制：需要财务人员注意的是，结合案例，如果确实需要从公司的银行打款给第三人，我们的控制办法是：要求挂靠人出具委托打款的委托书，同时，最好要求收款人向公司出具收条，收条内容明确诸如“我公司收到某建筑公司代某承包人支付的钢筋款。
”这样就很明确该买受人为承包人，而非建筑公司。
三、施工企业为项目部承担工程材料款、设备租金后，能否向挂靠人行使追索权。
乍一看，这不应该是一个问题。
行使追偿权不外乎两个依据，法律依据与合同依据。
我国民法明确规定享有追偿权的情形主要有：连带责任追偿权、保证人的追偿权等，指连带责任人或保证人履行了连带责任或保证责任后向债务人追偿的权利。
目前对建筑企业内部承包，能否行使追偿权法律没有规定。
即便内部承包合同有约定追偿权，我们知道请求法院支持施工企业的追偿权，必须建立在该内部承包合同有效的基础上。
如果内部承包人主张承包合同无效成立，那么追偿权的约定就会无效。
内部承包人主张合同无效的理由无非就是一条：我是挂靠的。
我们说挂靠，实质上是指借用资质。
但从形式上讲，双方不可能签订借用资质的挂靠协议，而套上合法的外衣谓之内部承包合同。
原建设部发出的建建[1999]53号文件《建设部1999年整顿和规范建设市场的意见》附件“关于若干违法违规行为的判定”的第四条确认了挂靠行为的判定条件：（一）有无资产的产权（包括所有权、使用权、处分权、受益权等）联系，即其资产是否以股份等方式划转现单位，并经公证；（二）有无统一的财务管理，不能以“承包”等名义搞变相的独立核算；（三）有无严格、规范的人事任免和调动、聘用手续。
凡不具备上述条件之一的，定为挂靠行为。
从上述判定条件出发，我们目前接触到的建筑企业内部承包，几乎全部可以判定为《建筑法》上的“挂靠”。
如果该文件规定被视为目前司法部门判定是否挂靠的参考依据时，挂靠人很容易举证证明双方的承包关系实为挂靠行为，施工企业的风险无疑非常大。
笔者的认识偏向可以追偿，但我们不能放松管理：1、在法律未对施工企业在支付材料款后能否向承包人追偿作出明确规定的情况下，建议支付后，在条件许可的情况下，及时要求挂靠人做出同意支付的承诺。
2、《合同法》第58中规定“有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失”，损失与无效具有因果关系，如果造成的损失并非因无效造成的，不适用《合同法》58条规定。
在某种程度上讲，承包人盈利或亏损与合同无效无直接关系，而完全是承包人经营水平与管理水平所决定的。
3、司法解释第二十六第一款规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
”司法解释突破了合同相对性原则，赋予诸如挂靠人的实际施工人请求支付工程款的权利，作为权利的享有者与工程价款的最终得益者，法律应同时明确实际施工人应承担的义务。
但司法解释却没有进一步作出如此规定，仅考虑权利的赋予，而忽略义务的承担，显然有不足之处。
权利与义务是对立统一的，“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”，仅享受权利，不承担义务，必须导致权利的滥用，比如实际施工人与第三人串通、伪造虚假债务等。
司法解释之所以如此规定，是有一定的立法背景的，2005年当时，拖欠农民工工资问题非常严重，引起各级政府的强烈关注，为保护弱者，司法解释作出如此规定。
但，实际上，我们施工单位的日子现在并不好过我们施工企业已经是一个地道的弱者了。
加上，经济不景气，一些施工单位不堪重负。
但我们大部分施工企业，每年都向国家缴纳巨额的税收，解决社会巨大的社会就业问题，得到法律保护的待遇却是不对等的。
因此我们的司法解释应该与时俱进，作出更完善的安排，只有这样，才能与立法的目的一致，达到立法的效果。
据上，我们认为，从权利义务对等的角度，或考虑双方利益的平衡，法律有必要确立企业施工人向实际施工人追偿的权利，明确实际施工人对外应承担的责任。
目前，实务中存在的诸多问题也说明了法律确定实际施工人责任的必要性和重要性。
4、司法实务角度，不轻易认为挂靠。
瑞安静电中院省高院的判例。
四、项目亏损后，承包人能否向企业要求赔偿。
这个问题不知道我们各位老总有否考虑过，其实这同样是一个法律问题。
思路是与上面第三条是一样的。
五、借款的风险与控制1、借款关系要清楚，借款人为承包人个人，而非项目部。
2、性质要明确，纯粹借款，而不是垫资款、质保金等，不要与项目扯上关系。
3、打入承包人帐户又要保证资金用途，不是其本人帐户的，要有授权书。
4、争取强有力的担保。
5、书面协议管辖6、利息有关约定7、时效控制六、招投标前签订的工程承包协议及支付工程质量保证金问题。
