基层疾控中心突发公共卫生事件应急管理实践

县疾控中心公共卫生应急工作总结汇报人：2023-11-25•工作背景与目标•工作进展与成果•工作亮点与特色•工作挑战与问题目•工作展望与建议•案例分析与应用录工作背景与目标作为县级疾控中心，我们的职责是做好公共卫生应急工作，及时响应和处理各类突发事件。

县疾控中心职责所在公共卫生事件频发保障人民健康01提升应急能力02加强部门协作03工作进展与成果建立完善的疫情监测体系强化预警机制提升预警响应速度疫情监测与预警迅速启动应急响应根据调查结果，疾控中心采取科学、精准的防控措施，有效阻断疫情传播，降低了疫情对公众健康的影响。

科学处置疫情加强部门协作应急响应与处置加强培训与演练提升媒体沟通能力开展公众健康教育宣传教育与培训工作亮点与特色快速响应与高效协同快速响应县疾控中心在面对公共卫生事件时，能够迅速做出反应，启动应急预案，为疫情的防控工作争取到宝贵的时间。

高效协同中心内部各部门之间能够紧密协作，信息共享，为疫情的防控工作提供有力的支持。

科学防控与精准施策科学防控精准施策社会参与共建共享社会参与与共建共享工作挑战与问题缺乏规范的应急响应流程缺乏系统的危机管理应急响应机制有待完善目前疾控中心的应急队伍力量相对薄弱，缺乏专业性和经验，难以有效应对大规模的公共卫生事件。

应急培训和演练不足由于缺乏规范的应急培训和演练机制，导致应急队伍在应对突发情况时缺乏实践经验和技能，影响应急处置效果。

缺乏专业的应急队伍应急队伍建设有待加强VS公众对公共卫生事件的认知不足社会公众对公共卫生事件的重视程度和认知水平相对较低，缺乏自我防护意识和能力，容易成为疫情传播的潜在风险。

要点一要点二媒体宣传不到位在公共卫生事件的宣传方面，媒体的作用尚未得到充分发挥，部分媒体对事件的报道和宣传不够及时、全面，导致公众对事件的了解程度和重视程度不够。

社会公众认知有待提高工作展望与建议03建立应急物资储备制度01建立完善的应急管理组织架构02加强应急预案的制定和更新加强应急管理体系建设开展应急演练和培训建立信息共享和沟通机制加强应急队伍建设提高应急处置能力1 2 3加强公众宣传教育鼓励社会参与加强媒体合作与沟通强化宣传教育与社会参与案例分析与应用案例一：成功应对突发疫情事件总结词详细描述案例二：创新宣传教育方式方法总结词详细描述总结词专业化、规范化、常态化详细描述县疾控中心加强基层应急队伍建设，建立了一支由医生、护士、公共卫生人员等组成的应急队伍，开展应急培训和演练，提高应急处置能力和水平。

浅谈基层疾控机构开展突发公共卫生事件卫生应急演练的做法与体会卫生应急工作的首要目的就是尽可能地将突发公共卫生事件控制在萌芽状态或事件发生的初期，当突发公共卫生事件出现后，及时动员相关资源和技术力量，将突发公共卫生事件迅速控制在有限地范围内，减少对公众健康的影响。

疾控预防控制机构在预防和处置突发事件中，依照法律法规的规定主要负责突发公共卫生事件报告、现场流行病学调查（包括对有关人员采取观察和隔离措施、采集病人和环境标本、环境和物品的卫生学处理等）、开展病因现场快速检测和实验室检验等。

基层疾控机构是第一时间接到突发公共卫生事件信息的部门，作为重要的卫生应急机构，若事前不开展练兵，一旦出现突发公共卫生事件，就难以按照程序规范开展工作，从而会失去疫情处置的最佳时机。

定期或不定期地组织开展对各病种疫情的应急演练，能够检验卫生应急预案的完善程度，熟悉卫生应急程序，锻炼卫生应急队伍，及时发现卫生应急过程中存在的问题，对进一步完善提高疾控机构应对各种突发公共卫生事件的组织指挥能力、快速反应能力和协调处置能力，起到至关重要的作用。

为此，作者根据多年参加卫生应急演练的实践浅谈如下做法与体会，供同仁们参考。

1制定年度应急演练计划是搞好卫生应急的前提年初要根据中心疾病预防控制工作计划制定突发公共卫生事件应急演练工作计划。

计划内容要详实，具有可操作性，要根据年度传染病疫情预警信息、气象等部门发布的重大自然灾害预警以及其它尽可能收集到的突发公共卫生事件信息，确定本年度演练的种类，并确定参加的部门、科室以及相关人员、场地、医院、病员、大体时间、演练所用的仪器、防护用品、调查用的表格等，并在计划中一一列出，确保计划完整周密。

2制定科学实用的演练方案是搞好演练的基础2.1开展卫生应急演练之前要根据本单位年初制订的工作计划确定的演练种类,由中心应急办或相关科室组织专业人员制订卫生应急演练的方案，内容要齐全，要符合该突发事件防控方案的要求，应包括演练的目的、组织指挥体系、参加的部门（科室）、时间、地点、演练程序、点评程序、总结通报、注意事项等方面的内容。

疾控中心论文突发公共卫生事件论文：谈如何提高基层疾控中心应对突发公共卫生事件能力[摘要] 基层疾控中心肩负着本行政区域内突发公共卫生事件的预防、控制和调查处理工作。

对突发公共卫生事件的应急处理要求疾控中心具备快速反应、处理得当、有效控制疫情的能力。

几年来，突发公共卫生事件引起了我国各级政府和疾病预防控制部门的高度重视，一系列方针、政策和法规陆续出台，使突发公共卫生事件的应急处理和防范工作走上了法制化管理轨道，在基层我们制定了相关工作制度和预案，但受财政投入和人力资源配给等因素影响，使疾控中心应对突发事件能力受到限制，笔者结合当地实际情况提出如何加强基层疾控中心应对突发公共卫生事件能力建设，具有一定借鉴和参考价值。

[关键词] 疾控中心；应对；突发公共卫生事件突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

我们经历了“非典”事件、禽流感事件、三鹿奶粉事件，大型食物中毒和职业中毒事件还时有发生，惨痛的付出，震撼性的引起各级政府和疾病预防控制部门的高度重视。

如何应对突发公共卫生事件，国家有针对性陆续制定出台了一系列方针、政策和法规。

《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》的颁布实施使突发公共卫生事件的预防控制和调查处理工作走上了法制化管理轨道。

在工作实践中我们明确了工作职责，制定了相关工作制度、流程和预案，但在应对突发公共卫生事件时由于受到物质条件和人力资源限制难以收到预期效果，本文结合工作实际提出一些工作思路和努力方向，与同行们商榷。

1 现状我们梅河口市地处长白山腹地，位于吉林省中西部，半山区，人口62万，交通比较便利，是省内经济较发达的县级市，商贸和人口流动比较活跃，与我国东西部许多省份基层疾控中心一样，几年来，在应对处理突发公共卫生事件工作中明显暴露出诸多严重缺陷，引起笔者关注，表现为：1.1 基础条件差，事业发展受限近几年，国家虽然加大了中西部卫生事业的投入，但由于基础条件太差，地方经济严重滞后，仅仅改善了房舍和水、电、气等基本条件，临近市县大多与我们一样在房屋建设后都存在负债情况，地方财政难以提供除工资外的经济支持和保证。

加强基层疾控中心建设提高突发事件应对能力【摘要】突发公共卫生事件经“非典”一役，引起我国各级政府和疾病预防控制部门的高度重视，引人深思。

一系列方针、政策和法规的出台，使突发公共卫生事件管理走上了法制化管理轨道，但在基层受经济和人力资源等因素影响较大。

笔者结合当地实际情况提出了自己的观点，具有一定借鉴和参考价值。

【关键词】突发公共卫生事件应急反应应对疾控中心突发公共卫生事件在我国时有发生，经历了“非典”的严峻考验和遏制禽流感的洗礼，应对大型突发公共卫生事件的付出，震撼性的引起我国各级政府和疾病预防控制部门的高度重视，引人深思。

国家针对突发公共卫生事件陆续制定出台了一系列方针、政策和法规。

《突发公共卫生事件应急条例》的颁布实施使突发公共卫生事件的预防控制和调查处理工作走上了法制化管理轨道。

但在几年的基层工作实践中仍然有一些工作难以落到实处，本文提出一些工作思路和努力方向，与同行们商榷。

1 现状梅河口市地处长白山腹地，位于吉林省中西部，半山区，人口62万，交通比较便利，是省内经济较发达的县级市。

商贸和人口流动比较活跃，与我国东西部许多省份基层疾控中心一样，几年来在应对突发公共卫生事件工作中明显暴露出诸多严重缺陷，应引起高度重视。

基础条件差，地方经济滞后近几年，国家虽然加大了中西部卫生事业的投入，但由于基础条件太差，地方经济严重滞后，仅仅改善了房舍和水、电、气等基本条件。

临近市县大多与我们一样在房屋建设后都存在负债情况，地方财政难以提供除工资外的经济支持和保证。

微薄的有偿收入难以解决经费的不足，导致事业发展举步维艰。

这种情况严重制约着突发公共卫生事件的处理和疾病预防控制工作的全面可持续发展。

人力资源匮乏，能力建设受限由于政策和体制的原因，人员相对臃肿，他们的学历专业水平偏低，对基层的工作难以胜任。

外出学习的机会少，范围窄，费用高，短期内难以解决，使人员能力建设受限。

仪器设备短缺，检测手段滞后基层疾病预防控制中心现有的技术装备和检验条件与国家推荐标准存在相当大的距离，硬件设施严重缺乏。

公共卫生突发事件处置应急预案范文一、背景介绍随着全球化的进程，人员和物资的流动愈发频繁，公共卫生突发事件的发生频率也在逐渐增加。

针对可能发生的公共卫生突发事件，特制定此应急预案，以保障人民群众的生命安全和身体健康。

二、目标和原则1. 目标：及时、有效地应对和处置公共卫生突发事件，最大限度减少损失，保护人民群众的生命安全和身体健康。

2. 原则：- 紧急响应：突发事件发生时，要迅速启动应急机制，快速响应，最大程度减少危害。

- 统一指挥：建立统一的指挥体系，确保指挥决策的科学和高效。

- 协同合作：各相关部门之间要密切合作，形成合力，共同应对。

- 信息流通：建立健全的信息流通机制，及时准确地传递信息，防止谣言传播。

三、应急预案内容1. 事件防控措施：- 建立信息监测和预警机制，及时掌握疫情动态。

- 针对不同疫情类型，根据预警级别确定相应的防控措施。

- 加强对入境人员的排查，及时采取隔离措施。

- 加强公共场所和交通工具的消毒，提供充足的防护用品。

- 加强社区防控，做好居民教育和宣传，组织排查和隔离工作。

2. 应急响应流程：- 一级响应：突发事件发生后，立即启动一级应急响应，由卫生部门负责召集相关部门进行应对。

- 二级响应：根据事件发展情况，如果需要升级响应级别，由卫生部门决定是否升级到二级响应，并通知有关部门。

- 三级响应：在突发事件进一步扩散蔓延，危害程度增加的情况下，升级为三级响应，并启动应急预案中的相应措施。

3. 指挥体系：- 成立指挥部和工作组，由卫生部门负责组织指挥，相关部门负责与指挥部协作配合。

- 指挥部由领导小组、指挥组、信息组、后勤保障组等组成，根据实际情况调整组织架构。

- 指挥部负责制定应急预案和相关工作方案，统一决策和指挥。

4. 信息流通：- 成立信息发布团队，负责搜集、整理和发布有关突发事件的信息。

- 建立信息发布渠道和平台，确保信息准确、及时地传递给相关部门和社会公众。

- 对于谣言和不实信息，要及时予以辟谣，避免社会恐慌。

区疾控中心应急工作管理方案一、工作目标我们的目标是确保在突发公共卫生事件发生时，疾控中心能够迅速、有序、高效地开展应急工作，保障人民群众的生命安全和身体健康。

二、组织架构1.成立应急指挥部，由疾控中心主要领导担任指挥长，分管领导、相关部门负责人担任成员。

2.设立应急办公室，负责协调、组织、指挥应急工作。

3.成立应急小组，分为流行病学调查、实验室检测、疫情防控、物资保障、宣传教育等五个小组。

三、工作流程1.信息报告一旦发现突发公共卫生事件，相关工作人员应在第一时间内向应急办公室报告，应急办公室立即启动应急预案。

2.流行病学调查应急小组立即组织流行病学调查，了解疫情来源、传播途径、病例特点等，为疫情防控提供科学依据。

3.实验室检测实验室检测小组迅速对疑似病例进行核酸检测，确保检测结果准确无误。

4.疫情防控疫情防控小组根据流行病学调查结果，采取隔离、消毒、疫苗接种等措施，防止疫情扩散。

5.物资保障物资保障小组负责协调、调配防疫物资，确保一线工作人员的需求得到满足。

6.宣传教育宣传教育小组通过多种渠道开展疫情防控宣传教育，提高人民群众的自我防护意识。

四、工作重点1.加强人员培训对疾控中心全体工作人员进行疫情防控知识培训，确保每位员工都能够熟练掌握应急工作流程。

2.完善应急预案根据实际情况，不断修订、完善应急预案，确保应急预案的科学性和实用性。

3.建立信息共享机制与相关部门建立信息共享机制，确保疫情信息的实时、准确、高效传递。

4.做好物资储备提前做好防疫物资储备，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速投入使用。

5.加强宣传教育通过线上线下多种渠道，广泛开展疫情防控宣传教育，提高人民群众的自我防护意识。

五、工作要求1.严谨作风应急工作要求严谨细致，每位工作人员都要严格按照应急预案开展工作，确保工作质量。

2.高效执行在突发公共卫生事件发生时，要迅速响应，高效执行，确保疫情得到有效控制。

3.严守纪律严格遵守工作纪律，确保信息畅通，防止疫情扩散。

疾控中心2021年突发公共卫生事件应急工作总结疾控中心20__年突发公共卫生事件应急工作总结 20__年市疾控中心卫生应急工作在市政府应急办、市卫计委的正确领导下，按照《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》要求，及时调整充实队伍，修订完善工作制度，强化卫生应急管理，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，有效保护全市人民的身体健康和生命财产安全。

为总结成效，查找不足，现将20__年工作开展情况总结如下：一、工作开展情况（一）健全组织体系，强化组织领导。

中心整合现有人力资源，优化内部专业配置，设置独立的应急办，调整充实了以中心党组书记宋巍峰和主任韩军为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的应急工作领导小组。

并建立健全了由6名技术骨干组成的风险评估专家组和涵盖急性传染病、异常接种反应、食物中毒及水污染事件处置等9类应急专业组以及3支应急快速反应队，在中心应急工作领导小组指挥下开展相关工作。

（二）加强制度建设，完善应急预案。

一是制定应急管理制度。

根据《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）》的要求，制定完善了应急预案管理制度、应急值守制度、信息报送制度等9项制度，为规范指导卫生应急工作起到了重要作用。

二是完善预案编制。

结合近两年传染病防控重点和疾病发展规律，在原有应急预案和应急处置技术方案的基础上，新增了疫苗针对传染病、麻疹等相关防控方案和应急处置技术方案，截止目前中心共编制各类应急处置技术方案30个。

（三）强化培训演练，规范事件处置。

1、有序组织培训。

为强化中心应急队伍管理水平，提升应急队员应急知识水平及应急处置实战能力，逐步规范卫生应急管理，中心于4月份组织中心全体职工进行了应急培训，针对疾控部门特点，重点讲解和分析了突发公共卫生事件报告与管理和突发公共卫生事件现场调查与处置两项内容。

培训后，组织全体职工观看了靖州县疾控中心组织的应急演练，过程中，中心职工们积极讨论，进行了桌面推演。

疾病控制预防中心突发公共卫生事件应急处理预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我县实际情况，制定县疾控中心应急预案。

一、总则（一）目的为了有效预防、控制和消除突发公共卫生事件及其危害，做好各类突发公共卫生事件应急处理工作，履行县疾病预防控制中心职责，从而最大限度地减少突发公共卫生事件对我县公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《群体性不明原因疾病应急处置方案》和《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》，制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则1、预防为主，常备不懈。

提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，组建应急机动队，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、分级管理，各负其责。

根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级响应与管理。

在县卫计委的统一领导与指挥下，按照预案规定，应急机动队各小组应在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。

按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。

充分尊重和依靠科学，重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。

浅谈基层突发公共卫生事件应急管理能力摘要：公共卫生事件是一种突然发生的，会对整个社会公众的健康造成影响的重大疫情以及群体性不明原因疾病。

这种公共卫生事件的存在会导致公民的健康受到相对应的影响，与此同时使社会的稳定发展受到严重的影响。

公共卫生事件本身体现出形式丰富多样的特点，需要对其进行重视，了解公共卫生事件产生的具体原因以及目前我国基层突发公共卫生事件应急管理的现状和相应的应急准备工作，本文对此进行分析和了解。

关键词：突发事件；公共卫生事件；应急管理突然产生的突发公共卫生事件必然会对人们的生命健康安全造成相对应的影响，同时也会影响到社会的稳定性。

因此需要采取更加科学合理的措施来对其进行适当的处理，防止突发的公共卫生事件对于整个社会产生严重的影响。

实际中，疾控中心需要结合实际情况来对突发的公共卫生事件进行相应的处理，但是由于受到各个方面因素的影响，导致公共卫生事件的处理措施仍然无法得到相应的完善和体现。

本文主要针对基层疾控中心产生突发公共卫生事件方面的情况进行客观的分析。

一、目前基层突发公共卫生事件应急管理的现状（一）应急能力较弱在当前的社会发展过程中，我国虽然已经定期组织了基层的疾控人员来对其进行适当的培训，使其了解应急方面的一些具体措施和方式，但是实际中整体的培训以及应急内容方面仍然比较缺乏，导致基层的公共卫生服务人员对于公共卫生知识的了解还不够透彻和深入，其本身的工作经验比较缺乏，会在严重的疾控效果不明显的问题，这和基层政府编制体系中人员配置的情况存在一定的联系，与此同时也和基层疾控中心福利较差存在联系，导致在基层疾控中心的发展过程中无法吸引一些年轻人，导致工作人员的工作积极性受到了相对应的限制。

如果产生一些公共突发事件，整体的处理效果并不是十分明显。

（二）应急意识薄弱随着当前社会的发展，政府方面已经投入了一些资金用于基层突发性公共卫生事件的防控，用于相关的实验设备建设以及项目的发展。

但是实际中这些资金投入相对来说仍然比较紧缺和限制，导致相关的项目发展过程中无法达到实际的要求，同时和我国针对疾控中心建设标准方面的实际情况也无法产生密切的配合，尤其是针对一些有毒物质以及微生物的检测方面，实际的研究水平并不是很高。