对我国财务会计委派制理论的几点思考
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:6
关于完善会计委派制措施的思考1. 引言1.1 背景介绍在当今社会,会计委派制是企业内部控制的重要环节之一。
会计委派制是指企业将特定的会计功能和责任委派给特定的人员或部门进行管理和执行。
随着企业规模的不断扩大和业务范围的逐渐增加,会计委派制也面临着越来越严峻的挑战和问题。
在过去的实践中,我们不难发现,现行的会计委派制存在一些不足之处。
由于会计职能分工不明确,容易导致责任不清、职责不清的情况发生。
部分会计人员可能存在工作懈怠、失职失责等问题,严重影响了企业会计信息的准确性和及时性。
完善会计委派制的必要性日益凸显。
只有通过加强管理,明确责任,规范流程,才能有效提高会计工作的质量和效率。
为此,我们需要提出具体的措施建议,并制定相应的推动措施落实的方式,以及建立健全的监督和评估机制,来确保完善会计委派制的顺利实施。
【字数:261】1.2 目的和意义完善会计委派制的目的包括:提高会计工作效率,降低企业的运营成本;减少企业内部腐败和舞弊现象,建立健全的内部控制机制;加强对会计工作的监督和管理,保护企业和投资者的合法权益;促进会计人员专业素质的提升,提高会计质量和水平。
在当前全球化竞争激烈的市场环境中,完善会计委派制不仅有助于提高企业竞争力,还能增强企业的社会责任感,树立公司形象,提升企业在市场中的声誉和竞争力。
深入研究并完善会计委派制,对于企业的可持续发展和稳健经营具有重要意义。
2. 正文2.1 现行会计委派制存在的问题现行会计委派制存在的问题主要包括以下几个方面:会计委派制的标准和规范不够清晰,容易导致会计工作混乱和不规范;由于会计委派制下存在的重复性工作和信息交流不畅,导致效率低下,影响企业经营管理的决策能力;会计委派制中存在的信息不对称和审核不足问题,容易导致财务风险和腐败现象的发生;现行会计委派制下的人才培养和激励机制不健全,导致人员流动性大,从而影响企业的稳定性和持续发展。
为了解决这些问题,我们需要进一步完善会计委派制,加强标准的制定和规范的执行,提高信息的透明度和可靠性,加强对会计人员的培训和监督,建立健全的激励机制,推动人才的稳定化和专业化发展,从而提升企业的会计工作效率和质量,提高企业的竞争力和可持续发展能力。
关于完善会计委派制措施的思考会计委派制度是指企业通过委派会计师事务所、会计机构或专业人员对其财务会计工作进行委托管理和监督的一种管理制度。
这种制度的出现,旨在解决企业本身会计人员不足、专业技能不够、监督机制不完善等问题。
目前的会计委派制度仍然存在一些问题,需要完善和改进。
本文将对完善会计委派制度进行思考和探讨。
一、加强监管,规范会计委派行为会计委派制度最主要的目的是提高企业会计工作的质量和效率,在实际操作中,很多的问题是由于监管不严格导致的。
会计委派的机构和个人在履行职责时,存在着违规操作、造假行为等情况,这不仅损害了企业自身的利益,也损害了整个行业的声誉。
加强对会计委派机构和个人的监管,规范其行为,是完善会计委派制度的首要任务。
应该建立完善的会计委派机构和从业人员的准入门槛和退出机制。
对于会计委派机构和从业人员的资质要求应更加严格,避免“三证不齐”或者没有专业资质的机构和人员参与委派工作。
对于不符合要求的委派机构和从业人员,应及时予以清退和追责。
要建立健全的会计委派绩效评价机制。
评价机制应立足于企业的实际情况和实际需求,量化评价指标,确保会计委派机构和从业人员能够按照约定的标准履行职责,提高工作质量,为企业创造更大的价值。
应建立完善的会计委派机构和从业人员的违规处理机制。
对于发现的违规行为,应及时予以惩处,对于情节严重的,应该予以追究法律责任,以此维护整个行业的良好秩序。
二、强化信息披露,提高透明度会计委派制度是企业与委派机构或者从业人员之间的一种合作关系,任何合作关系的顺利进行都需要信息的全面透明和及时披露。
目前在实际操作中,由于信息披露不够充分,导致了一些合作纠纷的发生。
强化信息披露,提高透明度是完善会计委派制度的关键。
应建立完善的信息披露制度。
会计委派机构和从业人员应该按照规定进行信息披露,包括工作进展、财务报表、会计处理纠纷等方面的信息都需要及时披露,确保企业方知晓工作进展和可能存在的风险。
关于完善会计委派制措施的思考首先,应加强对会计委派对象的资质和能力要求。
会计委派对象的专业素养直接关系到会计工作的准确性和可靠性。
因此,在选择会计委派对象时,必须要认真审查其资质和能力,确保其具备相关的职业技能和资格证书,能够熟练地掌握会计工作的流程和方法,能够准确处理会计核算、税务申报等工作。
其次,应加强会计委派事项的明确和约定。
会计委派工作是一项复杂的工作,其中涉及到很多具体的事项和流程。
为了避免因个别事项或细节而引发的矛盾和冲突,需要在委派过程中明确约定好任务的具体内容、责任和权利的分配、完成的时间和质量要求等,避免在后续工作中产生不必要的争议和纠纷。
再次,应注重会计委派过程中的监督和评估。
监督和评估是发现和纠正委派工作中存在的问题和不足的重要方式。
委派方和被委派方都应注重对委派工作的履行情况进行监督和评估,及时发现和解决问题,确保会计工作的正常开展。
同时,还要加强对会计委派过程中风险管理的关注,对可能存在的风险进行事前预警和事后处理。
最后,应建立健全会计委派制度的内部控制机制。
内部控制是确保会计委派工作有效开展和风险得到有效控制的重要保障。
在建立会计委派制度时,要充分考虑内部控制机制的设计和实施。
通过合理设计和严格实施内部控制机制,可以有效地减少各种风险的发生,确保会计工作的顺畅进行。
综上所述,完善会计委派制度是一项长期而持续的工作。
只有不断优化和改进制度,加强对制度实施过程中的监督和评估,建立健全的内部控制机制,才能更好地发挥委派制度的作用,保障企业的财务工作顺利开展。
关于完善会计委派制措施的思考会计委派制度作为公司治理的重要组成部分,在企业运营中具有重要的作用。
在实际操作中,会计委派制度也存在一些不足之处,需要我们进行完善。
本文将从三个方面进行思考和探讨,以提高会计委派制度的效果。
完善会计委派制度需要加强对委派对象的选择和培训。
会计委派制度的关键在于选择合适的人员来担任会计职位,并给予他们必要的培训和指导。
我们需要建立一个科学的人员选拔机制,通过面试、笔试和背景调查等手段,选出具备专业知识、责任心强、勤奋好学的人员来担任会计职位。
我们还要加强对他们的培训,确保他们熟悉公司的会计政策和流程,并具备良好的沟通能力和团队合作精神。
只有这样,才能保证会计委派制度的有效实施。
完善会计委派制度需要建立科学的激励机制。
人们常说“人心不足蛇吞象”,意思就是人们往往心满意足后就容易满足于现状,缺乏进取心。
同样地,对于会计委派制度来说,如果没有一个适当的激励机制,难以激发会计人员的工作积极性和创造力。
我们应该建立一个科学的绩效考核和激励体系,根据会计人员的绩效给予相应的奖励和晋升。
我们还可以通过培训和学习机会等方式提升他们的专业水平,提高他们的工作满意度。
完善会计委派制度需要加强监督和审计。
监督是治理的一个重要环节,也是防止贪污和舞弊的重要手段。
在会计委派制度中,监督和审计可以通过内部审计和外部审计两种方式进行。
内部审计可以由公司内部设立一个专门的审计部门,负责对会计委派制度的执行情况进行监督和审计。
外部审计可以由审计公司来进行,他们可以对公司财务报表进行独立审计,以确保财务信息的真实性和完整性。
减少会计人员的权限和提高信息透明度也是加强监督的有效手段。
完善会计委派制度是公司治理的重要环节,也是保证会计工作正常运作的关键。
通过加强对委派对象的选择和培训、建立科学的激励机制、加强监督和审计,我们可以提高会计委派制度的有效性,进一步完善公司治理的机制,促进公司的可持续发展。
关于会计委派制几点看法
关于会计委派制的讨论,一直都是关注的焦点。
会计委派制是一种将会计工作划分为细分定义,使会计服务能够更高效地进行的一种管理模式。
由于它可以改善会计部门的运作,帮助企业及时了解财务状况,因此,会计委派制已经得到越来越多企业的支持和重视。
会计委派制将会计工作分解为不同任务,使协调效率更高。
这样,会计部门的各种职责就可以更加清晰、明确地安排与分配,工作也可以更加有效地完成。
此外,管理者也可以在这种机制下迅速识别和处理会计问题,并可以对企业的财务状况做出更及时的评估和决策。
会计委派制的实施,也可以有效减少重复工作,节约会计成本,提高工作效率。
会计部门采用会计委派制,可以更加有效地安排工作,减少重复工作,降低会计服务成本。
此外,调整会计团队,重组任务,以及制定明确的工作流程,也能够有效地帮助会计团队提高工作效率,提升服务质量。
然而,会计委派制也存在不少问题。
首先,会计委派制侧重于任务定义和职责划分,而不太强调员工的能力能力和素质的培养,有可能导致会计人员的素质不断下降。
此外,由于会计委派制要求对任务分配非常苛刻,员工也可能会抱怨任务过重,甚至对工作失去动力。
因此,企业要在实施会计委派制的同时,还要注意培养和提高会计员工的专业能力,保障他们的工作质量,以及及时补充和提升会计人的素质,使他们能够为企业做出更多的贡献。
总之,会计委派制是一个复杂而有效的管理模式,它可以提高会
计部门的运作效率,缩短决策和评估的时间,提高企业的财务状况及会计成本。
但是,同时也要注意培养会计人员的专业能力和素质,以保障会计部门的高效运作。
国有企业实行会计委派制的思考【摘要】国有企业实行会计委派制是一种重要的管理制度。
本文从定义、优势、挑战、改革建议和影响等角度对这一制度进行了深入探讨。
在优势方面,会计委派制可以提高国有企业的经营效率和透明度;但也面临着人员选拔和监管难题等挑战。
为了解决这些问题,本文提出了相关的改革建议,包括加强监管力度和提高会计人员素质。
本文展望了国有企业实行会计委派制的未来发展,并对本文进行了总结。
通过研究国有企业实行会计委派制的思考,可以更好地指导其管理实践,促进企业的可持续发展。
【关键词】关键词:国有企业、会计委派制、思考、优势、挑战、改革建议、影响、未来发展、总结1. 引言1.1 国有企业实行会计委派制的思考在当今经济社会发展的大背景下,国有企业在改革与发展中面临着诸多挑战和机遇。
作为国有企业管理的一项重要制度,会计委派制在近年来逐渐成为研究和讨论的焦点。
国有企业实行会计委派制,意味着将企业会计核算和监管工作委托给外部专业会计事务所进行,以提升企业的财务管理质量和效率。
这一制度的实施,既有利于提高国有企业的财务透明度和规范程度,又能有效避免内部人员因私利而出现的财务不端行为,从而为企业的健康发展提供了有效保障。
国有企业实行会计委派制也面临着一些挑战,如委派成本较高、对外部会计事务所的监管困难等问题。
为了更好地推动国有企业会计委派制的实施,需要加强监管,提高委派管理的透明度和规范性。
还需要不断改进委派制度,使其能更好地适应国有企业的管理实际情况。
只有这样,国有企业才能更好地发挥会计委派制带来的优势,为国有企业的发展注入新的动力。
2. 正文2.1 国有企业会计委派制的定义国有企业会计委派制的定义是指国有企业将会计核算和监督职责委派给专业会计事务所或者独立注册会计师事务所,由其进行独立审核和监督。
这种制度是对传统的企业内部会计核算和监督模式的一种改革和创新,旨在提高国有企业会计质量和透明度,防止财务造假和违规行为。
关于会计委派制度的优缺点与完善措施思考【摘要】会计委派制度是指企业将部分或全部会计工作交由第三方机构或个人来完成。
这一制度在提高会计工作效率、减少企业成本、规范财务报告等方面具有重要意义。
会计委派制度也存在着可能导致信息泄露、失控风险、出现财务舞弊等问题。
为了完善会计委派制度,可以加强内部监督,提升员工诚信意识;建立激励机制,激发员工积极性;加强外部监管,规范会计市场秩序。
综合分析可知,会计委派制度有利有弊,完善措施的重要性不言而喻。
只有通过改善内部监督系统、设立有效激励措施和对外部监管的强化,才能确保会计委派制度的有效执行,为企业提供可靠的财务信息保障。
【关键词】会计委派制度、优点、缺点、完善措施、内部监督、激励机制、外部监管、综合分析、重要性1. 引言1.1 会计委派制度的定义会计委派制度是指公司将财务会计工作委托给专业的会计师事务所或会计师,以实现财务信息的合规性和准确性。
通过委派制度,公司可以专注于核心业务,提高财务管理效率,降低财务风险。
委派制度也可以提高会计师事务所的声誉和专业水平,促进行业健康发展。
在现代经济社会中,会计委派制度已经成为企业财务管理的重要方式之一。
随着市场竞争的加剧和信息化技术的发展,会计委派制度将更加广泛地应用于各行各业。
通过委派制度,企业可以借助专业会计服务机构的力量,提高财务数据的真实性和时效性,为企业决策提供更加准确的财务信息支持。
深入研究会计委派制度,探讨其发展趋势和优化路径,对于提升企业财务管理水平和市场竞争力具有重要意义。
1.2 研究意义会计委派制度的研究意义主要体现在以下几个方面:1. 对于公司治理的提升:会计委派制度是公司内部控制机制的重要组成部分,通过研究其在公司治理中的作用,可以发现其对于提高公司治理效果的重要性,促进公司内部制度的完善和规范化。
2. 对于风险管理的加强:会计委派制度在一定程度上可以降低公司的风险水平,通过研究其在风险管理中的应用与效果,可以为公司提供更科学、更有效的风险管理策略,减少潜在的经营风险。
关于会计委派制的几点看法随着国家经济体制改革的不断深入,大中型国有企业对人、财、物的自主权和处置权已得到进一步扩大和落实;为了维护国家利益,有效发挥国有资产的保值、增值功能,在一定程度上堵塞“经济漏洞”,从19世纪末开始,政府决定对部分大中型国有企业进行“ 会计委派制”试点,并逐步在全国范围内推广这一制度。
到目前为止,会计委派制已从企业扩大到部分事业单位。
从理论上说,会计委派制没有进行严格的学术定义,一般指由政府有关部门、如财政部门、国有资产管理部门和经贸委等部门,向社会公开招聘会计主管、财会机构负责人和一般会计人员,经考试、考核录用后,派到需要进行监控的单位从事财务会计工作。
从试行会计委派制的事实来看,笔者认为有些问题有待于进一步探讨。
一、委派会计与派驻单位的关系问题目前委派会计主要指委派到被监督单位的会计机构的会计主管、财会机构负责人,其职能主要有两点:他代表国有资产所有者对企(事)单位的财务会计活动以及企(事)单位的经营状况进行全面监督,即具有监督稽查职能;他也是所在单位的高级管理人员,即具有参与决策管理的职能,要对企(事)业单位的经济效益负责。
因此,委派会计与派驻单位的关系既是一种监督与被监督的关系又是一种“目标一致”的关系,两者的关系必须妥善处理。
作文/zuowen/1.委派会计与派驻单位应相互理解、支持与信任。
委派会计与派驻单位的关系从某种意义上说是监督与服务的关系。
一方面委派会计代表委托机构对派驻单位进行国家法制、法规宣传,对会计核算工作进行检查监督,如实反映派驻单位的经济运营状况,这是监督关系;另一方面,委派会计又以管理者的身份站在派驻单位的经济利益角度,维护整体利益,为派驻单位服务。
因此,委派会计肩负着双重责任,既要对委托机构负责也要对派驻单位负责,为了更好地发挥会计委派制的作用,确保委派会计更好地履行职责,派驻单位必须对委派会计的工作给以支持与信任;而委派会计也应不断提高自身的综合素质和业务能力,获得派驻单位的理解与支持,以达到共同提高,使派驻单位不断发展的目的。
关于会计委派制的思考针对在国有企业改革的过程中出现的一些问题提出自己的想法和建议。
从五个大的方面来阐述,首先从产生的背景进行阐述由于国企的改革产生了很多漏洞导致国有资产的流失。
其次,从会计委派的科学性、重要性以及采取怎样的形式派遣也作了详细的论述。
在实施的工程中会有多重阻力,从三个方面采取对策来保障会计委派制的顺利进行。
标签:会计委派思考对策0 引言实行会计委派制度,是加强会计监督和管理的有效形式,是从源头上预防和治理腐败的重要措施,其产生的主要原因是会计管理体制和监督制约机制不健全,需要切实加强会计监督和管理。
会计委派制的主要做法是从改革会计人员管理体制入手,由政府部门和产权单位作为所有者,向国有单位或集体企业委派会计人员,受委托人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,并在业务上受被委派单位领导,通过会计核算参与其内部管理。
1 会计委派制产生的背景及其主要形式1.1 会计委派制产生的背景。
国有企业改革,建立现代企业制度的过程中,国有企业产权明晰不够,从而对国有企业经营者缺乏必要的监督与约束;由于《企业法》、《会计法》等的规定,国有企业的会计工作受国有企业领导的影响较大,导致了国有资产严重流失。
在行政事业单位,同样由于内部控制制度和监督机制不健全,会计人员的任免、奖惩大权都掌握在单位领导手中,同时政府和社会对坚持原则而遭受打击的会计人员援助不够;因而导致预算外资金管理混乱,“小金库”问题突出,造成国家财政收入流失,并为各种贪污腐败等犯罪行为提供了掩护和便利,这些都反映为会计信息失真,会计秩序混乱。
在这种情况下,会计委派制作为一种对现行会计人员管理体制的革新探索形式应运而生。
1.2 会计委派制的主要形式。
会计委派制度是政府的会计主管部门或事業单位的上级主管部门以所有者身份委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。
会计委派制度通过对会计人员进行直接管理、统管统派,使会计人员能更好的履行会计核算和会计监督的职能。
摘要财务会计委派制,对于我国的会计环境来说是有其理论依据和实践意义的,当然会计委派制在实施过程中还存在一些问题,有待于今后进一步改革完善。
本文系统介绍了我国实施会计委派制的现状,阐述了实施会计委派制的主要形式,总结并肯定了近几年推行会计委派制取得的成效,同时针对会计委派制在实施过程中存在的问题与不足提出了相应的对策与建议。
关键词:会计委派制会计信息内部人控制目录摘要 (1)1 前言 (3)2财务会计委派制的理论依据 (4)2.1财务会计委派制是所有者加强经济监督的行为 (4)2.2财务会计委派制适应了会计的职能 (4)2.3.财务会计委派制是治理“内部人控制”的一种有效办法 (5)2.4财务会计委派制符合我国国情 (5)3财务会计委派制的实践意义 (5)3.1有利于提高会计信息质量,减少会计信息失真 (5)3.2有利于净化社会风气,加强廉政建设 (6)3.3稳定会计队伍,加强会计基础工作 (6)4财务会计委派制运行中遇到的问题及其解决办法 (6)4.1.财务会计人员的委派 (7)4.2对委派财务会计人员的管理 (7)5实行财务会计委派制应注意的相关问题 (8)参考文献 (10)1 前言从我国国情出发,财务会计委派制在规范经济秩序,发挥会计部门的监督职能,加强对国有企事业单位的经济监控,提高会计人员的素质等方面已取得了初步成效。
早在1985年我国有的地方就进行了会计委派制的实践,成立了会计服务公司。
1988年,襄樊市成立了国内第一家会计局。
此后,许多县、市相继进行了会计委派制的试点,取得了一定的成效。
1998年,中央纪委二次全会公报指出:在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点,有条件的地方和部门,也可以试行会计委派制。
但时至今日,人们对应否实行会计委派制的认识还未统一,各地的做法也有很大差别,实际操作中还有一些难题未解决,笔者试就财务会计委派制的理论依据及其有关问题谈些粗浅看法。
1.1财务会计委派制研究的背景国外有关会计委派制的研究已经有一个多世纪的历史,而我国对会计委派制的研究直到20世纪80年代初才开始。
对会计委派制的几点看法建立主义市场体制,是人类上的创举。
前无古人没有现成经验可循。
所以在这一过程中,出现任何新生事物都有其必然性与合理性。
同任何新生事物一样,委派制也不可能完美无缺。
这需要在今后的实践中去和完善。
一、关于党政机关实行会计委派制财政部、监察部联合印发的《关于试行会计委派制度工作的意见》要求首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有关政府授权收费或罚款职能的事业单位实行会计委派制度。
在这些单位实行而不是试行会计委派制并无障碍,亦无。
因为上述单位的职能是向社会提供公共产品。
任何国家的公共产品都是无偿的,所以为提供这些产品所付出的成本,必须由财政拨款来补偿。
财政资金的主要来源是税收。
党政机关在使用财政资金时必须对纳税人负责,对全体人民负责。
因而觉悟和责任心是必要的。
学原理显示,权力必须受到约束,否则腐败难以避免。
向这些单位委派会计,以加强日常的财务监督,使财政资金得到合法的使用,是对人民负责的体现,也是反腐倡廉的重要措施之一。
一些省市的经验,从实践上给予了有力的证明。
虽然,会计委派制的作用不可低估,但它仅是“重要措施之一”而不是全部。
派去的会计即便再负责,他们所监督的也只是财政资金的合法使用,至于这些资金使用得是否有效,要结合这些单位的业绩来评价。
对此,会计是无法监督的,更不用说那些背着会计人员进行的交易。
例如,真发票假开以骗取公款,收取不义之财等等。
因而,加强会计监督只能解决部分而不是全部问题。
二、关于的会计委派制一般认为,会计委派制是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。
根据上述理解,政府向所属下级单位委派会计的必要性、可行性并无疑义。
问题是如何理解产权单位的所属单位?如果“所属单位”指的是企业,那么这种委派,可能遇到一些问题。
首先是被委派的会计人员与企业的厂长、经理的关系问题。
厂长、经理作为国有企业的法人代表,理应对包括会计行为在内的全部企业行为负责。
关于完善会计委派制措施的思考会计委派制度是指公司或组织为了提高会计工作的效率和质量,委派专业会计人员来进行财务报表的编制和审计工作。
在现代企业管理中,会计委派制度的运用已经成为一种常见的管理模式,但在实际运作中,会计委派制度也存在一些问题和不足,需要进一步完善。
本文将从多个角度对完善会计委派制度进行思考和探讨。
要完善会计委派制度,首先需要从法律法规层面进行规范。
会计委派制度的执行需要符合相关法律法规的规定,包括《公司法》、《会计法》等相关法律文件,以及国家有关会计准则和审计准则。
只有在法律法规的框架下,会计委派制度才能够得到有效的保障和执行,确保会计工作的独立性、公正性和透明度。
在完善会计委派制度的过程中,需要重点强调合规性管理,建立健全的法律法规体系,明确相关权责和责任追究机制,确保会计委派工作的合法性和规范性。
要完善会计委派制度,需要注重专业人才的培养和选拔。
会计委派制度的核心在于委派专业会计人员来进行财务报表的编制和审计工作,因此必须注重对专业人才的培养和选拔。
首先是要加强对会计人员的职业道德教育,提高其独立性和公正性,培养一支高素质、高水平的会计人才队伍。
其次是要建立健全的选拔机制,通过合理的选拔和评价程序,选拔出真正具备专业能力和经验丰富的会计人员来担任委派工作,确保会计委派工作的有效性和专业性。
只有加强专业人才的培养和选拔,才能够更好地保障会计委派制度的执行效果。
要完善会计委派制度,还需要加强对委派工作的监督和评估。
监督和评估是保障会计委派工作的质量和效果的重要手段,只有通过严格的监督和评估,才能够及时发现和解决问题,确保委派工作的顺利进行。
在进行监督和评估时,应该建立完善的评估指标体系,对委派工作的过程和结果进行全面评估,及时发现问题和隐患,为进一步改进和提高工作效果提供依据。
要加强对委派工作的日常监督,建立一套科学的监督机制,确保委派工作的规范和有效进行。
只有加强监督和评估,才能够更好地保障会计委派制度的有效执行。
关于会计委派制的思考随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与日益完善,传统会计管理体制带来的弊端已暴露无遗:会计信息失真、财经制度形同虚设、纪律松弛、贪污腐败严重、国有资产流失令人触目惊心,对经营者监督失控等等。
这些问题严重干扰了正常的经济秩序,影响了改革的进程和市场经济的健康发展。
为此,以建立企业权力约束制度来监督企业负责人的行为,就有必要实行会计委派制。
财政部门进行会计委派制的试点,用以建立会计监督中心的企业权力约束制度,进行了会计人员管理体制的改革,调整和改变了会计人员隶属于所服务的单位的现状。
下面就三个方面对会计委派制进行探讨。
一、会计委派制的涵义会计委派制是指由政府有关部门,包括财政部门、国有资产管理部门和经贸委等部门,向社会公开招聘会计主管财会机制负责人和一般会计人员,经考核录用后,向所属企事业单位统一委派从事财务会计工作,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩,工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。
即会计人员的个人切身利益与所服务的单位脱钩。
委派人员服从一个机构的统一管理和派遣,按照委派机构规定,执行《会计法》和财务会计制度,认真地进行财务会计核算,真实完整地提供会计资料,及时、准确地反映经济活动状况。
即行使会计核算、会计监督、会计反映的职能。
该制度已在不少地区积极试行,如湖北、四川、江苏、重庆等地,并在全国范围内推广。
二、会计委派制的意义及其实施成效从总体上讲,推行会计委派制是强化监督制约机制的有益尝试,有利于我国市场经济的快速发展,发挥了会计的监督职能,提高了会计信息的质量,促进了会计管理体制的改革,是解决目前会计行业出现的一些问题的有效举措。
(一)会计委派制明确了委派会计人员相对独立的职能地位,调动了会计人员的主观能动性,增强了会计人员的责任意识,规范和加强了预算资金和国有资产管理,有效地堵塞了财务管理的漏洞。
在试行会计委派制度的过程中,财政部门事先根据会计管理工作的总体要求,对委派会计人员的工作职责、权限范围进行了科学的界定,并以文字的形式规定委派会计人员在受派单位中应当享有的权利,必须履行的义务和所要承担的责任。
关于推行会计委派制的一些看法和建议会计委派制的出现,是为了解决企业会计信息发布质量不佳的问题,旨在改善企业发布的会计信息的可靠性、真实性和有效性。
在近年来,推行会计委派制的声音也越来越多,且政府也有兴趣参与这项活动。
鉴于此,本文将就推行会计委派制的一些看法和建议展开讨论。
一是要正确理解会计委派制。
会计委派制是一种特殊的审计模式,主要是指企业将审计活动委派给第三方会计师、税务顾问等进行的一种活动,这种活动的目的是确保企业的财务报表能够真实、准确地反映企业的财务状况。
正确理解会计委派制,有助于企业更好地进行审计活动,避免企业财务报表中存在的错误和欺诈行为。
二是要健全完善会计委派制的定位机制。
在推行会计委派制之前,首先要明确会计委派制的定位,即定位会计委派制在企业内部审计机制中所处的位置。
根据实际情况,企业应当明确会计委派制的定位,确保其在企业的审计机制中担负着正确的角色,从而保证会计委派制能够有效地完成其职责。
三是要提高会计从业者的素质。
推行会计委派制,要求会计从业者具备一定的知识水平和能力,以确保其能够严格按照会计准则完成会计审计工作。
因此,推行会计委派制的同时,应当同时加大对会计从业者的培训力度,使之更好地满足对会计从业者的素质要求,以保证会计委派制的能够更加有效地贯彻执行。
四是要建立严格的监管机制。
会计委派制的成功实施,是有赖于建立严格的监管机制。
在建立监管机制时,应当确介绍清晰有效的审计程序,以确保审计工作能够按规定有序进行;同时,应当建立严格的考核机制,对委派出去的审计工作进行定期审计,以确保会计信息的准确性和可靠性。
总之,推行会计委派制,既要正确地理解会计委派制,健全完善会计委派制的定位机制,又要提高会计从业者的素质,最后,还要建立严格的监管机制。
只有将这些要素联合起来,才能够使会计委派制有效地实施,保证企业发布的会计信息的可靠性、真实性和有效性。
谈会计委派制存在的问题与思考[会计委派制对我国目前的财务监督起到了相当大的作用,较好地解决了会计信息失真的问题,改革了财务管理,收效颇丰。
但做为一项全新的工作,会计委派制尚有许多问题亟待解决。
一、主要问题(一)各方关系的协调存在不足之处,委派会计取得成效与预期的目的相比仍有一定的差距委派会计大都受委派和受派单位双层领导。
委派单位安排的工作要保证完成,但是完成的前提是取得受派单位领导的支持。
由于监督与被监督之间是对立的矛盾关系,工作有的难以适从,经常出现意想不到的难题,使得工作不能完全达到委派目的。
特别是个别受派单位领导对会计委派制工作的必要性、重要性缺乏足够的认识和热情。
受个人利益驱动的影响,在实际工作中没有给予足够的支持和配合,无法参与单位的经营管理和财务管理,致使会计委派制流于形式。
(二)委派会计人员的政治、业务素质参差不齐,有待进一步提高委派会计人员政治、业务素质如何,将在很大程度上决定实施会计委派制的成效。
在相同的条件下,如果委派会计人员政治、业务素质及职业道德水平较高、协调能力较强,就能够较好地完成各项工作任务。
而有的委派会计人员虽具有一定理论知识,但没有实践经验和实际操作能力,无法满足工作需要。
特别是目前大多数企业存在着在委派会计人员选拔上实行重笔试、面试,一锤定音的办法,尚缺乏实际工作操作水平考核。
(三)责权利不对称。
目前无论是采取何种形式的委派制,在企业内部,会计人员不可能取得与经营者相当的权力这种双方权力上的失衡加上企业内部制约机制的复杂,根本无法制约经营者的行为。
接受委派的会计人员,负有监督企业经营活动、对投资人资产保值、增值的重要责任。
但责权利的分配中,责任明显大于权力和利益。
失衡的权责分配容易影响会计人员的积极性,他们不愿冒政治风险,而是选择温和的监督方式,从而影响了监督的力度和深度。
二、对策与建议(一)建章立制,依法规范会计委派行为,尽快统一会计委派的基本职责会计委派制作为会计管理体制的一项重要改革,如果--没有法律的保障,缺乏必要的法律依据,势必造成“先天不足”。
关于完善会计委派制措施的思考随着经济全球化的不断加深和企业规模的不断扩大,会计委派制度在企业管理中起着越来越重要的作用。
当前会计委派制度在实践中存在一些问题和挑战,需要进行进一步的完善和改进。
本文将围绕完善会计委派制措施进行思考,探讨如何进一步提高会计委派制度的有效性和可操作性,以更好地满足企业管理的需要。
一、关于会计委派制度的意义和作用会计委派制度是指企业将会计工作委托给专业的会计服务机构或个人来完成的管理制度。
在现代企业管理中,会计委派制度具有重要的意义和作用。
它可以提高会计工作的专业性和准确性。
委派给专业的会计服务机构或人员进行会计核算和报表编制,可以避免非专业人员在会计工作中出现的错误和瑕疵,保证财务数据的真实性和可靠性。
会计委派制度可以提高企业管理的效率和灵活性。
专业的会计服务机构或专业人员具有丰富的经验和技能,可以更快速、更精确地完成会计工作,及时提供财务数据和报表,为企业管理决策提供有力的支持。
会计委派制度还能够减轻企业自身的负担,降低企业的人力成本和管理成本,使企业更加专注于自身的核心业务。
二、当前会计委派制度存在的问题和挑战尽管会计委派制度具有诸多优点,但在实践中也存在一些问题和挑战。
一些企业委派会计工作缺乏规范和标准,容易导致会计数据的不准确和不可靠。
特别是一些小型企业和刚创办的企业,对于会计委派制度的理解和实施不够规范,往往会出现会计处理不当、报表编制错误等问题。
一些会计服务机构和个人在委派会计工作中缺乏责任心和专业精神,可能会出现推诿责任、虚报假账等不良现象。
随着企业管理的复杂性和多样性不断增加,会计委派制度在满足企业管理需求的也需要更多地考虑企业的特殊情况和个性化需求,进一步提高灵活性和适应性。
三、完善会计委派制度的思考为了进一步提高会计委派制度的有效性和可操作性,需要在以下几个方面进行改进和完善。
加强对会计委派制度的监管和规范。
政府和相关部门应当出台更加明确、更加严格的会计委派制度管理办法和监管规定,规范会计服务市场秩序,保障会计委派工作的规范开展。
关于完善会计委派制措施的思考会计委派制度是指会计人员在担任会计工作时,由于某种原因无法履行职责,需要将相关工作委派给其他人员进行代理处理。
完善会计委派制措施意味着在当前的制度基础上进一步做出必要的调整和改进,以确保会计工作的有效开展和职责的履行。
在当前经济高速发展和市场竞争激烈的情况下,完善会计委派制措施显得尤为重要,本文将对此进行一些思考和讨论。
针对完善会计委派制措施,我们需要充分认识到其重要性。
会计工作是企业管理的重要组成部分,直接关系到企业的财务状况和经营业绩。
在日常工作中,会计人员可能会因为个人原因或其他不可预测的情况无法履行职责,这就需要有合适的委派制度来保证工作的正常进行。
完善会计委派制措施可以有效地解决这一问题,保证会计工作的连续性和稳定性,降低企业风险,提高工作效率,保障会计信息的准确性和及时性,从而有利于企业的经营发展。
完善会计委派制措施需要将合理性放在首位。
合理的委派制度应该符合相关法规和规章制度,体现公正公平,不得损害会计人员的权益,还需要考虑到委派人员的能力和责任心,确保被委派人员具备处理相关工作的能力和条件。
委派制度也需要符合企业的实际情况,不同规模和性质的企业可能会有不同的委派需求,因此需要根据企业的实际情况进行合理的制度设计和安排。
进一步地,完善会计委派制措施需要做好管理和监督。
管理层需要严格审查和审核委派事项,确保委派工作的合理性和有效性,委派人员也需要加强对被委派人员的指导和监督,确保工作的完成质量和效果。
在委派过程中,管理层需要制定明确的委派标准和流程,建立健全的管理制度和内部控制机制,规范委派行为,杜绝滥用职权和违规操作的发生,保证委派工作的合法合规。
完善会计委派制措施需要加强对委派人员的培训和教育。
委派人员需要具备一定的专业知识和技能,对委派工作的性质和要求有清晰的认识,才能够胜任相关工作。
管理层需要及时进行培训和指导,帮助委派人员提高岗位技能,增强责任意识,提高工作效率,确保委派工作的顺利进行和良好完成。
对我国财务会计委派制理论的几点思考
【摘要】会计委派制度是从20世纪90年代初开始,我国一些地方针对会计监督严重弱化,会计信息失真等问题,采取的一项会计管理制度的改革措施。
会计委派制度作为强化会计监督,提高会计信息质量,加强会计人员管理的重要制度,对我国会计监督机制和会计人员管理体制的完善起到了积极的推动作用。
【关键词】财务会计;委派;理论;推行
改革开放以来,随着我国社会经济的不断发展,会计信息的失真问题也日趋严重,致使我国大量的国有资产和国家税收流失,导致国家宏观经济决策失误,给我国经济体制改革和社会经济的可持续发展带来了严重的障碍。
而会计信息失真的直接原因是国家对行政事业单位的领导和国有企业的经营者缺乏有效的监督机制。
为了从根本上解决这一问题,从会计的角度出发,通过财务会计部门对行政事业单位领导和国有企业的经营者实施监督,扭转财务人员听命于单位领导和经营者的现状,通过改革财会人员的任免机制,将由各单位领导和经营者任免改由政府部门任免,这就产生了会计委派制。
会计委派制是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段和法律手段,对会汁行为进行监督管理的一系列制度和机制。
1.财务会计委派制的理论依据
1.1我国《公司法》第4条规定:“公司股东享有选择管理者等权利”。
第46、112条又规定由董事会聘任或解骋财务负责人,并决
定其报酬事项
《会计法》第7条规定:“国务院财政部门主管全国的会计工作”。
这些法律规定为实行财务会计委派制奠定了法律基础。
对于国有独资公司,因国家是唯一的股东,股东可选举和更换董事,董事会又可聘任财务负责人,因此,财务负责人就可由国家委派。
对于国有控股公司,因国家是最大的股东,享有绝对的决定权,实际上也掌握着财务负责人的委派。
因此说,财务会计委派制是所有者的监督行为,而不是行政干预,它是有法律根据的,符合我国经济体制改革的要求。
当然,为了防止国家委派的财务负责人被架空,还需要委派主要岗位的会计人员,这就必须根据企业的具体情况来决定了。
1.2财务会计委派制适应了会计的职能
会计具有反映职能和控制职能。
反映职能是指会计对生产经营活动的结果进行的反映,是受托人表明受托责任完成情况的汇报说明,也是委托人了解受托人受托责任完成情况的媒介。
控制职能是指会计对生产经营活动的过程进行的控制,以保证生产经营目标得以实现,受托人的受托责任得以完成。
因此,会计人员可以分为两部分:一部分是财务会计人员,主要负责会计反映;另一部分是管理会计人员,主要负责会计控制。
对于财务会计人员,为了保证会计信息的真实性与可靠性,最好是由所有者委派或聘任。
1.3财务会计委派制是治理“内部人控制”的一种有效办法
在目前“内部人控制”问题严重的情况下,会计人员很难按会计
准则的要求记帐。
在现实情况下,会计人员既不能保证会计信息的真实性,又无法参与企业的理财活动。
有人认为,实行会计委派制会使会计人员无法参与企业的理财活动,是只见其一,不见其二。
不管怎样,实行了财务会计委派制后,最起码可以解决危害极大的会计信息失真这一难题,可以加强会计的基础工作。
1.4财务会计委派制符合我国国情我国的政治、经济、法律等环境与美国是不同的
我国实行的是社会主义市场经济,公有经济占主体,政府在宏观决策和社会资源的配置上虽逐步淡化,但程度还是很高的。
而且,我国的证券市场还不完善,民间审计组织的力量还不很强。
因此,我国不能采取美国的那种自我管理型的、政府只是间接干预的会计管理体制。
2.会计委派制的委派形式
在财政部、监察部联合印发《关于试行会计委派制度工作的意见》指出,“根据会计监管要求和会计业务量选择适当的委派形式。
”也就是说会计委派制的实现形式不是一种模式,而是多种多样的。
归纳起来主要有以下几种形式:
一是对行政事业单位实行委派,一般由政府主要领导亲自挂帅,财政部门负责具体实施,以加强预算外收入管理为目的;二是对行政事业单位实行会计集中核算,即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心,在保持实行集中核算单位资金使用权和财务自主权不变的前提下.不再设立会计机构,不再配备会计人员,取消各
单位的银行账号,由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作,实行“集中核算,分户管理”,融会计服务与监督管理为一体;三是向国有企业委派财务总监;四是向中小型国有企业委派财务主管,实行集中统一管理;五是乡镇企业和村级单位实行财务统管;六是合资企业、私营企业和个体工商户需要配备会计或委托代理记账的,统一由注册会计师协会或经财政部门批准的其他中介机构承办;七是对财政拨款的基建项目实行项目会计委派。
在市场经济条件下这些管理模式,能更好地贯彻执行《会计法》,深化会计人员管理体制的改革,完善监督制约机制,促进党风廉政建设,促进社会主义市场经济健康发展。
3.推行会计委派制的措施
3.1注意委派制与现行政策法规的衔接
现行有关法规规定:国有企业、事业单位的财务负责人由单位领导任免,有限责任公司、股份公司的财务负责人由董事会聘任或解聘;单位领导人负责对本单位会计人员的领导,并承担相应的领导责任。
同时规定了企业享有国家授予的理财和经营自主权。
因此,如何解决委派制与现行法规的衔接问题,是首先需要考虑的。
比较好的办法是向企业委派财务总监,财务总监以国家所有者代表人身份进入企业,向所有者负责,独立行使财务管理监督权。
这既可以解决委派会计负责人与现行政策法规的矛盾,也可以解决被委派会计人员身份不明确,监督乏力的问题。
3.2处理好委派单位与接受委派单位的关系
政府向国有企业委派会计人员,监督企业财务活动,是政府履行资产所有者职能的重要表现,其基本出发点是强化所有者对经营者的监督管理,维护国家和集体利益。
因此,它涉及列政府与企业之间利益关系的调整,可能会出现一些矛盾,会计委派制虽然强化了对企业会计核算的监督,但在一定程度上弱化了对企业的财务管理功能,不利于提高企业的经济效益。
因此,要正确处理好委派单位与接受委派单位之间的关系,做到既要保证所有者充分行使所有权,又要保证企业依法行使理财和经营自主权,使委派制正常运转。
3.3处理好会计监督与服务的关系
《会计法》规定了会计人员依法进行会计核算,实行会计监督以及参与企业重大财务收支和经营决策等职责任务。
因此,委派会计要在加强会计监督的同时,按照市场经济的要求,努力做好核算、预测、决策、控制、分析等方面工作,想企业所想,急企业所急,尽力为企业经营管理服务。
为企业追求利润最大化目标服务。
3.4处理好企业内部监督与外部监督的关系
在实行会计委派制,加强企业内部会计监督的同时要加强政府和社会的监督。
通过政府机构改革,转变政府职能,进一步理顺三种监督之间的关系,明确各自的职责,充分发挥各自的作用。
总之,社会主义市场经济和我国加入wto都要求建立与之相适应的财务会计工作体系,也要求建立与之相适应的会计用人管理体系。
随着现代企业制度的建立和完善,会计委派制、财务总监委派制也会成熟和完善起来。
随着会计委派制的不断完善,他将会在社
会主义经济建设中显现其应有的作用。
【参考文献】
[1]王世定.对会计委派制的几点看法[j].财政研究.2001(5).
[2]宋晓洪,王雪莲.委派制与新《会计法》的一致性[j].黑龙江财专学报,2001(7).
[3]陈淑芳.关于会计委派制的思考[j].财经科学,2001(2).。