浅谈当前农村教育存在的问题及应对策略
浅谈当前农村教育存在的问题及应对策略
------也挂悬壶来济世好招妙手共回春
今天，中国已经由农业大国过渡为崛起中的农业强国，但在新课程改革全面推广了近十年的时候，中国农村教育的问题是否得到了很好的解决，我们一时还无法定论。只要留意，我们似乎还听到了许多来自农村教育的叫苦叫累叫穷的声音，还看到了许多农村教育的不先进不入流不和谐的画面。究竟农村教育的问题出现在哪里？为什么会出现这些问题？我们该如何应对？每一个勇于担当的教育人，都得“不辞镜里朱颜瘦”，以一种“先农村之忧而忧，后农村之乐而乐”的大胸怀、大智慧，为农村教育的又高又快又好地发展，作出思考和探索。
一、农村教育问题探因
透过中国教育改革和发展的历史，我们发现，最早谈及农村教育的是有“中国最后一位儒家”之称的著名学者、国学大师梁漱溟。他认为中国在“伦理本位，职业分途”的特殊形态下，教育必须从乡村入手，要优先改变农村教育。时至今日，中国农村教育已经发生了翻天覆地的变化，不再单纯地把教育作为一种纯粹的政治工具或经济工具，不再只重知识而轻能力或重能力而轻知识，也不再忽视人的自身发展。但参照十八大报告中有关教育的论述，对比办好人民满意教育的目标，联系农村教师的真实体验，我们不难发现以下问题。
1、农村教育价值取向“浪打船摇道位移”。
十八大报告中指出，“教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”
从这里我们不难看出，作为农业大国，国情已经决定了我们得优先重视和发展占有更大人口比例的农村教育，让更多的合格公民参与到社会主义现代化建设当中来。但事实上，农村教育一直以来都是作为城市教育的相对概念而呈现的，忽视了乡村文化自身的建设机理，而把纯城市教育当成了其改造和发展的价值取向。这种“离农性”“唯城市化”和“泛城市化”，使得如今的农村教育，一直实行的是全国统
一的教学模式、课程计划、课程内容、教学大纲、教材和评价机制，不论在确定培养目标还是在选择课程内容以及衡量教育的评价指标
上都显出了城市化特征，都与城市教育毫无区别。在农村，教育仅仅被作为一种升学的工具，当作走上仕途和爬上官阶的阶梯，被沦为追名逐利的敲门砖，被异化为跳出“农”门的筛选工具，亦或成为向城市输送半成品的加工厂。纵使有许多农民子女因此而如愿以偿，但每位成功者的背后都是我们几乎已经遗忘了的大量的失败者。他们的失败，越来越不能掩盖大多数农民的失望与对这种教育的拒绝。走出分享稀缺教育资源的角逐场，他们开始醒悟，既然此路难通，那么何必十多年来苦学苦练？在这种思想背景下，农村教育应试成风，厌学成风，甚至罢考成风，教育价值取向严重偏离，农家子弟只好将本应升挂在文化天空的明月照向了名利的沟渠，既不爱应试教育的“武装”，也不爱全面发展的“红装”。
2、农村教育公平“难入寻常百姓家”。
相比十七大来说，在十八大的报告中，对教育公平又有了新的要求：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”这些要求非常明确，要通过缩小区域、城乡、特殊群体之间的教育差异，给每个学生提供相对公平的教育机会，让孩子们通过接受教育，都能成为有用之才。
但审视现实，政策指向了公平，却并没有很好地实现公平，甚至越呼吁什么，就越不公平。公平几乎成了对农村教育的戏弄。有人戏称：“中国经济以牺牲上海，换来深圳的振兴，继而发展沿海，却蓦然回首时，发现中部已经塌陷。”那么教育也一样，相比城市教育经费投入，农村的简直是沧海一粟。仅以上海复旦附中一所学校为例，就足以管中窥豹。该校因100多辆教师私家车无处停放，且校舍带有浓郁的上世纪末的色彩，游泳馆、地下停车场等配套功能设施不很完备，立马投资3.5亿，把校舍推倒重来。据说，上海的生均教育经费为每人20000元。这些都可以说明“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边缘、贫困、民族地区倾斜”的必要，说明教育政
策对于农村教育还有很大的不公平。
长期以来，我国教育现化化走的是一条效率至上的道路，将有限的教育资源配置给最能够发挥效益的地区和学校。在农村，这些学校基本都是城镇“重点学校”“示范性学校”“实验”。而对于最需要教育资源的落后地区和薄弱学校，则仅以满足基本需要、危房改造、普九等。教育资源配置被重点学校任意掠夺，显然效率至上的现化化之路与教育现代化的本质相悖。
追求公平是教育现代化的应有本质。但在农村教育中，虽然教育机会均等基本得到了保障，但精英教育使培优补差工作并没有完全到位，出现了教育过程上的不公平；由于城镇重点学校和乡村快慢班的存在，更出现了教育成就上的不公平。从一个班的班额配置来看，大班额的教学形态在农村依然比比皆是，人均受用资源严重不公平；教师囿于各种诱惑，屈于各种压力，在“抓中间带两边”的教学实施策略中，往往由于“中间抓不住，两边都放掉”又出现更多微观上的不公平。倡导教育均衡，其实也是保障教育公平。十八大的报告强调，“办好学前教育，均衡发展九年义务教育”。但由于种种原因，农村教育办学水平、办学规模、师资力量、队伍建设、学科结构、教育经费、福利待遇等方面都难以达到均衡。在进行教育资源整合和布局调整时，由于不同程度地会受到地方保护主义的阻挠、人事调整过程中的制约、学生分流环节的限制，推进缓慢，困难重重，已是“此情无计可消除，才下眉头，又上心头”。
3、农村教育质量“年年长恨总伤心”。
农村教育质量，似乎一直处于弱势地位。特别是在近年来，更是严重滑坡。记得温家宝总理在国家科教领导小组会议上曾说：“有个现象值得我们注意，过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80％，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。”（见《光明日报》2009年1月5日2版）现在全
国范围内农村生源比例约为50％，重点高校仅为30％。专家学者们
研究发现，农村生源大多集中流向了一般院校、高职院校。用一名从事高等教育研究的学者的话来说，“农村考生目前大多沉淀在高等教育的‘中下层’”。在高等教育大众化已经来临、高考录取率迅速攀
