页眉
雨雪冰冻灾害应急预案
一、总则
1、编制目的
为提高工区应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障工程进度及现场人员生命财产安全，特制定本预案。
2、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省气象条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，以及本省应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况。
3、适用范围
本预案适用于本工区低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复生产等工作。
4、工作原则
⑴、预防为主，常备不懈
坚持预防与应急相结合，提高全体员工的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
⑵、以人为本
减少危害，最大限度减少灾害造成的损失。
页脚
页眉
⑶、部门分工，协作配合
参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
二、组织机构及职责
1、应急领导小组组成
设立工区抗雪防冻救灾应急领导小组，负责组织指挥工区低温雨雪冰冻灾害的应对工作。工区经理杨仕彬任组长，工区书记何通辉、安全长李光、副经理高西峰、陈胜军及总工程师姜建平任副组长，综合办公室、工程管理部、安全质量部、计划合同部、物资设备部、征迁办公室、工地试验室负责人为组员。应急领导小组设立在工区综合办公室。
消防保卫组（小组长：兰庆坤）；
抢救疏散组（小组长：李光）；
后勤保障组（小组长：高西峰）；
医疗救护组（小组长：黄东）；
技术管理组（小组长：毛俊卿）；
2、各小组职责
应急领导小组负责组织指挥项目低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实铁道部、上海局、
省委、省政府、市委、市政府、各主管部门的有关指示；督促检查工区的灾害防御和应对处置工作；及时向公司和局项目部主管部门汇报灾情和应对处置工作情况。
发生事故应急响应期间，由组长全面负责指挥、调度各成员进行救援，页脚
页眉
副组长负责集中人力、物力，调配救灾物资协助救援活动。
（1）消防保卫组：设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。保护受害人财产，抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
（2）抢救疏散组：负责抢救被困人员及可以转移的物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行；转移可能引起新危险源的物品到安全地带，在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。抢救过程中及抢救工作结束后对事故现场加以保护。抢险人员自身要带齐防护用具，注意自身安全，防治发生意外事故。
（3）后勤保障组：负责抢险器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等抢险工作所需的各种物资供以保障工作。
（4）医疗救护组：负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移
工作，并协助做好预防二次灾害的工作。
（5）技术管理组：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急预案和措施。指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
三、预防预警
1、预防预警信息
根据当地气象部门发布的雨雪冰冻气象预报和预警，及有关主管部门发出的通知，积极做好应急准备。
页脚
页眉
2、预防预警行动
⑴、对可能发生的雨雪冰冻灾害，立即提出相关工作部署建议，并及时上报局项目部、公司雨雪冰冻灾害应急领导小组。
⑵、雨雪冰冻灾害应急小组对雨雪冰冻灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。
③、工区按照雨雪冰冻灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免雨雪冰冻灾害可能造成的损失。
⑶、公司雨雪冰冻灾害应急领导小组办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。
四、应急响应
1、分级响应
本工程雨雪冰冻灾害应急按登记实行分级响应。
⑴、发生一般雨雪冰冻灾害（Ш级），工区主管部门启动应急响应，市管工程由施工总承包单位自行启动应急响应。
⑵、发生较大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级），工区上报局项目部，局项目部启动Ⅱ级应急响应。在市项目部领导小组和专业抢险力量到达现场前，工区立即启动本单位应急预案。
⑶、发生重大雨雪冰冻灾害（I级），由局项目部向主管单位汇报，启动I级应急响应。在建设领导小组领导小组和专业抢险力量到达现场前，先启动本工区雨雪冰冻灾害应急预案进行抢险救灾。
2、预警应急预案的启动
当市气象局发布以上预警等级预报后，接主管单位发布预警应急等级页脚
页眉
信息，工区应立即启动预案。工区各部室主要负责人与成员，各架子队主要成员电话保持24小时畅通；工区及架子队安排专人24小时
在现场值班。
⑴、Ш级预警
①、工区经理通知各部室负责人、各架子队队长、技术负责人、专职安全人员，会同监理对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并各自做好检查记录，工区经理带领安全、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向工程所在地建设行政主管部门报告情况。
②、各架子队应对临近既有线施工项目部进行全面检查，及时向局项目部、监理单位提供监测记录，并存档备查。
③、各架子队应立即停止起重机械作业，全面起重设备、拌和站储存罐、吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。
④、在市气象局发布天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。
(2)、Ⅱ级预警
①、接到局项目部通知后，工区急预案抢险救灾分队做好抢险救灾的准备。
②、工区项目经理立即组织对本工程物资、器材、设备等进行检查。
③、工区项目经理组织相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。
在做好Ш级预警工作的基础上，重点做好以下工作：
页脚
页眉
①、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路的监测和巡视的频次。监测的频次每日不少于两次，必要时每3小时1次。设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
②、对起重机械设备进行详细的检查。起重机械必须按照应急加固措
