经济开发区财务管理规定_0

一、总则为加强经济组织财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障经济组织合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》等法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。

二、财务管理原则1. 遵循国家法律法规和政策，严格执行财务管理制度。

2. 依法合规，保证财务信息的真实、准确、完整。

3. 严格执行预算管理，加强成本控制，提高资金使用效益。

4. 强化内部控制，防范财务风险。

5. 保障经济组织合法权益，维护经济组织利益。

三、财务管理组织1. 成立财务管理部门，负责经济组织财务管理工作。

2. 财务管理部门负责人对经济组织财务管理工作全面负责。

3. 财务管理部门应配备具备相应资质的财务人员，负责具体财务工作。

四、财务管理内容1. 资金管理（1）制定资金管理制度，明确资金收支范围、审批程序、资金使用原则等。

（2）加强资金预算管理，严格执行预算，确保资金合理使用。

（3）加强现金管理，确保现金收支平衡，降低现金风险。

2. 财务核算（1）建立健全财务核算体系，确保财务核算的真实、准确、完整。

（2）按照会计准则进行会计核算，定期编制财务报表。

（3）及时进行财务分析，为领导决策提供依据。

3. 成本管理（1）制定成本管理制度，明确成本核算范围、成本控制目标等。

（2）加强成本核算，降低成本，提高经济效益。

（3）定期进行成本分析，找出成本控制中的问题，采取措施进行改进。

4. 财务报告（1）按照规定编制财务报告，及时向上级主管部门报送。

（2）加强财务报告审核，确保报告的真实性、准确性。

（3）及时公开财务报告，接受社会监督。

五、财务监督与责任1. 财务管理部门负责对经济组织财务活动进行监督，确保财务管理制度得到有效执行。

2. 财务人员应严格遵守职业道德，保守财务秘密，不得泄露经济组织财务信息。

3. 经济组织负责人对本单位财务管理负总责，对违反财务管理制度的行为负领导责任。

4. 对违反财务管理制度的行为，按照相关规定追究责任。

经开区财务管理制度经开区财务管理制度1.背景与目的1.1 背景经开区作为一个重要的经济区域，财务管理对于区域的发展至关重要。

为了规范区域内各相关单位的财务管理活动，提高财务管理水平，制定本财务管理制度。

1.2 目的本财务管理制度的目的是确保经开区内各单位的财务活动合规、规范，并提高财务管理的效率和透明度，以促进区域经济的可持续发展。

2.财务管理组织与职责2.1 财务管理组织结构经开区设立财务管理委员会，由区委、区的相关领导担任主任和副主任，负责统筹和协调经开区各单位的财务管理工作。

2.2 财务管理委员会职责财务管理委员会的职责包括但不限于：________●起草和修订财务管理制度。

●审议和批准各单位的预算和财务报告。

●监督和审计经开区各单位的财务活动。

●提供财务咨询和支持。

3.预算管理3.1 预算编制每年度，经开区各单位应按照预算编制要求制定预算计划，并提交给财务管理委员会进行审批。

3.2 预算执行经开区各单位应按照财务管理委员会批准的预算计划执行预算，并定期向财务管理委员会报告预算执行情况。

4.财务会计4.1 会计核算准则经开区各单位应按照国家相关法律法规和会计准则进行财务会计核算。

4.2 财务报告经开区各单位应定期编制财务报告，并按照规定向财务管理委员会提交，报告内容包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

5.资金管理5.1 资金监督经开区各单位应建立健全资金监督制度，确保资金使用合法合规，防范和查处财务违法违规行为。

5.2 预算外资金经开区各单位如需使用预算外资金，应按照相关程序向财务管理委员会申请，并报经批准后方可使用。

6.内部控制6.1 内部控制制度经开区各单位应建立健全内部控制制度，包括财务审批流程、财务业务分工、财产保管等，以确保财务管理的规范和有效性。

6.2 内部审核经开区各单位应定期进行内部财务审核，发现问题及时纠正，并向财务管理委员报告审核结果。

附件：________1.附件一：________经开区财务管理委员会组成人员名单2.附件二：________经开区财务管理制度流程图法律名词及注释：________1.财务管理委员会：________经开区财务管理的最高决策机构，负责统筹和协调各单位的财务管理工作。

开发区财务管理制度一、总则为了加强开发区财务管理，规范财务管理行为，保证财务资金安全，提高财务工作效率，制定本制度。

二、财务管理职责1、开发区财务管理部门是负责全区财务管理工作的领导和执行机构，负责全区财务管理的组织协调和监督检查工作。

2、各部门、单位负责人应对本部门、本单位财务工作全面负责，建立健全财务管理制度，保证财务资金安全。

3、各部门、单位应当按照国家相关法律法规和财务制度的规定，严格执行财务管理制度，监督检查全区财务工作。

三、财务管理制度1、预算管理（1）全区各单位应当根据年度计划和工作任务编制预算，并按照预算进行经营活动，不得超支。

（2）年度预算应当根据全区发展规划和实际情况进行编制，经全区财政部门审批后执行。

（3）对于超过预算的支出，需提出书面申请，经有关部门和财政部门审批后方可执行。

2、资金管理（1）全区各单位应当建立资金专户，按照相关规定办理资金收支业务，确保资金安全。

（2）对于特定用途的资金，应当专门开设专用账户，严格财务管理。

（3）全区各单位对涉及资金的重要业务活动，应当制定详细的资金使用计划，实行预算控制，遵守规章制度。

3、会计核算（1）全区各单位应当建立健全会计核算制度，确保会计数据的真实、准确和完整。

（2）会计核算应当按照国家相关会计准则进行，确保会计工作的规范性和规范性。

（3）对于每月的财务报表，应当按照规定时间进行编制和上报，做到及时和准确。

4、审计监督（1）全区各单位应当接受全区财政部门的监督和审计工作，配合进行财务数据的审计和监督。

（2）对于审计中发现的问题，应当及时整改，并向上级主管部门做好汇报工作。

（3）对于审计人员的工作，全区各单位应当给予配合和支持，确保审计工作能够顺利开展。

四、财务管理制度的执行1、全区财政部门应当严格按照相关法律法规和财务管理制度进行监督检查，对于发现的问题，应当及时处理并向上级机关和有关部门报告。

2、各部门、单位应当不断加强财务管理制度的宣传和教育工作，确保全体员工了解财务管理制度的重要性和必要性。

第一章总则第一条为加强经开区财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，确保财务工作有序、高效进行，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合经开区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于经开区各级预算单位、企事业单位和其他经济组织，以及承担经开区财政资金的各类项目。

第三条经开区财务管理应遵循以下原则：（一）依法理财，规范运作；（二）权责分明，责任到人；（三）开源节流，提高效益；（四）民主集中，公开透明。

第二章财务管理组织与职责第四条经开区设立财务管理办公室，负责经开区财务管理的统筹协调、监督检查和业务指导。

第五条财务管理办公室的主要职责：（一）制定经开区财务管理制度，并组织实施；（二）编制经开区年度财务预算，审核和监督预算执行情况；（三）管理经开区财政资金，确保资金安全、合规使用；（四）监督经开区各单位财务活动，纠正违规行为；（五）开展财务培训和业务指导，提高财务人员素质。

第三章财务预算管理第六条经开区年度财务预算编制应遵循以下程序：（一）各部门根据年度工作计划和项目需求，编制部门预算；（二）财务管理办公室汇总各部门预算，编制经开区年度财务预算草案；（三）经经开区领导审批后，报市财政部门审批；（四）经开区年度财务预算经批准后，由财务管理办公室组织实施。

第七条经开区年度财务预算执行应遵循以下原则：（一）严格执行预算，不得擅自调整预算；（二）合理安排资金使用，确保资金安全、合规；（三）加强预算执行分析，及时发现和解决问题。

第四章财务核算与报告第八条经开区各单位应建立健全财务核算制度，确保财务核算的真实、准确、完整。

第九条财务核算应遵循以下原则：（一）权责发生制；（二）一致性；（三）历史成本；（四）谨慎性。

第十条经开区各单位应按照规定编制财务报表，及时报送财务管理办公室。

第五章财务监督与审计第十一条经开区财务管理办公室负责对经开区各级预算单位、企事业单位和其他经济组织的财务活动进行监督。

第一章总则第一条为加强本经济开发区（以下简称“开发区”）的财务管理工作，规范财务行为，提高资金使用效率，保障开发区各项事业的健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合开发区实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于开发区所属各部门、各单位及所有财务活动。

第三条开发区财务管理遵循以下原则：（一）依法治财、规范管理；（二）厉行节约、反对浪费；（三）公开透明、民主决策；（四）权责分明、奖惩严明。

第二章财务机构与职责第四条开发区设立财务部，负责开发区财务管理工作。

财务部的主要职责如下：（一）贯彻执行国家有关财务管理的法律法规和政策；（二）制定开发区财务管理制度和财务计划；（三）编制和审核开发区财务报表；（四）负责开发区预算编制、执行和监督；（五）管理开发区资金、资产和负债；（六）负责开发区内部审计和风险控制；（七）负责开发区财务人员的培训和考核；（八）完成开发区领导交办的其他工作。

第五条开发区各部门、各单位应设立财务岗位，配备专职或兼职财务人员，负责本部门的财务管理工作。

第三章资金管理第六条开发区资金管理遵循以下规定：（一）资金收支必须符合国家有关法律法规和政策；（二）资金收支实行预算管理，预算一经批准，必须严格执行；（三）资金收支应坚持“收支两条线”，确保资金安全；（四）资金支付应按照规定的程序和权限进行审批；（五）资金使用应注重效益，提高资金使用效率。

第七条开发区资金收入管理：（一）按规定收取各项费用，确保收入及时、足额；（二）加强收入核算，确保收入真实、准确；（三）定期进行收入分析，及时发现和解决问题。

第八条开发区资金支出管理：（一）按照预算和计划进行支出；（二）严格执行资金支付审批制度；（三）加强支出核算，确保支出真实、合规；（四）定期进行支出分析，优化支出结构。

第四章资产管理第九条开发区资产管理遵循以下规定：（一）资产购置应严格按照国家有关法律法规和政策执行；（二）资产购置需经相关部门审批，确保资产购置合理、合规；（三）资产使用应遵循效益原则，提高资产使用效率；（四）资产处置应严格按照国家有关法律法规和政策执行，确保资产处置公开、公正、透明。

某市经济开发区财政收支管理办法XX经济开发区财政收支管理办法XX经济开发区XX市财政局为了进一步理顺市本级与开发区的财政管理关系~规范开发区财务管理～促进开发区发展壮大~根据国家、省、市有关开发区政策和专题会议精神～借鉴兄弟市州作法~结合我市实际情况～拟定本办法。

一、总体原则在政府委托授权关系的前提下~ 遵循权责对等的原则、放权与监管并重的原则、激励与约束均衡的原则～划分财政收支责任~明确资金收入来源～核定财政收支基数~统一预算执行方式~明晰财政管理职责~规范财政收支运行。

二、事权划分根据市与开发区事权的划分～市财政承担按市本级部门预算的支出标准核定的开发区管委会党、政、群机构人员经费,开发区主要承担园区内的基础设施建设支出、支持企业建设与发展支出、项目支出、偿债支出及收入的征管经费。

三、收支范围以２00８年为基期～基数内收入为市本级财政收入~基数内支出为市本级财政负担的预算支出。

超收入基数的增量部分～市财政与开发区按三、七比例分成,超支出基数的部分～主要由开发区承担。

1，一，收入:1 、市本级收入基数为33３５万元。

其中:, 1 , 20０8 年开发区所辖的长江产业园、温泉高新技术工业园内所缴纳税收的地方分享 3１7５万元,其中:国税 242７万元、地税７4８万元,,， 2 , 2０08 年开发区园内应缴未缴城镇土地使用税按 160 万元确定为收入基数。

2 、 20０8 年后市内新迁入的企业税收地方分享部分～按照企业前三个正常纳税年度的平均数计入市本级基数。

如未达到核定基数水平~则其税收属于市本级收入~开发区不参与分成,达到核定的基数水平后～开发区参与增量分成。

3 、区内城市建设维护税及教育费附加等作为市本级收入～不纳入基数范围。

4 、区内房地产开发的关联税收,房地产交易营业税、耕地占用税、契税、房产税、土地增值税、土地使用税、印花税、所得税~房地产施工企业建安营业税等，按市与开发区三、七比例分成。

土地征用 与拆迁 、 基础设施建设 ； 土地使用
权转 让 、 出租 ； 地产开发 、 房 厂房建设 、 出 租； 建设和经营公用工程内部控制制度。 物
、
经济开发区财务管理存在的 问题
（ ） 一 法人 治理结 构不 完善 一般 而 言 ，公司的治理结构由股东大会 或其委托 的董事会 、经营管理层 、监事等通过实行 责、 、 权 利相结合的 、 互相制约、 互相完善的 公 司治理结构共同促进企业的发展 。而我
施 企业集团合作及引进外 资 ， 引进 的投 或 资具有股权 和项 目合作双重 意义。总之 ， 合作 方 式 多 样 化 。 双 方 共 同投 资 一 些项 如 目， 享有一定 权益 ， 而非法 律意义 上股 份
高， 精干的机构不等于不能满足工作需要 。
其 四 ， 目可 行 Ｊ 项 生论证 应 本 着谨 慎 、 科
承诺 的优惠政策能够顺利实现 。 第二 ， 开发 新项 目必须进行可行性论证 ，并严格控制 开发成本和资金额度 ，以保证项 目实现预 期 的经济 目的 ， 而在实 现 “ Ｄ 、 收 、 从 Ｇ Ｐ税 就业 ”目标 的同时 ， 获得一定的经济效益 。 其 二 ， 变 重 筹 资轻 预 算 管 理 现象 。 改 资
论 点 Ｉ ＩＷＰ Ｉ ＶＥ ＯＮＴ
浅谈经济开发 区财务管理
重 庆 市 大渡 口区财 政 局 刘 俊
经 济 开发 区经 过 ２ 年 的发 展 ， 我 ０多 在 国 地 方 经 济 建 设 中 扮 演 着 举 足 轻 重 的 角
色 ， 为推 动 经 济发 展 的 强 劲动 力 。 文 针 成 本
场 经 济规 律 的前提 下 投 入开 发 区公 司 ；
“ 招商引资、 Ｄ Ｇ Ｐ增 长 、增加劳动就业 、 税 收 ”等 目标 的实 现 ， 在 市 场 经 济 基 础 上 要 适 当引导而不能过度干预。 。

第一章总则第一条为加强开发区财务管理工作，规范财务收支行为，提高财政资金使用效益，保障开发区各项经济活动健康有序进行，根据国家有关法律法规和财务管理规定，结合开发区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于开发区各级部门、企事业单位及其它经济组织的财务活动。

第三条开发区财务管理遵循以下原则：（一）依法管理，严肃纪律；（二）保证重点，兼顾一般；（三）量入为出，讲求效益；（四）厉行节约，严禁浪费；（五）统一管理，分级负责。

第二章财务管理体制第四条开发区财务管理体制实行统一领导、分级管理、责任到人的原则。

第五条开发区财政部门负责全区财务管理工作，负责制定全区财务管理政策、制度，指导、监督全区各部门、企事业单位及其他经济组织的财务活动。

第六条各部门、企事业单位及其他经济组织应建立健全内部财务管理制度，明确财务职责，确保财务活动规范有序。

第三章预算管理第七条开发区预算管理遵循以下原则：（一）统筹兼顾，突出重点；（二）预算编制科学、合理；（三）预算执行严肃、规范；（四）预算调整严格、及时。

第八条各部门、企事业单位及其他经济组织应根据年度工作计划和财力状况，编制年度预算，经开发区财政部门审核后报开发区管委会批准。

第九条年度预算一经批准，不得随意调整。

确需调整的，应按规定的程序报批。

第四章收入管理第十条开发区收入管理遵循以下原则：（一）依法征收，应收尽收；（二）明确收入来源，规范收入核算；（三）加强收入征管，确保收入及时足额入库。

第十一条各部门、企事业单位及其他经济组织应依法组织收入，确保收入及时足额入库。

第五章支出管理第十二条开发区支出管理遵循以下原则：（一）合理使用资金，确保资金安全；（二）规范支出程序，提高资金使用效益；（三）严格控制支出，厉行节约。

第十三条各部门、企事业单位及其他经济组织应按照年度预算和资金使用计划，合理安排支出。

第六章资产管理第十四条开发区资产管理遵循以下原则：（一）资产合理配置，提高资产使用效率；（二）资产安全完整，防止资产流失；（三）资产处置规范，确保资产处置收益。

经济开发区独立核算制度随着经济全球化的加速推进，越来越多的国家和地区开设了经济开发区以吸引更多的外资和促进本地区的经济发展。

然而，由于经济开发区的特殊地位和多元化的经济活动，其财务管理和核算方式与普通地区存在较大差异，需要建立起相应的独立核算制度。

经济开发区独立核算制度的存在意义经济开发区是一个繁荣而多元的经济区域，拥有各种不同类型的企业和产业，如高新技术产业、劳动密集型产业、传统产业等，这些企业之间的经营活动和财务状况都有很大差异，如果与周围地区的经济活动混在一起，将难以对其进行精准核算和评估，因此需要建立起独立核算制度。

另外，经济开发区还存在许多涉及国内外投资、融资等方面的复杂问题，如果不建立独立核算制度，就难以为其准确规划和管理财务，更会导致对外投资或融资时的不确定性和不稳定性，影响经济开发区的形象和吸引力。

因此，建立独立核算制度对经济开发区的财务管理和发展具有重要意义。

经济开发区独立核算制度的特点经济开发区独立核算制度的建立必须充分考虑经济开发区的特点，下面简要介绍经济开发区独立核算制度的特点：独立性经济开发区独立核算制度与周围地区的财务管理相互独立，不受普通地区的财务管理制度和规定的限制和干扰。

细分性经济开发区独立核算制度对各种不同类型的企业和产业进行精准细分，以便更好地进行财务管理和评估。

适应性经济开发区独立核算制度需要能够适应不同类型的投资和融资，涉及不同的法律和金融规定，例如外资投资、货币管理等。

保密性经济开发区独立核算制度需要确保财务信息的保密性，以防止信息泄露或被不良竞争对手利用。

经济开发区独立核算制度的核算内容经济开发区独立核算制度需要覆盖各种不同类型的企业和产业，包括国际企业、外资企业和国有企业等，具体的核算内容包括以下几个方面：资产负债表资产负债表是经济开发区独立核算制度的核心内容之一，它反映了经济开发区在一定期间内的资产、负债和所有者权益等方面的情况。

利润表利润表反映了经济开发区在一定期间内的收入、费用和利润情况，有助于评估经济开发区的盈利能力和缺陷之处。

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X经济开发区财务管理规定经济开发区财务管理规定为了规范经济开发区管委会财务行为，理顺关系，加强财务管理，提高资金使用效益，保障开发区经济和各项事业的发展，根据行政事业单位财务规则，结合开发区的实际情况，制定本规定。

一、收入管理严格按照规定的项目、标准收费（或执罚），收费(或执罚)时一律使用财政统一监制的行政事业性收费票据和专用票据，并加盖财政财务(或特定单位)专用章。

严禁以“白条子”向单位、个人收费。

各办、局收费及往来票据，由专人统一到财政分局领取，并限期办理结报。

各类预算外收入均需缴存开发区财政预算外资金专户，实施统一管理、统一安排、统一核算预算内外资金。

要严格执行现金收入管理制度，控制现金使用限额。

现金当日收入当日如数缴存银行，不得私存、截留、挪用坐支。

二、支出管理（一）管委会各办局行政、事业干部和聘用人员的工资、补贴、奖金由管委会办公室考核并提供发放依据，然后统一由会计核算中心按有关规定的标准直接打入个人工资帐户；开发区所属范围由财政补助的民政补助、救助对象，由民政助理员造册提供给会计核算中心审核后发放。

（二）建立财务审批制度。

实行由经办人注明开支理由并签名，财务人员审核、领导分级审批后报销的办法。

凡经费支出（除工程项目资金审批另有规定外）一次性开支在XX0第 2 页共 5 页元以下的，或是上级有明文规定标准的不论数额大小的项目，由办局主要领导审核，管委会主任审批；一次性开支XX0元以上的，由管委会班子集体讨论研究确定，管委会主任审批。

购置低值易耗品(如办公用品)、固定资产、公务接待等，由办公室统一办理，专项业务开支由办、局把关办理。

（三）支出管理要严格执行。

对因公出差差旅费、公务接待开支、职工教育支出按规定标准报销；职工福利、津补贴、奖金的发放要在有收入来源的情况下，按照有关规定的标准报销列支。

经开区财务管理制度1. 引言为了加强对经开区财务事务的管理，规范资金使用和财务报告的编制，以提高财务运作的透明度和效率，制定本财务管理制度。

本制度适用于经开区内各个单位的财务管理工作。

2. 财务管理职责2.1 经开区财务管理部门经开区财务管理部门负责制定和调整财务管理政策和规定，监督各个单位的财务管理工作，负责编制和审核财务报告。

2.2 各单位财务管理人员各单位应配备专业的财务管理人员，负责执行经开区财务管理部门的政策和规定，保障财务管理工作的顺利进行。

3. 预算管理3.1 年度预算编制每年年初，各单位应按照经开区财务管理部门的要求，编制年度预算。

年度预算应包括收入预算和支出预算，其中支出预算应包括各项具体支出项目和金额。

3.2 预算执行各单位应按照预算执行计划，合理安排资金使用，控制支出，确保预算的有效执行。

3.3 预算调整如需对年度预算进行调整，各单位应及时向经开区财务管理部门提出申请，并提交充分的理由和依据。

经开区财务管理部门会根据实际情况审批并通知各单位进行调整。

4. 资金管理4.1 资金收支登记各单位应设立专门的资金账户，并按照经开区财务管理部门的要求，及时登记资金的收入和支出情况。

4.2 支付管理各单位在支付资金时，应遵守支付程序和审批制度，确保资金的合法性和准确性。

4.3 资金使用监督经开区财务管理部门会定期对各单位的资金使用情况进行监督和检查，确保资金使用的合规性和效益性。

5. 财务报告5.1 财务报表编制各单位应按照经开区财务管理部门的要求，及时编制财务报表。

财务报表应包括资产负债表、利润表和现金流量表。

5.2 财务报告审核经开区财务管理部门负责对各单位的财务报告进行审核，并及时提出意见和建议。

5.3 财务报告披露各单位的财务报告应按照规定的时间和方式进行披露，以保证信息的透明度和准确性。

6. 处罚和问责对于违反财务管理制度的单位和个人，经开区财务管理部门有权对其进行处罚和问责，并保留追究法律责任的权利。

经开区财务管理制度一、综述经开区财务管理制度是指为了规范和管理经开区的财务活动，确保财政资金的合理分配和使用，提高财务管理效率和透明度而制定的一系列规章制度。

该制度的目的是保障财政收支的稳定和财务运作的规范，提升经开区的财务管理水平。

二、财务管理组织架构1.财务管理委员会经开区设立财务管理委员会，负责制定和审议经开区财务管理的重要事项和政策。

委员会由区领导和相关部门负责人组成，由区长担任主任，定期会议讨论和决策财务管理方面的议题。

2.财务管理部门经开区设立财务管理部门，负责具体实施和监督财务管理制度的执行。

主要职责包括预算编制、会计核算、收支管理、资金运作、审计监督等。

3.财务人员和岗位设置经开区设立合适数量的财务人员，包括会计、出纳和财务管理员等。

各个岗位应有明确的职责和权限，确保财务工作的专业性和高效性。

1.预算管理（1）经开区财务管理部门负责编制年度财政预算，并在财务管理委员会的审议通过后执行。

（2）预算编制应根据经开区发展需求和财政收支情况，合理确定各项支出和收入的额度，并确保预算的平衡和稳定性。

（3）在预算执行过程中，应严格按照预算用途进行支出，并及时进行预算调整。

2.会计核算（1）经开区财务管理部门负责编制会计准则和规范，确保会计核算工作的准确性和规范性。

（2）各项目帐务应按照国家财务会计制度进行核算，并及时进行整理和报表编制，确保财务报表真实可靠。

3.收支管理（1）经开区财务管理部门负责对收支管理进行监督和控制，合理调配财政资金。

（2）各部门和单位应按照财务制度和政策要求，向经开区财务管理部门报送相关收支报表和资料。

4.资金运作（1）经开区财务管理部门负责协调和管理经开区的资金运作，确保资金的有效利用和安全流转。

（2）各项目要根据需要，提前做好预算资金的规划和调配，确保项目资金的流转和使用的合法性和合理性。

5.审计监督（1）经开区设立专门的审计机构，负责对经开区财务活动进行监督和审计。

经济开发财务规章制度
一、总则
为了规范经济开发领域的财务管理，保障国家和社会财产的安全，充分发挥经济资源的效益，特制定本规章制度。

二、财务管理机构
1. 建立经济开发财务管理机构，设立财务部门，负责经济开发项目的财务管理和监督。

2. 财务部门应设立财务主管和专业财务人员，具备相关资格证书和经验。

三、经济开发项目的财务管理
1. 经济开发项目应编制财务预算，明确资金来源和用途。

2. 财务预算应经项目负责人审批，并报财务部门备案。

3. 经济开发项目的收支情况应进行日常监控，确保经费使用合理、合法。

4. 经济开发项目结束后，应及时编制财务报告，进行财务结算。

四、资金管理
1. 资金管理应遵循合理、节约、稳健的原则，确保资金安全。

2. 资金管理应建立健全的制度和流程，防范财务风险。

五、审计监督
1. 财务部门应定期对经济开发项目进行财务审计，发现问题及时整改。

2. 财务部门应积极配合审计机构进行审计工作，确保财务数据的真实性和准确性。

六、处罚规定
1. 对违反财务规章制度的经济开发项目，财务部门有权进行责任追究，并对相关人员进行处罚。

2. 对故意违规、挪用公款等行为，财务部门有权向上级主管部门报告，并配合相关部门进行调查处理。

七、附则
根据实际情况，财务管理机构可酌情调整相关规定。

本规章制度自发布之日起实施。

经济财务管理规章制度第一章总则第一条为规范和统一企业内部财务管理，保障企业财务安全和稳健运营，根据国家相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于企业所有部门和员工，包括但不限于财务部门、经营部门、人力资源部门等。

第三条企业财务管理应坚持“合法合规、科学规范、客观真实、透明公开”的原则，对财务数据和信息进行有效管理和监督。

第四条企业内部各级管理人员应当严格遵守本规章制度，并依法履行财务管理职责，保障企业财务稳健运营。

第五条财务管理部门应建立健全财务管理制度和内部控制制度，做好财务数据的准确、及时、完整和真实性。

第六条本规章制度内容包括财务管理一般规定、财务核算、成本控制、财务监督、财务审计等方面。

第二章财务管理一般规定第七条财务管理应当遵循预算、核算、控制和统计的原则，实行总则与分则相结合的管理制度。

第八条财务管理应按照法律法规和企业内部规定，建立健全会计核算、财务预算、资金管理等制度。

第九条财务管理应加强内部审核、审计等监督措施，防范和纠正各类财务违规行为。

第十条财务管理部门应按照企业经营规划和目标，制定财务管理计划和实施方案，确保企业财务目标的实现。

第十一条财务管理部门应保密财务信息，对外部人员严格控制和保护有关财务数据和信息。

第三章财务核算第十二条财务核算是企业财务管理的基础，主要内容包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

第十三条财务核算应按照会计准则和企业内部规定，及时、准确地对企业财务数据进行核算和报表编制。

第十四条财务核算部门应制定会计政策和制度，做到会计记录真实、完整、准确、清晰。

第十五条财务核算部门应加强内部会计核算和外部审计检查，确保财务数据的准确性和合规性。

第四章成本控制第十六条成本控制是企业经营管理的重要环节，主要内容包括成本核算、成本分析和成本控制。

第十七条成本控制部门应建立成本核算和分析制度，对企业生产、经营过程中的成本进行跟踪和分析。

第十八条成本控制部门应加强成本管理，控制和降低企业生产经营成本，提高经济效益和盈利能力。

第一章总则第一条为了加强开发区财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障开发区经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合开发区实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于开发区所有企事业单位、机关、社会团体及个人在开发区范围内的财务活动。

第三条开发区财务管理应当遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格执行国家财经法律法规，确保财务活动的合法性、合规性；（二）公开透明原则：财务活动公开透明，接受审计、监督；（三）勤俭节约原则：合理使用资金，厉行节约，反对浪费；（四）权责分明原则：明确财务责任，强化内部控制，确保财务安全。

第二章财务机构与职责第四条开发区设立财务管理部门，负责开发区财务管理的日常工作。

第五条财务管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家财经法律法规和政策；（二）制定开发区财务管理制度和办法；（三）编制和执行开发区年度财务预算；（四）负责开发区各项资金的管理、使用和监督；（五）组织实施财务审计、检查和监督；（六）处理财务纠纷和违法违纪行为；（七）完成开发区领导交办的其他财务工作。

第三章资金管理第六条开发区资金管理实行预算管理、支付管理和资金结算管理。

第七条预算管理：（一）编制年度财务预算，报开发区领导审批；（二）严格执行预算，不得擅自调整预算；（三）定期对预算执行情况进行检查和分析。

第八条支付管理：（一）支付申请需经相关部门审核，并报财务管理部门审批；（二）支付款项应当符合国家规定，严禁挪用、侵占、私分；（三）支付款项应当及时、准确，确保资金安全。

第九条资金结算管理：（一）加强银行账户管理，严格执行银行账户管理制度；（二）规范资金结算程序，确保资金结算及时、准确；（三）加强资金往来核对，确保资金往来清晰、透明。

第四章财务报告与审计第十条开发区财务管理部门应当定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

第十一条财务报告应当真实、准确、完整，不得隐瞒或者虚构。

第十二条开发区应当建立健全审计制度，定期对财务活动进行审计。

XX经济开发区财政管理体制实施办法为明确财政分配关系，增强开发区自我发展活力，促进经济开发区更好更快发展，引领全县推进城镇化、工业化进程，根据《关于进一步加强经济开发区建设的决定》（发〔2014〕号）文件精神，结合现行财税体制政策，县政府决定从2015年起，建立开发区财政管理体制。

一、基本原则（一）财权与事权统一原则。

根据经济开发区事权范围，合理界定财权，实现权、责、利相结合。

（二）促进和保障发展原则。

创新发展机制，优化资源配置，促进经济增长与财力增长同步，充分调动培植财源、增收节支的积极性。

（三）财力给予倾斜原则。

经济开发区属地范围内取得的各项收入，倾斜用于经济开发区经济社会发展及基础设施建设投入。

（四）科学透明原则。

体制设计公开透明、科学简洁、便于操作、利于结算。

二、主要内容对经济开发区实行“定收定支，收入分成，核定基数，保障重点，自求平衡”的财政管理体制。

自2015年起在经济开发区建立一级财政，设立一级金库，完善预、决算制度，单独核算财政收支。

（一）收支范围。

1.收入范围的划分。

经济开发区属地范围内实现的各项税收收入、非税收入，纳入县与经济开发区财政收入范围。

其中：工业企业实现的税收，县与经济开发区3:7分成；房地产及建筑业实现的税收，县与经济开发区8:2分成；其他行业实现的税收，县与经济开发区5:5分成；为促进园区企业土地集约利用，土地使用税收入全额留给开发区。

2.支出范围的划分。

经济开发区主要承担自身范围内机关运转所需的支出，以及辖区范围内经济发展所需的支出。

具体包括：人员经费支出、基本运转支出；基础设施建设支出、征地拆迁及安置支出、支持企业发展支出、社会事务支出及其他应由开发区承担的支出。

（二）财政收支基数及补助（上解）基数。

1.收入基数的确定。

按以上经济开发区税收收入范围的划分，以及2014年税收收入实绩，确定开发区的收入基数为万元（见附表）。

2.支出基数的确定。

根据经济开发区事权范围的划分，以及各项支出的标准，确定开发区的支出基数为万元（见附表）。

XX经济开发区财政管理体制调整方案为进一步加强XX经济开发区的建设和管理，结合我县优化完善重大平台管理体制运行机制要求，对现行经济开发区财政管理体制进行调整和完善。

现就方案明确如下：一、财政管理体制内容1．调整范围。

四至范围：东至XX路转至XX路，西至XX路转至XX路，南至XX路，北至XX。

2．财政体制形式。

实行“划分收支、核定基数、定比增长、超收分成、短收赔补”的财政管理体制。

3．财政收入范围。

区内企业、个体工商户按政策规定缴纳的增值税（不含免抵调增值税）、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、资源税、土地增值税，不包括房地产业、建筑业和交通运输业征收缴纳的各项税收。

4．财政支出范围。

区内正常运转经费和各项经济、社会发展支出。

区内企业政策兑现由经济开发区承担。

5．财政收入基数。

以2015年-2017年经济开发区一般公共预算收入平均数为基数。

6.财政支出基数。

以2017年底开发区编制内实有财政供养人员及县级部门预算定额标准为依据计算核定。

7．分成办法。

经济开发区一般公共预算收入年递增比例确定为10?一般公共预算收入超过当年体制结算数（即收入基数和应递增部分之和）20?内的留县部分县得20?开发区得80?增幅在20?上的全部返还给开发区。

二、配套政策1.土地出让金分配。

按我县现行国有土地使用权收支管理相关规定执行。

对开发区范围内的土地利用总体规划、用地指标等要优先保障。

2.“增收节支”奖励。

对完成年度财政收支任务、债务风险防范和化解任务的，县财政给予奖励25万元。

对完不成任务的，视情扣减“增收节支”奖励。

三、其他规定1.企业异地搬迁和税源招商的财政收入按县政府的有关规定执行。

2.认真贯彻执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等文件精神，切实增强财政风险防范意识，采取积极有效措施，积极防范和化解政府性债务风险。

3.落实特色小镇创建奖励资金，自列入省、市、县特色小镇创建起三年内，且年度考核合格的，每年分别给予考核奖励50万元、30万元、20万元。