市容环境卫生及城管执法应急预案
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市容管理应急处置预案一、前言市容管理是城市管理的重要方面,包括对城市公共环境的整治、维护和提升。
然而,市容管理中可能会出现各种紧急情况,如自然灾害、突发事件等,对市容管理工作提出了应急处置的要求。
本文档旨在制定一份市容管理应急处置预案,以应对各种突发情况,确保市容管理的有效运行。
二、应急组织和领导机构1. 应急组织在市容管理应急处置过程中,应设立应急组织,以确保协调高效的处置行动。
应急组织由市容管理部门、消防部门、交通部门、环保部门以及相关单位组成。
2. 领导机构市容管理应急处置活动应由领导机构负责指挥和协调各项工作。
领导机构应包括市容管理部门的主管领导、相关部门的领导以及专业技术人员。
三、应急处置预案1. 突发自然灾害的应急处置1.1 地震在发生地震时,市容管理部门应立即启动地震应急预案,组织人员进行紧急巡查和调查,对受损市容设施进行评估,并及时采取措施,确保市容设施的安全和正常运行。
1.2 暴雨当遭遇暴雨时,市容管理部门应迅速组织人员清理排水沟、疏通下水道,并安排专人监测水位情况,防止城市内涝。
同时,加强对施工现场的监管,防止施工区域污水外溢。
2. 突发事件的应急处置2.1 火灾市容管理部门应建立火灾应急处置预案,包括火灾现场扑救、人员疏散、交通疏导等方面。
在火灾发生时,应及时报警并启动应急预案,迅速组织人员扑救火灾并疏散相关人员。
2.2 突发交通事故市容管理部门应建立应急处置预案,指导如何迅速疏导交通事故现场,并及时清理道路。
同时,应协调相关部门提供支持,确保事故处理的高效和安全。
3. 应急协调与沟通市容管理应急处置工作需要与各相关单位进行紧密合作,确保信息畅通和协同合作。
为了实现有效的协调与沟通,市容管理部门应建立一套完善的通信系统,定期组织相关单位进行联合演练,以提高处置能力。
4. 应急处置演练和评估为确保市容管理应急处置能力的有效性和可靠性,市容管理部门应定期组织应急处置演练,并在演练结束后进行评估。
一、总则为有效应对各类突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护城市环境秩序,提高城管系统应急处置能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我市实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我市城管系统在应对以下突发事件时的应急处置工作:1. 重大自然灾害,如洪水、地震、台风等;2. 公共卫生事件,如传染病爆发、食品安全事故等;3. 城市基础设施事故,如桥梁、隧道、排水设施等损坏;4. 重大安全事故,如火灾、爆炸等;5. 其他可能影响城市环境秩序和人民群众生命财产安全的突发事件。
三、组织体系1. 市城管局成立应急指挥部,负责全市城管系统应急工作的统一领导和指挥。
2. 各区、县(市)城管局成立应急指挥部,负责本辖区城管系统应急工作的组织、协调和指挥。
3. 市城管局各部门、各单位根据职责分工,负责相关应急工作的落实。
四、应急处置程序1. 预警与报告(1)市城管局及各区、县(市)城管局应密切关注各类预警信息,及时向应急指挥部报告;(2)发生突发事件时,事发单位应立即启动应急预案,并向应急指挥部报告。
2. 应急响应(1)应急指挥部根据突发事件情况,启动相应级别的应急响应;(2)各部门、各单位按照应急指挥部指令,迅速开展应急处置工作;(3)应急指挥部根据应急处置情况,调整应急响应级别。
3. 应急处置(1)组织救援队伍,迅速开展救援工作;(2)及时疏散、转移受威胁群众,确保人民群众生命财产安全;(3)采取有效措施,防止次生、衍生灾害的发生;(4)对受影响区域进行隔离、封锁,确保应急处置工作顺利进行。
4. 信息发布(1)应急指挥部负责及时、准确地向公众发布突发事件信息;(2)各部门、各单位应积极配合应急指挥部做好信息发布工作。
5. 应急结束(1)应急处置工作完成后,应急指挥部根据实际情况,决定结束应急响应;(2)各部门、各单位应做好善后处理工作,恢复正常秩序。
五、保障措施1. 人员保障:加强应急队伍建设,提高应急处置能力;2. 资金保障:确保应急工作所需资金,保障应急物资储备;3. 装备保障:配备必要的应急装备,提高应急处置效率;4. 信息保障:建立健全应急信息平台,提高信息传输速度。
环境卫生紧急响应预案1. 预案目的为确保在环境卫生突发事件中能够迅速、有效地开展应急响应工作,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
2. 适用范围本预案适用于以下环境卫生突发事件:- 突发性环境污染事件- 突发性垃圾填埋场事故- 突发性粪便池、化粪池溢出事故- 突发性排水管道堵塞、泄露事故- 突发性环卫设施损坏事故3. 组织架构成立环境卫生紧急响应指挥部,由相关部门负责人组成,负责指挥和协调应急响应工作。
下设以下小组:- 信息收集与协调小组- 现场处置小组- 污染控制与防治小组- 后勤保障小组- 舆论引导与沟通小组4. 应急响应流程4.1 信息收集与协调小组- 负责收集、整理环境卫生突发事件信息,及时报告给指挥部- 负责与相关部门(如环保、卫生、公安等)沟通协调,共享信息4.2 现场处置小组- 负责第一时间赶到现场,进行现场勘查和评估- 根据事件性质,采取相应措施,如隔离、疏导、清理等- 协助受影响群众转移和安置4.3 污染控制与防治小组- 负责制定污染控制和防治方案,指导现场处置工作- 组织专业人员对受污染区域进行治理和恢复- 监控事件发展趋势,提出预警和防范措施4.4 后勤保障小组- 负责提供应急响应所需的物资、设备、资金等资源- 保障现场处置小组的工作饮食、住宿等生活需求4.5 舆论引导与沟通小组- 负责制定舆论引导方案,发布权威信息- 及时回应社会关切,消除恐慌情绪- 协助指挥部与媒体、公众沟通,维护社会稳定5. 培训与演练定期组织环境卫生紧急响应预案培训和演练,提高各部门的应急响应能力和协同作战能力。
6. 预案修订本预案根据实际情况适时修订,以适应新的环境和社会需求。
7. 附则本预案自发布之日起实施,原有相关规定与本预案不符的,以本预案为准。
8. 联系方式环境卫生紧急响应指挥部联系方式:- 电话:(电话号码)- 邮箱:(邮箱地址)以上内容仅供参考,具体预案应根据实际情况制定。
根据国家有关法律法规和政策文件,结合本地区实际情况,制定本预案。
目的和依据依据目的适用范围和对象适用范围本预案适用于城管执法过程中发生的突发事件,包括但不限于暴力抗法、突发公共卫生事件、自然灾害等。
适用对象本预案适用于参与城管执法的工作人员,包括城管执法人员、辅助执法人员等。
工作原则和目标工作原则工作目标应急指挥部现场指挥应急指挥机构信息报送组抢险救援组医疗救护组物资保障组应急工作小组及其职责技术指导为现场指挥提供技术支持和指导,确保应急处置的科学性和有效性。
要点一要点二决策咨询为现场指挥提供决策建议和咨询意见,协助指挥部做出合理决策。
应急专家组及其职责信息分类与报告要求根据突发事件性质、影响范围、紧急程度等,将信息分为I、II、III级,分别采取不同级别的响应和处置措施。
信息传递流程建立信息传递机制,确保信息及时、准确传递给相关人员,对于紧急情况可越级上报。
建立24小时值班制度工作,各相关部门和人员需按照规定报告突发事件信息。
信息报告与传递响应级别与处置措施I级响应II级响应III级响应01成立现场指挥部02协调各相关单位03调配应急资源现场指挥与协调记录处置过程安排专人对处置过程进行记录,包括时间、地点、参与人员、处置措施等。
编写报告根据记录内容编写应急处置报告,总结经验教训,提出改进措施和建议。
报告报送将报告报送相关部门和领导,以便于总结经验教训,持续改进应急管理工作。
处置过程记录与报告030201建立应急指挥部配备专业人员志愿者与群众参与030201建立物资调配机制与企业合作03强化网络维护与管理01建立应急通信网络02配备应急通信设备确保道路畅通配备应急车辆设置应急交通标志制定演练计划演练实施组织实施总结评估01030204修订程序修订要求审核批准发布实施应急处置工作的责任认定与追究明确责任单位责任追溯督促整改表彰优秀单位树立榜样推广经验对表现突出单位的表彰与奖励通过表彰优秀单位,树立其他单位或部门的榜样,鼓励其他单位或部门向其学习,提高整体应急处置水平。
突发事件城市市容环境卫生应急预案1.总则1.1 目的为有效做好我市突发事件城市市容环境卫生应急处置工作,有效应对可能发生的突发性城市市容环境卫生事件,及时、有序、高效地开展突发事件应对处理工作,最大限度地保障人民群众的生命安全与健康,减少事故损失,维护社会稳定,提升市容环境卫生管理水平和环境卫生公共服务能力,保障城市市容环境卫生整洁,实现本市城市市容环境卫生应急处置领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化。
结合我市市容环境卫生实际,编制本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《突发事件应急预案管理办法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、《福建省固体废物污染环境防治若干规定》、《福建省城市市容和环境卫生管理办法》、《福州市市容和环境卫生管理办法》、《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市突发环境事件应急预案》等法律法规及有关规定编制。
(l)福州市城市管理委员会主管本市市容环境卫生管理工作,负责本预案的组织实施。
区市容环境卫生管理部门在同级人民政府领导下,负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
1.3 适用范围本预案适用于福州市市区范围内发生的突发性市容环境卫生事件的应急处置情况。
(1 )自然灾害。
可能影响环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有台风、暴雨、高温及地震灾害等。
①台风:填埋场野外作业、垃圾运输、城市保洁系统等的安全,市容环境建设和治理中的安全防范措施等。
②暴雨:填埋场野外作业、垃圾运输,城市保洁系统特别是水上保洁。
③高温:生活垃圾收运、填埋场野外作业、城市保洁作业。
④地震:生活垃圾的收集、运输和处置、城市保洁系统、公厕等公共服务。
(2)事故灾难。
①因作业操作失当,引起垃圾处理、环境卫生设施、设备损坏造成停产,从而造成垃圾运输和处置梗阻,影响垃圾及时处理。
一、预案编制目的为有效应对突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护城市正常秩序,提高城管部门应对突发事件的能力,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于城管部门在执行城市管理职责过程中,可能发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织机构及职责1. 城管应急处置指挥部(1)指挥长:由城管部门主要负责人担任,负责应急处置工作的全面领导。
(2)副指挥长:由城管部门分管领导担任,协助指挥长开展工作。
(3)成员:由城管部门各相关部门负责人组成,负责具体工作的组织实施。
2. 城管应急处置小组(1)现场指挥组:负责现场指挥、调度、协调。
(2)应急抢险组:负责现场救援、抢险、排除险情。
(3)信息保障组:负责信息收集、报送、发布。
(4)后勤保障组:负责物资供应、人员调配、生活保障。
四、应急处置程序1. 突发事件发生(1)事发单位立即启动应急预案,组织开展先期处置。
(2)事发单位将情况报告城管应急处置指挥部。
2. 城管应急处置指挥部接到报告后,立即召开应急处置会议,分析事件情况,确定应急处置方案。
3. 城管应急处置小组按照职责分工,组织实施应急处置工作。
4. 现场指挥组负责现场指挥、调度、协调,确保应急处置工作有序进行。
5. 应急抢险组负责现场救援、抢险、排除险情,确保人民群众生命财产安全。
6. 信息保障组负责信息收集、报送、发布,确保应急处置信息畅通。
7. 后勤保障组负责物资供应、人员调配、生活保障,确保应急处置工作顺利进行。
五、应急处置措施1. 自然灾害(1)迅速组织人员开展抢险救援,确保人员生命安全。
(2)对受灾区域进行排查,及时修复受损设施。
(3)加强宣传教育,提高群众防灾减灾意识。
2. 事故灾难(1)迅速组织人员开展救援,确保事故现场安全。
(2)对事故原因进行调查,查明责任。
(3)对事故现场进行清理,恢复交通。
3. 公共卫生事件(1)迅速组织人员开展防控,切断传播途径。
一、预案名称城管执法突发事件应急预案二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《城市管理和综合执法条例》3. 《城市管理应急管理工作规定》4. 相关地方性法规和规章三、适用范围本预案适用于城管执法部门在履行职责过程中,可能发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、组织指挥体系1. 建立城管执法突发事件应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度、应急处置和恢复重建等工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常事务、信息报送、应急物资储备等工作。
3. 根据突发事件类型,成立专项应急小组,负责具体事件的应急处置。
五、预警与信息报告1. 建立突发事件预警机制,及时收集、分析、研判各类风险信息,发布预警信息。
2. 发生突发事件时,立即启动应急预案,按照规定程序报告上级部门。
3. 信息报告应包括事件类型、发生时间、地点、影响范围、应急处置措施等内容。
六、应急处置措施1. 灾害事故类:(1)迅速组织力量进行现场勘查,确定事件性质和影响范围。
(2)根据事件性质,采取隔离、疏散、救援等措施,确保人员安全。
(3)协调相关部门进行应急物资调拨和救援力量支援。
(4)恢复交通、供电、供水等基础设施,确保城市正常运行。
2. 公共卫生事件类:(1)立即组织卫生防疫部门进行现场勘查,确定疫情类型和传播途径。
(2)采取隔离、消毒、防疫等措施,防止疫情扩散。
(3)开展健康教育,提高公众防疫意识。
(4)及时向社会发布疫情信息,回应社会关切。
3. 社会安全事件类:(1)立即启动应急预案,迅速组织力量进行处置。
(2)采取隔离、疏散、安抚等措施,防止事态扩大。
(3)加强巡逻防控,维护社会治安秩序。
(4)加强与相关部门的沟通协调,共同应对突发事件。
七、应急保障1. 物资保障:储备应急物资,确保应急处置过程中物资供应。
2. 人员保障:加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
3. 资金保障:设立应急专项资金,确保应急处置工作顺利开展。
城管活动应急方案一、背景介绍城市管理工作是现代城市发展的重要组成部分,城管人员在日常巡查和执法工作中可能会遇到各种意外情况,因此有必要制定城管活动的应急方案,以保障城管人员的安全和工作顺利进行。
二、应急预案2.1 突发事件的处理流程•火灾、爆炸等灾害事故:城管人员需要立即向现场人员下达疏散命令,并迅速报警、联系消防部门。
•暴力袭击、恐怖袭击等安全事件:城管人员需要迅速避难并联系公安部门进行处理。
•交通事故:城管人员需要迅速清理现场,并协助交通部门疏导交通。
2.2 通讯设备及应急联系•每位城管人员应携带手机等通讯设备,保持联系畅通。
•建立城管应急联系人名单,包括上级主管部门、公安部门、医疗救援等单位的联系方式,便于紧急情况下的联系与协调。
2.3 应急装备和物资准备•定期检查城管人员的防护装备,保证其完好并齐全。
•在城管部门备有应急药品、急救工具、灭火器等必要的物资准备,以备不时之需。
2.4 应急演练和培训•每年至少进行一次城管应急演练,模拟各类紧急情况下的处理流程,提高城管人员的应急处理能力。
•定期开展应急知识培训,加强城管人员的应急意识和专业知识水平。
三、应急响应措施3.1 指挥调度•在发生紧急情况时,设立指挥中心进行统一指挥调度,确保资源和力量的最优分配。
•制定明确的指挥人员轮班制度,保证24小时不间断的指挥响应。
3.2 应急处置•根据具体情况,灵活调整城管人员的工作任务和路线,确保城市管理的顺利进行。
•针对不同类型的紧急情况,实行相应的处置措施,迅速有效地解决问题。
四、总结城管活动应急方案是城市管理部门必备的重要制度,对保障城市管理工作的安全和稳定具有重要意义。
只有不断完善应急预案、加强培训演练,才能在紧急情况下做出及时有效的应对,最大限度地减少损失。
以上是城管活动应急方案的基本内容,希望能够为相关城市管理部门提供一定的参考与借鉴。
城区环卫突发事件应急预案一、背景城区环卫工作是城市管理中至关重要的一项工作,负责城市街道、公共设施和环境的清洁、维护和管理。
然而,突发事件时常无法预料,可能会影响城区环卫工作的正常进行,造成环境脏乱、卫生恶化等问题。
因此,制定一份城区环卫突发事件应急预案是非常必要的,以应对各种突发事件,确保城区环卫工作能够在紧急情况下有序进行。
二、应急组织机构及职责划分为应对城区环卫突发事件,必须建立应急组织机构,明确各级组织的职责划分:1.指挥部:负责统一指挥和协调各职能部门,制定应急调度方案,并在紧急情况下迅速响应。
2.应急救援队伍:负责处理突发事件相关的环卫问题,包括疏导交通、清理垃圾等。
3.信息通报组:负责及时收集、汇总和传递突发事件的信息,向社会公布相关信息,保证信息的及时性和准确性。
4.物资保障组:负责准备和调配应急救援所需的物资,包括护具、消毒药剂、消防设备等。
三、应急预案流程1. 事前准备阶段•制定并完善突发事件应急预案,明确责任分工和工作流程。
•对环卫工作人员进行培训,提高其应对突发事件的能力和意识。
•定期检查环卫设备和器材的状态,确保其正常运转。
2. 突发事件发生阶段2.1 发现突发事件•环卫工作人员在日常工作中发现突发事件时,应立即报告所在单位的负责人。
•负责人收到报告后,应及时向上级主管部门汇报,并启动应急预案。
2.2 启动应急预案•上级主管部门收到报告后,将通知指挥部启动应急预案。
•指挥部收到通知后,立即召集相关人员开展应急工作,指派任务并协调各部门配合。
2.3 应急救援工作•按照预案分工,救援队伍按照指挥部的指示进行工作,如清理垃圾、疏导交通等。
•同时,应加强对工作人员的安全教育,做好防护工作。
3. 事后总结阶段•应急事件结束后,指挥部将召集相关人员进行事后总结和评估。
•汇总救援过程中的经验教训,完善应急预案。
四、应急预案的优化与完善为了确保应急预案的有效性和及时性,应持续进行优化和完善:1.实地演练:定期组织环卫工作人员参与应急演练,提高应急处置能力。
一、总则1.1 目的为有效应对城区环卫突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护城市环境整洁和秩序,提高环卫应急处置能力,特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于福州市城区范围内发生的各类环卫突发事件,包括但不限于垃圾堆积、环境污染、设备故障、自然灾害等。
1.3 指导思想坚持以人为本、预防为主、快速反应、协同应对的原则,确保在突发事件发生时,能够迅速、有序、高效地进行处置。
二、组织机构及职责2.1 市容环境卫生应急处置指挥部设立市容环境卫生应急处置指挥部,负责统一领导和指挥应急处置工作。
指挥部由市容管理局、应急管理局、环保局、公安消防局等相关部门组成。
2.2 各部门职责- 市容管理局:负责组织协调全市环卫应急处置工作,发布应急处置命令,指导各区环卫部门开展应急处置。
- 应急管理局:负责应急物资储备、应急队伍建设,协助市容管理局开展应急处置。
- 环保局:负责对环境污染事件进行监测、评估和处置,确保环境安全。
- 公安消防局:负责现场安全警戒,维护秩序,必要时进行灭火救援。
三、应急处置程序3.1 预警与报告- 各区环卫部门应加强日常巡查,及时发现并报告可能引发突发事件的隐患。
- 发生突发事件后,立即启动应急预案,并向市容环境卫生应急处置指挥部报告。
3.2 应急响应- 市容环境卫生应急处置指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门开展应急处置。
- 根据突发事件性质和严重程度,采取相应级别的应急响应措施。
3.3 应急处置- 现场处置:根据突发事件类型,采取相应措施进行现场处置,如清理垃圾、隔离污染区域、修复设备等。
- 信息发布:及时向公众发布突发事件信息,引导公众正确应对。
- 善后处理:对突发事件进行评估,总结经验教训,提出改进措施。
四、保障措施4.1 人员保障- 加强环卫应急队伍建设,提高应急处置能力。
- 定期开展应急演练,提高应急处置水平。
4.2 物资保障- 储备必要的应急物资,如垃圾清理工具、防护用品等。
一、预案名称XX市城管局应急处置预案二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《城市市容和环境卫生管理条例》3. 《城市管理局关于城市管理工作突发事件应急预案的通知》4. 其他相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于XX市城管局在执行城市管理职责过程中,发生的各类突发事件,包括但不限于以下情况:1. 城市环境卫生突发事件;2. 城市设施设备损坏突发事件;3. 城市秩序管理突发事件;4. 城市公共安全突发事件;5. 其他可能影响城市管理和公共安全的突发事件。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部成立城管局应急处置指挥部,负责统筹协调应急处置工作,下设办公室、现场指挥部、救援组、信息宣传组、后勤保障组等。
2. 办公室负责应急处置预案的制定、修订、实施和监督,协调各部门、各单位开展应急处置工作。
3. 现场指挥部负责突发事件现场的指挥调度,组织应急救援力量,协调相关部门和单位开展应急处置工作。
4. 救援组负责现场救援工作,包括人员搜救、伤员救治、物资供应等。
5. 信息宣传组负责突发事件的信息收集、整理、发布和宣传报道工作。
6. 后勤保障组负责应急处置工作的后勤保障,包括物资保障、交通保障、通信保障等。
五、应急处置流程1. 信息报告突发事件发生后,事发单位应立即向城管局应急处置指挥部报告,指挥部接到报告后,启动应急预案。
2. 现场处置现场指挥部根据突发事件情况,组织救援组开展现场处置工作,包括人员疏散、伤员救治、设施设备抢修等。
3. 信息发布信息宣传组及时收集、整理、发布突发事件相关信息,确保信息准确、及时、透明。
4. 后续处置根据突发事件处置情况,相关部门和单位开展后续处置工作,包括善后处理、原因调查、责任追究等。
六、应急保障措施1. 物资保障:储备必要的应急救援物资,确保应急物资的及时供应。
2. 交通保障:协调交通管理部门,保障应急救援车辆的优先通行。
3. 通信保障:确保应急处置指挥部的通信畅通,必要时启用备用通信设施。
环卫项目应急预案1. 应急预案目的和背景环卫项目应急预案的目的是确保环卫设施和服务在突发情况下能够正常运作,保障城市的卫生和环境整洁。
面对自然灾害、交通事故、人为破坏等突发情况,应急预案能够有效指导环卫人员的协调工作,保障公共卫生和市民的安全。
2. 应急组织机构和责任分工(1)指挥部:负责整个应急工作的组织和指挥,由政府相关部门的主管领导担任。
(2)协助组:负责对环卫项目提供协助和支持,包括设备、人员等方面的调配,由环卫协会或相关企事业单位的负责人组成。
(3)执行组:负责实际采取行动,处理突发事件,执行任务,并向指挥部和协助组汇报工作情况,由环卫项目的管理人员和工作人员组成。
3. 应急响应流程(1)事前准备:确定应急组织机构和责任人,明确通讯渠道和联络方式,做好应急物资的储备和准备。
(2)预警与评估:及时获取和评估突发事件的信息,判断是否需要启动应急预案。
(3)指挥调度:指挥部根据评估结果决定启动应急预案,并调度协助组和执行组的人员和资源,进行现场应急工作。
(4)现场处置:执行组按照预案,迅速到达现场,采取必要的措施进行处置,包括清理和修复环境设施等。
(5)情况汇报:执行组将现场情况及时向指挥部和协助组进行汇报,以便后续协调和决策。
(6)事后总结:根据事件的处理结果进行总结和分析,及时完善应急预案,提高应急响应能力。
4. 应急培训和演练为确保应急预案的有效执行,应定期进行应急培训和演练。
培训内容包括突发事件应对措施、应急资源的调配、应急指挥与协调等方面的知识和技能。
演练可以模拟真实的灾害情景,检验预案的实施效果,发现和修正问题。
5. 应急物资和装备结合实际情况,确定应急物资和装备的储备量和种类。
环卫项目应急物资包括清洁工具、防护装备、急救设备等,确保在突发情况下能够及时进行清理和修复工作。
6. 应急信息发布和宣传为提高公众的应急意识和应对能力,应建立健全的应急信息发布和宣传机制。
及时向公众发布有关突发事件的信息,提醒市民采取相应措施,减少危害和损失。
一、预案背景为了加强城市管理工作,提高城市环境质量,维护市容市貌,保障市民生活质量,根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规,结合我中队实际情况,特制定本专项整治预案。
二、整治目标1. 提升城市环境质量,改善市容市貌;2. 净化城市空间,消除各类乱象;3. 强化执法力度,维护城市秩序;4. 提高市民满意度,构建和谐城市。
三、整治范围1. 城市主次干道、背街小巷;2. 市场周边、居民小区;3. 公共场所、交通要道;4. 城市绿地、公园等。
四、整治内容1. 拆除非法广告牌、乱贴乱画;2. 清理乱堆乱放、乱扔垃圾;3. 查处违规占道经营、流动摊贩;4. 修复破损路面、绿化带;5. 整治乱停乱放、违规停车;6. 查处违法建筑、违规搭建。
五、整治步骤1. 宣传发动阶段:通过多种渠道,广泛宣传专项整治行动的目的、意义和具体要求,提高市民的知晓率和参与度。
2. 调查摸底阶段:组织人员对整治范围内的违法行为进行全面摸底,建立问题清单,明确整治重点。
3. 整治实施阶段:a. 对非法广告牌、乱贴乱画进行拆除;b. 对乱堆乱放、乱扔垃圾进行清理;c. 对违规占道经营、流动摊贩进行查处;d. 对破损路面、绿化带进行修复;e. 对乱停乱放、违规停车进行整治;f. 对违法建筑、违规搭建进行查处。
4. 检查验收阶段:对整治情况进行检查验收,确保整治工作取得实效。
六、组织保障1. 成立专项整治工作领导小组,负责统筹协调、指挥调度;2. 建立健全工作机制,明确各部门职责分工;3. 加强人员培训,提高执法水平;4. 加强与相关部门的沟通协作,形成整治合力。
七、应急处理1. 对突发事件,立即启动应急预案,迅速采取措施,确保人民群众生命财产安全;2. 加强应急物资储备,确保应急处理工作有序进行;3. 对涉及违法行为的当事人,依法进行处罚,维护社会秩序。
八、总结评估1. 定期对专项整治行动进行总结评估,分析问题,改进工作;2. 根据评估结果,调整整治策略,确保整治工作取得实效;3. 及时向领导汇报整治工作情况,争取支持。
城管大队应急预案一、总则(一)编制目的为有效应对城市管理工作中可能出现的各类突发事件,保障城市正常运行和市民生命财产安全,维护社会稳定,提高城管大队的应急处置能力,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据、等相关法律法规和政策文件,结合本地区城市管理工作实际情况,制定本预案。
(三)适用范围本预案适用于本城管大队管辖范围内发生的各类突发事件的应急处置,包括但不限于以下情形:1、自然灾害,如暴雨、洪涝、台风、地震等引发的城市管理问题。
2、事故灾难,如燃气泄漏、火灾、道路桥梁坍塌等。
3、公共卫生事件,如传染病疫情、食品安全事件等。
4、社会安全事件,如群体性事件、暴力抗法等。
(四)工作原则1、以人为本,安全第一。
在应急处置过程中,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主,常备不懈。
加强日常巡查和隐患排查,做好预防工作,做到早发现、早报告、早处置。
3、统一领导,分级负责。
在当地政府的统一领导下,城管大队按照职责分工,分级负责,协同应对突发事件。
4、快速反应,科学处置。
建立健全快速反应机制,运用科学的方法和手段,高效处置突发事件。
二、应急组织机构及职责(一)应急指挥机构成立城管大队应急指挥中心,由大队长担任总指挥,副大队长担任副总指挥,各科室、中队负责人为成员。
应急指挥中心负责统一指挥、协调城管大队的应急处置工作。
(二)各部门职责1、办公室负责应急处置的综合协调、信息收集与报送、后勤保障等工作。
2、法制科负责提供应急处置的法律支持和指导,对执法行为进行监督。
3、执法一科、二科等业务科室负责组织开展相关领域的应急处置工作,如市容环境、市政设施、园林绿化等。
4、各中队负责辖区内突发事件的现场处置工作,执行应急指挥中心的指令。
三、预防与预警(一)预防措施1、加强日常巡查,及时发现和消除各类安全隐患。
2、建立健全与相关部门的信息共享机制,及时掌握气象、地质等灾害信息。
3、开展应急宣传教育,提高市民的自我防范意识和应急能力。
一、预案编制目的为有效应对突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,提高城管执法部门应对突发事件的能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于以下突发事件:1. 城市市容环境卫生管理中的突发事件;2. 城市管理领域内的安全生产事故;3. 城市管理执法过程中发生的群体性事件;4. 其他需要城管执法部门应急处置的事件。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部- 指挥长:城管局局长- 副指挥长:城管局分管领导、各科室负责人- 成员:各科室负责人、相关执法人员职责:负责应急工作的全面领导,指挥协调各部门开展应急处置工作。
2. 应急处置小组- 事故调查组:负责事故原因调查、责任认定及处理建议;- 救援保障组:负责现场救援、物资保障、医疗救护等工作;- 信息宣传组:负责信息收集、发布、舆论引导等工作;- 交通管制组:负责现场交通管制、疏导;- 维稳组:负责现场秩序维护、群众疏散等工作。
职责:根据应急指挥部指令,负责具体应急处置工作。
四、应急处置流程1. 接报与响应- 发现突发事件后,立即向应急指挥部报告;- 应急指挥部接到报告后,迅速启动应急预案,成立应急处置小组;- 根据事件性质,启动相应级别的应急响应。
2. 应急处置- 事故调查组立即开展事故原因调查,为应急处置提供依据;- 救援保障组迅速开展现场救援、物资保障、医疗救护等工作;- 信息宣传组及时发布信息,引导舆论;- 交通管制组对现场交通进行管制、疏导;- 维稳组维护现场秩序,疏散群众。
3. 恢复重建- 事故得到控制后,应急处置小组根据应急指挥部指令,开展恢复重建工作; - 对受损设施进行修复,恢复正常秩序;- 对事故原因进行总结,完善应急预案。
五、应急保障措施1. 物资保障- 建立应急物资储备库,储备必要的应急物资;- 定期检查、更新应急物资,确保应急物资充足、有效。
一、预案概述为保障城市道路的整洁、安全与畅通,提高城市环境质量,确保人民群众的生活品质,根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规,结合我市实际情况,特制定本预案。
二、组织机构与职责1. 成立路面环境卫生应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度路面环境卫生应急工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常工作、信息报送、物资保障等工作。
3. 各相关部门职责:(1)城市管理局:负责组织协调路面环境卫生应急工作,监督指导各部门落实应急措施。
(2)环卫部门:负责路面清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等具体工作。
(3)公安部门:负责交通管制、现场秩序维护等工作。
(4)市政部门:负责道路设施维护、排水设施清淤等工作。
(5)街道办事处:负责组织协调社区居民参与路面环境卫生应急工作。
三、应急响应1. 预警响应(1)根据气象、环卫等部门提供的预警信息,启动预警响应。
(2)相关部门按照预案要求,做好应急准备工作。
2. 应急响应(1)接到应急响应通知后,各部门迅速进入应急状态,按照职责分工,组织开展路面环境卫生应急工作。
(2)环卫部门加强清扫保洁力度,确保路面无积尘、积污。
(3)公安部门加强交通管制,确保道路畅通。
(4)市政部门加强道路设施维护,确保排水设施畅通。
(5)街道办事处组织社区居民参与路面环境卫生应急工作。
四、应急处置措施1. 路面清扫保洁(1)增加清扫保洁人员,加大清扫保洁力度。
(2)对积尘、积污严重的路段进行专项清理。
(3)加强道路冲洗,确保路面清洁。
2. 垃圾清运(1)增加垃圾清运车辆,提高垃圾清运效率。
(2)对垃圾收集点进行清理,确保垃圾日产日清。
(3)加强垃圾中转站、填埋场等设施的维护管理。
3. 公厕管理(1)加强公厕设施维护,确保公厕正常使用。
(2)加强公厕卫生保洁,确保公厕环境整洁。
(3)加强公厕设施更新改造,提升公厕服务水平。
五、后期处置1. 路面环境卫生应急结束后,各部门对应急工作进行总结评估,分析存在的问题,完善应急预案。
1.1 编制目的为有效预防和应对城市环境污染事件,保障人民群众生命财产安全,维护城市环境安全和社会稳定,特制定本预案。
本预案旨在明确环境污染事件的应急响应程序、措施和责任,提高应急处理能力,确保环境污染事件得到及时、有效处置。
1.2 工作原则(1)预防为主,防治结合:坚持预防为主,加强日常环境监测和风险评估,从源头上减少环境污染事件的发生。
(2)快速响应,科学处置:对环境污染事件做到快速响应,科学处置,确保事件得到及时、有效控制。
(3)统一领导,分级负责:建立健全应急指挥体系,明确各级职责,确保应急响应有序进行。
(4)信息公开,社会参与:及时发布环境污染事件信息,引导公众参与,形成社会共治的良好局面。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立城管环境污染应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度环境污染事件应急工作。
2.1.1 指挥长由城管局局长担任,负责全面领导应急指挥部工作。
2.1.2 副指挥长由城管局相关副局长担任,协助指挥长开展工作。
2.1.3 成员包括相关部门负责人、专业人员等。
2.2 应急指挥部办公室设在城管局,负责日常工作。
由城管局相关负责人担任,负责办公室全面工作。
2.2.2 副主任由城管局相关部门负责人担任,协助主任开展工作。
2.3 分级响应机制根据环境污染事件的严重程度,分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
三、应急响应程序3.1 信息报告发生环境污染事件时,事发单位或个人应立即向应急指挥部办公室报告,报告内容包括事件发生时间、地点、污染源、污染范围、危害程度等。
3.2 启动预案应急指挥部办公室根据事件严重程度,启动相应级别的应急预案。
3.3 先期处置事发单位或个人应立即采取应急措施,控制污染源,防止污染扩散。
3.4 应急响应应急指挥部办公室组织相关部门和人员,按照预案要求开展应急处置工作。
3.5 信息发布应急指挥部办公室负责发布环境污染事件信息,引导公众正确应对。
市容环境卫生及城管执法应急预案(试行)
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,规范和强化本区市容环境卫生及城管执法应急处置工作,建立操作性强、统一指挥、规范有序、科学高效的市容环境卫生及城管执法应急管理体系,提升“双高区”的市容环境卫生管理水平和应急处置能力,确保中心城区市容环境卫生整洁。
二、影响市容环境卫生的重大事件分析
根据静安区固体废弃物近期处置及未来发展规划,以及历年影响威胁上海的主要自然灾害情况,静安区今后可能发生的环境卫生重大事件主要表现在:
(一)自然灾害
影响本区环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有台风、暴雨、风暴潮、高温及地震灾害等,造成生活垃圾、粪便等废弃物清除运输处置受阻,道路保洁无法正常进行,灯光广告、店招、店牌等户外设施安全受到影响。
(二)事故灾难
1、因作业操作失误,引起本区垃圾中转站设施、江桥焚烧厂设备损坏,造成垃圾物流梗阻;
2、水运船舶事故,虎林路码头不能正常中转,造成垃圾物流梗阻;
3、水运船舶事故,长宁凯旋路粪便码头不能正常运作,造成粪便物流梗阻。
(三)公共卫生突发性事件
突发性传染病、群体性不明原因疾病,或其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件,需对疫情控制区域生活垃圾、粪便及动物尸体等废弃物组织单独收运处置。
(四)社会安全事件
发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等,并对区域内市容环境卫生造成影响,需要市容环境卫生管理部门配合处置的社会安全事件,包括:1、江桥焚烧厂、虎林路码头、长宁凯旋路粪便码头及本区生活垃圾中转站等设施遭人为破坏,造成垃圾、粪便物流梗阻;
2、国际国内重大事件,可能影响本区城市保洁的正常进行,在局部区域引起垃圾的大量产生等。
3、作业队伍群访、罢工等,可能造成城区不能及时保洁,影响城市环境卫生面貌;造成生活废弃物大量堆积,生活垃圾、粪便物流梗阻
(五)其他影响市容环境卫生事件
1、特大型公共活动。
指聚集人数超过5万,需要对活动区域进行突击保洁和垃圾应急收运的。
2、因道路泥浆、渣土污染,影响市容环境卫生并造成交通梗阻,需要对道路泥浆、渣土进行快速清除的。
3、因大面积油污及其它易滑物质污染道路,影响市容环境卫生并造成交通梗阻的,需对道路进行快速保洁的。
三、突发公共事件分级
按照《上海市突发公共事件市容环境卫生及城管执法应急预案(试行)》规定,各类突发公共事件按可控性、严重程度、影响范围,分为四级:即一般、较大、重大和特大突发公共事件。
(一)一般突发公共事件是指对较小范围的公共安全和社会秩序造成轻度危害与威胁,造成或者可能造成人员伤亡或财产损失,需要调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。
(二)较大突发公共事件是指对一定范围内的公共安全和社会秩序造成一定危害与威胁,造
成或者可能造成一定人员伤亡或者财产损失,需要调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。
(三)重大突发公共事件是指对较大范围内的公共安全和社会秩序造成重大危害与威胁,造成或者可能造成重大人员伤亡或财产损失,需要调度有关方面的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。
(四)特大突发公共事件是指对大范围内的公共安全和社会秩序造成严重危害与威胁,造成或者可能造成特大人员伤亡或财产损失,需要由市应急指挥中心统一组织、指挥调度全市相关公共资源和力量进行应急处置的突发公共事件。
四、组织机构和职责
(一)成立静安区市容环境卫生及城管执法应急指挥中心
1、应急指挥中心人员组成。
静安区市容市政委主任(环卫局局长)为总指挥;市容市政委分管环卫业务副主任、静安区城市管理大队大队长、环境建设有限公司(以下简称总公司)总经理为常务副总指挥;市容市政委分管灯光广告副主任、分管安全保卫副主任,城管大队分管副大队长、总公司分管业务副总经理为副总指挥;静安区城市网格化管理指挥平台(待组建单位)、监管平台(待组建单位)负责人,市容市政委办公室主任、环卫管理科科长、灯光广告办主任、安全保卫科科长、市容办公室主任、建设发展科科长、爱卫办主任、法制科科长、宣传科科长,城管大队勤务科科长、总公司经营业务部负责人为成员。
2、应急指挥中心的主要职责。
执行区政府和上海市市容环境卫生及城管执法应急指挥部的决定,具体负责本区域内市容环境卫生及城管执法公共突发事件应急处置指挥工作;负责全区市容环境卫生及城管执法事故预防,以及应急处置中的综合协调和组织管理工作;建立环境卫生事故预防及应急处置信息综合管理系统,及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报区政府及上海市市容环境卫生及城管执法应急指挥部,承担本预案修订工作。
3、应急指挥中心的设置。
应急指挥中心与本区城市网格化管理指挥平台同步建设,在硬件配置上,按照“平战结合”的原则,兼顾平时网格化管理与应急指挥工作的需要,确保各类硬件及设施配置到位,确保通信联络畅通。
在应急情况下,网格化管理指挥平台自动转换成应急指挥中心。
(二)应急指挥中心下设四个办公室
1、环卫业务应急处置办公室。
分管环卫业务的副主任为指挥长,总公司分管业务的副总经理为副指挥长。
下列人员为环卫业务应急处置办公室成员:环卫管理科科长、市容办公室主任、渣土管理所所长、各街道市容管理所长、总公司经营业务部副部长、总公司下属分公司负责人。
环卫业务应急处置办公室设置在环卫管理科,由环卫管理科负责具体日常工作。
主要职责是:在城区生活废弃物收集、运输、处置受阻,道路清扫保洁不能正常进行的情况下,具体负责组织协调工作;在发生公共卫生突发事件时,负责特殊废弃物的单独收集、运输、处置工作。
2、灯光广告应急处置办公室。
分管灯光广告的副主任为指挥长。
下列人员为灯光广告应急处置办公室成员:灯光广告办公室主任、副主任,安全保卫科科长、景观管理所所长,总公司下属锝龙公司总经理。
灯光广告应急处置办公室设置在灯光广告办,由灯光广告办具体负责日常工作。
主要负责是:在应急情况下负责灯光广告的处置协调工作,消除灯光广告设施对社会公众的危害。
3、社会安全事件应急办公室。
分管安全保卫的副主任为指挥长,总公司分管安全保卫的副总经理为副指挥长。
下列人员为社会安全事件应急办公室成员:安全保卫科科长、总公司办公室副主任、总公司下属各分公司分管安全的负责人。
社会安全事件应急办公室设置在安全保卫科,由安全保卫科具体负责日常工作。
主要职责是:负责作业队伍发生群访、罢工,垃圾中转站人为破坏,中转站进出通道人为封堵等安全事故的应急协调工作。
4、城管执法应急办公室。
分管副大队长为指挥长,勤务科负责人为副指挥长,各分队行政负责人为成员。
城管执法应急办公室设置在城管大队勤务科,由勤务科负责具体日常工作。
主要职责是:负责城管应急队伍的组建,负责应急情况下城管执法力量的调度。
五、应急队伍组建
(一)道路保洁应急队伍。
由总公司下属金缔公司负责组建,组成人员35人,其中驾驶员不少于4人,主要由总公司及总公司下属分公司二、三线人员组成。
同时,配置机动清扫车1辆,机动冲洗车2辆,垃圾收集车1辆,客货两用车1辆,手推车、扫帚、铲刀、刷子、塑料桶、抹布、洗涤剂若干。
(二)生活垃圾收运应急队伍。
由总公司下属天拓公司负责组建,配备驾驶员5人,跟车工10人。
同时配备2.75吨后压车4辆,2吨平板自卸车1辆,铁锹、扫帚若干。
(三)粪便收运应急队伍。
由总公司下属锐民公司负责组建,配备驾驶员2人,跟车工2人,2.75吨粪车2辆,并随车配备小塑料桶、扫帚等用品。
(四)特种垃圾收运应急队伍。
由总公司下属天拓公司负责组建,配置驾驶员1人、跟车工1人,配置密闭性能良好的垃圾收集车1辆,并配置防护服、口罩、橡胶手套、消毒药剂等用品。
(五)渣土运输应急队伍。
由渣土管理所负责组建,主要是对长期在本区从事渣土作业的单位及车辆进行登记,一旦发生需要紧急调用工程渣土车辆时,保证在4小时内组织一支100吨以上运力的渣土运输应急队伍。
同时,由总公司下属晨光公司配备铲车1辆,铲车驾驶员1人。
(六)市容环境巡查应急队伍。
由市容办负责组建,配备人员30人,应急人员年?应以20至40岁以下的男性为主。
同时配备对讲机、雨衣雨具、手电筒等抗台防汛所需物品。
(七)灯光广告应急队伍。
由总公司下属锝龙公司负责组建,组成人员不少于20人。
应急人员中必须有具备高空作业的2人,强弱电操作资格2人,电焊工2人;配置巡查车1辆、切割机1台、电焊机1台、对讲机2只;同时,配置封锁路面所需标线与架子及吊绳(200米)、雨衣雨具、手提式电灯等抗台防汛中所需物品。
(八)各街道市容所垃圾箱房保洁员和市容协管员作为局本委应急后备队伍,必要时听从局本部统一调度。
(九)城管大队作为总预备队,并成立40人左右的应急队伍,必要时由区政府和市容环卫及城管执法应急指挥中心统一调度。
以上车辆均配置GPS定位系统。
同时,为了确保应对各类突发事件,建设发展科必须做好相关应急物质的采购和储备工作。
其中,工业用盐若干,简易流动(能拆卸)厕所5座,手提式夜间照明设备若干,并对易耗物品进行及时更新。