涉密人员管理制度

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涉密人员管理制度

1目的

为加强公司涉密人员的有效管理，保障国家安全和利益，根据国家有关法律法规对涉密人员的有关规定，特制定本制度。

2适用范围

本制度规定了涉密人员的管理职责、要求和程序，适用于公司涉密人员的选用、审查、岗位培训、资格考核和上岗、在岗、出国（境）、离岗的监督管理。

3职责

3.1综合部负责涉密人员的归口管理。包括：

1）明确涉密岗位；对拟调整到涉密岗位的人员进行保密资格审查；必要时委托国家安全部门对涉密人员进行国家安全审查工作。

2）对涉密人员进行复审。

3）涉密人员离岗离职审查和审批手续办理；脱密期的回访工作；人事异动、花名册的建立与档案管理，并对不合理的流动和流向实施有效干预。

4）会同保密办对拟调整到涉密岗位的人员进行保密资格审查。

5）对涉密人员组织实施培训工作。

6）涉密人员年度评优、奖励与补贴申请发放工作。

7）组织人员参加上级保密机构取证培训。

8）因公出国（境）证件的归口管理。

9）协助保密办做好涉密人员在公安部门出入境报备信息的完善与审核工作及涉密人员“因私”出境审查。

10）负责制定年度涉密人员保密教育培训计划、组织新员工进入公司保密培训教育与个人保密协议书和个人保密承诺书的签订。

3.2保密办负责因公出国（境）人员的受控管理和出境审查及审批手续办理、组织外事保密教育及签订《涉密人员出国（境）保密承诺书》、定期将已出国人员审批材料及承诺书归入人事档案。协助综合部对拟调整为涉密岗位的人员进行保密资格初审以及涉密人员的日常管理工作及员工的保密教育培训。

3.3涉密人员对本职岗位保密工作负直接责任，严格遵守保密管理法规、制度、权利和义务。4要求

4.1涉密人员上岗管理

4.1.1涉密岗位界定

1）特定岗位

a）制作、复制、收发、传递、保存、维修和销毁国家秘密的岗位；

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b）涉密信息系统有关建设、管理、运维等岗位；

c）承担涉密项目研究、建设、管理任务的岗位；

d）从事国家秘密产品生产的岗位及相关管理岗位；

e）定密责任人岗位；

f）其他专门处理国家秘密的岗位。

2）量化岗位不属于上述特定岗位，但在工作中产生、处理国家秘密达到一定数量的岗位，应当确定为涉密岗位。

年产生、处理绝密级事项3项（件）以上的，确定为核心涉密岗位；年产生、处理绝密级事项不足3项（件）或机密级事项6项（件）以上的，确定为重要涉密岗位；

年产生、处理机密级事项不足6项（件）或秘密级事项9项（件）以上的，确定为一般涉密岗位。

4.1.2涉密人员界定的原则以项目定岗位、以岗位定人员。即按照岗位名称所对应的涉密等级结合具体业务工

作实际（量化评价数据）来确定。只接触机密级国家秘密载体但不知悉内容，确定等级时可下调一级；不在涉密岗位工作，但又接触或知悉少量国家秘密的工作人员，可以不确定为涉密人员。公司涉密人员分为重要和一般涉密人员。

4.1.3涉密岗位的分类与确定

涉密岗位分为特定涉密岗位和量化涉密岗位。公司涉密岗位密级界定说明如下（除标注有“量化”之外的岗位均为特定涉密岗位）。

涉密岗位密级界定表

-序号 涉密岗位名称 对应公司岗位 适用人员说明及依据

1 涉密载体制作岗 综合管理 从事密件排版、印制的人员，4.1.1条1）款。

2 涉密载体复制岗 综合管理 负责复制涉密文件、介质的工作人员4.1.1条1）款。

3 涉密载体收发岗 综合管理、保密管理 密件收发文登记、密件送阅送办的人员，4.1.1条1）款。

4 涉密载体保存岗 运维管理、保密管理、综合管理 密件保管人员，4.1.1条1）款。

5 涉密设备维修岗 运维管理 设备管理员（外包人员不算），4.1.1条1）款。

6 涉密载体销毁岗 保密管理 保密办主任、保密专干，4.1.1条1）款。

7 涉密项目岗 设计方案、试验大纲、测试 涉密设计方案、试验大纲、测试大纲编制者，

大纲编制岗位 4.1.1条1）款。 竹书坊标准文件

8 涉密项目管理岗 项目管理 项目负责人，4.1.1条1）款。

9 涉密项目生产岗 合同管理（市场部）、产品生产（生产部） 市场部经理、生产部经理，4.1.1条1）款。

11 涉密项目执行岗

（量化） 涉密项目执行人 执行涉密项目或工作的人员（含不制作密件情

况），4.1.1条2）款

12 密件承办岗

（量化） 密件起草人员 起草密件人员，4.1.1条2）款

13 保密管理检查岗 保密办主任、保密员 负责保密管理和检查的人员，4.1.1条1）款

14 涉密会议（活动） 涉密会议（活动）管理员 负责后台录音（像）、设备运

行及现场照相、录像的工作人员，4.1.1条1）款

4.1.4岗位、人员界定程序

1）各部门提出拟涉密岗位、人员的申请,提交《涉密人员申请表》，对岗位需求进行描述,对人员的条件进行登记；

2）综合部对人员的状况进行审查，组织培训，合格之后报保密办；

3）保密工作领导小组组长批准；

4）保密办备案。

4.1.5 涉密岗位应根据工作需求严格控制数量及密级并及时调整,结合岗位界定申请表编制《涉密岗位职责一览表》，适时根据业务管理要求和管理活动的变化，对岗位职责更新。

4.1.6 涉密人员资格审查及相关要求

1）公司员工进入涉密岗位须填写《涉密人员审查登记表》，经批准后方可进入涉密

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岗位；

2）审查内容：本公司经管、接触、知悉国家秘密的涉密人员不得有刑事记录、不得有外籍直系亲属；不得参加过非法组织、不得在外资公司兼职等；在本公司工作无违规、违纪的正式员工。

3）岗前培训：上岗前进行保密教育、培训和考试（试题见《公司保密考试库》选用），并且掌握一定的保密知识和与本岗位有关的技能、知道承担的保密义务以及熟悉保密制度。

4）登记在册：由综合部负责对涉密人员资料进行登记，建立《涉密人员花名册》。

5）被界定为涉密人员的公司员工应同公司签订《国防科技工业涉密人员保密承诺书》，涉密人员应知悉其必须承担的保密义务和责任，以及应当享有的权利。

4.1.7 有下列情形的人员可申请协助保密审查对有国（境）外学习、工作经历的人员，或者除配偶子女外的直系亲属在国外定居、或获得国（境）外永久居留权、长期居留许可的，公司认为有必要，可以填写《广州市涉密人员协助审查申请表》报国家安全机关协助审查。 竹书坊标准文件

4.2 涉密人员在岗要求

4.2.1对涉密人员实施动态管理。综合部应及时掌握涉密人员的动态，建立涉密人员管理名册，掌握涉密人员的基本情况。

4.2.2 涉密人员名单应在公安机关出入境管理机构登记备案。

4.2.3 返聘、实习人员从事涉密工作以及临时参与涉密业务的，按照涉密人员进行管理。

4.2.4 对工作岗位或涉密程度发生变化的人员应及时调整；对不符合条件的涉密人员及时调离涉密岗位。

4.2.5 涉密人员应积极参加保密教育培训活动，掌握本岗位保密知识和基本要求，使用手机符合相关通信管理要求，认真执行保密自查制度，接受保密检查、考核。

4.2.6 保密办和综合部对涉密人员进行必须的保密教育和必要的保密培训，每年保密培训时间不低于15学时，涉密人员应熟悉基本的保密法规制度，掌握与其工作相关的保密知识和技能。

4.2.7各级领导和保密工作部门要对涉密人员保密义务和责任的履行情况，进行有效的管理和监督。

4.2.8保密办每年根据涉密人员调整情况，将涉密人员名单报公安机关出入境管理处备案。

4.2.9 涉密人员在进行涉及国家秘密相关的工作时应作好相应的保密工作。

4.2.10 涉密人员在参加军品秘密项目生产、试验会议，记录秘密事项内容时，须使用公司保密办下发、具有编号的保密本。涉密人员使用的保密本不得丢失、损毁或缺页，不用或调离涉密岗位时退回公司保密办统一处理。

4.2.11 每年由保密办会同综合部对涉密人员进行考核评价，具体见《考核与奖惩制度》，对考核不合格的以及严重违反保密法律法规和保密制度，造成泄密事件或酿成重大泄密隐患的，应当及时调离涉密岗位。

4.2.12 涉密人员复审：综合部应定期对已从事涉密工作人员进行复审，组织已从事涉密工作人员填报《涉密人员复审登记表》，重要涉密人员每2年复审一次，一般涉密人员每3年复审1次。涉密人员发生岗位变动、类别调整的，应填写《涉密人员岗位调整审批表》，并应当及时进行复审。

4.2.13公司在岗涉密人员，一律不准私自受聘到外国企业常驻中国代表机构工作。

4.2.14涉密人员出国（境）的管理

1）对涉密人员护照和港澳台通行证管理

a）涉密人员的护照、港澳台通行证必须收归综合部统一管理，建立《涉密人员护照、

港澳通行证保管登记表》和《涉密人员出国出境明细表》；

b）涉密人员被批准出境的，凭《涉密人员出国（境）保密审批表》在综合部领取护照、通行证；

c）返回后7个工作日内，必须将护照、通行证交回综合部保管。

2）出国（境）管理

a）履行保密审批手续（见《涉密人员出国（境）保密审批表》；

b）接受出国（境）前保密教育（见《涉密人员出国（境）前保密教育情况表》），并签竹书坊标准文件

订《保密承诺书》。已在公安机关备案的涉密人员须凭《关于同意XX申办出入境证件的函》办理出境手续。

c）出国（境）返回后，填写《涉密人员出国（境）回访表》，签批完成后，随护照、通行证送综合部；

d）涉密人员在外期间，必须遵守涉密人员守则和对涉密人员出境的管理要求。

e）发生泄密问题要立即采取补救措施，并及时向公司保密办报告。如不及时报告，将依据《考核与奖惩制度》给予追究刑事责任或行政、经济处罚。

3）因公出境管理

除按上述2）条出国（境）管理外，因公出国（境）团组，实行谁出谁负责、谁组团谁负责，坚持内外有别、专人负责、全程管理、确保安全的原则。团组负责人对团组的保密工作负总责，同时指定1至2名工作人员负责团组的保密管理工作。团组负责人应当掌握团组成员思想动态，做好在外管理和保密工作，出国人员涉嫌违纪违法问题的，应当立即向我驻外使领馆、组团单位和派出单位报告，出国（境）前，应当进行行前保密教育培训，对境外期间涉密活动的组织管理作出安排，制定保密管理工作方案，明确保密管理措施。

4.3涉密人员离岗要求

4.3.1脱密期限：脱密期限自批准脱离涉密岗位之日起计算，重要涉密人员：2年，一般涉密人员：1年。

4.3.2涉密人员离岗前，办理《涉密人员离岗离职保密审批表》，所在部门应对其离岗脱密人员进行保密教育，填写《离岗离职涉密人员保密提醒谈话记录表》，并签订《涉密人员离岗离职保密承诺书》，同时输出《离岗涉密人员花名册》。

4.3.3涉密人员在离岗离职前填写《涉密载体清退登记表》，将其保管和使用的国家秘密载体、涉密信息设备、涉密存储设备和密品等，履行清退移交手续，没有办理审批手续，个人不得擅自将涉密载体自行销毁和做其他处理，在完成交接工作后方可离岗。

4.3.4在脱密期内未经批准不得擅自出境。4.3.5涉密人员脱离涉密岗位后，脱密期内不得到境外企业、境外驻华机构、组织和外商独资企业工作，不得为境外驻华机构、组织、人员及外商独资企业提供劳务、咨询及其他服务。

4.3.6 涉密人员在公司内部调离涉密岗位或退休的，脱密期管理由综合部负责。4.3.7涉密人员调入其它党政机关、人民团体、事业单位或者具备军工保密资格单位的，脱密期管理由调入机关、单位负责，公司将涉密人员脱密期限函告调入机关、单位，并将涉密人员出入境证件移交调入机关。在确认调入机关、单位为其在公安机关出入境管理部门备案前，公司不得撤销原有备案，直至脱密期结束。