浅论高校会计制度存在问题及对策

科技情报开发与经济　ＳＣＩ－ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２００８年第ｌ８卷第３２期　文章编号：ｌ００５—６０３３（２００８）３２—０１９４—０２　浅议高校会计制度　程艳军　（沈阳音乐学院计财处，辽宁沈阳，１　１０００３）　摘要：分析了目前我国高校会计制度存在的主要问题和基本矛盾，有针对性地提出　了若干进一步完善我国高校会计制度的基本对策和措施。　关键词：高校；会计制度；会计核算　中图分类号：Ｆ２３　文献标识码：Ａ　’　随着我国市场经济的不断发展完善和高校体制改革的不断深入，在　党的“科教兴国”战略方针指引下，高等教育产业化进程不断加快，我国　高等教育的改革与发展取得了历史性突破，教育投资大幅度增加，招生　规模不断扩大。教育事业快速发展，高等学校的改革和发展进入了一个　新的阶段，我国高校正面临前所未有的全新形势。　经济的高速发展和教育改革的不断深入使高校会计业务和核算方　式均发生了较大的变化，具体表现为：办学经费来源多渠道化、新校区建　设超大规模化、融资办学银行贷款化、教育成本补偿机制多样化等不断　出现。高校的办学体制和形式１３益多样化，对财政拨款的依赖性逐步减　弱及高校经费来源结构的变化。使高校会计在核算方法、内容上出现了　许多新情况、新问题，现行高校会计制度已不适应新发展的需要，高校会　计制度改革势在必行。　１　目前我国高校会计制度存在的主要问题　１．１会计科目体系设置不完善　现行高校会计制度未设置接受投资方面的会计核算科目，对投资的　材料、资金，投入的设备、固定资产等未设置统一的会计科目，也没有设　置固定资产的折旧相关科目。由于高校作为事业拨款单位不进行成本核　算，固定资产只核算账面原值而不计提折旧，既不利于固定资产的管理，　又不能客观地反映生均成本。根据《高等学校会计制度》规定，高校在资　产负债表中设立借人款科目来核算各种借款，但长期债务和短期债务在　报表中合并列报，这不利于高校管理者分析债务风险，也不利于金融机　工作要高标准，严要求，精益求精，一丝不苟；深刻领会教学文件精神，明　确教学管理规定，严格照章办事，形成教学管理的规范化、制度化；对工　作要分清主次，重点处理，确保工作不出差错；要充分调动学生干部的积　极性，有些常规性的工作可以交给他们去做，这样不仅节约了时间，减轻　了工作压力。还能在接触学生的过程中及时得到反馈的信息。了解他们　的学习动向，同时，也锻炼了学生干部的工作能力。　教学秘书的工作尽管繁杂，但其中蕴含着许多管理科学。只有在＿Ｔ　作中不断总结经验，不断摸索，努力寻找工作规律和工作方法，才能更有　效地进行教学管理，更好地为教学服务。　参考文献　［１］胡宝国．试论教学秘书在高校教学管理中的作用［Ｊ］．东北财经大学　收稿日期：２００８—０９—２３　

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高校实施政府会计制度面临的问题及处理建议

作者：张莎

来源：《经济研究导刊》2020年第04期

摘 要：高校自2019年1月1日实施政府会计制度后，面临着一系列的问题需要解决。基于此，通过分析高校实施政府会计制度过程中遇到的具体问题，提出相应的处理建议。

关键词：高校;政府会计制度;问题;处理建议

中图分类号：G647.5; ; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2020）04-0076-02

一、相关文件概述

2017年10月24日财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会[2017]25号），明确了我国基于政府会计准则、制度变迁的权责发生制政府综合财务报告制度改革的战略方向。该制度最大的创新是双功能、双基础、双报告，基建不单独建账，自2019年1月1日起施行，鼓励包括高校在内的行政事业单位提前执行。2018年2月1日财政部又印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，以及《行政单位会计制度》《〈事业单位会计制度〉有关衔接问题处理规定的通知》（财会[2018]3号）。2018年8月14日，财政部发布了《关于印发高校执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》（财会[2018]19号），充分考虑了高校业务的特点，为高校新旧会计制度的顺利过渡奠定了基础，对高校执行新政府会计制度具有指导意义。《教育部关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》（教财[2018]6号）要求各单位要高度重视政府会计制度的实施工作，进一步增强使命感、责任感，加强顶层设计、明确职责、突出重点、协同推进，确保2019年1月1日起顺利实施政府会计制度。但是由于高校的特殊性，在实际实施过程中尚存在许多问题。本文通过分析高校实施政府会计制度过程中遇到的具体问题，提出相应的处理建议，希望能对高校政府会计制度的顺利实施起到积极的推动作用。

从内部控制角度浅谈学校财务工作存在的问题和对策

学校财务工作是一个重要的管理职能，它直接关系到学校的资金安全和财务管理的效能。目前在学校财务工作中仍然存在一些问题，这些问题对学校的发展产生了不利影响。从内部控制的角度出发，以下是一些存在的问题及对策。

一、预算管理方面存在的问题及对策

1. 预算不合理：某些学校的预算规划不合理，存在过高或过低的问题。这导致学校在支出或收入上出现偏差，影响到财务管理的稳定性。

对策：学校应加强预算编制和执行的管理，从历史数据出发，结合实际情况，合理规划预算，并加强对预算执行的监督和评估。

2. 预算监控不到位：部分学校在预算执行过程中缺乏明确的监控措施，无法及时发现问题，以及解决问题。

对策：学校应建立健全的预算管理制度，制定预算执行规则和监控机制，做到信息及时和准确的收集、分析和报告，以便管理者及时发现异常情况，并采取相应措施。

二、资产管理方面存在的问题及对策

1. 资产盘点不规范：某些学校的资产盘点工作不规范，盘点频率低，容易导致资产丢失，或者造成资产的重复购置。

对策：学校应建立良好的资产管理制度，制定明确的盘点程序和频率，加强资产管理的监督和评估。也应加强资产的分类、标记和记录，便于资产的跟踪和管理。

2. 资产处置不规范：部分学校在资产处置过程中存在偷懒行为或者违规操作的情况，导致资产的浪费或者遗失。

对策：学校应加强资产处置的规范管理，确保资产处置程序的透明和公正。应建立相应的审批制度，减少资产处置过程中的失误和风险。

三、财务报告方面存在的问题及对策

1. 财务报表准确性不高：对于一些学校来说，财务报表的准确性和可靠性较低，给资金的安全和管理带来了一定的风险。

对策：学校应加强财务报表的编制和审计工作，确保财务数据的准确性和完整性。也应建立内部审计制度，定期对财务报表进行核对和审查。 2. 财务信息披露不透明：某些学校在财务报告中存在资料不真实、信息披露不充分、且时间延误的问题。

一、内部控制制度不完善

1. 内部控制意识薄弱。部分高校管理层对内部控制的认识不足，导致内部控制制度形同虚设。

2. 内部控制制度不健全。部分高校内部控制制度存在漏洞，如预算编制、执行、监督等方面缺乏有效措施。

3. 内部控制执行不到位。部分高校在执行内部控制制度时，存在走过场、流于形式的现象。

二、预算管理制度不健全

1. 预算编制不合理。部分高校预算编制缺乏科学性，导致预算执行过程中出现资金紧张或浪费现象。

2. 预算执行不规范。部分高校在预算执行过程中，存在随意调整预算、挪用资金等问题。

3. 预算监督不到位。部分高校对预算执行情况的监督力度不足，导致预算执行过程中出现违规行为。

三、财务管理信息化程度低

1. 财务管理软件功能不完善。部分高校使用的财务管理软件功能单一，难以满足高校财务管理需求。

2. 财务数据共享程度低。部分高校财务数据未能实现各部门共享，导致信息孤岛现象严重。

3. 财务管理信息化人才缺乏。部分高校缺乏具备财务管理信息化技能的专业人才。

四、财务人员素质不高

1. 财务人员专业知识不足。部分高校财务人员缺乏必要的财务管理知识和技能，难以胜任工作。

2. 财务人员职业道德素质不高。部分高校财务人员在工作中存在徇私舞弊、违规操作等现象。

3. 财务人员培训不到位。部分高校对财务人员的培训力度不足，导致财务人员素质难以提高。 五、财务风险防控能力不足

1. 财务风险意识淡薄。部分高校管理层对财务风险认识不足，导致风险防控措施不到位。

2. 财务风险管理制度不完善。部分高校缺乏健全的财务风险管理制度，难以有效防控财务风险。

3. 财务风险预警机制不健全。部分高校未能建立有效的财务风险预警机制，导致风险发生时难以及时应对。

针对以上问题，高校应采取以下措施：

1. 加强内部控制制度建设，提高内部控制意识。

2. 完善预算管理制度，确保预算编制、执行、监督的规范性和有效性。

3. 提高财务管理信息化水平，实现财务数据共享。