水利水电工程施工危险源辨识与风险评价与衡量导则试行

水利水电工程施工危险源的辨识

发布时间：2023-02-24T05:36:08.904Z 来源： 《中国建设信息化》2022年27卷10月19期 作者： 严伟 王雯

[导读] 新修订的《中华人民共和国安全生产法》已正式施行，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制提升到了国家法律层面，这是加强安全生产管理工作的重大制度突破，对安全生产管理工作提出了更高要求。

严伟 王雯

黄河明珠水利水电建设有限公司 河南三门峡 472000

摘要：新修订的《中华人民共和国安全生产法》已正式施行，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制提升到了国家法律层面，这是加强安全生产管理工作的重大制度突破，对安全生产管理工作提出了更高要求。双重预防机制的根本出发点是推动安全生产“关

口前移”，把安全风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，积极构建生产安全事故防线。危险源辨识作为风险分级

管控基础性、关键性工作，其辨识是否全面、是否具体、是否准确直接影响到风险分级管控和隐患排查治理的质量和效果。

关键词：水利水电工程；施工；危险源；辨识；

引言

近年来，国家高度重视安全生产工作，水利水电工程这类关系到国计民生的重要基础设施建设的安全生产工作得到了有效加强，但同时，在具体工作细节上仍有一定的改进空间。笔者在查看水利施工单位的安全生产管理资料时，发现有些施工单位及工作人员在开展危险

源辨识和安全隐患排查时，经常会把“事故隐患”描述为“危险源”或在危险源清单中加入“事故隐患”，混淆了“危险源”和“事故隐患”定义，不

利于安全生产工作开展。

1水利工程质量安全管理特点

由于水利工程施工特点影响，所以在现场安全管理过程中，主要表现出以下特点：第一，不确定性，当前能够对施工现场管理造成影响的因素有许多种，并且许多因素均表现出不确定性，比如自然因素、社会因素等，自然因素主要指的是施工现场地形地质、施工气候环

境等，社会因素主要包括政治经济环境、生态安全环境等，这些因素都具有显著不确定性。第二，复杂性，由于水利工程施工规模较大，

水利水电工程施工危险源的辨识

摘要：当今社会，随着经济的发展，水利水电工程事业发展质量显著提高，对建设施工中危险源的辨识提出了更高的要求。当前形势下，有必要立足于水利水电工程构造、工艺、成本等各项要素，强化危险源辨识及安全管理意识，充分有效保障水利水电工程施工平稳有序进行。

关键词：水利水电工程；施工危险源；辨识

引言

危险源辨识作为风险分级管控基础性、关键性工作，其效果直接影响风险分级管控和隐患排查治理质量和效果。分析了危险源辨识工作中存在的主要问题和原因，从强化生产经营单位主体责任、落实全员安全生产责任、坚持全生命周期管理、探索专业化用工准入标准、加强信息数据化管理等方面提出了意见和建议。

1危险源辨识的方式

1.1直观辨识

类比推断法。对于有类似工程可供参考的情况比较适用类比推断法，在正式开工前收集整理类似或同类工程的相关资料，通过推断施工中的危险因素和有害物质确定危险源。因此，为保证推断结果具有较高的准确度和可靠度，更好的识别危险源，必须不断积累工程事故经验。对照分析法。该方法有两种途径可实现对危险因素的分析，即依据建设标准、法律法规和检查标准对危险源分析，考虑施工人员和管理者的决策判断、工作经验进行分析。对照分析法具有操作简单、原理清晰的特点，但以人的经验和阅历为基础具有较强的主观性，所以实际应用时存在一定的局限性。 1.2系统安全辨识

定性检查表法。通过列举全部需要检查的因素，并以“是”或“否”、“符合”或“不符合”等提问的方式辨识。其中，“是”或“否”代表是否符合要求以及存在问题，答案为“否”是应加以改进。在完成辨识的基础上，应及时填写所采取的改进措施，从而解决存在的问题。检查表还要包括责任人、检查者和辨识时间等内容，从而为责任划分提供依据。为确保问题的可考证，应采集与问题有关的标准，并在条款后面备查所对应的名称和章节。

半定量检查表。在安全检查表中应用三级评分系统，检查表中的０、１代表不能被接受的和明显低于评判标准的安全检查条款，稍低于安全评判标准的条款用稍低于安全评判最大值的分数来表示，而符合标准条款的用最高的分数来表示。一般项目采用０－１－２－３，这代表低危险程度，该条件下允许稍有选择，即特定情况下能够被允许；重要项目采用０－１－３－５，这代表中等风险程度，该条件下要严格控制，即正常条件下不被允许；保证项目采用０－１－５－７，这代表高危险程度，该条件下要必须控制。

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word教育资料

水利水电工程施工危险源辨识与

风险评价导则（试行）

1 总 则

1.1 为科学辨识与评价水利水电工程施工危险源及其风险等级，有效防范施工生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办[2016]3号）和《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号）等，制定本导则。

1.2 本导则适用于水利水电工程施工危险源的辨识与风险评价。

1.3 水利水电工程施工危险源（以下简称危险源）是指在水利水电工程施工过程中有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

水利水电工程施工重大危险源（以下简称重大危险源） . .

word教育资料 是指在水利水电工程施工过程中有潜在能量和物质释放危险的、可能导致人员死亡、健康严重损害、财产严重损失、环境严重破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

重大危险源包含《安全生产法》定义的危险物品重大危险源。工程区域内危险物品的生产、储存、使用及运输，其危险源辨识与风险评价参照国家和行业有关法律法规和技术标准。

1.4 危险源辨识与风险评价应严格执行国家和水利行业有关法律法规、技术标准和本导则。

1.5 水利工程建设项目法人和勘测、设计、施工、监理等参建单位（以下一并简称为各单位）是危险源辨识、风险评价和管控的主体。各单位应结合本工程实际，根据工程施工现场情况和管理特点，全面开展危险源辨识与风险评价，严格落实相关管理责任和管控措施，有效防范和减少安全生产事故。

水行政主管部门和流域管理机构依据有关法律法规、技术标准和本导则对危险源辨识与风险评价工作进行指导、监督与检查。

(完整版)水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)

水利水电工程的施工危险源是指在施工过程中可能给工人、施工设备、现场环境等带来潜在威胁的安全隐患因素。为了确保水利水电工程的施工安全，必须对施工危险源进行辨识与风险评价。本文将介绍一份水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）。

一、危险源辨识

1.施工地点及周边环境的危险源：对施工地点及周边环境进行分析，确定存在的危险源，如建筑物、高压线路、化工厂、管道等。

2.施工设备和工程机械：对施工设备和工程机械进行检查，确定存在的安全隐患，如老化、损坏、过载、操作不当等。

3.工人的人身安全：对施工工人的安全进行分析，确定存在的风险，如高处作业、操作设备受伤、作业中毒等。

4.施工材料和化学品：对施工中使用的材料和化学品进行分析，确定存在的危险源，如易燃、易爆、腐蚀等。

二、危险源风险评价

1.危险源等级划分：将危险源划分为高、中、低三个等级，根据潜在危害的严重性、可能性和频率等因素进行评价。

2.危险源风险评价：根据危险源的等级和可能的后果，确定相应的风险等级，并制定相应的控制策略和措施。

3.控制策略和措施的制定：根据危险源的风险等级，制定相应的控制策略和措施，包括隔离、取代、替代、削减、改进、警示和防护等。

4.危险源风险监控：对已采取控制措施的危险源进行监控，确保控制措施的有效性和持续性。

以上就是水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）的内容。该导则可作为水利水电工程施工管理的重要参考，指导实际施工中的安全管理和风险控制，确保施工过程中的安全和高质量完成工程。为了更好地应对水利水电工程中的施工安全问题，必须对可能存在的施工危险源进行深入的辨识和风险评价，以确保施工过程中的安全性和高质量完成工程的目标。以下是水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）的一些补充内容。

危险源辨识

1.施工地点及周边环境的危险源

当选择施工地点时，必须考虑周围环境的危险源。例如，当施工现场附近存在高压线路、化工厂或储罐，应该考虑这些因素可能对施工造成的影响。在施工过程中还可能要面对天气等不可控因素，如风暴、地震等自然灾害的潜在风险。