广东省林木林地权属争议调解处理条例（2024年修正）
文章属性
• 【制定机关】广东省人大及其常委会
• 【公布日期】2024.01.19
• 【字 号】广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号
• 【施行日期】2024.01.19
• 【效力等级】省级地方性法规
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】森林资源
正文
广东省林木林地权属争议调解处理条例
（2016年1月21日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据2022年6月1日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十三次会议《关于修改〈广东省土地权属纠纷处理条例〉等四项地方性法规的决定》第一次修正 根据2024年1月19日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广东省道路运输条例〉等四项地方性法规的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了规范林木林地权属争议调解处理活动，保护当事人合法权益，促进林业发展和资源保护，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内林木林地权属争议（以下简称林权争议）的调解处理（以下简称调处）活动。
第三条 林权争议的调处，应当遵循属地管理、分级负责，尊重历史、兼顾现实，公开、公平、公正的原则。
第四条 各级人民政府依法负责本行政区域的林权争议调处工作，为林权争议调处工作提供保障。
县级以上人民政府调处林权争议机构，负责本级人民政府调处林权争议的具体工作。有关部门按照各自职责配合做好林权争议调处工作。
乡镇人民政府、街道办事处依照管辖权和本条例的规定做好林权争议调处工作。
第五条 发生林权争议，应当通过协商、调解方式解决；当事人协商不成的，可以申请行政调处；对人民政府行政裁决不服的，先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
山林土地权属争议调处存在的问题与对策
山林土地权属争议是指在山林及其周边地区涉及土地权属、使用权等方面的纠纷。这些争议可能涉及违法占用、非法采矿、盗伐等问题，给当事人带来不小的困扰。如何有效地调处山林土地权属争议，成为社会各界关注的焦点。本文将从争议存在的问题出发，探讨相关的对策和解决办法。
一、问题存在
1. 信息不对称：山林土地权属争议常常存在信息不对称的情况。一方面，当事人可能无法准确了解土地使用权归属情况，导致争议的发生和持续；相关部门和机构也难以全面掌握各种权属情况，难以及时介入调处。
2. 执法不严格：一些地方政府部门在执法过程中可能存在不严格的情况，对于违法占用、盗伐等行为未能及时进行处理，导致争议问题不断升级，给当事人和社会造成不利影响。
3. 缺乏有效调处机制：在一些地区，山林土地权属争议缺乏有效的调处机制，导致争议难以及时得到解决，影响社会稳定和经济发展。
二、对策和解决办法
1. 加强信息公开和权属登记：相关部门和机构应当加强对于山林土地权属信息的公开和登记工作，确保当事人和社会公众能够及时了解相关情况，减少信息不对称的问题。
2. 强化执法力度：政府部门应当加强对于山林土地违法行为的执法力度，严格打击违法占用、盗伐等行为，确保法律的严肃性和公平性。
3. 设立专门调处机构：有关部门可以设立专门的山林土地权属争议调处机构，加强对争议的调解和处理。通过专业的人员和程序，积极化解争议，维护社会稳定和公共利益。
4. 建立公正的司法制度：在一些复杂的山林土地权属争议案件中，可以适当介入司法机构进行公正的裁决，确保当事人的合法权益得到维护。
5. 推动法律法规的完善：相关部门和机构应当及时推动相关法律法规的完善，为山林土地权属争议的调处提供更有力的法律依据和保障。
三、相关案例分析
案例一：某地山林土地权属争议长期存在，多次发生不明违法占用、盗伐等行为。相关部门在执法过程中存在着信息不对称、执法不严格等问题，导致争议一直无法得到有效解决。后来，经过社会各界的努力，相关部门正式成立了山林土地权属争议调处机构，采取多种手段积极化解争议，有效维护了当事人的合法权益。
林地纠纷化解实施方案
林地纠纷是指因林地所有权、使用权、收益权等方面产生的争议或纠纷。解决林地纠纷，不仅关系到当事人的合法权益，也关系到社会稳定和国家生态环境的保护。因此，制定一套科学合理的林地纠纷化解实施方案至关重要。
一、建立林地纠纷调解机制。
针对林地纠纷，可以建立专门的调解机构，由政府部门、专业律师和社会各界代表组成的调解团队，负责对林地纠纷进行调解。调解机构应当具备公正、公平、高效的特点，能够及时有效地解决林地纠纷。
二、加强林地纠纷调解人员培训。
对于参与林地纠纷调解的人员，需要进行专业培训，提高其法律知识和调解技能。只有具备一定专业素养的调解人员，才能更好地化解林地纠纷，保障当事人的合法权益。
三、建立林地纠纷调解档案。
对于每起林地纠纷案件，都应当建立详细的调解档案，包括当事人的基本情况、纠纷的具体内容、调解的过程和结果等。这样不仅有利于监督调解的公正性，也为今后类似纠纷案件的处理提供参考。
四、推动林地纠纷调解结果的落实。
一旦达成林地纠纷调解协议，需要加强对协议内容的落实监督。可以通过设立专门的监督机构，对调解协议的履行情况进行跟踪检查，确保调解结果得到有效执行。
五、加强宣传和教育。 针对林地纠纷，需要加强社会宣传和法律教育工作，提高公众对林地纠纷调解机制的认识和信任度。只有让更多的人了解和支持林地纠纷调解工作，才能更好地推动纠纷的化解。
六、建立健全的法律法规。
针对林地纠纷，需要建立健全的法律法规，明确林地所有权、使用权、收益权等方面的规定，为林地纠纷的调解提供法律依据和保障。
综上所述，针对林地纠纷，建立科学合理的调解机制、加强调解人员培训、建立调解档案、推动调解结果的落实、加强宣传和教育以及建立健全的法律法规，是化解林地纠纷的有效实施方案。只有不断完善和落实这些方案，才能更好地保护林地资源，促进社会和谐稳定的发展。
农村土地林地权属争议调处工作方案
为加强对全市农村土地林地权属争议调处工作的领导，依法妥善处理农村土地林地权属争议，及时化解农村社会矛盾，维护**社会和谐稳定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，妥善化解在农村土地确权、农垦退场改革及林权制度改革中出现的土地林地争议问题，努力构建和谐**，为**社会经济发展创造条件。
二、工作任务目标
工作任务：依法调处全市已经排查出的农村土地林地权属争议案件1029宗，以及今后发生的农村土地林地权属争议案件，妥善化解矛盾，维护土地林地权利人的合法权益和**农村社会和谐稳定。
工作目标：力争每年调处农村土地林地权属争议案件300宗，用3-5年时间基本解决已排查出的农村土地林地权属争议问题。
三、工作原则
坚持属地管理、分级负责的原则。
坚持公平、公正和公开的原则。
坚持先易后难、稳步推进的原则。 坚持以法律、法规和规章为依据，尊重历史和现实，实事求是，有利于社会稳定和经济发展的原则。
坚持协商解决为主，依法裁决为辅的原则。
四、成立工作机构
成立**市农村土地林地权属争议调处工作领导小组。
组长：
副组长：
职责：负责组织、指挥、协调全市农村土地林地权属争议案件的调处工作。
领导小组下设办公室在市国土环境资源局，负责协调、指导全市土地林地权属争议案件调处的具体工作。办公室主任由陈正杰兼任，副主任由组成。
各镇成立“镇农村土地林地权属争议调查处理办公室”。
主任：各镇镇长。
副主任：分管副镇长。
成员：从各镇政府相关部门抽调3名精干人员组成。
工作职责：
1、受理和调查处理镇内个人之间的土地林地权属争议案件；
2、受理和调查处理个人与单位之间的土地林地权属争议案件；
3、受理、调查、调解本行政区域内的农村集体经济组 织之间土地林地权属争议案件，提出处理意见，报市政府做出处理决定。
