公司招投标内控管理制度

公司招投标管理制度[1]

V:1.0 管理制度精选整理

公司招投标管理制度

2020-4-1

公司招投标管理制度[1]

公司招投标管理制度

一、 制定目的

为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。

二、 招标原则

. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作；

. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件；

. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用；

. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标;

. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;

保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象;

可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。

三、组织结构与职责分工

公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。

招标领导小组成员名单：

组 长：白秀姝

成 员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 公司招投标管理制度[1]

领导小组职责：

批准招标管理办法及工作程序；

批准合约规划；

确定参加投标的单位及对其资质等级的要求；

审批招标文件、标底、评标办法；

确定合同形式；

确定合同商务条款中的主要原则；

根据评标报告，确定中标单位；

公司招投标管理制度

第一节总则

第一条 为规范公司的招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。

第二条 本管理办法适用对象为公司所属相关各部门。

第二节招标范围

第三条 以下事项必须按照本规定进行招标：

一、公司对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元（含两万元）以上的；

二、公司对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上（含五万元）的；公司对外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上（含二十万元）的；

三、公司对外一次性采购同品种工程材料设备（含公司控制的重要工程材料设备）总金额在人民币三万元（含三万元）以上的；

四、公司对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上（含五万元）的。

第四条 公司任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第五条 对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。

第三节招标管理机构及职责 第六条 公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的执行机构，小组成员应包括：公司总经理、总工办、工程部、营销部、预算部、采购部、行政部、财务部等相关负责人和相关具体责任人员以及公司律师等。招标工作小组组长由总经理担任，其他成员由总经理根据招标项目实际情况进行任命，总监察室负责加强对招标小组人员在招标时的监管。

第七条 职能划分

一、招标项目申请部门及经办部门

招标项目 申请部门 经办部门 协办部门 监察部门

固定资产的采购 行政部

行政部

财务部

监察部

工程材料、设备的采购 采购中心

采购中心

工程部、预算部、财务部

监察部

工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托 工程部

工程部

采购中心、预算部、财务部

监察部

广告制作、装潢的委托 营销部 营销部 行政部、财务部

监察部

招投标管理制度 共9页

—1— 招投标管理制度

1．招标目的、招标工作原则、招标形式

1.1.招标目的：

为规范公司的招投标工作，做到公平、公正、公开，确保工程质量，降低开发成本，防范合同履行风险。同时也为明确各相关部门在招投标活动中的职责，特制定本办法。

1.2.招标工作原则

1.2.1招投标工作必须遵循“公平、公正、公开”的原则，给每一个投标单位提供平等的竞争机会。

1.2.2招投标工作的各部门参与者：严禁接受投标单位宴请、礼物；严禁泄露考察单位、入围单位、评标过程；严禁泄露标底、公司谈判草稿、公司谈判记录表和谈判内容；在招投标过程做到客观公正，各部门参与者如有违背，按公司相关制度进行处理。

1.3招标形式：

委托代理招标、邀请招标（含公开邀请招标）、简易邀标（含公开简易邀请招标）、直接定标共4种方式。

1.3.1委托代理招标：首先按本《制度》确定好招标代理单位，然后由分管领导牵头，相应主管部门和合约预算部负责具体资料的准备以及与委托单位的工作衔接。（备注：本过程中的考察报告/招标文件/评标报告和招标报告等须经总经理批准或亲自参加。）

1.3.2邀请招标：由合约预算部牵头，组织相应主管部门依照本《制度》要求进行

招投标活动。招投标活动包括：考察单位筛选、考察、考察报告、发放标文、勘察现场、答疑文件、回收标书、开标和评标、商务谈判、招标报告等系列。（备注：本过程中的考察报告、邀标文件、评标报告、招标报告等须经总经理批准。）

1.3.3简易招标：由合约预算部牵头，组织相应主管部门依照本《制度》要求进行招投标活动。招投标活动包括：单位资格审查、发放简易邀标文件或报价说明书、答疑文件、回收标书、商务谈判、招标报告。（备注：本过程中的资格审查、简易邀标文件或报价说明书、答疑文件由合约预算部部门经理和相应主管部门分管领导批准，招标报告必须经总经理批准。）

1.3.4直接定标：相应主管部门报请总经理批准后直接确定单位并执行公司的合同审批流程。

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一、 制定目的

为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。

二、 招标原则

2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作；

2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件；

2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用；

2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标;

2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;

2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象;

2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。

三、组织结构与职责分工

3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。