对检察工作的意见和建议

关于完善检察业务考评工作的意见和建议

检察业务工作考评是加强日常管理、推进工作的重要手段,是检察工作全面科学发展的外在动力,是基于检察机关上下级领导体制,上级院根据本区域检察工作的实际需要,按照事先设定好的考评标准与内容,通过一定的考评方法对下级院某一阶段的检察工作进行考核评价的一整套制度。但考评工作中存在着重数量轻质量、重内部评价轻社会评价、重排名轻成效的现象,有的检察机关工作开展单纯以目标考核指标为核心,甚至为追求成绩而弄虚作假,影响检察机关良好的社会形象。

一、当前检察业务考评机制存在的问题

考评机制是作为权衡检察业务工作的重要管理模式,其对于促进检察工作发展具有积极而深远的意义,但在考核方式和方法上存在明显的缺陷或不足。如下:

(一)考评指标设置的不科学。检察业务从线索受理、立案、侦查、批捕、起诉等阶段是环环相扣,由于各项业务标准不同,有时后一个阶段必然会否定前一个阶段的工作成绩。如自侦案件从立案后撤案、捕后不诉、判决无罪等情况发生,就会反推前面所经过的办案节点存在案件质量问题,反而导致导向性问题出现,使部分工作就是为了追求目标的理念。由于考评方式的多样性,全方位的目标责任,上级部门进行自上而下的考评,未能对下级部门之间的配合协作方面设定相应的考评指标,容易造成各部门间的扯皮和矛盾如民行工作考核中,由于诉讼结果监督和审判程序违法监督都是基层院考核的重点,每年全市这两类案件线索才40余件,且由市院统一分配,下级院不能发挥主观能动性。目前检察业务考核项目多,考评指标如何细化、量化等情况把握不准,简单的强调数字化的“硬”指标,而忽视检察工作中的“软”指标,是无法或难以用数字量化的,如控申工作中没有将刑事申诉和国家赔偿的案件设置为加分项目。上级检察机关在设置考评指标时,把需要重点加强的某项工作作为年度考核的重点,而忽视对整体工作的总体把握。现实中,各地区就会参差不齐,存在“完成目标就要轻工作力度,重工作就完不成目标”的现象,不利于年青干警健康成长,也不利于检察工的正常推进,工作思路就会随着上级院的考评指标而变化。

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完善检察机关控申工作的意见及建议

作者：刘春刚 许传杰

来源：《活力》2009年第12期

当前我国正处于社会转型加速时期,随着经济的快速发展和改革开放的不断深入,经济利益格局重新调整,社会利益分化,社会阶层分化,价值取向多元,人民群众对诉求渠道畅通有了更加迫切的需要,对诉求解决的满意度有了更加严格的要求。如何进一步畅通诉求渠道发挥检察职能促进社会和谐,是摆在我们面前一项十分严峻和重要的课题。

一、制约检察机关控申工作的消极因素

为了畅通检察环节的诉求渠道,检察机关本着“立检为公、执法为民”的指导思想,通过进行教育整顿、推行检务公开、转变执法观念、开展主题教育、加强效能建设等活动为载体,出台了不少信访改革举措,制定了不少便民措施,如检察长接待制、巡访下访制、信访责任制、联系会议制、分片包案制、联合办案制和问责制等等,明确了目标任务,规定了办法措施,强化了相关责任,加大了信访问题的解决力度,促进了信访问题的有效解决,但是诉求渠道在检察环节仍然存在不尽如人意的地方。其消极不利因素主要表现在以下几个方面:

(一)群众观念有待进一步加强。通过社会主义法制理念教育等活动的开展,检察干警执法为民的公仆意识得到了明显的提高,执法观念得到了明显的转变,办案效果得到了明显的好转,但对政法机关是“刀把子”、“专政工具”的片面理解,容易产生“官重民轻”、视信访人为“弯脚刁民”、“上访无好人、好人不上访”等错误认识,致使极个别检察干警的思想认识、执法观念、群众意识和工作作风出现了一定程度的偏差,心里没有了群众,情感疏远了群众,对待群众来访,不是热情地接待,耐心地解释,认真地解决,而是敷衍塞责,应付拖沓,能躲就躲,能推则推,甚至作风霸道,“冷、硬、横、推”,“门难进、脸难看、事难办”和来访群众对立起来。

(二)服务方式有待进一步创新。群众诉求大致分为参与类诉求、求决类诉求和诉讼类诉求三种类型。其中,求决类诉求在目前的信访案件中所占比例较大。这类信访大至动议拆迁、征地补偿、失业保障,小至社区纠纷、邻里矛盾、家庭不和,诉求人往往会多处信访,以求解决。与检察机关在高度重视“涉法”、“涉检”上访相比,对于参与类诉求尤其是对求决类诉求处理,囿于权能有限、职责有别等因素制约,与党委、政府及有关职能部门的配合力度不够,主动参与不够,对接措施不多,跟踪催办不力,方式方法简单,开拓创新不够,处理效果不佳。 龙源期刊网

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浅析人民群众对检察工作意见和建议的获取方法

作者：程凤玲

来源：《法制博览》2014年第10期

【摘要】探讨人民群众对检察工作意见和建议的获取方法，对提高检察公信力具有十分重要的作用。本文就当前获取广大人民群众对检察工作意见和建议的方法提出了公告、网络、短信、评议、回访、接待、会议、宣传、问卷、走访等十种征集方法。

【关键词】意见和建议；获取方法

人民群众对检察工作的意见和建议，对检察机关不断改进工作，更加全面忠实履行法律监督职能，不断提高检察执法公信力，推动检察事业科学发展具有十分重要的意义。如何切实有效地收集广大人民群众对检察工作的意见和建议，值得认真研究。本文专就人民群众对检察工作意见和建议的获取方法进行初步探讨。

笔者认为，当前获取广大人民群众对检察工作意见和建议的方法主要有以下十种：

一、公告征集

公告征集是指检察机关通过在报刊、电台和电视台等新闻媒体上发布公告的形式征求人民群众意见和建议。这种征集方法具有三个突出的特点：一是地域性强。公告发布的区域是检察机关所在地的行政辖区。二是阶段性强。公告发布的时间与特定阶段的检察工作相对应，如在整顿纪律作风专项活动阶段。三是针对性强。公告往往是针对制定的检察工作或专项活动而发布，如党的群众路线主题教育实践活动中针对“四风”中存在的突出问题而发布。这种征集方法征集的范围广，收集的信息量比较大，意见和建议的针对性比较强。这种征集方式比较适用于特定阶段检察机关专项检察工作和专项活动。

二、网络征集

网络征集是指检察机关通过在网络上发布征求意见和建议信息，开辟征求意见和建议专栏等形式征集就人民群众对检察工作的意见和建议。这种征集方式的优点在于：一是征求对象的范围广，全体网民都是征求意见和建议的对象。二是征求意见的范围广。征求意见和建议的范围一般涵盖检察机关各项检察工作及检察工作的各个方面。三是征求意见的时间长。征求意见和建议的时间往往是长期的，如在网上开辟征求意见和建议专栏。四是征求意见和建议面广量多。网络征集往往作为检察机关征集广大人民群众意见和建议的阵地和窗口。这种征集方法主要适用于长期性、全面性的检察工作。 龙源期刊网

学生对我院就业工作的意见与建议？

1.开展大型模拟招聘会；

2.提高大学生对就业的认识，加到对就业工作的宣传力度；

3.邀请各专业资深从业者作为实践导师，指导学生就业；

4.开展毕业生返校活动，邀请优秀毕业生传授本专业学习、就业经验

5.开展跨专业交流会 促进不同专业的交流

6.组织学生调研 搜集就业信息

7.开设从业礼仪、社交课程，并纳入学科总成绩

8.教师指导学生科学分析就业现状 结合自身实际选择从业岗位

9.多开关于就业方面的讲座

10.建立双学位辅修制度 培养学生综合素质

11.召开优秀企业家座谈会 积极引导学生自主创业

12.老师对学生减少约束，鼓励创业

13.最好多邀请一些企业来我们学校考察，然后签订一些关于就业的合同

14.和企业合资专门为某个企业培养学生

15.主动提供场地开展社会型的招聘会 让在校学生感受就业氛围

16. 组织学生进行社会问卷调查 搜集就业信息

17.与就业网络建立良好合作关系

18.挑选部分学生参与工作第一线 撰写工作总结

19.加强工作单位的回访工作

20.全员师生动员，形成全员开展就业工作的新机制

21.成立毕业生就业工作指导委员会

22.加大投入，为毕业生就业工作提供可靠保障，确保毕业生就业工作经费按需足额核拨，满足毕业生就业工作的基本需要。

23.健全制度，促进毕业生就业工作的规范化。

24.积极拓宽就业渠道

25.加大设施设备投入，促进就业信息网络建设

26.加强与政府毕业生就业主管部门及社会用人单位的联系与沟通，积极为大学生创业、就业搭建舞台，拓宽就业渠道，促进校内外有形市场的完善和发展

27.加强学校与社会用人单位之间的交流，吸纳用人单位对学校办学、人才培养以及毕业生就业工作的建议和意见，为用人单位提供一流的服务和优秀的人才，在用人单位乃至全社会树立我院良好的形象

28.加强培训，努力提高我院就业指导服务水平

29.根据市场需求，对可能面临就业困难的本科学生，有针对性地举办短期技能培训班进行培训