审查电力工程施工图预算的步骤和要点
一、审查的意义和依据
(一)审查的意义
加强施工图预算的审查具有以下几方面的严重意义：
(1)可以合理确定建设工程造价，为建设单位进行投资使用分析、施工企业进行工程成本分析、合理支付工程款和办理工程价款结算提供可靠的依据。
(2)可以制止采用各种不合法手段套取建设资金的行为，使建设资金支出使用合理，维护国家和建设单位经济利益。
(3)在工程施工任务少，施工企业之间竞争激动，建设市场为买方市场的情况下。
通过审查工程预算，可以制止建设单位不合理的压价现象，维护施工企业的合法经济利益。
(4)可以促进工程预算编制水平的提高。使施工企业端正经营思想，从而达到加强工程预算管理的目的。
(二)审查依据
1．施工图设计资料
施工图设计资料主要是工程施工图纸。建筑工程包括设计说明书、建筑施工图、结构施工图、设计所选用的标准图等。安装工程包括设备平面布置图、系统轴测图、设备连接节点和零配件围、设计选用的定型产品标准图等。
2．工程承发包合同或意向协议书
它是指建设单位和施工企业之问签订的具有法津效力的合同文件。文件中双方协商确定的承包方式、承包内容、有关费用的取定、工程价款结算方式、材料价格的凋整方法等直接影响预算造价。
3．有关定额
有关定额主要指编制工程预算所选定的相应专业预算定额和与之配套使用的费用定额、地区单位估价表和材料预算价格等。
4．施工组织设计或技术措施方案
施工组织设计所确定的施工方案和施工机械，直接影响分项工程的项目划分、工程量计算和补充定额的编制等。5．有关文件规定
有关文件规定主要指本年度或上一年度由有关主管部门颁布的工程价款结算、材料价格和费用调整等文件规定。
6．技术规范和规程
它是指工程采用的设计、施工、质量验收等技术规范或规程。
二、审查的内容
在确定编制依据的基础上。审查施工图预算，实质上是一种技术性复核。内容包括：总体方面、工程量、预算单价、各项费用和技术经济指标等五方面的审查。
(一)总体方面的审查
单项工程项目、建筑面积、建筑标准必须与初步设计一致；安装工程必须与设备清单中需要安装的设备一致不能搞计划外工程、任意变更项目、增加工程内容、扩大建筑面积、提高建筑标准、混淆需要安装与不需要安装的设备等。
施工图预算不能超过相应工程概算，如果突破又无法用其他工程多余的投资和预备费调剂解决，必须批准，否则必须修改施工图设计，从头编制施工图预算。
(二)工程量的审查
工程量计算的正确程度直接关系到工程造价的凹凸。田此，它是审查施工图预算的严重内容。工程量根据施工图纸和图纸会审纪要，按照规定的计算规
则结合施工组织设计和预算定额说明进行计算。审查中除需要全面逐项审查者外，大凡应注意以下几个方面：
(1)各分部分项工程项目、计量单位必须与预算定额的项目一致；
(2)根据设计单位按规定提供经整理的工程量计算底稿，核对所列算式及其数据是否与施工图纸和工程量计算规则一致；
(3)图纸会审纪要涉及设计内容的增减，应调整施工图预算，防止多算或漏算；(4)各分部分项工程都必须按工程量计算规则的规定计算，该扣的扣，该加的加；(5)按实际计算部分应结合设计基础资料、施工组织设计和工程连接处分界线的划分应与计算规则一致；
(6)分项工程与分项工程连接处分界线的划分应与计算规则一致；
(7)定额中已明确综合在内的细目，不得再立项重复计算，倒如，砖墙砌体定额中已综合了180mm以内的腰线、虎头砖等，计算砖墙砌体就不应该再列腰线、虎头砖等项目，至于定额内容中不可缺少的零星次要工序，虽未一一注明，但已包括在内，也不得再列项目计算。
(8)定额规定可以换算的工程量，应按规定的方法换算。
(三)预算单价的审查
预算单价是编制施工图预算的基础，它直接关系到工程造价的确凿性，是审查的又一严重内容。对采用地区预算单价编制的施工图预算，留意审查套用与换算的正确与否；用项目专用的预算单价编制的施工图预算，还必须审查预算单价的编制是否符合规定及计算的确凿性。
1．预算单价套用的审查
(1)预算单价的选用，必须与工程性质一致，即什么工程用什么定额。例如，大凡工业与民用建筑工程定额单价。除个别缺项允许合理选用其它专业定额外，不得以任何理由同时在两个或两个以上的其它专业定额中挑项使用。
(2)预算单价的套用必须与设计要求一致。例如，外墙面干粘石装饰设计，不能套用水刷石单价。
各分部分项工程套用的单价必须与预算单价表的项目名称、规格、计量单位完全相符，只要其中一项不符即说明套用有错。
(3)施工图未详尽注明规格、质量要求的，其预算单价的套用必须根据有关设计资料、工程性质、使用要求、设计标准和地方习惯确定。
2．预算单价换算的审查
(1)对预算单价中预算定额规定闭口部分，其定额不得换算；允许换算部分，要根据规定的资料和计算方法进行换算。
(2)设计要求与定额材料的规格、品种例外时，定额规定中有的只允许换算材料价格，不改变定额耗用量，如钢门窗玻璃厚度与设计例外的换算：有的只允许换算定额耗用量而不改变材料价格，如木门窗框料断面与设计例外的换算；有的既允许换算定额耗用量。也允许改变材料价格，如磁砖镶贴面层，磁砖规格例外的换算。
(3)预算单价缺项可编制补充定额，但必须遵照定额编制原则，资料、数据必须可靠、合理，计算必须确凿。
换算、补充定额的材料单价必须以材料预算价格计算。而不得以实际价格计算。
3．预算单价根据现行预算定额、工资标准和材料预算价格编制工资标准由国家统一制定，因此。预算单价编制的确凿性，关键在于材料预算价格的确凿性。材料预算价格由材料原价、部门手续费、包装费、运杂费和材料采购保管费五部分组成。审查时注意：
(1)材料来源必须符合就地取材的原则，价格必须符合规定或现实水平。
(2)运输工具的选择合运输距离的计算要合理。
(3)包装费用已包括在原价中，就不应重复计算，回收比率应符合规定。
(4)供销部门手续费、采购保管费的计算，费率标准合计算基数的取定必须符合现行规定。
