论南海问题中的美国因素和中国应对策略

论南海问题现状及中国的立场摘要：南海问题近年来呈现出不断升温的趋势，引发各方关注。

南海问题并非自古就有，该问题的出现和升温背景复杂。

南海争端涵盖了岛礁主权、资源开发、海上航行等多个层面，又因美国、东盟及区域内外其他大国的积极介入而具有复杂性和体系性。

中国政府在解决南海问题上的基本立场和政策主张是一贯的，也为推动南海问题和平解决做出了不懈努力。

【关键词】：南海；危机；背景；述评今年以来南海局势风云变幻，5月底到6月初，越南、菲律宾等国再次高调挑战我南海主权，美国在背后推波助澜，使得南海事态更为复杂，南海局势成为全球瞩目焦点，未来发展牵动各方神经。

所谓南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为"六国七方"。

历史上，中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。

中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。

《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，包括南沙群岛。

一南海问题的升温在20 世纪70 年代以前，并不存在南沙争端问题，70 年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称"拥有"主权的岛礁，南海争端开始凸显。

南海争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯，在这一原因的背后还有一系列更为复杂的因素在起作用：一是东南亚相关国家在利益驱动下，片面利用《联合国海洋法公约》的法律漏洞，对中国领海岛礁进行蚕食、侵占，并不断谋求既得利益的长期化、合法化和扩大化二是中国由于历史原因和改革开放初期发展自身需要，没有形成足够能力对南海实施有效管辖，客观上给外围国家染指南海造成了可乘之机。

1、南海是中国海域中面积最大的一个海，渤海、黄海、东海加在一起还不如南海大。

南海面积近360万平方公里。

世界上面积超过300万平方公里的海只有3个，南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后，是世界第三大海。

所谓南海问题，指的是南海周边的6国7方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。

争议最激烈、最集中的焦点在南沙群岛。

南沙群岛总共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，面积比较大、在涨潮时仍能露出水面的有11个岛和5个沙洲，但这些条件比较好的地方都不在中国大陆的实际控制下，除了太平岛，其他都被越南、菲律宾、马来西亚侵占了。

2、中国对南海地区领土争端的方针是“主权在我，搁置争议，共同开发”。

这是中国和平友好对外政策的具体体现，但绝不代表中国软弱可欺。

“搁置争议绝不是搁置主权，共同开发也不是单向排我开发!现在南海周边一些国家还拉拢“域外国家”来参与南海资源开发，排斥了中国的参与.中国希望有关各方不要采取可能使争议复杂化、扩大化的行动，应共同维护南海地区的和平与稳定。

“如果一些国家不顾中国的严正警告，一意孤行，中国应该会在必要的时候宣示主权.关于应对措施，基本上就是用外交手段，军事手段目前只有演习而已，南海打不起来的，首先中国目前的主要任务是发展经济，南海小国正是看准这点！从种种情况看，中国解决南海问题面对两大难题。

第一，如何应对美国因素。

菲律宾等国借美国之力抗衡中国，是中国解决南海问题的最大难点。

随着中美军事交流的进展和亚太安全磋商机制的确立，中国需要注意，不要把南海问题变成中美问题。

第二，如何防止东盟国家联合。

虽然菲律宾、越南、印尼等国之间在南海海域的归属上也有争端，但他们有可能选择在东盟这个平台上，合力对付中国。

3月，菲律宾总统阿基诺三世分别对印度尼西亚和新加坡进行了访问，希望在多边发展和南沙群岛的石油开采等问题上获得东盟的支持，将中国大陆和台湾地区排除在外。

南海问题一、美国对南海问题的政策演变（1）冷战时期，美国对南海问题采取不介入和不表态的“中立”政策（2）冷战结束以来，美国开始关注和介入南海问题，并逐步采取具有明显倾向的政治和军事干预政策二、美国介入和干预南海问题的动因1、美国在亚太地区战略的现实需要2、南海重要的地缘战略价值是美国南海政策的出发点3、南海重要的贸易通道价值和巨大的油气资源是美国介入南海问题的经济动因三、中国应采取的战略对策1、推动“友好协商。

双边谈判”，防止南海问题国际化2、保持与东盟在南海区域安全问题上的沟通与合作，力争发挥更大的作用3、积极稳妥地推进南海经济开发，在获取经济利益的同时。

维护国家海洋权益4、全面增强海军实力，为南海地区主权及海洋开发和利用提供可靠的安全保障四、南海问题"中的深层次矛盾分析1、中国和东南亚国家之间在经济、军事、资源之间的矛盾2、中国崛起与美国全球战略之间的矛盾五、中国处理“南海问题"的战略选择1、中国应该积极发展与南海周边国家在经济上的联系，以经济发展促进政治问题解决2、“南海问题”是各种矛盾的集合体，中国与其他国家之间的矛盾是南海问题的核心3、不断增强中国综合国力特别是军事实力，进一步改进中国与美国之间的战略关系，促进国际格局朝着有利于中国国家利益的方向发展六、南海问题的由来与发展南海问题实质上是南沙争端。

南沙争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯1．《联合国海洋法公约》的影响2．南海地缘政治及重要地位3．资源因素。

岛礁及其周围海域拥有的实际和潜在资源4．区域外大国介入的影响七、南沙争端的现状和趋势1、有关声索国抢占岛礁、掠夺资源是当前南沙争端的主要特征。

2、南沙争端有关声索国以“武”谋海，引发军备竞赛。

3、以美国为代表的区域外大国介入南沙--7'-端，加剧了南海问题的复杂化程度4、越南是南海问题国际化的主要推手八、影响我国南海问题的抉择因素东盟因素大国因素九、我国南海问题解决策略思考和建议（一）冷战结束后我国的南海政策政策主要有：第一，改变了主权宣示的方式。

浅析南海争端问题及中国的对策一、中国与邻国南海争端的起因二十世纪六十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。

此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。

真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。

进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、南海争端的实质南海问题实为中美关系问题，中美关系问题解决了，南海问题也就容易解决了，否则南海问题会愈演愈烈，不仅会趋于多边化，国际化，而且会导致冲突，进而使中国卷入没完没了的纷争之中，中国和平崛起的进程将因此被打乱，事实上，这是美国幕后操纵南海问题的真实用意。

那么中美关系的问题是什么呢？简单地讲中美关系问题就是中国崛起了，而美国衰退了，所以美国想压制中国，所以美国在中国周边制造些麻烦。

美国是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者，所以它的国家利益和战略目标是维持其世界的领导地位，任何崛起的大国或者小国，都是美国可能的威胁，所以美国必须加以遏制。

冷战结束，随着前苏联的瓦解，美国首先遏制的是其盟友日本，日本第一，让美国神经紧张，于是在美国的压制下，日本很快陷入了经济低迷的十年；接着是普京执政时的俄罗斯，美国加速北约扩建，把它压制在欧洲的顶端；然后美国打击的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鲜，即所谓的邪恶轴心国；接着是走向一体化的欧盟，希腊债务危机使欧洲一蹶不振。

在搞乱了中东，欧洲之后，繁荣的亚洲和崛起的中国自然就成了美国的下一个战略目标，目前亚洲是整个世界发展最快的经济体，亚洲的繁荣，一体化进程以及去西方化，特别是中国的崛起，显然是美国不能容忍的，于是美国还未等阿富汗事情解决，就匆匆将全球战略目标转向亚洲，锁定中国。

首先，美国鼓吹中国威胁论，制造舆论，引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑，其次，宣称美国在亚洲太平洋的利益，其三，拼凑联盟，大搞价值观外交，其四，挑起中国与周边国家的矛盾，将区域性及历史遗留问题国际化，藉此将中国推入没完没了的纷争中。

目前南海争端及中国的外交政策应对摘要: 南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，然而，到了上世纪末南海却成了争议的焦点。

这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。

而海权问题历来是重大的战略问题，维护海洋利益和海洋主权，是中国走向世界、成为真正的大国的必要步骤。

南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全。

因而，南海问题所面临的也将不仅仅是东南亚国家，更在于美日印等国家。

然而进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。

关键词：南海问题,争端,外交政策南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。

300多万平方公里的海洋国土，一半存有争议，如果不能收回，不仅丧失国土，而且国家命脉将沦于他手，民族崛起更将成为泡影。

因此，南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。

而中国政府在南海问题上的一贯政策是“主权归我，搁置争议，共同开发”（关于政策的提出、发展等与本文关系不大的地方不再论述）。

这一政策使争议双方有可能将注意力放到经济的优先发展上来从而有利于将双方引向和平解决争端的轨道上来，“共同开发”也可以避免南海问题被美日等国利用。

为此，中国在经济、外交上进行了不懈的努力，签订了中、菲、越《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，发表了中越双方《联合新闻公报》，但从目前南海各国所发生的事端来看，这些条约、公报都只是象征性的，并没有实质的约束作用。

海诸岛目前被中国、越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、中国台湾控制。

越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱等国家对于南海主要是看重石油及其经济利益，而美国日本印度等国家对于南海的战略位置则比较感兴趣。

而中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。

南海问题论文引言南海问题作为东南亚地区的一大热点问题，近年来备受关注。

南海是一个地理位置重要的海域，拥有丰富的自然资源和战略位置，因此成为多个国家之间的争议焦点。

本论文旨在探讨南海问题的背景、产生原因以及各方的立场和解决途径，以期对南海问题有更全面的了解。

背景南海是太平洋西南部的一个海域，位于中国大陆东南沿海，面积约360万平方公里，涵盖了众多岛屿、礁石和浅滩。

南海地区被誉为世界各大海洋中最为重要的海域之一，其拥有丰富的石油、天然气、鱼类资源以及重要的海上航道。

然而，南海问题的产生源于对领土主权、海洋划界和资源开发权的争议。

产生原因南海问题的产生原因复杂多样，涉及历史、法律和利益等诸多因素。

以下是几个主要的产生原因：1.历史因素：南海地区古代中国和其他周边国家的海上活动长期存在，并形成了一些历史性的争议。

不同国家对南海地区的历史纪录和定居点有不同的解读和主张，导致争议的继续存在。

2.领土主权争议：南海地区涉及涵盖了多个岛屿和岛礁，这些岛屿被多个国家声称拥有领土主权。

其中最著名的争议岛屿包括中国的南沙群岛、西沙群岛，越南的西沙群岛和东沙群岛，菲律宾的南沙群岛等。

3.海洋划界问题：南海地区的国家之间还存在着海洋划界问题，即如何划定各国的专属经济区和大陆架。

各国根据不同的法律和国际公约提出了不同的划界主张，导致了争议的产生。

4.利益驱动：南海地区的资源开发潜力巨大，其中包括丰富的石油、天然气和渔业资源等。

各国在南海地区的资源探测、开发和利用上存在着利益的争夺。

各方立场南海问题涉及多个国家，每个国家都有自己的立场和主张。

以下是几个主要方的立场：1.中国：中国坚持自己拥有南海绝大部分岛屿的主权，并主张根据历史事实和国际法原则划定海洋划界。

中国主张通过对话和合作解决南海争议，坚决反对任何一国在南海地区的军事化行动。

2.越南：越南对南海地区拥有的岛屿主权主张与中国存在重叠，因此与中国之间存在比较激烈的争议。

越南主张通过国际法解决南海争议，反对任何一国在南海地区扩大势力和军事化。

从策略上讲，我们没有对这些国家排队，特别是把美国这个原本属于第二层次矛盾的国家，摆在了我们维护南海权益斗争的首要目标。

而这么做，恰恰是那些不敢同中国正面谈判的声索国最希望看到的局面。

最大的问题出在去年，南海问题突然成了我们中国对外关系中的一个大问题。

一些政策宣示方面的不科学、不严谨、不策略，造成了被动局面。

例如，去年我们在南海发生了非军用船只相对峙的事件，这明明是中国同越南、同印尼的偶发性矛盾，结果突然成了中美之间的矛盾，这其中固然有美国极欲插手的霸权主义问题，但也不能不说有我们在政策和策略上的问题。

对于南海争端中的美国因素，我们必须从坚持政策与策略高度统一的角度，进行客观的分析。

无论美国同中国在其他问题上有怎样尖锐的利益对立，但是在南海问题上，相对于越南等所谓声索国，美国没有同中国搞直接对立，没有直接抢这些岛屿，也没有直接去那里抢油。

美国在南海问题上的立场和政策是什么?上世纪80年代之前，它没有立场。

直到里根政府时期，即上世纪80年代初期，随着南海声索国逐步增多，争端日益明显，美国政府推出了它的所谓“南中国海政策”，基本上可以概括为两条：第一，美国对于南中国海的岛屿归属争端不持特定立场，但是美国的“航行自由”，也包括飞行器飞越该海域上空的“自由”，必须得到保障;第二，南中国海争端必须以和平方式解决。

后来到了克林顿政府时期，美国为了在日益凸显的南海争端问题上进一步彰显美国立场，1994年，克林顿政府把里根那两条捡起来，发表了一个包含有六点内容的立场文件，但是只是技术上的细化。

基于上述立场，美国在南海问题上多年来一直保持低姿态和不直接介入的态度。

但是这个政策姿态到了去年发生了十分明显的变化。

去年7月，美国国务卿希拉里·克林顿在越南等国的怂恿下，利用东盟地区论坛年会在南海问题上对中国突然发难，当场遭到杨洁篪外长的严辞驳斥。

但是具体分析，其讲话所表述的美国立场，依然没有超出里根政府和克林顿政府所正式表达的立场。

浅析中越南海之争及应对措施【前言】中国和越南之间的领土纠纷一直是阻碍两国关系发展的重要因素,随着近来西方大国的染指大有愈演愈烈之势。

如何正确处理两国的领土争端尤其是近年来的南海之争,成为中越关系中一个十分棘手的问题。

本文旨在阐明当前中越南海争端现状、分析其中深层次原因，并从国际视角分析我国应该采取的应对措施。

【关键字】现状原因措施一、中越南海之争的现状南海，又称南中国海，位于我国大陆南面，南北绵延1800公里，东西分布约900多公里，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，这些岛礁都位于被称作“九段线”的中国国界线内。

中国与越南在南海的争端位于南沙群岛和西沙群岛。

1993年，越南占领南沙岛礁24个，守军600人；到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至2020人；如今被越强占的南沙岛屿已达29个，南海海上航道要冲南威岛被设为越南在南海油气作业的海上据点。

1与此同时，越南对南沙的军事守卫也不断加强。

2004年、2005年越南在南沙的南威岛机场、长沙岛机场相继完工，大批人员装备和弹药物资源源不断运抵南沙。

据越南媒体报道，2009年初开始，越南又开始向南沙群岛增派海军陆战队。

法新社2011年6月9日报道称，越南官方媒体《青年报》9日报道说，越南总理阮晋勇对外表态，越南对“黄沙群岛”(即中国的西沙群岛)和“斯普拉特利群岛”(即中国的南沙群岛)拥有“无可争辩的主权”。

二、争端的原因分析1、经济利益西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大。

数据显示，南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个，大概在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一，我们称之为“第二个大庆”。

仅仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和万安盆地的石油总储量，就将近200亿吨。

这个区域里边一半的石油天然气储量，分布在中国所主张管辖的海域之内。

同样，西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物披复，这些沉积物与我国北部湾、海南岛的新生代沉积物有密切的联系。

南海问题的现实状况与中国对策摘要：在南海问题上，在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。

本文采用文献调研的方法，对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍，并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析，指出其中的问题，提出相应的对策建议。

关键词：南海问题；主权维护；中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。

但是，随着经济的发展，南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来，各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。

尤其是在20世纪70年代以来，蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣，纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁，从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战，对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。

维护国家的主权和领土完整，保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。

捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义，是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。

此外，南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。

虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一，出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住，只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。

如果中国走向世界的海洋大门无法掌控，就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流，及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。

显然，如果南海问题不解决，中国不仅宝贵的油气资源将大量流失，海上交通运输线将受到控制，中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。

2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家，但是就目前看来，围绕南海问题，隐然已形成三方：中国为一方，东盟国家为一方，若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。

在这三方中，第三方的各大国处于最有利的位置，它们不是台面上的玩家，只需根据自身需求作出灵活反应，却能起到牵制全局的作用[3]。