建设单位与施工单位安全责任划分依据
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建筑业质量安全管理制度一、责权划分(一)建设单位1、协调施工、监理、设计单位的关系。
2、根据国家的有关标准、规范、规程、规定、设计文件、施工组织设计(方案)、承包合同对施工单位和监理单位的工作质量和施工质量进行检查。
对不符合国家规定和设计的行为提出整改要求。
施工单位和监理单位均应按建设单位的要求改进工作。
(二)施工单位1、严格按照设计文件。
施工方案。
施工组织设计和国家标准、规范、规程施工,对施工质量负责。
2、及时按建设单位和监理的指令改进工作。
对建设单位及监理的书面指令应在建设单位及监理指定的期限内完成书面答复。
施工单位有权拒绝建设单位、监理不正确的指令。
但必须陈述“拒绝”的正当理由,并得到建设单位和监理的确认。
在建设单位、监理坚持其指令必须执行时,其后果由坚持人负责。
(三)监理单位1、根据国家标准、规程、规范、规定、设计文件代表建设单位对施工单位的施工质量进行监理。
对违反国家规定和设计文件的行为发出整改指令。
施工单位无正当理由拒绝监理指令。
监理可发出停工令。
复工令亦由监理发出。
2、确认施工质量。
并对已确认的施工质量负责(但并不免除施工单位对施工质量的责任)。
二、技术质量管理方针三全管理(全员、全过程、全方位)、预控为主、确保质量。
三、技术质量管理体系(一)建设单位、施工、监理都应根据本单位的具体情况,建立以总工程师为首的技术质量管理系统。
(二)管理系统的人员必须到岗,职责必须划分明确、管理到位。
四、图纸收发和审核(一)工程图纸及设计文件(包括设计变更)一律由建设单位档案员分发给施工单位项目经理部技术负责人(或档案员)以及监理工程师。
(二)各单位技术负责人应组织有关人员认真审查图纸。
(三)图纸审查要点:1、要尺寸、标高、位置、预留孔洞埋件是否正确。
2、重要构造是否合理。
3、图纸、文件是否互相矛盾。
4、执行标准、规范是否明确。
5、土建与安装的衔接有无问题。
6、现在施工技术、装备、供应条件是否适应技术难点的特殊要求。
建设单位与施工单位安全责任划分依据建设单位与施工单位在项目建设过程中都有一定的责任和义务,尤其是在安全方面。
根据我国相关法律法规的规定,建设单位和施工单位的安全责任可以从以下几个方面进行划分:1. 法律法规的要求建设单位和施工单位在项目建设过程中都必须遵守国家有关安全的法律法规。
例如,《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工安全技术规范》等规定了建设单位和施工单位在安全方面的基本要求和责任。
2. 职责分工的原则建设单位是项目的业主和总负责单位,其在项目建设过程中主要承担工程设计、招标、合同签订、工程监管等工作。
建设单位应按照法律法规的要求,制定安全生产责任分工的规定,并明确各参建单位的安全责任。
施工单位则是具体承担工程施工任务的单位,其在项目建设过程中主要负责工程施工、施工现场管理等。
施工单位应按照设计文件和施工组织设计要求,完成施工任务,并采取必要的安全措施,确保施工过程中的安全。
3. 组织管理的原则建设单位应建立健全安全生产管理体系,明确各级管理人员的安全责任,并落实到具体工作中。
建设单位应组织开展安全生产教育培训,提高员工的安全意识和责任意识,确保安全生产的顺利进行。
施工单位则应根据项目特点和施工任务的实际情况,制定详细的施工组织设计和安全管理方案,明确责任分工和安全措施,完善施工现场的安全管理制度,并配备专职安全管理人员,加强对施工现场的安全监督和管理。
4. 风险评估和控制的原则建设单位在项目建设前应进行风险评估,识别出可能存在的安全风险,并制定相应的控制措施。
建设单位应对施工现场进行监理,并及时提出整改意见,确保施工单位的安全控制措施得到落实。
施工单位应进行详细的施工组织设计,对可能存在的安全风险进行评估和控制,并及时采取相应的防护措施。
施工单位应加强对施工人员的培训和教育,提高其安全意识和技能水平,确保施工过程中的安全。
总之,建设单位和施工单位在项目建设过程中都有安全责任,其划分的依据是法律法规的要求、职责分工的原则、组织管理的原则以及风险评估和控制的原则。
施工安全责任划分
施工安全责任划分是一个在建筑施工过程中非常重要的问题,它涉及到各方的责任和义务,直接关系到施工期间的安全保障和人身安全。
首先,建设单位是负有最大责任的一方。
作为项目的业主,建设单位应当制定相应的施工安全管理制度和标准,明确各类责任,并与施工单位签订安全责任书,确保施工过程中的安全。
建设单位应当组织专业人员对施工现场进行定期检查和监督,及时发现和解决施工安全隐患。
其次,施工单位也是施工安全的主要责任方之一。
施工单位应当有相应的资质和技术实力,具备安全生产管理能力。
施工单位在施工前应编制详细的施工组织设计和安全技术措施,建立施工安全管理制度。
施工单位应当对施工人员进行安全教育和培训,保证其具备必要的安全意识和技能。
同时,施工单位应当加强对施工现场的安全管理和监督,落实各项施工安全措施。
再次,监理单位也承担着重要的施工安全监督责任。
监理单位应当对施工单位的安全管理制度和措施进行审查和监督,及时发现和纠正安全问题。
监理单位还应当与建设单位和施工单位保持紧密沟通,及时反馈工程施工的安全情况,并提出合理的改进建议。
最后,政府相关部门是施工安全责任划分中的监管方。
政府部门应当制定相关法规和标准,明确各方的安全责任和义务,并对施工单位的安全生产进行监督检查。
政府还应当组织开展安
全宣传和教育活动,提高广大群众的安全意识,共同营造安全的施工环境。
在施工安全责任划分中,每个相关方都有自己的责任和义务,只有各方通力合作,形成合力,才能确保施工过程中的安全。
因此,在整个施工过程中,各方应当相互配合,密切合作,共同推动施工安全工作的顺利进行。
业主建设单位施工单位三方安全协议一、背景介绍在建设工程中,业主、建设单位和施工单位是三个相互关联的主体。
为了确保建设工程的安全,保障施工人员的生命财产安全,各方需要制定安全协议,明确各自的责任和义务,共同维护施工现场的安全。
二、协议内容1. 安全责任划分业主、建设单位和施工单位应明确各自的安全责任。
业主负责提供安全管理的支持与保障,建设单位负责组织协调施工过程中的安全工作,施工单位负责具体的安全施工工作。
2. 安全管理体系三方应建立健全安全管理体系,制定安全管理制度和操作规程,明确安全管理的流程和责任。
同时,应设立安全监督员,加强对施工现场的安全监管,及时发现和解决安全问题。
3. 安全培训和教育三方应加强对施工人员的安全培训和教育,确保施工人员具备相应的安全意识和操作技能。
建设单位和施工单位应定期组织安全培训,提高施工人员的安全意识和应急处理能力。
4. 安全防护设施三方应共同负责建立和维护施工现场的安全防护设施。
业主应提供必要的安全设备和器材,建设单位和施工单位应按照规定进行安全设施的安装和使用,并定期进行检查和维护。
5. 安全检查和监督三方应加强对施工现场的安全检查和监督,确保施工过程中的安全问题得到及时解决。
建设单位和施工单位应定期进行安全检查,发现问题及时整改,并定期向业主报告安全情况。
6. 事故应急处理三方应制定健全的事故应急处理预案,明确各方的责任和协作方式。
建设单位和施工单位应配备相应的应急设备和器材,并组织定期演练,提高事故应急处理的能力。
7. 安全费用的承担三方应明确安全费用的承担责任。
业主应按照合同约定支付相应的安全费用,建设单位和施工单位应按照规定合理使用安全费用,并做好相关的费用统计和报销工作。
8. 安全监督和评估三方应加强对施工现场的安全监督和评估。
业主应委托第三方机构进行安全评估,建设单位和施工单位应配合并积极改进安全管理工作,提高施工现场的安全水平。
三、协议执行和解决争议三方应按照协议约定履行各自的责任和义务。
建设工程安全事故责任的认定与追究我国的法律法规规定实行生产安全事故责任追究制度,对生产安全事故的调查处理,首先需要对生产安全事故的责任认定。
一 事故责任的种类与划分(一)安全责任的设定目前,我国的法律法规对安全责任的设定主要有:行政首长负责制;层级责任制;岗位责任制;技术责任制四种。
(二)事故责任的种类与划分、按违法行为的性质、产生危害后果的大小来划分有行政责任、民事责任和刑事责任。
( )行政责任行政责任是指行为人有违反有关安全生产管理的法律法规规定,但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。
行政责任制裁的方式有行政处分和行政处罚两种。
行政处分 行政处分又称纪律处分,是指行政机关、企事业单位根据行政隶属关系,依据有关行政法规或内部规章对犯有违法失职和违纪行为的下属人员给予的一种行政制裁。
行政处罚:行政处罚是由特定的行政机关或法律法规授权或行政机关委托授权的管理机构对违反有关安全生产管理的法律法规或规章尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所给予的一种行政制裁。
( )民事责任民事责任是指民事主体因违反合同或不履行其法律义务,侵害国家、集体或他人的财产,他人的人身权利而依法应当承担的民事法律后果,即违反民事规范和不履行民事义务的法律后果。
生产安全事故的民事责任属于侵权民事责任,主要是财产损失赔偿责任和人身伤害民事责任。
( )刑事责任刑事责任是违反刑事法律规定已构成犯罪所依法应当承担的法律后果。
、按事故发生的因果关系来划分有直接责任和间接责任。
( )直接责任直接责任是指行为人的行为与事故有着直接的因果关系。
一般根据事故发生的直接原因确定直接责任者。
( )间接责任间接责任是指行为人的行为与事故有着间接的因果关系。
一般根据事故发生的间接原因确定间接责任者。
、按事故责任人的过错严重程度来划分有主要责任与次要(重要)责任,全部责任与同等责任。
( )主要责任主要责任是指行为人的行为导致事故的直接发生,对事故的发生起主要作用。
施工现场安全防护管理责任制
是指为保障施工现场的安全,明确各个相关方在安全防护工作中的责任分工。
具体来说,施工现场安全防护管理责任制包括以下几个方面:
1. 建设单位责任:建设单位作为施工现场的主要责任主体,负责制定施工现场安全管理制度和安全计划,组织实施安全管理工作,提供必要的安全设施和装备,并委托由专业安全企业或人员进行安全监管。
2. 总承包单位责任:总承包单位负责对施工现场安全管理进行整体协调,制定安全施工方案,组织实施安全教育培训,及时发现和解决施工现场的安全隐患,对下级分包单位进行安全管理指导和监督。
3. 分包单位责任:分包单位负责按照总承包单位的安全要求进行安全施工,在施工过程中组织实施安全技术措施,参与安全教育培训,执行现场安全管理制度,及时上报和解决安全问题。
4. 监理单位责任:监理单位负责对施工现场的安全监督和检查,及时发现施工现场的安全问题,要求建设单位和总承包单位进行整改,对分包单位的安全施工进行监督和检查。
5. 安全管理人员责任:安全管理人员负责组织实施施工现场的安全管理工作,包括安全培训、安全检查、事故预防和应急处理等工作,制定和实施安全措施,提醒和督促施工人员遵守安全规章制度。
6. 施工人员责任:施工人员要按照安全操作规程进行施工作业,正确使用和保养安全设备和器材,积极参与安全教育和培训,发现安全问题及时报告和采取措施,确保施工现场的安全。
以上是一些常见的施工现场安全防护管理责任制,具体责任分工可能会根据不同的项目和法规进行调整和完善。
建设单位与施工单位安全责任划分依据模版一、引言安全责任是建设单位和施工单位在工程建设过程中的重要内容,合理划分安全责任有助于明确各方职责,确保工程顺利进行并保障工作人员的安全。
本文将从不同角度对建设单位与施工单位安全责任划分的依据进行探讨,以期为相关工程项目的安全管理提供参考。
二、法律依据1.法律法规根据《中华人民共和国安全生产法》第12条的规定,建设单位和施工单位应当按照国家有关安全生产的规定,划分安全责任并贯彻执行,确保施工现场安全。
2.相关规章制度建设单位与施工单位在工程中可能面临的安全风险和应对措施,需依据国家相关规章制度进行划分,例如《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程项目开工报告管理办法》等。
三、建设单位安全责任划分依据1.项目策划阶段建设单位在项目策划阶段要明确工程建设的目标、规模和重点,制定合理的安全管理措施,包括风险评估、编制安全施工方案等。
2.设计阶段建设单位需在设计文件中明确安全要求,确保设计方案符合国家建设工程安全规范和标准,同时提供安全设备和使用说明,确保施工单位在施工过程中有正确的使用方法。
3.物资采购阶段建设单位在物资采购阶段要选择符合国家和行业标准的产品,并按照安全要求对供应商进行评估,确保采购的材料和设备质量合格、安全可靠。
4.施工监督阶段建设单位要加强对施工单位的监督,及时发现和纠正可能存在的安全隐患,对施工单位的安全管理制度进行检查并督促其执行。
如发现施工单位存在违章违规行为,要及时进行整改或采取必要的法律手段。
四、施工单位安全责任划分依据1.组织管理施工单位要建立健全安全管理机构和制度,明确安全责任人员,并确保他们具备安全管理相关资质和技能。
同时,要进行安全教育培训,确保全体员工了解安全规范和操作规程。
2.实施安全措施施工单位在各施工阶段要按照安全管理制度和规范要求,采取有效的安全措施,确保施工过程中人员、设备和材料的安全。
包括但不限于安全防护设施的设置、安全操作规程的制定、现场安全检查等。
建设单位与施工单位安全责任划分依据建设单位与施工单位安全责任划分依据1、《安全生产法》第二十四条、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
2、《中华人民共和国建筑法2011最新修改》第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施。
第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料,建筑施工企业应当采取措施加以保护。
第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。
实行施工总承包的,由总承包单位负责。
分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
3、《建筑工程安全生产管理条例》本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
第八条建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
建设单位与施工单位安全责任划分依据范本一、引言安全责任的划分在建设项目中至关重要。
建设单位和施工单位作为项目的主要参与方,承担着重要的安全责任。
合理划分安全责任,明确各方的职责,有助于确保项目的安全顺利进行。
本文将对建设单位和施工单位的安全责任划分提供一个范本,并解释划分的依据。
二、建设单位的安全责任1. 安全监管和管理职责建设单位应当建立完善的安全管理体系,制定安全管理制度和操作规程,确保项目的实施过程中符合相关安全法规和标准。
建设单位应当对施工单位的安全管理进行监督和检查,并及时采取措施纠正存在的安全隐患。
2. 项目前期风险评估和安全论证建设单位应当在项目启动前进行全面的风险评估和安全论证,确定项目的安全目标和关键控制点。
建设单位应当负责编制项目安全论证报告,并在项目实施过程中进行动态的风险管理和评估。
3. 设计阶段安全设计和管理建设单位应当在项目的设计阶段,充分考虑施工过程中的安全要求,制定合理的施工方案和安全措施,并与设计单位进行充分的沟通和协调。
建设单位应当对设计文件进行审核,确保设计文件符合相关安全要求。
4. 选派专职安全负责人建设单位应当选派专职安全负责人,负责项目的安全管理工作。
安全负责人应当具备相关的专业知识和经验,并负责组织安全培训和教育,提高项目参与方的安全意识和技能。
安全负责人应当及时报告项目安全状况,向建设单位提出安全管理建议。
5. 安全投入和资源保障建设单位应当为项目提供足够的安全投入和资源保障,包括安全设备、人员培训、安全措施等。
建设单位应当确保施工单位按照合同约定履行安全责任,并对其所提供的安全投入给予监督和检查。
三、施工单位的安全责任1. 安全组织和管理职责施工单位应当建立健全的安全组织机构和管理制度,明确安全责任和权限。
施工单位应当制定施工现场安全管理规程,组织实施安全生产教育和培训,提高员工的安全意识和素质。
2. 施工现场安全管理施工单位应当对施工现场进行全面的安全管理,包括施工作业安全计划的制定、安全生产措施的执行、现场安全巡检和隐患整改等。
建筑施工现场的施工安全责任划分建筑施工是一个复杂而危险的行业,在施工过程中存在着各种潜在的安全风险和隐患。
为了保障施工人员的生命安全和财产安全,建筑施工现场的施工安全责任需要进行明确划分和规范。
本文将从施工单位、监理单位和施工人员三个角度来探讨建筑施工现场的施工安全责任的划分。
一、施工单位的安全责任施工单位是负责具体施工工作的主体,对于施工现场的安全负有直接责任。
首先,施工单位应当建立健全内部的安全管理体系,制定并执行相应的施工安全管理制度。
其次,施工单位应当按照国家和地方的相关法律、法规以及施工合同的要求,组织开展施工前的安全评估和施工过程中的安全监测,确保施工现场的安全风险得到有效控制。
此外,施工单位还应当承担起安全教育和培训的责任,确保施工人员具备必要的安全知识和技能。
最后,施工单位应当严格执行施工现场的安全规定,加强对施工人员的安全监督和管理,及时消除安全隐患。
二、监理单位的安全责任监理单位在建筑施工现场发挥着监督和指导的作用,对施工安全质量有着重要影响。
监理单位应当履行施工安全监管职责,确保施工过程符合国家和地方相关法律、法规的要求。
监理单位应当按照相关规定进行监理,并及时发现和纠正施工现场的安全缺陷和违法行为。
同时,监理单位还应当加强对施工单位的安全管理工作的监督,确保施工单位履行施工安全责任。
三、施工人员的安全责任作为建筑施工现场的直接参与者,施工人员对施工安全负有直接责任。
首先,施工人员应当严格执行施工现场的安全规定,佩戴个人防护用品,正确使用施工工具和设备,并对施工现场的安全隐患及时报告。
其次,施工人员应当参加安全教育和培训,提高自身的安全意识和安全技能。
最后,施工人员应当积极参与施工现场的安全检查和事故预防,确保施工过程中的安全。
总结起来,建筑施工现场的施工安全责任应当由施工单位、监理单位和施工人员共同承担。
施工单位要建立健全安全管理体系,监理单位要加强监督和指导,施工人员要遵守安全规定并参与安全工作。
建设单位与施工单位安全责任划分依据建设单位与施工单位安全责任划分依据1、《安全生产法》第二十四条、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
2、《中华人民共和国建筑法2011 最新修改》第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施。
第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料,建筑施工企业应当采取措施加以保护。
第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。
实行施工总承包的,由总承包单位负责。
分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
3、《建筑工程安全生产管理条例》本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
第八条建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15 日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15 日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:一施工单位资质等级证明;二拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;三拆除施工组织方案;四堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的,应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。
专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第二十四条建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。
总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
第五十条施工单位发生生产安全事故,应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告;特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
接到报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报。
实行施工总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故。
第五十一条发生生产安全事故后,施工单位应当采取措施防止事故扩大,保护事故现场。
需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。
4、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用预付、支付计划,使用要求、调整方式等条款。
建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的,合同工期在一年以内的,建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的(含一年),预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%,其余费用应当按照施工进度支付。
实行工程总承包的,总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的,总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。
安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案,经总承包单位批准后及时支付所需费用。
第十一条施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。
施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。
工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。
总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。
总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
第十四条施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定,责令限期整改,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
5、《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》第十条建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费,并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。
第十一条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。
对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。
监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。
第十二条施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。
施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查,并有权向安全监督部门反映情况。
工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。
总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。
总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
6、建设工程各责任主体间的事故责任认定,一般为:1、建设单位承担事故责任的认定建设单位有下列情形之一的,负相应管理责任:(1)工程没有领取施工许可证擅自施工;(2)建设单位违章指挥;(3)提出压缩合同工期等不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准要求;(4)将工程发包给不具备相应资质等级或无安全生产许可证的单位施工;(5)将工程勘察、设计业务发包给不具备相应资质等级的勘察、设计单位;(6)施工前未按要求向承包方提供与工程施工作业有关的资料,致使承包方未采取相应安全技术措施;(7)建设单位直接发包的施工单位与同一施工现场其他施工单位进行交叉作业或建设单位直接将分包工程发包给分包施工单位(总承包方又不收取管理费用)发生生产安全事故。
2、勘察单位承担事故责任的认定勘察单位有下列情形之一的,负相应勘察责任或主要责任:(1)在勘察作业时,未采取相应安全技术措施,致使各类管线、设施和周边建筑物或构筑物破坏或坍塌;(2)未按工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件不实或严重错误导致发生生产安全事故。
3、设计单位承担事故责任的认定设计单位有下列情形之一的,负相应设计责任或连带责任:(1)未根据勘察文件或未按工程建设强制性标准进行设计,提供的设计文件不实或严重错误导致发生生产安全事故;(2)对涉及施工的重点部位、环节在提供的设计文件中未注明预防生产安全事故措施意见;(3)指定的建筑材料、构配件是发生生产安全事故因素。
4、监理单位承担事故责任的认定监理单位有下列情形之一的,负相应监理责任或连带责任:(1)未对安全技术措施或专项施工方案进行审查签字;(2)未对施工企业的安全生产许可证和项目经理、技术负责人等资格进行审查;(3)发现安全隐患未及时要求施工企业整改或暂停施工;(4)施工企业对安全隐患拒不整改或不停止施工时,未及时向有关管理部门报告;(5)为依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理。
5、施工单位承担事故责任的认定(1)总承包与分包施工单位间的事故责任的认定按下列不同情形认定:a 总承包方向分包方收取管理费用,分包方发生安全事故的,总承包方负连带管理责任,分包方负主要责任;b 总承包方违法分包或转包给不具备相应资质等级或无安全生产许可证的单位施工发生安全事故的,总承包方负主要责任;c 总承包方在施工前未按要求向分包方提供与工程施工作业有关的资料,致使分包方未采取相应安全技术措施发生安全事故的,总承包方负主要责任;d 总承包方与分包方在同一施工现场发生塔吊碰撞的,总承包方负主要责任,但由于违章指挥、违章作业发生塔吊碰撞的,由违章指挥、违章作业人员所在单位负主要责任;e 作业人员任意拆改安全防护设施发生安全事故的,由拆改人员所在单位负主要责任;f 由于前期施工质量缺陷或隐患发生安全事故的,由前期施工的单位负主要责任。