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福建公务员行测真题2024第一部分常识判断1.2024年中央一号文件指出，适当提高（)最低收购价，合理确定（)最低收购价。
A.油菜；小麦B.玉米；油菜C.稻谷；玉米D.小麦；稻谷【答案】：D2.2024年中央一号文件指出，易地搬迁至城镇后因（）出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。
A.长期失业B.赡养老人C.重大疾病D.人口增长【答案】：D3.数据显示，截至2023年末，我国国内高价值发明专利拥有量达到（）件，“十四五”以来年均增长23.3%。
A.152.5万B.126.5万C.148万D.166.5万【答案】：D4.三峡集团消息，2023年三峡枢纽通过货运量17234万吨，同比（），再创历史新高。
A.增加7.05%B.增加7.15%C.增加7.45%D.增加7.95%【答案】：D1/ 155.以"（）"为主题的第四届中国国际消费品博览会于2024年4月13日至18日在海南省举行。
A.共享开放机遇、共创美好生活B.新时代，共享未来C.开放中国，海南先行D.共享创新机遇，共创美好生活【答案】：A6.1953年9月25日，《人民日报》正式公布了由毛泽东提出的过渡时期的总路线，总路线内容是：要在一个相当长的历史时期内，。
A.将落后的农业国变成先进的工业国、最终全面实现现代化B.大力发展重工业，努力提高农业生产C.解放生产力、发展生产力，尽快进入社会主义D.基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造【答案】：D7.省政府收到市政府的关于该市某经济开发区升级为省经济技术开发区的请示，并予以批准，现需要回复，这时应该选择的文种是（）A.批复B.通知C.议案D.意见【答案】：A8.中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》明确指出要加快以（）为重点的整个经济体制改革的步伐。
A.国有企业B.城市C.农村D.沿海地区【答案】：B9.“女娲补天”、“后羿射日”这两个古代神话，在下列哪些典籍中可以看到（）A.《韩非子》2/ 15B.《列子》C.《淮南子》D.《山海经》【答案】：C10.下面哪句是道家语：（）A.道可道,非常道,名可名,非常名B.视人之国若视其国,视人之家若视其家,视人之身若视其身C.为政以德,譬如北辰,居其所,而众星拱之。
科学落实征地补偿合理安置失地农民
周宏波
【期刊名称】《商情》
【年(卷),期】2012(000)018
【摘要】本文主要探讨了敦化市征地工作基本情况及如何合理安置失地农民。
【总页数】1页(P105-105)
【作者】周宏波
【作者单位】敦化市国土资源局
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
【相关文献】
1.中国失地农民生活保障问题及其应对——基于征地补偿和安置视角的分析 [J], 谷中原;尹婷
2.切实维护征地拆迁中失地农民利益——福州市仓山区征地拆迁补偿安置工作的调查 [J], 张清泉
3.合理补偿与妥善安置:保障失地农民利益的政策选择--四川甘孜州失地农民问题调查及思考 [J], 冯远艟
4.实行“双轨制”安置补偿探索征地安置补偿和保障失地农民生活的新路子 [J], 李远志
5.土地征收补偿安置政策亟待完善——以孝感市各行政村失地农民征地补偿安置为例 [J], 陈轻舟;兰翠丽
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2024年高考考前押题密卷（广东卷）历史·全解全析（本试卷满分100分，考试时间75分钟。
）注意事项：1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号等填写在答题卡和试卷指定位置上。
2．回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
回答非选择题时，将答案写在答题卡上。
写在本试卷上无效。
3．考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。
第Ⅰ卷一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。
在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。
1．新石器后期的澧阳平原城头山遗址Ⅲ、IV期城墙的规模和用工量，需要劳动力约为47万人次。
夯土城墙、城垣大型中心建筑是复杂工程，既需要较为成熟的行政机构来组织大批人员，也需要有剩余粮食以供这些人员消费。
这表明当时中华文明（）A．建立了森严等级秩序B．具备了国家初始形态C．铸就了一体化的格局D．进入了早期国家阶段【答案】B【解析】本题是单类型单项选择题。
根据题干设问词，可知是本质题。
根据题干关键信息可知准确时空是：新石器时代的中国。
根据材料“城墙的规模和用工量，需要劳动力约为47万人次”“夯土城墙、城垣大型中心建筑是复杂的工程”以及“需要较为成熟的行政组织来组织大批人员，也需要有剩余粮食以供这些人员消费”可知，这一时期的中华文明出现了较大规模的都城以及较大规模的公共动员能力，是国家初始形态具备的表现，B项正确；夏商周时期，建立了森严等级秩序，排除A项；材料未涉及中华文明多元一体的格局，排除C项；早期国家产生是在夏商周时期，与材料时间不符，排除D项。
故选B项。
2．秦朝在兴建公共工程时，工程效能非常高，如秦直道施工大体两年完成。
汉惠帝时期，长安城的修建“四年就半，五年六年成就”，春季施工往往“三十日罢”，在工役调发的规模及工期的确定都很有节制。
这一差异体现了秦汉（）A．行政效能的高低B．经济实力的差距C．集权程度的不同D．施政理念的差异【答案】D【解析】本题是单类型单项选择题。
面向新征程和大变局的中国“三农”发展目录1. 内容概述 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (3)1.3 研究内容与方法 (5)2. 中国“三农”问题的现状分析 (6)2.1 农业发展情况 (7)2.2 农村社会状况 (8)2.3 农民生活状况 (10)3. 中国“三农”问题面临的新挑战 (11)3.1 全球化挑战 (12)3.2 信息技术挑战 (14)3.3 环境与资源挑战 (15)4. 新征程下的中国“三农”发展战略 (16)4.1 农业现代化战略 (17)4.2 农村城镇化战略 (18)4.3 农民素质提升战略 (19)5. 大变局下的中国“三农”发展对策 (20)5.1 政策建议 (22)5.2 科技支撑 (23)5.3 生态环境保护 (24)6. 国际经验与启示 (25)6.1 发达国家经验 (27)6.2 发展中国家经验 (28)7. 结论与展望 (29)7.1 研究总结 (30)7.2 未来发展趋势 (31)7.3 研究展望 (33)1. 内容概述报告聚焦当前“三农”面临的主要挑战，包括全球化带来的外部压力、内部结构性矛盾以及资源环境约束等。
这些挑战不仅影响了农村经济的持续发展，也对城市居民的生活质量和国家的整体战略构成了威胁。
在此基础上，报告提出了一系列应对策略和发展路径。
其中包括推进农业供给侧结构性改革，提升农业综合效益和竞争力；加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；推动农村一二三产业融合发展，拓展农民增收渠道；以及深化农村改革，释放农村发展活力等。
报告还特别强调了科技创新在“三农”发展中的核心作用，认为只有不断创新，才能在新的变局中找到新的增长点。
报告最后呼吁全社会共同关注和支持“三农”形成合力，共同推动中国“三农”迈向更加美好的未来。
1.1 研究背景在进入21世纪的第二个十年，中国经济和社会结构正经历着深刻的变革，这深刻地影响着中国的“三农”问题（农业、农村、农民）。
如何理解赋予农民更加充分的农村土地财产权益作者：卞靖陈曦来源：《中国经贸导刊》2024年第03期深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益，是党的二十大作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
从马克思主义政治经济学的视角看，土地作为农民最重要的生产资料和生活保障，是其生存和发展最重要的物质基础。
土地制度作为一个国家基础性、根本性、全局性的制度，是构成生产关系和一切经济关系的重要基础。
新中国成立以来，土地制度进行了多轮改革调整，有效地解放了农村生产力，夯实了农业产业基础，提升了农民的收入水平。
近年来，农村土地的财产属性愈发凸显，如何通过改革赋予农民更加充分的农村土地财产权益的重要性也更加突出。
应坚持好、运用好马克思主义的立场观点和方法，通过深化农村土地制度改革，切实保障并赋予农民更加充分的土地财产权益。
一、马克思主义政治经济学对于农村土地制度的认识（一）农村土地所有制是生产资料所有制的重要组成部分马克思主义政治经济学认为，生产资料所有制是生产关系的核心，其中土地所有制是生产资料所有制的重要组成部分。
土地作为首要的生产资料，是“一切财富的原始源泉”。
土地所有权是一种排他性的权利，是土地所有者对土地的支配权、处置权和收益权。
财产是劳动的成果，而财产权也就是对于劳动成果的权利。
只有劳动者真正占有了劳动过程、劳动资料、劳动成果，才能拥有劳动所形成的财产权。
在资本主义土地所有权为基础和前提的社会中，农村土地财产权益难以得到有效保障，根本改变路径是在“生产资料的共同占有的基础上，重新建立个人所有制”。
（二）小土地所有权将逐步被规模土地所有权所替代马克思主义政治经济学认为，小块土地私人所有的模式，虽然是“农业本身发展的一个必要的过渡阶段”，但由于其“排斥社会生产力的发展、劳动的社会形式、资本的社会积累、大规模的畜牧和科学的不断扩大的应用”，必然面临越来越大的经营困难，最终被现代土地所有权所替代。
2024年中央一号文件精神解读（2024年咨询工程师继续教育120分）一、判断题（每题8 分，共 6 题，总分48 分）1、2024年中央一号文件指出，对存在因灾返贫风险的农户，符合政策规定的可先行落实帮扶措施。
正确答案：A2、2024年中央一号文件指出，鼓励各地大力发展全国标准产业，打造全国统一品牌。
正确答案：B3、对于农村的生活垃圾、农业生产有机废弃物最好都做焚烧处理。
正确答案：B4、2024年中央一号文件指出，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。
正确答案：A5、2024年中央一号文件，是党的十八大以来，第12个指导“三农”工作的中央一号文件。
正确答案：A6、“千村示范、万村整治”工程是从农村环境整治入手的。
正确答案：A二、单选题（每题8 分，共 6 题，总分48 分）7、2024年中央一号文件指出，易地搬迁至城镇后因（）出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。
A、A、赡养老人B、B、长期失业C、C、人口增长D、D、重大疾病正确答案：C8、（）是“三农”工作的中心任务。
A、A、发展农业现代化B、B、脱贫攻坚C、C、保护生态D、D、增加农民收入正确答案：D9、2024年中央一号文件指出，加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，实施（）。
A、A、村党组织带头人后备力量培育储备三年行动B、B、村级干部异地交换学习三年行动C、C、基层干部队伍培训提升三年行动D、D、新时代村党支部改革三年行动正确答案：A10、2024年中央一号文件指出，启动实施第二轮土地承包到期后再延长（）整省试点。
A、A、10年B、B、20年C、C、30年D、D、50年正确答案：C11、2024年中央一号文件指出，稳定粮食播种面积，要把粮食增产的重心放到（）。
A、A、扩大播种面积上B、B、研发优质种源上C、C、提升作物生产效率上D、D、大面积提高单产上正确答案：D12、2024年中央一号文件指出，加强退化耕地治理，加大黑土地保护工程推进力度，要实施（）行动。
2024最新社区后备干部考试参考试题（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(25题)1.农时谚语“芒种芒种，忙收忙种”中的“芒种”在（）。
A.5月下旬B.6月上旬C.6月下旬D.7月上旬2.领导者应具备的决策修养中，摆在第一位的是()A.决断魄力B.创新精神C.科学素养D.民主作风3.我国国有企业改革的方向是()A.承包经营B.租赁经营C.建立现代企业制度D.股份制经营4.下列文种中，可以用于宣布施行重大强制性措施的是（）。
A.决定B.公报C.公告D.命令5.依照我国土地承包法，关于承包期限，下列表述正确的是（）。
A.耕地的承包期为30年B.草地的承包期为30年C.林地的承包期为70年D.耕地、林地、草地的承包期均为30年6.宪法规定，居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
下列不属于基层政权的是()。
A.乡、民族乡、镇的人民政府B.不设区的市、市辖区的人民政府C.不设区的市、市辖区人民政府的派出机构D.县人民政府7.目前国际上统一用来度量一国或某一地区整体实力的指标是()A.国民生产总值B.人均国民生产总值C.综合国力D.科技实力8.当前，农业和农村最突出的矛盾是（）。
A.农民增收缓慢B.资金不足C.技术水平低D.承包地分散9.某村村民小组组长甲将代收的新型农村养老保险、农村小额人身保险、政策性农业保险款等共计1万元据为己有，然后称这些款项被盗，甲的行为()。
A.构成贪污罪B.构成职务侵占罪C.构成诈骗罪D.不构成犯罪10.某公司在国外建立了一个制造厂及配送中心。
这体现了经济全球化中的（）。
A.劳务全球化B.资本全球化C.贸易全球化D.生产全球化11.实现公有制与市场经济相结合的有效途径是（）。
A.实行股份合作制B.建立现代企业制度C.建立混合经济D.坚持公平与效率相结合12.领导实力的评价依据是()A.自我鉴定B.群众看法C.上级看法D.客观效果13.以下各项中，属于空间技术的是（）。
魏后凯：如何实现全面脱贫 与乡村振兴的“有效衔接”I ■国社会科学院农村发展f p f i开究所所长魏后凯近期撰文指出，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略任务。
圆满完成这一任务，必须准确理解有效衔接的丰富内涵，科学设置接续和衔接的过渡期，把有效衔接与平稳转型有机结合起来，推动形成制度化、常态化的长效机制。
打效衔接足一个多M次、多领域、多视炻的综rv概念打赢脱贫攻坚战是党中央提出的三大攻坚战之一，其目标是到2020年确保现行标准下的农村 贫困人口全部脱贫，贫困县全部 摘帽，解决区域性整体贫困；乡村振兴战略是党的十九大提出的 七大战略之一，其目标是到2050 年乡村全面振兴，农业强、农村 美、农民富全面实现。
全面脱贫 是确保全面建成小康社会的底线 要求和硬任务，乡村振兴则是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略举措。
二者虽然在实施时间、对象和贫困瞄准上有所不同，但其目标具有一致性，都指向实现共同富裕。
而从保障工作连续性和阶段性统一的角度看，实现二者有效衔接是实现其目标的应有之义。
一方面，脱贫攻坚以建档立卡贫困人口和贫困地区为对象，解决了农村绝对贫困问题，弥补了乡村振兴的最突出短板，将为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
另一方面，乡村振兴是脱贫攻坚的接续战略，是对全面脱贫成果的巩固和提升，有利于激发农民增收致富的内生动力，形成稳定减贫的长效机制。
统筹做好有效衔接，可以促使二者实现互促共进、平稳转型。
2020-4山东齐战略研.45全面脱贫与乡村振兴的有效衔接是一个多层次、多领域、多 视角的综合衔接概念。
一方面，从实施路径看，乡村振兴包括乡 村产业振兴、人才振兴、文化振 兴、生态振兴、组织振兴，脱贫 攻坚包括产业扶贫、人才帮扶、文化扶贫、生态扶贫、党建扶贫 等，需要打通二者之间的衔接渠 道，实现相互交融、相互促进。
另一方面，从主要内容看，应着 重做好观念、规划、体制机制和 政策的有效衔接。
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化进程的推进，城市化成为推动国家现代化的重要手段。
然而，城镇化过程中出现了一个严峻的问题——失地农民问题。
他们原本是土地的主人，因城镇化发展的需要，被迫离开自己长期耕作的土地。
这个问题的产生给我国经济和社会带来了很大的压力，也对农村经济发展、社会稳定和农民生活产生了深远的影响。
因此，对失地农民问题的研究显得尤为重要。
二、失地农民问题的现状失地农民问题主要表现在以下几个方面：一是土地征收过程中的矛盾和冲突；二是失地农民的就业和收入问题；三是失地农民的社会保障问题。
在土地征收过程中，由于征地补偿和安置措施不公平、不透明，常常引发农民的不满和抵触情绪，有时甚至会导致群体性事件。
而在就业和收入问题上，失地农民由于文化程度和技能水平相对较低，难以在城市化进程中快速适应新的就业环境，往往面临着就业难、收入低的困境。
同时，他们的社会保障也往往因各种原因得不到有效的保障，这使得他们的生活压力加大。
三、解决失地农民问题的策略首先，要加强对土地征收的政策制定和执行，确保公平、公正、透明。
政府应建立完善的土地征收程序和制度，确保征地补偿和安置措施的公平性和合理性。
同时，应加强宣传教育，让农民了解和理解国家的发展规划和政策，减少因信息不对称而引发的矛盾和冲突。
其次，要积极推动失地农民的就业和创业。
政府应提供职业技能培训、创业指导等支持措施，帮助失地农民提高文化素质和技能水平，增强其就业能力和创业能力。
同时，要鼓励和支持他们参与城市建设和发展，为城市发展做出贡献。
再次，要完善社会保障制度，保障失地农民的基本生活。
政府应建立完善的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，确保失地农民在失去土地后仍能享有基本的生活保障。
四、案例分析以某城市为例，该城市在城镇化进程中出现了大量的失地农民。
针对这一问题，政府采取了以下措施：一是加强土地征收政策的制定和执行，确保征地补偿和安置的公平性和合理性；二是开展职业技能培训，帮助失地农民提高就业能力；三是建立完善的社会保障体系，保障失地农民的基本生活。
土地换保障妥善安置失地农民的基本设想一、概述1. 简述失地农民问题的背景与重要性随着我国经济社会的快速发展和城镇化的快速推进，土地被征用的情况越来越普遍，导致了大量的农民失去了原有的土地，成为了失地农民。
据统计，近十多年来，因土地被征用，约有2400万农民成为了失地农民，而在未来的10年中，还将至少形成2600万失地农民。
这一庞大的群体，面临着就业、社会保障、生活来源等多重问题，其生活和发展状况直接关系到我国的社会稳定和经济发展。
失地农民问题的背景在于，随着我国工业化和城镇化进程的加快，城市建设、基础设施建设、工业园区建设等需要大量用地，导致农村集体土地被大量征用。
由于征地制度的不完善、补偿标准的不合理、安置方式的不科学等问题，失地农民在失去土地后，往往面临着生活困难、就业无门、社会保障缺失等问题，严重影响了他们的生活质量和社会稳定。
失地农民问题的重要性不容忽视。
妥善解决失地农民问题，关系到农民的基本权益和社会公平正义。
农民失去了土地，就等于失去了生存和发展的基础，必须给予他们合理的补偿和妥善的安置。
失地农民问题关系到我国的社会稳定和经济发展。
如果失地农民的生活得不到保障，他们将可能成为社会的不稳定因素，影响社会的和谐稳定。
同时，失地农民也是我国经济发展的重要力量，他们的就业和社会保障问题，直接影响到我国的经济发展和社会进步。
妥善解决失地农民问题，不仅是维护农民权益、促进社会公平的需要，也是保障社会稳定、推动经济发展的必然要求。
我们需要从制度层面出发，完善征地制度、提高补偿标准、创新安置方式、建立健全社会保障制度等，为失地农民提供全方位、多层次的保障和支持，确保他们能够顺利融入城市生活，实现可持续的发展。
2. 阐述土地换保障政策的目的与意义土地换保障政策的核心目的在于通过合理的土地权益置换，保障失地农民的基本生活和发展需求，实现社会公平与和谐。
这一政策旨在解决城市化进程中土地征收与农民权益保障之间的矛盾，确保农民在失去土地后依然能够享有稳定的生活来源和未来发展机会。
科学妥善安置失地农民促进周家率先转型发展
以人为本是科学发展观的核心，是解决发展中一切问题的思想前提和思想基础，是树立和落实科学发展观的“总开关”。
失地农民问题是当前很多乡镇面临的共性问题，是发展中的新问题。
正视失地农民面临的主要困难，尊重失地农民合理的利益诉求，积极探讨和研究制定科学合理的政策措施，妥善安置失地农民，是贯彻落实科学发展观的实际行动，是用战略思维来解决发展中问题的必然要求。
随着宁正煤田核桃峪矿井建设进程的加快，我乡惠家塬、乔坡两个村集体土地被大量征用，大批农民成为失地农民，他们面临着生活难、就业难、养老难等诸多方面的困难，已成为制约我乡经济发展和危害农村社会稳定的潜在因素。
因此，科学妥善解决宁正煤田核桃峪矿井建设中失地农民的安置工作是摆在我们面前的首要问题，是关系到周家乡能否率先加快转型发展的关键所在和不可俞越的基础问题。
现就妥善解决失地农民安置问题的重要性、存在的困难和问题，科学妥善解决失地农民安置问题的对策办法，谈一些粗浅的观点和认识。
一、科学妥善安置失地农民对周家乡实现率先转型发展具有重大意义
近年来，党中央、国务院对农业、农村、农民问题十分关注，相继制定实施了一系列法规政策。
党的十七大和十七届三中全会
把“三农”问题作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要方面，提出要坚持以人为本，高度关注民生，让广大农民共享改革发展成果，加快建设小康社会步伐。
结合乡情实际，切实做好宁正煤田核桃峪矿井项目区失地农民的安置问题，对于实现周家乡率先转型发展具有及其重大的现实意义。
一是妥善解决失地农民安置是保证周家城乡社会稳定，促进和谐社会建设的需要。
农村的发展离不开农民，更离不开稳定，只有把失地农民的工作做好了，只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，才能推进经济社会各项事业实现又好又快发展。
当前我们周家乡同全国大部分农村一样，正处在一个发展转型期，同时也处于各种利益诉求和社会矛盾的凸显期。
失地农民安置问题，事关群众眼前利益和长远利益，事关经济建设和社会稳定大局，城乡协调发展、工农协调发展是构建和谐社会、保证政治社会稳定、促进各项事业顺利度过转型期的关键所在。
二是妥善解决失地农民安置是实现城乡共同发展，加快周家城镇化进程的需要。
发展小城镇建设，转移农村富余劳动力是我国现代化建设的必由之路。
随着宁正煤田核桃峪矿井建设进程的加快，势必有一部分失地农民进入非农生产领域谋求生路，从而促兴第三产业的兴盛使城镇职能和作用进一步细化，城乡务工进一步明确。
三是妥善解决失地农民安置，是加快周家工业化进程、推进
多元化经济发展格局的需要。
宁正煤田矿区158平方公里，探明储量16.16亿吨。
其中周家辖区88.18平方公里，探明储量9.38亿吨，年产量1200万吨，规划建设有惠家塬主井、乔坡副井、运煤二级专用通道、电厂、水坝、工业园等，势必造成大量征地拆迁，失地农民数量急剧增加。
这些因素说明周家正处在经济转型的关键时期，而且完全具备率先实现转型发展的条件。
如果对失地农民进行再就业培训、引导，就会为加快工业化进程和经济转型发展储备大量的劳动力。
二、解决失地农民安置工作中面临的困难和问题
宁正煤田核桃峪矿井开发建设之初，县、乡依据国家有关法律法规和地方各级条例，经过认真调查研究，制定了惠家塬主井及乔坡副井区失地农民拆迁安置实施方案。
但是，在具体实施过程中，由于诸多因素制约，仍然出现了许多困难和问题：一是社会保障难。
我国城乡社会结构的二元体制是失地农民社会保障问题的制度性障碍，导致农民的社会保障覆盖面窄、发展不平衡。
在城市居民中目前基本建立了失业、医疗和养老保险等社会保障制度，但在农村并没有这样的保障机制。
因此，农民一旦失去了土地，在劳动就业、社会保障、义务教育、户籍管理等方面将无所适从，处理不好，将会引发一系列社会问题。
二是农民就业难。
货币安置使许多失地农民对今后的生活保障产生诸多顾虑，就我乡惠家塬、乔坡村的实际情况看，被征地农户80户、274人，其中：小学以下文化程度185人，占比67%；
初中文化程度76人，占比28%；高中文化程度13人，占比5%。
失地农民的文化素质一般较低，无知识，无技能，就业渠道狭窄，就业能力和社会生存竞争能力较差。
加之受金融危机影响，导致的农民工无业或待工人员较多，失去土地后找不到合适的生产就业岗位，没有稳定的收入来源，直接影响失地农民的生活质量，影响周家乡农村社会稳定和经济发展大局。
三是土地调整难。
对现有土地重新进行分配，原来的数量必然减少，格局必然变动，农民承包地上的果园、树木如何处理、坳心好地和咀梢薄地如何搭配等等，都成为了制约因素，现有承包地的农民不让地、三分之二以上的群众对土地小调整思想上通不过，调整意见分歧较大，各种利益冲突和矛盾纠纷凸显，实现今年土地调整一步到位的目标很难。
三、科学妥善解决失地农民问题的对策思考
失地农民的利益保护问题，关系社会发展与和谐稳定的大局，积极探索“经济补偿、居住安置、就业扶持、社会保障”四位一体的失地农民安置模式，着力构建失地农民权益的长效保障机制，使土地征用规范化、经济补偿法制化、基本生活社会化，农民就业有岗位，收入有来源，这是解决失地农民问题的关键。
结合我乡惠家塬村、乔坡村失地农民科学安置实际，试谈几点粗浅的认识。
1.内外结合解决失地农民的就业问题。
失地农民普遍面临的最大问题是失业，农民失去土地后，客观上需要从农业转向其它
行业，但由于他们知识欠缺、没有技能，在就业方面明显处于劣势。
由于农民的文化素质普遍偏低，在就业市场上牌明显劣势，他们很难像城市居民那样获得稳定或收入较高的就业岗位。
因此，必须内外结合解决失地农民的就业问题。
对内就是制定优惠政策，鼓励辖区内企业多用失地农民。
对外就是通过中介组织，特别是民间中介组织的作用，加强劳务输出，激发劳动就业中介组织，逐步建立和完善包括就业信息、咨询、职介、培训在内的社会化就业服务体系，一个是鼓励建立流通专业合作社等社会性组织，努力实现自我教育、自我服务和自主创业。
举办各种实用技术培训班，建立长年性的专业职教中心、培训中心，提高失地农民的综合素质，让他们有更多机会找到就业岗位。
2.加快建立和完善失地农民社会保障制度。
我国农村土地，具有农业生产资料和农民社会保障的双重功能。
因此，建立失地农民社会保障体系，不仅可以从根本上解决广大失地农民的基本生活问题，而且可以减少征用土地过程中的许多矛盾。
另一方面要积极创造条件，加快建立以国家、集体和个人共同负担的新型农村基本农民养老保障体系，要通过立法和制定相关政策强制性将征地费首先用于支付被安置人员的保险费用，将失地后“农转非”的农民纳入社会统筹保险范畴，参加养老保险、医疗保险、失业保险，按年龄段分别投保，并建设将60岁以上的老人和生活特别困难、低于城镇居民最低生活保障线的纳入低保范围，努力形成城乡相对完善的社会保障制度，统筹解决好失地农民的基
本生活问题。
3.依法稳妥的推进土地调整。
集体土地部分被征用后，对剩余土地的调整成为失地农民关注的焦点，也是科学安置失地农民的重点和难点。
科学制定出台符合国家政策和村情实际的《土地调整方案》。
根据土地管理法及土地管理法实施条例有关规定，按照土地二轮承包人口，对煤田开发征用土地外的剩余土地，以村民小组为单位，依法稳妥的推进土地调整，实施承包经营，使失地农民重新获得土地，从根本上保障失地农民的生产生活，确保被征地农民减地不失地、不减收，维护农村社会大局稳定。
4.建立资金监督保障机制。
对征地专用资金，应建立专用账户，实行政府、中介机构和社会的共同监督，杜绝、克扣、截留征地补偿金流转。
同时应加强同金融机构的沟通联系，力争取得各种形式的服务和帮助。
