工商局开展查处取缔无照经营活动实施方案
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2024年无照经营专项整治行动的实施方案实施方案:____年无照经营专项整治行动一、背景和目标无照经营是指在没有办理相关经营许可证的情况下,进行经营活动的行为。
无照经营不仅扰乱了市场秩序,破坏了正常的经济运行,还给消费者的合法权益带来了不利影响。
为了维护市场秩序和消费者权益,促进经济的健康发展,我们制定了____年无照经营专项整治行动的实施方案。
本次专项整治的目标是减少无照经营行为,恢复良好的市场秩序,打造公平竞争的经营环境,提升消费者的满意度和信任度。
二、主要任务和措施1.制定相关政策和法律法规加强对无照经营行为的监管,修订和完善相关政策和法律法规,明确无照经营的认定标准、违规行为的处罚措施等。
加大对无照经营行为的处罚力度,提高违法成本,增加违法行为的惩戒效果。
2.加强执法力度增加无照经营的执法力度,加大执法资源投入。
建立健全无照经营查处机制,加强对无照经营行为的巡查和发现,依法查处违规行为。
建立联合执法机制,加强各部门的协同作战,形成合力。
3.加强宣传和教育通过各种渠道,加大对无照经营危害的宣传力度,提高公众对无照经营的认知和警惕性。
加强对从业人员的培训和教育,提高他们的法律意识和经营道德。
4.建立举报奖励机制建立举报无照经营行为的奖励机制,鼓励公众积极参与到整治行动中来。
对经核实的举报行为,给予一定的奖励,增加举报行为的积极性。
5.加强整治工作的组织和协调成立无照经营整治行动工作领导小组,统筹协调各相关部门的工作,确保相关措施的顺利实施。
加强与企业界、行业协会等组织的沟通与合作,形成整治行动的合力。
6.加强风险防范和事中事后监管建立健全行业监管机制,加强对经营者的事前登记和事中事后监管。
完善风险防范机制,对风险较大的行业和领域进行重点监管。
及时发现和处置无照经营行为,避免经济损失和社会不稳定。
三、时间计划本次无照经营专项整治行动计划从____年1月开始,分为三个阶段进行,具体时间计划如下:第一阶段(____年1月-6月):制定相关政策和法律法规,加强宣传和教育工作。
2024年无照经营专项检查整治方案____年无照经营专项检查整治方案一、背景介绍无照经营是指在未经批准或注册的情况下,进行各类商业活动的行为。
无照经营不仅损害了正当经营者的权益,也对市场经济秩序造成了严重的干扰。
为了维护市场公平竞争的环境,确保市民的合法权益,我们制定了____年无照经营专项检查整治方案。
二、目标和任务1. 目标:通过无照经营专项检查整治,建设公平竞争的市场环境,保障市场经济的正常运行。
2. 任务:(1) 制定全面的检查计划,覆盖各个行业和领域,确保无照经营行为没有盲点,实现全覆盖。
(2) 通过加大检查力度和严格执法,清理整治一批严重的无照经营行为,维护市场秩序。
(3) 完善行业准入制度和市场监管机制,预防无照经营的产生。
三、主要措施和方法1. 加强组织领导:成立无照经营专项整治工作组,由相关部门负责人担任组长,统一协调、指导和推进无照经营专项检查整治工作。
2. 加强宣传和教育:通过媒体渠道和宣传栏目,向社会公开宣传无照经营的危害性,并普及相关法律法规,引导公民自觉遵守法律。
3. 制定检查计划:根据各个行业和领域的特点,制定详细的检查计划,并明确责任单位和责任人,确保整个检查过程的科学性和规范性。
4. 加强监督执法:加大对无照经营行为的巡查和打击力度,对查处的无照经营者依法予以处罚,并严格执行相关制度,确保执法的公正性和严肃性。
5. 完善行业准入制度:进一步完善行业准入制度和相关政策,加强对新经营主体的审核和审批,严格履行市场主体登记注册手续,减少无照经营行为的发生。
6. 加强社会监督:鼓励公民积极参与无照经营行为的举报,建立举报奖励机制,保护举报人的合法权益。
四、工作安排和时间节点1. 制定检查计划:在____年1月完成,明确各个行业和领域的检查重点和任务。
2. 加强宣传和教育:在____年1月至3月开展,通过各种宣传方式向公众普及无照经营危害性和法律法规。
3. 开展检查工作:在____年4月至8月期间,按照检查计划,分阶段分领域开展无照经营专项检查。
市市场监督管理局2024年查处无证无照经营工作实施方案一、背景与目标我们的目标是:通过加大查处力度,到2024年底,使全市无证无照经营现象得到有效遏制,市场秩序明显改善。
二、工作措施1.加强政策宣传充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传无证无照经营的危害性,提高社会公众的法律意识。
同时,加强对市场主体的宣传教育,引导他们依法经营。
2.建立健全监管机制成立专门的查处无证无照经营工作领导小组,明确各部门职责,形成齐抓共管的格局。
加强对市场巡查,及时发现和查处无证无照经营行为。
3.加大执法力度对无证无照经营行为,依法予以严厉打击。
对屡查屡犯的经营者,依法吊销营业执照,并纳入诚信体系黑名单,限制其从事相关经营活动。
4.强化部门协作加强与公安、税务、卫生等部门的协作,形成合力,共同打击无证无照经营。
对涉及多个部门的案件,采取联合执法,确保案件得到妥善处理。
5.创新监管方式运用大数据、云计算等现代信息技术,提高监管效率。
通过建立市场主体数据库,实现信息共享,提高监管精准度。
6.加强投诉举报处理设立投诉举报,鼓励社会公众积极参与无证无照经营的查处工作。
对投诉举报线索,及时进行调查核实,确保件件有着落。
三、工作重点1.重点区域对城乡结合部、城中村、校园周边等无证无照经营现象较为集中的区域,加大巡查力度,确保不留死角。
2.重点行业针对食品、药品、餐饮、住宿等涉及公共安全的行业,加大监管力度,严防无证无照经营行为。
3.重点时段在节假日、重大活动等时段,加强市场监管,确保市场秩序稳定。
四、保障措施1.加强组织领导成立查处无证无照经营工作领导小组,由局长担任组长,分管副局长、相关部门负责人为成员,形成强大的组织领导力量。
2.明确责任分工各部门要明确职责,加强沟通协调,形成工作合力,确保各项工作任务得到落实。
3.强化考核评价将查处无证无照经营工作纳入年度考核,对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行通报批评。
无照经营专项整治行动的实施方案一、背景与意义最近,市面上无照经营的现象屡禁不止,不仅严重侵犯了市场秩序,还可能对消费者的权益造成损害。
为了规范市场环境,保障消费者利益,我们决定开展一场无照经营专项整治行动。
此次行动将有助于提升监管效能,营造公平竞争的市场氛围。
二、目标与任务1.清理整治无照经营行为,确保市场经营秩序井然。
2.建立健全长效监管机制,预防无照经营现象反弹。
三、实施步骤1.调查摸底阶段(1)组织人员对辖区内的无照经营情况进行全面摸底调查,了解无照经营者的基本信息、经营规模、经营范围等。
(2)梳理摸底数据,制定详细的整治计划。
2.专项整治阶段(1)成立专项整治小组,明确责任分工。
(2)对摸底排查出的无照经营者进行宣传教育,告知其违法行为的严重性,引导其办理相关证照。
(3)对拒不办理证照的无照经营者,依法进行查处。
(4)对涉及多个部门的案件,协调相关部门共同办理。
3.长效监管阶段(1)建立健全无照经营监管制度,明确监管责任和措施。
(2)加强对市场监管人员的培训,提高执法水平。
(3)定期开展巡查,及时发现和查处无照经营行为。
四、具体措施1.加大宣传力度(1)利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传无照经营的危害性,提高消费者的法律意识。
(2)在人流密集区域设立宣传点,发放宣传资料,引导消费者抵制无照经营。
2.加强部门协作(1)与相关部门建立信息共享机制,实现资源共享。
(2)定期召开协调会议,研究解决专项整治中的问题。
3.严格执法(1)对无照经营者依法进行查处,严厉打击违法行为。
(2)对涉及多个部门的案件,实行联合执法,确保整治效果。
4.建立激励机制(1)对在专项整治行动中表现突出的个人和集体给予表彰。
(2)设立举报奖励制度,鼓励群众积极参与无照经营举报。
五、保障措施1.加强组织领导成立无照经营专项整治领导小组,负责专项整治行动的组织实施。
2.落实工作责任明确各级领导和部门的工作职责,确保整治工作落到实处。
一、背景与目的为进一步规范市场秩序,维护公平竞争的市场环境,保障消费者合法权益,消除无证经营带来的安全隐患,根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规,特制定本专项整治方案。
二、组织领导成立无证经营专项整治工作领导小组,由XX部门负责人担任组长,相关成员单位负责人为成员。
领导小组负责统筹协调、监督指导专项整治工作。
三、整治范围与内容1. 整治范围:全县范围内的无证经营行为。
2. 整治内容:(1)无照经营:未经工商行政管理部门登记注册,擅自从事经营活动的行为;(2)证照不齐:经营主体未依法取得相关证照或证照过期失效,仍从事经营活动的行为;(3)超范围经营:经营主体超出经营范围,从事未经许可或审批的经营活动;(4)虚假宣传:经营主体发布虚假广告、夸大宣传等误导消费者的行为。
四、整治步骤与方法1. 宣传发动阶段(第1周)(1)通过电视、广播、报纸、网络等媒体进行广泛宣传,提高全社会对无证经营危害的认识;(2)召开动员大会,部署专项整治工作,明确各部门职责分工。
2. 摸排检查阶段(第2-4周)(1)组织执法人员对重点区域、重点行业进行摸排检查,建立无证经营问题清单;(2)对摸排出的无证经营行为进行分类处理,依法进行查处。
3. 整改落实阶段(第5-6周)(1)对查处的无证经营行为,依法责令其停止经营,并给予相应处罚;(2)对证照不齐、超范围经营等行为,督促其依法办理相关证照,规范经营活动;(3)对虚假宣传等行为,依法予以查处。
4. 巩固提升阶段(第7周)(1)对整治工作进行总结,分析存在的问题,提出改进措施;(2)建立健全长效监管机制,加强日常监管,防止无证经营行为反弹。
五、工作要求1. 各级各部门要高度重视,加强组织领导,明确职责分工,确保专项整治工作取得实效;2. 各执法部门要密切配合,形成合力,严厉打击无证经营行为;3. 加强宣传教育,提高经营者和消费者的法律意识,营造良好社会氛围;4. 对专项整治工作中涌现出的先进典型和优秀个人,给予表彰和奖励。
焦作市工商局查处取缔无照经营实施方案为了进一步加大查处取缔无照经营行为力度,打击无照经营活动,维护公正公平的市场经济秩序,以良好的发展环境保护经营者和消费者的合法权益,根据《无照经营查处取缔办法》(国务院第370号)和省、市局日前召开专题工作会议精神,经市局研究决定,从即日起在全市范围内开展查处取缔无照经营执法行动,坚决遏制无照经营行为蔓延。
现制定方案如下。
一、指导思想全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省、市局查处取缔无照经营监督管理工作会议精神,以净化市场主体、促进公平竞争为目标,严厉打击无照经营违法行为,大力查处无照经营违法案件,进一步提高经营者持照率、亮照率,维护公平公正的市场经济秩序和安定和谐的社会环境,进一步提高监管层次,提升服务水平,把全市的工商行政管理工作推向更高执法水平。
二、组织领导为确保全市查处无照经营工作取得实效,市局成立专项执法领导小组:组长:陈世良(市局党组书记、局长)副组长:周长友(市局党组成员、副局长)成员:监察室、宣教科、消保科、注册科、公交科、法制科、外资科、监管科、主要负责人、各县(市、分)局主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市局监管科,办公室主任由王金柱兼任。
三、执法重点(一)重点领域:涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所、环境保护、自然资源开发利用的作为重点领域。
(二)重点区域:主要是城区、乡镇辖区主干道、车站等交通要道,集贸市场、工厂及校园周边等人口密集的场所以及城乡结合部,农村主要集市等地段。
(三)重点行业:把涉及人民群众身体健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为查处取缔无照经营的重点行业,特别是要对当前涉及安全生产问题较多的行业和人员相对密集的公共娱乐场所服务行业,加大清理查查力度,消除各类安全隐患。
四、具体要求(一)提高认识,切实加强查处取缔无照经营工作的组织领导无照经营现象屡禁不止,不仅扰乱了社会主义市场经济秩序,损害公平竞争,侵害经营者和消费者的合法权益,甚至成为假冒伪劣商品的生产、销售窝点或者重大生产安全事故的隐患,严重危害了人民身体健康和社会公共安全,影响社会稳定。
工商局查处无证无照经营整改方案清晨的阳光透过窗帘,洒在办公室的角落,我的大脑开始飞速运转。
作为一名有10年方案写作经验的大师,我知道的任务至关重要。
工商局查处无证无照经营整改方案,这个议题让我陷入了深思。
一、背景分析近年来,我国市场经济迅猛发展,各类市场主体如雨后春笋般涌现。
然而,随之而来的无证无照经营现象也日益严重。
这些违法行为严重扰乱了市场经济秩序,损害了消费者权益,影响了社会和谐稳定。
为此,工商局决定开展查处无证无照经营专项整治行动。
二、目标设定1.全面清理无证无照经营行为,规范市场主体资格。
2.建立健全长效监管机制,防止无证无照经营现象反弹。
3.提升工商部门执法水平,提高服务质量。
三、整改措施1.加大宣传力度,提高社会认知度充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传无证无照经营的危害性,提高社会公众的法律意识。
同时,加强对工商部门执法人员的培训,提高执法水平。
2.联合执法,形成合力加强与公安、税务、质监等部门的协作,开展联合执法行动,形成整治合力。
对涉及多个部门的案件,实行线索共享、信息互通,确保案件处理到位。
3.创新监管手段,提高监管效能运用大数据、云计算等现代信息技术,对市场主体进行实时监控,提高监管效能。
对无证无照经营行为,及时发现、及时查处。
4.完善法律法规,强化法律责任推动修订相关法律法规,加大对无证无照经营行为的处罚力度。
对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
5.强化责任追究,落实整改措施对查处无证无照经营工作中不作为、慢作为的执法人员,严肃追究责任。
对整改不到位的地区和部门,实行挂牌督办,确保整改措施落实到位。
四、整改步骤1.调查摸底阶段(1个月内)组织力量对辖区内的市场主体进行全面调查摸底,梳理出无证无照经营名单,为整改工作提供数据支持。
2.集中整治阶段(2个月内)根据调查摸底结果,开展集中整治行动,严厉打击无证无照经营行为。
3.巩固提升阶段(3个月内)在集中整治基础上,进一步巩固成果,建立健全长效监管机制。
工商局无照经营查处工作方案工商局是我国负责市场监督管理的机构之一,其主要职责之一是查处无照经营行为。
无照经营不仅违反了我国的市场法律法规,而且容易导致市场秩序的混乱和消费者合法权益的受损。
因此,制定和执行一份高效的工商局无照经营查处工作方案显得尤为必要。
一、方案的背景1.无照经营行为的普遍存在。
无照经营行为在我国市场上存在已久,给市场环境、消费者和其他经营者带来了多方面的危害。
2.工商局的执法难度大。
无照经营行为具有隐蔽性、移动性和变态性,很难有效监管。
3.整顿无照经营行为的呼声高。
在市场经济快速发展的背景下,消费者的合法权益越来越得到重视,呼吁加强市场管理严管无照经营行为的声音不绝于耳。
为了解决上述问题,针对我国工商局无照经营查处工作中存在的缺陷和问题,我们制定了下面的方案。
二、方案的目标通过制定和实施工商局无照经营查处工作方案,我们的主要目标是:1.加强对无照经营行为的管理和监管;2.提高工商局无照经营检查和查处的效率和水平;3.保障市场环境良好,促进社会和谐发展。
三、方案的重点1.加强市场监管建设。
建立起完善的市场管理体系,以便更好地掌握市场情况,遏制无照经营行为的发生,同时加强市场准入和退出制度,落实有关经营者的信息登记和备案制度。
2.建立有效的监测机制。
利用先进的监测手段,迅速、精准地掌握市场上无照经营行为的情况,及时发现并查处这种行为。
3.提高监管力度。
对于查处到的无照经营行为,要坚决进行处罚并公示,以警示其他经营者不要以身试法。
同时,要建立健全对违法行为者的信息永久留存制度,并与其他部门建立联网系统,形成无缝监管机制。
4.公开化执法工作。
工商局将向社会公开发布做出行政处罚决定书或行政强制执行事先公告书的情况和执行情况,接受社会监督,防止执法不公和乱作为、乱禁止等行为的发生。
五、方案的实施1.改善执法体制。
制定有关市场监管的规章制度,明确工商局职责、权利和限制,确保执法行为的合法性、公正性和依法行政。
以“___ ”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以建设“安全庆元”、打造“法治庆元”、构建和谐稳定、安全有序的道路运输市场环境为目标,坚持审批发证(照)与监管责任相对称的原则,切实维护我县道路运输市场正常秩序。
在全县道路运输行业内营造守法经营、遵章守纪、规范生产、安全信用的良好氛围,进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作,坚决遏制无证无照经营行为屡查不绝、屡禁不止的局面,引导和催促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户和从业人员尽快办理相关证照。
通过专项执法行动,有效遏制无证无照经营行为,营造公平竞争、守法诚信的道路运输市场环境,实现我县道路运输行业无证无照经营行为查处和监管工作时常化、制度化的目标。
为保障此次查处取缔无证无照经营专项整治工作的顺利开展,我局建立了查处取缔无证无照经营行为信息抄告制度和责任追究制度,落实相关责任人,成立专项整治工作领导小组,定期召开专题会议进行研究部署,全年___专项整治不少于___次。
领导小组组成人员___如下:组长:叶泉清副组长:叶新林、吴绍明、陈建华成员:郑加生、吴秋凉、周韦中、吴宗华、鲍剑平领导小组下设办公室,办公室主任由郑加生兼任,具体负责查处取缔无证无照的相关工作。
重点范围。
道路班线客运、公交客运、出租客运、旅游客运、包车客运、道路客运站、危(wei)险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训等领域。
重点内容:1、无经营许可证件、证照不全或者过期、超许可范围非法从事道路班线客运、旅游客运、公交客运、出租客运、道路客运站、危(wei)险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训的;3、企业关停取缔后又擅自生产经营的,应关未关或者关停不到位的;停工停产整顿后,整改未经验收或者验收不合格又擅自___生产的;4、隐患排查管理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;9、非危(wei)险化学品运输车辆从事危(wei)险化学品运输的,集装箱车、普通货车非法夹带危(wei)险品运输的;10、客运车辆站外揽客、不按批准的客运站点停靠、不按规定线路行驶的;12、从事道路危(wei)险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证或者未经考核合格取得上岗资格证的;13、从事驾驶员培训的教学人员在教学期间擅自离岗、教学人员未按照统一的教学大纲实施教学、经营者未如实签署培训记录的;各职能股室要明确各自职责,明确整治内容。
2023无照经营专项检查整治方案一、背景概述无照经营是指没有依法办理相关许可手续,擅自从事商业活动的行为。
无照经营不仅侵害了合法经营者的权益,破坏了市场经济的秩序,还给社会治理带来了一定的困难。
为了进一步规范市场经济秩序,保护消费者权益,加强社会治理能力,特制定本整治方案。
二、目标和任务1. 目标:通过无照经营专项检查整治工作,规范市场经济秩序,保护合法经营者权益,提高消费者满意度,促进社会和谐稳定。
2. 任务:(1) 加强组织领导,建立健全工作机制。
制定专项检查计划,明确责任分工,确保工作顺利进行。
(2) 开展宣传教育,提高市民法治意识。
通过多种方式,向广大市民普及法律法规知识,增强市民的法律意识和识别能力。
(3) 加强联合执法,形成工作合力。
各相关部门要加强沟通协作,建立健全联合执法机制,形成整治合力。
(4) 加大检查力度,深入查处无照经营行为。
通过加强巡查、举报、大数据分析等手段,深入查处无照经营行为,严惩违法者。
(5) 完善监管机制,加强日常管理。
加强对市场主体的日常监管工作,建立完善的违法违规行为预警机制,及时发现和处理问题。
三、重点工作1. 宣传教育(1) 制作宣传材料,广泛宣传无照经营的危害性和法律责任。
(2) 利用媒体、网络等形式加大宣传力度,提醒市民擦亮法律眼,维护自身权益。
(3) 开展无照经营知识讲座和法律咨询活动,提高市民对无照经营的辨别能力。
2. 联合执法(1) 组织开展跨部门联合执法行动,整合资源,形成合力。
(2) 加强对涉及无照经营的重点场所、区域的联合巡查,加大打击力度。
(3) 配合工商、税务等部门,对涉嫌无照经营的企业进行调查、取证等执法行动。
3. 检查整治(1) 制定检查计划,明确检查内容、范围和周期,确保全面深入。
(2) 重点检查无照经营行为频发的重点行业和场所,如小商品市场、夜市、街头商贩等。
(3) 对涉及无照经营的企业,依法取缔,收回相关经营许可证,追究法律责任。
工商局开展查处取缔无照经营活动实施方
案
为整顿规范市场经济秩序,在全县营造公平的竞争环境,根据国务院颁发的《无照经营查处取缔办法》(第370号令)和省政府颁发的《**省无照经营行政处罚办法》的规定,按照**市人民政府办公室《转发市工商局关于在全市开展查处取缔无照经营活动实施意见的通知》的安排部署,文秘部落对全县无照经营活动开展一次专项集中整治。
现提出实施方案如下:
一、整治的对象、内容和措施
整治对象:全县城区街道所有固定经营场所的无证无照经营户和城郊、乡(镇)等不同区域的无证无照经营户。
城区街道、城乡结合部、集贸市场、商场和超市、小街小巷、居民区及校园周边部位为整治重点区域;涉及前置许可的餐饮等卫生行业、文化娱乐行业和危险化学品等行业为整治重点行业。
整治内容:(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件及营业执照,擅自从事经营活动的;(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的;(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,从事经营活动的;(四)已办理注销登记或者被吊销营业执照,以
及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自继续从事经营洗活动的;(五)超出核准登记的经营范围,擅自移点从事经营活动的。
整治措施:(一)对已生产经营两个月以上未能取得营业执照的固定经营场所,要加强宣传教育,对于经营条件、经营范围、经营项目均符合法律、法规规定的,限期依法办理营业执照,督促其守法经营;对于那些无视法律法规,经教育、警告仍不改正的无照经营者或在限期内不办理营业执照的将坚决依法查处或取缔。
(二)对农民自产自销和季节性小商小贩经营活动免予登记和收费;对下岗职工从事经营活动的要督促自觉办照,按照政策规定,免去相关费用;对从事夜市经营者要督促办理卫生许可证和营业执照,以宣传、教育、引导为主进行规范。
二、实施步骤
(一)宣传阶段(2016年7月30日前)。
采取多种形式宣传整治活动的目的、意义、总体安排以及查处无照经营的有关法律、法规,营造舆论氛围。
要利用电视、报刊做好县政府有关领导电视讲话和答记者问等形式的宣传工作;县工商局要印制通告、公告,在全县张贴、发放。
各基层工商分局要在城区主要街道、集贸市场、城乡结合部和无照经营问题比较突出的地方悬挂横幅、条幅等宣传标语3-5条,每个单位均要出动宣传车,向辖区利用广播宣传不少于6天;整
治无照经营活动领导小组的成员单位也应积极宣传整治无证无照经营活动的法律法规,悬挂横幅、条幅1-2条。
(二)调查阶段(7月30日—8月30日)。
在全县范围内组织力量对无照经营户进行地毯式普查,摸清底数。
(三)集中整治规范阶段(8月30日—10月30日)。
各地各部门根据调查情况列出应集中清理规范的重点地段和“钉子户”。
对具备一定经营条件的无照经营者,教育、引导其补办各类证照,督促其依法经营,对不具备条件的依法取缔。
(四)检查评议阶段(11月8日—11月30月)。
县整治无照经营领导小组组织有关部门对整治无照经营活动情况进行多种形式的检查督办,并将结果以内部通报或媒体报道等形式向社会公布。
(五)检查验收阶段(12月1目—12月20日)。
在各地自查的基础上,县整治无照经营活动领导小组组织人员对各地整治情况实地检查验收。
三、有关要求
(一)提高认识,加强领导。
无照经营是破坏市场经济秩序,损害公平竞争,偷漏国家税费,侵害消费者利益的违法行为。
各级各部门要有强烈的政治意识和责任意识,充分认识无照经营活动的危害性,把打击无照经营的执法活动提上议事日程,切实加强领导,把查处取缔工作落到实处。
为
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了加强对全县无照经营整治工作的领导,成立县整治无照经营活动领导小组,县政府分管领导任组长,各乡镇、经济技术开发区分管工商工作的领导和县工商局、公安局、交通局、卫生局、文化局、药监局、安监局,农业局、商务局分管负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县工商局,负责全县无照经营整治活动的日常组织、协调、监督和检查。
各乡镇政府、经济技术开发区、各部门也要成立相应的无照经营整治活动领导小组和工作专班,负责本辖区本部门无照经营整治活动的日常工作。
(二)疏堵结合,惩教并举。
各职能部门要对无照经营户区别不同情况做好取缔与规范工作。
对涉及前置条件的要从实际出发适当放宽准入,降低门槛和收费;对持有《优惠证》的下岗职工和失业人员要认真落实国家、省、市优惠政策,在教育的同时引导其规范经营;对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源,群众反映强烈且整改不到位的无照经营行为要严厉查处,坚决取缔。
(三)明确职责,加强配合。
在这次整治活动中,各乡镇人民政府、经济技术开发区负责本辖区无照经营的整顿工作。
各部门要在县政府的统一组织下,明确各自职责和分工,依法履行职责。
在专项整治行动中,工商部门负责各类市场经营主体营业执照办理情况的整治,对无证无照且经整治仍
拒不办理证照的行为坚决查处和依法取缔;公安部门负责公章刻字业、典当业、旅馆业及拍卖业等特种行业许可证办理情况的整治,同时配合专项整治行动,依法查处妨碍公务、阻碍专项整治行动的行为,打击犯罪分子;交通部门负责公路客、货运、水运、机动车维修及检测、机动车驾驶员培训、搬运装卸等道路运输经营许可证办理情况的整治;卫生部门负责营利性医疗机构执业许可证、娱乐场所、食品生产经营卫生许可证等办理情况的整治;文化部门负责网络、印刷品、音像制品、娱乐场所文化经营许可证和出版物零售经营许可证等办理情况的整治;药监部门负责药品生产、批发、零售经营许可证、医疗器械生产、经营许可证等办理情况的整治;安监部门负责危险化学品生产经营许可证、民用爆破物品安全生产销售许可证、烟花爆竹生产、销售许可证等办理情况的整治;农业部门负责农作物种子生产、经营许可证、饲料产品生产许可证、兽药生产、经营许可证等办理情况的整治;商务部门负责煤炭经营资格证、成品油零售经营批准证书、典当行经营许可证等办理情况的整治。
同时,各部门要通力协作,相互配合,互通信息,做到整体联动。
整治无照经营活动领导小组成员单位要将各自整治情况一月一汇总,并将汇总情况于每月23日前送整治领导小组办公室,由办公室汇总全县当月整治情况,向**市整治无照经营活动领导小组及我县领导小组成员报送。
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(四)严格依法行政,实行过错责任追究。
在查处取缔无照经营的工作中,各执法单位、执法人员要依法行政,严格按照《行政许可法》等法律法规规定的条件、程序及期限核发有关证照,严禁利用此次专项整治谋取不当利益,违规搭车收费,超时限办理证照。
同时,查处中的重大问题要及时向当地政府报告,对不作为和乱作为行为将依法实施过错责任追究。