农村实用技术人才专业

人力资源Һ㊀农村实用技能型人才培养的经济学价值和社会学意义左兴荣摘㊀要：以农村社会调研为基础，明确实用技能型人才培养在农村经济社会发展中的重要作用，从理论和实践两个方面论述农村实用技能型人才培养的经济学价值和社会学意义，为打赢农村脱贫攻坚战和促进农村全面振兴提供坚实的人才保障㊂关键词：农村实用技能型人才培养；经济学价值；社会学意义一㊁引言农村的经济社会发展靠什么？靠人才㊂农村经济社会发展最需要的是什么样的人才？是实用技能型人才㊂这是萦绕在关注农村经济社会发展的每个人脑海中的探索性问题㊂今年是农村整体脱贫的关键之年，打赢这场脱贫攻坚战，没有坚实的实用技能型人才保障是难以想象的㊂结合中职‘经济政治“教学，为增强学生的社会认知，带领学生到辽宁省朝阳县偏远的北沟门子乡华杖子村进行了多次社会调研，以获得的第一手调研数据，掌握了农村对实用技能型人才的迫切需求，明确了农村实用技能型人才培养的经济学价值和社会学意义㊂二㊁农村实用技能型人才培养的经济学价值农村经济社会发展的重要考察指标是农民的经济收入㊂在社会调研中，我们走访了华杖子村的村干部㊁致富能手和贫困户，对实用技能型人才与家庭经济收入的密切关系有了清醒地认识㊂村委会马主任介绍，全村３６９户，１２０８人中，家庭经济状况良好的７８户，２６７人；家庭经济状况一般的２４９户，８１６人；贫困户４２户，１２５人㊂头脑灵活有技术是决定家庭经济状况的关键性因素㊂村里的致富能手㊁养牛大户李世伟，多年前因父母生病欠下了一大笔外债，生活一度非常窘迫，后来参加了县职业中专举办的养牛技术培训，掌握了肉牛饲养的实用技术，在县扶贫政策资金的支持下，贷款２０万元养了３０多头牛㊂由于自己有技术会经营，现在家庭养牛的年收入超过１５万元，不仅两年就还清了贷款，还有了几十万的存款，家里的日子过得一天比一天好㊂贫困户刘家昌，早年在外打工，挣了一些钱，后来年纪大了，重活干不动，只好回家种地㊂由于不掌握先进的种植技术，种地的收入一直没有大的增加，加之前年自己在地里干活不慎摔伤了腰，住院几乎花光了所有的积蓄，导致家里一夜返贫㊂现在也想找点致富的门路，但没有技术，害怕挣不到钱还赔钱，就成了村里的建档立卡户㊂从上述调研来看，制约农民经济收入的要素除了资金就是实用技术，而不掌握实用技术实质上对扶贫资金的真正效能构成了深度负面影响㊂这就从根本上凸显了农村实用技能型人才培养的经济学价值㊂结合农民脱贫致富的不同技术要求，加快农村实用技能型人才培养是县级中等职业教育的首要任务㊂中等职业教育要通过深入㊁细致的调查研究，摸清农民到底最急需是哪方面的实用技术，有针对性地开展实用技术技能培训㊂朝阳县职业中专多年来注重发挥本校的农村实用技术优势，在全县２０多个乡镇建立农村技校，通过科技之冬㊁包村包户种植养殖技术培训㊁农民专业技术指导等方式，累积培训农民超过３万人次，经济效益逐步体现㊂据县扶贫办的相关统计数据，全县的种植㊁养殖大户大多接受过县职专的技术培训或技术指导，由此每年增加的经济收入超过３５００万元，农村实用技能型人才培养的经济学价值得到充分体现㊂三㊁农村实用技能型人才培养的社会学意义农村脱贫致富奔小康的标志绝不仅仅农民经济收入的增加，还包括农民精神面貌的改观㊁农民文化生活的丰富㊁农民家庭氛围的和睦以及农村社会秩序的安定㊂管子说： 仓廪实而知礼仪，衣食足而知荣辱 ，这就明确了农村经济的发展与农村社会的进步㊁农民整体素质的提升密不可分㊂在社会调研中，我们回访了以前曾经走访过的村干部㊁致富能手和贫困户，了解农村实用技能型人才培养所产生的社会效益㊂村委会马主任介绍说： 以前，很多农户缺少种植养殖实用技术，种地㊁饲养收入不稳定，搞不好还会赔了本钱，家里因此出现了不少矛盾，村里的社会氛围也不太好㊂ 经过县职专㊁县扶贫办的连续性技术培训和指导，村里的实用技能型人才多了，种植养殖的收入显著增加㊂有了钱，人人都心里高兴，在精神上就有了新的追求，村里建了文化广场，晚上村民吃过晚饭就到广场扭秧歌㊁跳广场舞，气氛一派祥和㊂养牛大户李世伟说，参加了县职业中专举办的养牛技术培训，掌握了肉牛饲养的实用技术，饲养的肉牛长得快㊁发病少㊂钱多了，家里置办了新家具㊁家电，买了小汽车，有时间就到附近的风景区游玩，一家人过得其乐融融㊂原来的贫困户刘家昌在县职专和县扶贫办技术人员的指导下，养了２０多只小尾寒羊，去年产羊羔９只，加上大羊，一年的收入就达到７万多元㊂家里经济条件好了，心情就舒畅了，每天都感到生活的有滋有味㊂很显然，经济增长与社会发展是一对孪生兄弟，农村实用技能型人才培养促进了农民积极收入的增加，自然促进了农村社会的进步，农村实用技能型人才培养的社会学意义不言而喻㊂农村是国家的基础，农民是展示农村活力的核心元素㊂只有通过长期㊁高效的实用技术培训，培养一大批农村实用技能型人才，提高农民的整体科学技术素质，充分展示农村实用技能型人才培养的经济学价值和社会学意义，农民的经济收入增长才有保障，农村良好的社会环境㊁农民积极的精神面貌才能得到健康可持续发展㊂参考文献：［１］刘伟东．培养实用技能型人才，促进农村经济社会可持续性发展［Ｊ］．农家科技，２０１８（１６）．［２］王可欣．农民脱贫致富奔小康需要长期的实用技术培训［Ｊ］．新农民（理论版），２０１９（５）．［３］徐世为．从社会调研数据看实用技能型人才培养对农村经济发展的关键性作用［Ｊ］．农村实用技术，２０１９（１０）．作者简介：左兴荣，辽宁省朝阳县职业中专㊂３６。

农办2024年现代农村实用人才工作计划农村实用人才是现代农村发展的重要支撑和推动力量。

为适应农村发展需求，提高农民生活质量，农办制定了2024年现代农村实用人才工作计划。

一、组织架构调整1. 设立现代农村实用人才工作领导小组，负责统筹协调农村实用人才工作，制定相关政策措施。

2. 成立农村实用人才培养与推荐机构，建立健全农村实用人才培养体系。

二、人才培养计划1. 加强农村实用人才培养力度，建立多层次多领域的培养培训机制。

2. 组织开展农村实用技术培训班，提升农民职业技能，增加农民增收机会。

3. 鼓励大中专院校设立农村实用人才培养专业，培养农村实用技术骨干。

三、人才引进计划1. 吸引高素质人才到农村工作，提供适宜的工作环境和福利待遇。

2. 加强对大城市高校优秀毕业生的宣传推介，鼓励他们到农村工作和创业。

3. 设立农村实用人才引进基金，为引进的人才提供经济支持和发展机会。

四、人才使用计划1. 加强农村实用人才在农村建设中的使用和管理，合理调配资源。

2. 建立完善的农村实用人才选拔任用制度，确保能够优中选优。

3. 加强对农村实用人才的培训和学习机会，提高其综合素质和能力。

五、人才评价计划1. 设立农村实用人才绩效评价机制，定期对农村实用人才进行绩效评估。

2. 建立农村实用人才评优评先制度，激励人才积极进取，促进他们在农村事业中取得更好成绩。

3. 鼓励农村实用人才参加各类专业比赛和培训，提高其专业水平和竞争力。

六、人才流动计划1. 支持优秀农村实用人才流动到其他农村地区工作，促进经验和技术的传承和共享。

2. 鼓励农村实用人才到城市和产业园区交流学习，拓宽视野，提高综合素质。

3. 加强对外国农村实用人才的引进和培养，促进国际农村合作与交流。

七、资金保障计划1. 增加农村实用人才培养经费，确保其培养和使用的顺利进行。

2. 引导社会力量积极参与农村实用人才培养和发展，增加农村实用人才专项基金。

3. 加强对农村实用人才的政策扶持和奖励，鼓励他们充分发挥作用，为农村振兴贡献力量。

北京市农村实用人才开发培养评价标准（试行）农村实用人才是指：在社会主义新农村建设中具有一定影响力，为农村三个文明建设和实现农村全面、协调、可持续发展做出一定贡献，在服务农民、发展农业、振兴农村社会经济等方面发挥出不可替代作用的各类人才，主要包括有一定代表性的农村致富能手、科技带头人、能工巧匠和带领群众致富的乡土人才。

具体评价标准如下：（一）技术类技术类人才是指：在农业种养水平、农业生产效率的提高过程中发挥作用，为建设都市型现代农业提供重要的科技支撑。

主要包括在农村一线从事农业种植技术、畜禽养殖及诊治技术、新型农机具技术、水产养殖技术等示范推广应用人员，以及能够将新技术、新技能、新品种传播给周边农民的人员等，这类人才在本村及周边地区推广示范成效显著，且具有较高的群众认可度。

1．技术应用（推广）型人才：掌握一定农业生产或农产品加工技术，并应用在生产实践中，能够影响当地农民应用各类技术，为群众解决示范、推广或农业生产、经营中某些技术难题，使该地区农民由于应用而提高经济效益20%以上。

2．技术专长型人才：具有开拓精神和创新意识、能够解决示范、推广及生产、生活中的一些技术问题；具备国家人事部和农业部关于农业技术人员职称评定相关规定，获得农民技术员以上职称的人员；具有特殊技术专长，并运用于生产实践中，应用该技术的农户比本地其他农户节约生产成本20%以上，或提高经济效益20%以上。

（二）管理类1．行政类管理人才：主要是具有一技之长的村干部，这类村干部处于贯彻党和国家各项方针政策的最前沿，具备较高的政治素质，能够带领农民群众掌握和应用各类生产技能、学习新知识、新技术、新技能，引导农民从事有特色的主导产业、现代农业生产经营，或有市场前景的非农产业活动，使得本村或本地区农民的年均收入逐年递增，增幅在10%以上，并能维护农村社会的稳定，从而带领一个村或一个区域的农民走向文明富裕。

2．经济类管理人才：这类人才是搞活农村，活跃市场，连接农村与城市、生产与市场的核心力量。

乡村振兴下农牧业实用型人才的作用及推广建设路径摘要：现代农牧业专业群紧扣绿色现代农牧业产业发展需求，密切对接优质畜禽健康养殖、农牧产品生产加工、农牧产业发展等，由畜牧兽医、绿色食品生产与检验、园艺技术3个专业组成，同属农林牧大类，服务现代农牧业。

关键词：农牧业；实用型人才；建设前言在产业转型升级和技术创新的需求驱动下，国家对高素质技术技能型人才的需求日益迫切。

建设现代农牧业专业群，是落实乡村振兴等一系列战略部署的创新举措，是引领现代农牧产业转型升级实现专业高质量特色化发展的内在要求，因此，加强现代农牧业专业群提质培优建设，发挥专业群集聚效应和服务功能尤为重要。

1现代农牧业专业群建设路径与举措1.1农业产业结构调整稳步推进根据现代农牧业产业链发展特点和要求，深入剖析职业岗位群特点，精准定位专业群人才培养目标，优化产业结构，转变发展方式，例如，万合永镇利用五年的时间累计完成玉米制种7.5万亩、蔬菜种植8000亩、胡萝卜种植5000亩、土豆种植5万亩、杂粮杂豆种植11万亩；完成马铃薯水肥一体化无膜栽培种植8300亩；完成坡改梯土地平整6500亩；新增高标准农田建设2.6万亩。

完成土地三调和土地确权工作，实现土地流转面积9.66万亩。

持续发展特色产业种植，在继续打造大河村胡角吐辣椒品牌的基础上，累计完成永明村、浩来村、关东车村3处食用菌产业园区建设，推进新井村、河沿村仿野生中草药基地建设，完成黄芪、防风、芍药等中草药种植4200亩。

累计完成黄牛冷配0.79万头、绵羊人工受精15.1万只，重大动物防免疫密度达100%,鼠疫病例“零发生”。

建设标准化棚圈4.14万平方米，累计购置种羊5027只。

建成池塘89个，渔业养殖水域面积达640亩，每亩平均实现400-500斤年产值。

推动落实现代肉牛高质量发展（兴牛贷）政策，用信户59户，用信资金1609.02万元，购置基础母牛696头，奠定全镇肉牛产业发展基础。

1.2对接农牧业发展需要，建设优质产业技术指导以现代农牧业综合应用能力培养为主线，以共建共享、优势互补、协同发展为依据，对接现代农牧业生产管理过程，构建既有共性又能凸显“专业素养”培育的“共享+特色”模块化专业产业指导体系。

北京市农村实用人才开发培养评价标准（试行）农村实用人才是指：在社会主义新农村建设中具有一定影响力，为农村三个文明建设和实现农村全面、协调、可持续发展做出一定贡献,在服务农民、发展农业、振兴农村社会经济等方面发挥出不可替代作用的各类人才,主要包括有一定代表性的农村致富能手、科技带头人、能工巧匠和带领群众致富的乡土人才。

具体评价标准如下:(一）技术类技术类人才是指:在农业种养水平、农业生产效率的提高过程中发挥作用，为建设都市型现代农业提供重要的科技支撑.主要包括在农村一线从事农业种植技术、畜禽养殖及诊治技术、新型农机具技术、水产养殖技术等示范推广应用人员，以及能够将新技术、新技能、新品种传播给周边农民的人员等，这类人才在本村及周边地区推广示范成效显著,且具有较高的群众认可度.1．技术应用(推广）型人才：掌握一定农业生产或农产品加工技术，并应用在生产实践中,能够影响当地农民应用各类技术，为群众解决示范、推广或农业生产、经营中某些技术难题，使该地区农民由于应用而提高经济效益20％以上.2．技术专长型人才：具有开拓精神和创新意识、能够解决示范、推广及生产、生活中的一些技术问题；具备国家人事部和农业部关于农业技术人员职称评定相关规定，获得农民技术员以上职称的人员；具有特殊技术专长，并运用于生产实践中,应用该技术的农户比本地其他农户节约生产成本20％以上，或提高经济效益20％以上。

（二）管理类1．行政类管理人才：主要是具有一技之长的村干部，这类村干部处于贯彻党和国家各项方针政策的最前沿，具备较高的政治素质,能够带领农民群众掌握和应用各类生产技能、学习新知识、新技术、新技能,引导农民从事有特色的主导产业、现代农业生产经营，或有市场前景的非农产业活动，使得本村或本地区农民的年均收入逐年递增,增幅在10％以上，并能维护农村社会的稳定，从而带领一个村或一个区域的农民走向文明富裕。

2．经济类管理人才：这类人才是搞活农村,活跃市场，连接农村与城市、生产与市场的核心力量.主要包括围绕农业兴办一定规模的种植园、养殖园、现代农业科技示范园区、农畜种业公司等经营管理者，农产品加工大户和农民自主创业的经营管理者。

农村实用人才定义及分类（一）定义从新中国成立以来各个时期的劳动人事政策中，我们可以发现，在长期实践中，学历或职称事实上已经成为了人才的唯一标准。

在对各类人才的统计中，通常只把在国有单位或集体所有制单位中工作的、具有中专以上学历或具有初级以上专业技术职称或职务的人员纳入了统计范畴。

很显然，这样的内涵和标准，与目前中央和国务院关于人才的定义相比，范围窄了许多，评判标准也不科学，与现实社会需求相差甚远。

如果按照以往的标准，在广阔的农村，可以说几乎没有人才。

因为在农村，首先，全日制中专以上学历的人简直是凤毛麟角，即使有一部分，都早已“农转非”了；其二，专业技术职称的评审只在国有或集体所有制单位开展（俗称体制内），没有单位的农民身份的人不可能评定职称。

近几年，即使在一些实施农民职业教育试点的地方，有部分农民评了职称，但被称为“农民技术职称”，与一般的专业技术职业职称还不能接轨；其三，一直以来的政策规定，作为人才可以享受的一切政治、经济待遇仅限于国有或集体所有制单位人员，其他人员一概没份儿。

因此，由于这些因素，传统意义上的“人才”也就不可能包括广大农村的劳动者。

究其原因，这主要是二元经济结构和城乡分治的体制性障碍造成的结果。

如果这种状况不改变，××省丰富的农村人才资源向人才资本转变将是一句空话，建设现代农业和实现农村小康社会的目标也将面临严峻挑战。

实际上，改革开发二十多年来，随着××省农村经济的发展和农业产业结构的调整，一批村社基层干部、农技推广人员、种养能手、能工巧匠、农村经纪人、农民企业家以及服务于农村教育、文化、卫生等方面的土专家、田秀才，在市场经济大潮中崭露头角。

他们长年奔波在田间地头，在生产第一线摸爬滚打，引领着身边的农民群众，干事业，闯市场，奔小康，为致富一方农民，活跃一方经济起了“领头羊”作用。

我们能说，他们就因为没有职称或没有学历就不是人才吗？下面举两个例子，也许我们从中得到一些有益的启示。

农村实用人才培训教程
1.农业生产知识：介绍农业基础知识、耕作技术、种植技术、养殖技术、农资使用等方面的知识。

针对不同的农作物和养殖品种，提供不同的实用技术和管理方法。

2. 农村经济管理：介绍农村经济管理的基本理论、方法和技巧。

包括农村金融、农村会计、农民合作社等方面的知识，帮助农村实用人才提高经济管理能力。

3. 农村社会管理：介绍农村社会管理的基本理论、方法和技巧。

包括农村组织管理、基层民主管理、农村法律法规等方面的知识，帮助农村实用人才提高社会管理能力。

4. 农村文化教育：介绍农村文化教育的基本理论、方法和技巧。

包括农村教育、农村文化、农民素质提高等方面的知识，帮助农村实用人才提高文化教育能力。

5. 农村环境保护：介绍农村环境保护的基本理论、方法和技巧。

包括农业生产环境保护、农村生活环境保护、农业废弃物处理等方面的知识，帮助农村实用人才提高环境保护能力。

6. 农村卫生保健：介绍农村卫生保健的基本理论、方法和技巧。

包括农村流行病学、卫生保健知识、应急救援等方面的知识，帮助农村实用人才提高卫生保健能力。

农村实用人才培训教程以实用、系统、全面为特点，旨在提高农村实用人才的综合素质和实践能力，促进农村发展和脱贫攻坚。

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农村实用人才（高素质农民）培训实施方案一、背景近年来，我国农村社会面貌发生了巨大变化，城乡差距缩小，农民收入水平不断提高，但是农村的人才短缺问题仍然比较严重。

随着农业现代化的推进，农村对高素质的实用人才需求越来越大。

为此，制定一份农村实用人才（高素质农民）培训实施方案是当务之急。

二、目标本方案的目标是：通过全方位、多角度、系统性的培训，提高农民素质和技能水平。

使农民成为能适应现代化农业需要的高素质、多技能、全面发展的优秀人才。

同时，为农村经济发展提供强有力的支撑。

三、内容1. 组织开展各类技术培训。

根据当地实际情况，组织农民参加各种技术培训班，如农业种植、养殖、农机维修、农业经济管理等。

2. 组织开展文化培训。

针对农民文化程度不高的实际，组织开展读写识字、电脑操作、英语培训等，提高农民文化素质。

3. 组织开展职业技能培训。

如培养务农人员的创业精神，开展各类手工制作培训等。

4. 培养农民对法制、政治、文化的认知和理解。

让农民了解最新的法律法规，以及国家、乡镇政策，从而掌握有关国家政策，懂得如何处理农民利益，支持国家农业发展。

四、实施步骤1. 制定具体的计划和方案。

需要根据当地实际情况和需求，制定科学的计划和方案，包括选定培训内容、培训时间、培训地点、培训对象、培训方式等。

2. 落实具体的实施方案。

需要引进专业的教师和专业教材，落实相应的教学设施和条件，制定一系列具体的培训安排，并对参加培训的学员实现全面跟进和管理。

3. 组织实践和比赛活动。

阶段性地组织实践和比赛，为学员检验和提高技能，开展一系列技术评比、表演比赛等活动。

4. 完成培训后的就业和推荐工作。

针对参加培训的人员，制定就业推荐和扶持政策，确保学员顺利参与当地农业产业和服务领域。

五、风险评估1. 培训资金问题。

对此，需要调动乡镇政府经费和中央政府的对农村产业、教育等方面的资金支持。

2. 培训效果问题。

由于农民素质、文化程度的差异，教科书式的教学方法可能存在实际效果不佳的情况。

农村实用人才分5大类，即生产型人才、经营型人才、技能带动型人才、技能服务型人才和社会服务型人才。

（一）生产型人才主要是指在农村种植、养殖、捕捞、加工等领域达到较大规模，收益明显高于本地其他农户，并有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员。

包括种植能手、养殖能手、捕捞能手和加工能手。

1．种植能手：主要是指在农村以种植某一种或多种植物（作物）作为主要收入来源，规模（种植面积或总产量）较大，或在同等土地条件和物质投入条件下，单产（亩产）明显超过本地平均水平，或单位面积的土地收益明显高于其他农户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。

同时满足以下标准：（1）种植规模或总产量是本地劳动力平均种植规模的6倍以上（本地劳动力平均种植规模？）；或在同等土地条件和物质投入条件下，单产（亩产）明显超过本地平均水平30%；或单位面积的收益明显高于本地平均水平3倍以上；（2）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上（因灾害或其他不可抵御因素影响除外）。

2．养殖能手：主要是指在农村以养殖一种或多种畜禽、水产动物作为主要收入来源，规模（数量）较大，或在同等市场条件下养殖收益明显高于其他养殖户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。

同时满足以下标准：（1）养殖规模是本地劳动力平均养殖规模的6倍以上；或在同等市场条件下，同物种单位养殖收入高于本地平均水平30%以上；或从事非当地传统物种养殖达到一定规模；（2）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上（因灾害或其他不可抵御因素影响除外）。

3．捕捞能手：主要是指以渔业捕捞生产为主要收入来源，自有或承包船只，带领一定数量的劳动力从事渔业捕捞作业，其船只单位动力的经济效益明显高于其他船只，并有一定示范带动效应的渔民。

同时满足以下标准：（1）是主要投资者或经营业主，非一般参与者；（2）带领一定数量的劳动力；（3）其船只单位动力经济效益明显高于本地其它船只。

?4．加工能手：主要是指以专门从事农产品加工为主要收入来源，达到一定规模，对本地农业产业化经营具有一定示范带动效应的业主。

农村实用人才专业技术职务申请评审表
基本情况
表一
业务自传
表二
业务自传
表二
注：内容包括基础理论、专业知识和业务能力的成长过程，目前达到的水平，主要业绩与成果，自身的经验体会和今后努力的方向等。

村委会或社区审核（推荐）意见
（含对本人填写材料的核实情况）
表三
乡（镇）审核（推荐）意见表四
初级职称评委会评审意见表五
中级职称评委会评审意见表六
高级职称评委会评审意见表七
破格申报推荐和审批意见表八
注：1、破格申报人需同时提交符合破格条件的证明材料影印件；
2、推荐意见需包括对申报人破格条件的说明。