招标代理服务收费-(发改价格[2015]299号)

《招标代理服务收费管理暂行办法》失效了么话题：招标代理服务收费管理暂行办法废止了吗推荐回答：根据“发改价格〔2015〕299号”《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》规定，于2015年3月1日废止。

国家发改委：3月1日起放开招标代理费等专业服务价格2015-03-04 2015年2月28日，国家发展改革委网站发布《关于放开建设项目...话题：招标代理服务收费怎么收费的问：我公司刚中标一项目，金额为396万元，请问招标代理服务要收多少钱？？？推荐回答：建设工程招标代理服务费计费原则是：差额定率累进法。

（上下浮动不超过20%）主要的依据是三个文件：1、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）；本办法要全文学习（该文件最后是计算方法，有详细的例子）；2、《国家发展改...话题：《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕...问：《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980号)和发改办价格[...推荐回答：100万*1.5%=1.5万（300-100）万*1.1%=2.2万1.5万+2.2万=3.7万3.7万*80% 自己算吧话题：《招标代理服务收费管理暂行办法》何时取消推荐回答：国家发展改革委2015年2月11日下发《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）》，明确规定招标代理费等5项服务价格实行市场调节价，自2015年3月1日起执行。

因此，《招标代理服务收费管理暂行办法》已经取消。

2016.0...话题：招标代理现行收费办法废止了么？问：现在还有收费标准么？推荐回答：有新的，【发改办价格[2003]857号】，详细内容自己搜索。

为规范招标代理服务收费行为，2002年10月，我委以计价格[2002]1980号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施... 话题：招标代理合同中招标服务费收取由中标人支付,问：招标代理合同中招标服务费收取由中标人支付,但是招标文件中没有体现出来...推荐回答：根据招标代理服务收费管理暂行办法（2002年10月15日国家发展计划委员会计价格20021980号发布）。

湖南省招投标协会文件湘招协[2015]6号各会员单位：国家发改委(发改价格【2015】299号)《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》已于2015年3月1日起生效，文件进一步放开了建设项目专业服务价格，明确了招标代理服务费实行市场调节价。

为了规范招标代理服务价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，避免恶性竞争和价格欺诈行为，保护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，促进招标代理事业健康发展。

根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反垄断法》，结合我省招标投标市场实际情况制定本标准。

招标代理服务费是指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、组织审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

各招标代理会员单位应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众和行业协会的监督，不得损害招标投标各方合法权益。

二0一五年七月九日抄报：省发改委、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省审计厅注：l、招标代理服务费由中标人或委托人支付。

2、招标代理委托人和受托人的权利和义务参照国家建设部、国家工商总局《建设工程招标代理合同》示范文本约定。

3、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件服务的，可按规定标准的30%计收。

4、招标代理服务收费按差额率累进计算。

以每个中标通知书的中标金额为计费基数。

例如：某项目招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：500万元×1.2%=6万元（1000-500）×0.8%=4万元（5000-1000）×0.45%=18万元（6000-5000）×0.25%=2.5万元合计收费=6+4+18+2.5=30.5（万元）5、在招标代理业务范围内所发生的其他费用（如：咨询费、评标会务费、差旅费、劳务费、公证费等），由委托人与受委托人另行约定。

规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》答记者问为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。

中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。

按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。

为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。

在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。

招标代理费是代理公司向项目委托人或中标人收取的，项目招标过程所发生的运营成本，是非盈利性质。

2002年国家发改委出台[2002]1980号文，指导按项目预算价进行差额累计收费；2015年出台的[2015]299号文，取消了以前的政府指导收费标准，施行市场调节价收费；现在招标代理费收取现状为：造价金额500万元以下的项目取费比例在1%一2%，500一3000万的中型项目取费比例为1%左右，3000万以上的大型项目取费比例在1%以下。

招标投标代理服务收费管理暂行办法[2002]1980号文费率中标金额货物招标服务招标工程招标（万元）100以下 1.50% 1.50% 1.00%100-500 1.10% 0.80% 0.70%500-1000 0.80% 0.45% 0.55%1000-5000 0.50% 0.25% 0.35%5000-10000 0.25% 0.10% 0.20%注:1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30％计收。

2.招标代理服务费按差定率累进法计算。

[2015]299号文建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费（包括工程勘察收费、工程设计收费）、招标代理费、工程监理费、环境影响咨询费等五项服务费实行市场调节价格后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，需告知采购人有关服务项目、内容、质量，以及服务费等，并在相关合同中约定。

经营者提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等相关要求。

不可以违反标准规范规定或合同约定，也不可以通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。

政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，需要委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的，关于评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担，评估评审机构不可以向项目单位收取费用。

国家发展和改革委员会文件发改价格〔2015〕299号国家发改展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。

现将有关事项通知如下：一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。

（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。

（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。

工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

（四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。

（五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。

二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。

投标单位
收： 支：
1、工程总报价－清单报价（企业定额、造价信息、定额等） 2、监理－发改价格〔2007〕670 号 3、设计－计价格[2002]10 号 4、造价－鲁价费发［2004］239 号 5、其它（货物、材料、服务等合同价）
1、标书费－鲁价费发［2003］64 号文 2、代理服务费－计价格[2002]1980 号 3、保证金－不超项目总投资的 2% 4、公证、律师见证费－投标价的 1‰ 5、其它投标相关费用（差旅、现场踏勘等）
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三、各有关行业主管部门要加强对本行业相关经营主体服务行为 监管。要建立健全服务标准规范，进一步完善行业准入和退出机制， 为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展；要 制定市场主体和从业人员信用评价标准，推进工程建设服务市场信用 体系建设，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩 戒力度。充分发挥行业协会服务企业和行业自律作用，加强对本行业 经营者的培训和指导。
（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、 货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘 现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调 合同的签订等服务收取的费用。
（四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施 工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信 息等方面协调管理等服务收取的费用。
（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。工 程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏 勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监 测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收
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关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见中国招标投标协会现就各会员单位和招标投标行业各有关单位进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号），提出以下意见：一、充分认识放开招标代理服务收费的必要性。

招标投标市场主体和从业者应正确认识当前社会经济和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务定位和方式，适应招标代理收费放开后的市场变化。

招标代理服务收费价格应根据市场供需、物价水平、成本投入、服务内容、质量、深度等综合因素，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉。

二、招标代理服务费是指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制资格预审文件、招标文件、组织审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

三、招标代理服务收费实行市场调节价，按照等价有偿原则，由招标委托人和招标代理机构双方自愿协商确定，并由招标委托人支付。

经事先约定，招标代理服务费可由中标人承担，并应在招标文件中注明约定。

原招标代理服务收费标准（即《招标代理服务收费管理暂行办法》、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》等相关文件）已考虑了服务内容、成本投入和物价水平，对规范招标代理服务收费发挥了重要指导作用。

目前，招标代理服务收费实行市场调节价后，双方可以参考该标准并应以实际服务的内容、质量要求、市场供需和物价变化为定价基础，结合招标项目规模、工程等级、技术难易程度以及服务深度等确定代理服务费额度，使之客观合理地体现招标代理服务价值。

为此，中国招标投标协会将组织制定招标代理分类工作规程和服务标准。

四、招标代理机构应当遵守法律法规要求，在招标人委托的范围内提供专业、优质、优价的服务，满足招标项目技术、经济和管理需求。

工程建设其他费一、建设项目总投资组成序号名称计算方法备注1一类建安费（建筑+安装）2设备购置费3二类建设用地费4建设单位管理费/代建管理费/工程总承包管理费财建[2016]504号第八条/建办标函【2017】621号两个不能同时/工程费用×总承包管理费费率/一般为总造价的3%~4.5%5工程监理费原：发改价格【2007】670号，上下浮动20%现：发改价格【2015】299号，执行市场调节价6工程造价咨询费中价协【2013】35号，具体再看个地方7招标代理服务费计价格[2002]1980号发改价格[2011]534号8施工图审查费发改价格[2011]534号，具体看地方9前期工作咨询费编制和评估项目建议书原：计价格【1999】1283号现：发改价格【2015】299号，执行市场调节价3000万以下执行地方，具体有中价协颁布编制和评估可行性研究报告项目专题研究10研究试验费计标【85】352号，按实际需要计算11勘察设计费勘察费建办标函〔2019〕299号/建标〔2007〕164号可按第一部分工程费用的0.8～1.1%计列设计费计价格【2002】10号，上下浮动20%1000万元及以上的建设项目实行政府现：发改价格【2015】299号，执行市场调节价指导价12专项评介及验收费环境影响评价费计价格【2002】125号13节能评估及评审费参照可研报告收费标准1283号，具体参见地方14安全预评价及验收费参见各地方标准**15场地准备及临时设施费建标〔2011〕1号参考费率=0.7%~1.1%一般可按第一部分工程费用的0.5%~2.0%计列16引进技术和进口设备其他费17工程保险费经济合同法、国发【1983】35号/工程量清单第100章保监会备案相关保险条款：民建：建筑费2~4‰其他：建筑费3~6‰安装：建筑费3~6‰18联合试运转费工程费0.3%~1%19特殊设备安全监督费受检设备现场安装费的比例估算20施工队伍调遣费21市政公用设施费当地规定列取22专利及专有技术使用费可按单位产品单价*年设计产量*3%~5%23生产准备费工程费用1%~1.2%24预备费基本准备费建标〔2007〕164号/建标〔2011〕1号林计发〔2006〕156号市政公用工程：5%~8%林业建设项目：小水总〔2002〕116号于5%水利工程项目：10%～12% 29价差预备费30建设期利息21流动资金（4）建设单位管理费/代建费/工程总承包管理费计费依据：“财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知”（财建[2016]504号）；项目建设管理费总额控制数费率表单位：万元工程总概算费率(％)算例工程总概算项目建设管理费1000以下210001000×2％＝201001－5000 1.5500020＋(5000－1000)×1.5％＝805001－10000 1.21000080＋(10000－5000)×1.2％＝14010001－50000150000140＋(50000－10000)×1％＝54050001－1000000.8100000540＋(100000－50000)×0.8％＝940100000以上0.4200000940＋(200000－100000)×0.4％＝1340（5）工程监理费国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知(发改价格[2007]670号)施工监理服务收费基价表序号计费额（万元）收费价（万元）150016.52100030.13300078.145000120.858000181.0610000218.6720000393.4840000708.2960000991.410800001255.8111000001507.0122000002712.5134000004882.6146000006835.6158000008658.416100000010390.1注：计费额大于 1000000 万元的，以计费额乘以 1.039%的收费率计算收费基价。

特此通知。
附件：招标代理服务收费管理暂行办法。
中华人民共和国国家发展计划委员会 二○○二年十月十五日
附件:
招标代理服务收费管理暂行办法
第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机 构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》 及有关法律、行政法规,制定本办法。
0.05%
0.05%
0.05%
1000000 以上
0.01%
0.01%
0.01%
注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文
件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的 30%计收。
2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为
6000 万元，计算招标代理服务收费额如下：
二〇〇三年三月十九日
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国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》 （发改办价格［2003］857 号）
各省、自治区、直辖市计委、物价局： 为规范招标代理服务收费行为，2002 年 10 月，我委以计价
格[2002]1980 号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》(以下简称《办 法》)。 根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通 知如下：
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三、各有关行业主管部门要加强对本行业相关经营主体服务行为 监管。要建立健全服务标准规范，进一步完善行业准入和退出机制， 为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展；要 制定市场主体和从业人员信用评价标准，推进工程建设服务市场信用 体系建设，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩 戒力度。充分发挥行业协会服务企业和行业自律作用，加强对本行业 经营者的培训和指导。

中国招标投标协会关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格〔2015〕299号）的指导意见中国招标投标协会现就各会员单位和招标投标行业各有关单位进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），提出以下意见：一、充分认识放开招标代理服务收费的必要性。

招标投标市场主体和从业者应正确认识当前社会经济和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务定位和方式，适应招标代理收费放开后的市场变化。

招标代理服务收费价格应根据市场供需、物价水平、成本投入、服务内容、质量、深度等综合因素，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉。

二、招标代理服务费是指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制资格预审文件、招标文件、组织审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

三、招标代理服务收费实行市场调节价，按照等价有偿原则，由招标委托人和招标代理机构双方自愿协商确定，并由招标委托人支付。

经事先约定，招标代理服务费可由中标人承担，并应在招标文件中注明约定。

原招标代理服务收费标准（即《招标代理服务收费管理暂行办法》、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》等相关文件）已考虑了服务内容、成本投入和物价水平，对规范招标代理服务收费发挥了重要指导作用。

目前，招标代理服务收费实行市场调节价后，双方可以参考该标准并应以实际服务的内容、质量要求、市场供需和物价变化为定价基础，结合招标项目规模、工程等级、技术难易程度以及服务深度等确定代理服务费额度，使之客观合理地体现招标代理服务价值。

为此，中国招标投标协会将组织制定招标代理分类工作规程和服务标准。

四、招标代理机构应当遵守法律法规要求，在招标人委托的范围内提供专业、优质、优价的服务，满足招标项目技术、经济和管理需求。

《工程勘察设计收费标准》（2002修订本）
一般按报价的7折计取
12
勘察费
计价格【2002】10号
《工程勘察设计收费标准》（2002修订本）
一般按报价的6折计取
国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知《
13
招标代理费
发改价格【2002】1980号文 发改价格【2001】534号文 发改价格【2015】299号文
招标代理服务收费管理暂行办法》 《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为 等有关问题的通知》
服务类按9折计取 施工类按6折计取
《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》
现原则要 求由中标 单位支付 此费用
14 施工图审查费 鄂价房服【2006】273号
《湖北省物价局、省建设厅关于进一步规范建设工程施工图设计 文件审查咨询服务收费有关问题的通知》
3
可研评审
计价格【1999】1283号
《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》
鄂价房服字【2011】107号 《武汉市工程咨询部项目前期咨询服务费收费标准》
一般按报价的6折计取4Fra bibliotek地形图测量
国测发【2002】3号 财建【2009】17号
《测绘收费标准》及《测绘生产成本费用定额》
一般按报价的7折或以下计取
前期费用收费标准
序 号
费用名称
收费标准文号
1 项目意见书编制费 计价格【1999】1283号
收费标准文件名称 《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》
执行标准 一般按报价的5折或以下计取
备注
2 可行性研究报告 计价格【1999】1283号
《关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知》

252016年第9期 总第49期“招标代理服务费由中标人支付”是指“招标人与招标代理机构约定，招标代理服务费由中标人支付”，其法律性质以及实务操作的问题，招标采购理论界和实务界对此的争论由来已久。

本文从法律性质和实务操作两个层面进行分析和探讨，希望借此厘清法律关系，将理论和实务有机结合，从而指导实务操作。

一、该约定的法律性质“招标人与招标代理机构约定，招标代理服务费用由中标人支付”其法律性质问题，实务界专家学者对此认识不一，主要观点如下。

（一）执行国家规定部分从业人员认为招标代理服务费之所以由中标人支付，是因为《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）（简称857号文）规定，“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。

《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）只是决定招标代理服务费不再实行政府指导价，改为市场调节价，取消了招标代理服务费的收费性质、计算标准，强调放开“价格”而已，招标代理服务费的支付主体和方式并未取消，所以可以继续执行857号文的规定，即约“招标代理服务费由中标人支付”的法律性质分析及实务操作要点探讨卢海强或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。

”而招标人与招标代理机构约定招标代理费由中标人支付，正是基于上述规定的“第三人代为履行制度”，属于“由第三人履行的合同”。

二、属于第三人代为履行制度的法理分析就招标代理服务费而言，招标代理机构是债权人，招标人是债务人，招标人与招标代理机构约定招标代理服务费由中标人支付而缔结的合同，中标人作为“第三人”不因该合同的订立而负给付义务。

因为“由第三人履行的合同”，只能在合同当事人之间有其效力，中标人并非代理服务合同的当事人，故不能因此而直接负担义务，这种为中标人约定、由中标人履行但却不约束该中标人的债务，究其实质，并非真正的债务，因为它对中标人没有丝毫的拘束力。

关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。

现将有关事项通知如下：一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。

（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。

（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。

工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。

（四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。

（五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。

二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。

国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知发改办价格号 The document was prepared on January 2, 2021国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知2003年9月15日发改办价格[2003]857号各省、自治区、直辖市计委、物价局：为规范招标代理服务收费行为，2002年10月，我委以计价格[2002]1980号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施，现将有关事项通知如下：一、删去计价格[2002]1980号文第二自然段的内容。

二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

”国家发展和改革委员会办公厅二○○三年九月十五字体大小： | | 2009-07-31 16:49 - 阅读：2700 - ：0招标代理服务收费管理暂行办法计价格[2002]1980号文件第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》答记者问为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。

中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。

按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。

为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。

在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。

规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》答记者问为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。

中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。

按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进1一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。

为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。

在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。

建设工程全过程咨询所引用的取费标准全过程咨询服务取费方法2019年3月15日，国家发展改革委住房城乡建设部发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）目前仍然有效。

项目决策阶段咨询1、投资决策咨询投资决策咨询包括编制项目建议书、编制可行性研究报告、评估项目建议书、评估可行性研究报告等，取费可参考《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）目前已被国家发展改革委2016年第31号令决定废止，根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），目前建设项目前期工作咨询费已经全面放开，由实行政府指导价改为实行市场调节价。

建设条件单项咨询环境影响评价环境影响咨询取费可参考《建设项目环境影响评价收费标准》（计价格〔2002〕125号）目前已被国家发展改革委2016年第31号令决定废止，根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），目前建设项目前期工作咨询费已经全面放开，由实行政府指导价改为实行市场调节价。

节能评估节能评估咨询取费可参考地方收费标准社会稳定风险评估社会稳定风险评估咨询取费可参考地方收费标准水土保持咨询水土保持咨询服务取费可参考《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监〔2005〕22号），已经被水利部司局函水保监督[2014]2号文件废止。

防洪评价防洪评价咨询取费可参考地方收费标准交通影响评价交通影响评价咨询取费可参考中国城市规划设计研究院编制的《建设项目交通影响评价报告收费标准》安全评价安全评价可参考地方收费标准建设实施阶段咨询工程勘察工程勘察取费可参考《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格〔2002〕10号）目前已被国家发展改革委2016年第31号令决定废止，根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），目前建设项目前期工作咨询费已经全面放开，由实行政府指导价改为实行市场调节价。