党支部书记“四强”专题教育专题二个人研讨材料
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“四强”专题教育专题二个人研讨材料
二连中心连队党支部书记：XXX
（XXX年XX月XX日）
党的十八届四中全会鲜明提出“依法治国”这一时代主题，法治成为我们党治国理政的“新常态”。
按照师党委、农场党委统一安排部署，头屯河农场二连中心连队党支部开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育活动。
按照要求，组织连队班子成员及一线职工党员学习专题二学习资料，认真撰写党支部班子专题研讨材料，请各位领导同志批评指正。
一、对“依法治国”的认识
当前而言，很多基层领导干部学法尊法守法用法的意识和能力难以适应依法治国的要求。
只有坚持法律至上、坚持党的领导、坚持依法执政，才能使依法行政方向不变、依法治国顺利实现。
（一）坚持法律至上
法律是现代社会最有效的社会调整机制，它所具有的规范性、权威性、公正性、强制性、程序性、效率性是其他任何社会调整机制无法比拟的。
法治社会的一个基本特点是“法律至上”，“法律至上”。
在我国，法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
法律至上首先要确立法律在国家和社会生活中具有最高的权威，任何权力都要受到法律约束，决不允许任何人以权代法、以权压法。
（二）坚持党的领导
在我国，中国共产党是执政党，直接领导和掌握着国家政权。
依法行政是实现党的领导的基本方式，也是全面贯彻依法治国方略的重要环节。
坚持党的领导，必须与时俱进地改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党依法行政的能力和水平。
党能否坚持依法行政，直接影响着国家权力能否依法行使，只有执政党坚持依法行政，才能保证行政机关依法行政，保证依法治国基本方略的全面落实。
（三）坚持执政为民
依法行政、依法治国是充分而有序地反映人民群众利益诉求的根本保障。
我们党要执政为民，代表人民群众的根本利益，首先就要看我们党能不能使人民群众的不同利益群体都充分而有序地提出自己的利益诉求。
立法是人民利益的体现，执法是人民利益的实现，法制建设的目的就是为了充分实现人民的利益。
二、法治建设需解决的问题
“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，领导干部带头守法是建设法治中国的关键，代表着党和国家的形象，其一言一行对一般干部和群众有着巨大的示范效应。
通过学习我发现，作为基层党员干部自己在依法执政上还存在一些问题。
（一）法律知识欠缺
突出表现为两个“不够”：一是对法律知识的学习不够全面。
多数党员干部只是掌握与本职工作相关的法律知识，本职工作之外的法律知识则很少系统学习过，甚至有少数党员干部竟没有学过作为国家根本大法的宪法，这不能不说是一种令人堪忧的现
象。
二是对法律知识的掌握不够准确。
比如，一些干部对“行政执法”的内涵缺乏正确的认识，对检查、处罚这类限权或剥夺权利的行政行为认为是执法，而对为公民法人登记、发放抚恤金这类赋权的行为则不认为是行政执法。
（二）法治观念淡薄，“重人治、轻法治”
一是安排部署工作仅仅依靠开会，流于形式，以备应付上级检查之需。
二是干工作时一味听从领导指示、不甄别正误，或者特权思想严重，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待进一步提高，官本位思想和人治意识没有得到有效根除。
（三）依法办事能力不足
一些干部想问题、做决策时依然习惯于传统的人治思维和方式，而运用法治思维和法治方式管理经济社会事务水平不高。
有时虽然主观上也想在决策、执法、司法中做到合法合理，但因为缺乏对法律原则和精神的准确把握，往往是机械按法律条文办事，导致执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象。
尤其是在出现突发性事件时，运用法治思维和法治方式能力的不足就更加凸显，不能做到统筹兼顾，灵活处置。
三、今后努力方向和整改措施
（一）强化学习，争做全会精神的宣传员
将全会精神列入自身学习的重要内容，深刻领会、充分认识全面推进依法治国的重大历史意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。
一是要养成运用法治思维的习惯。
通过连队集中和个人理论学习，培养党员干部的法治思维理念，使“合不合
法，合不合程序”成为班子成员的常用语，使法治思维成为领导干部自发的一种心理需求，养成依法履职、依规办事的习惯。
二是重视法治思维的实践运用。
在遇到权力与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时，党员干部要牢固树立民本意识，主动运用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理问题，坚持依法办事，树立党员干部在群众中的良好形象。
三是要把握多种思维方式的合理运用。
正确处理好政治思维、经济思维、道德思维与法治思维的相互关系，使决策既合法合规、又合情合理。
（二）狠抓落实，争做依法治国的践行者
严格要求自己，各项工作必须依法开展，行政能力的提升必须依法进行。
紧密结合连队党务工作实际，主动融入法治建设的进程，用法治的手段破解事业发展难题。
一是落实民主监督，干部依法自觉接受职工监督，定期报告工作、接受群众评议、连务、财务公开制度落实，作为党支部书记，首先成立书记信箱，接收职工群众监督，听取意见。
二是连队民主管理制度、职工代表会议制度、职代会监督小组工作制度、普法依法治理小组工作制度和各项管理制度健全，连规民约合法。
基层干部照章办事、依法行政，实行民主管理，民主决策。
生产经营、公共事务管理、承包劳务、分配兑现、劳动保护、生活福利尤其是在廉租房分配、民政补贴发放等重大事项都能集体讨论决定。
三是确保连队民主选举干部规范有序、透明公正，干部、职工代表都能依法选举产生，能依法落实职工的参与权、选举权和被选举权，选举结果职工群众基本满意。
（三）持之以恒，争做法治风建设的排头兵
不断创新教育培训方法，完善党员干部学法制度，建立健全学法的长效机制。
一是指导好连队党员干部的学习，引导党员干部增强法治观念、提高依法行政的能力。
在学习形式上，要通过理论学习时学法、法制讲座等形式，积极参加农场各类法律知识讲座。
在学习内容上，既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识，又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养。
二是加强普法宣传力度。
在冬闲时间，利用“科技之冬”培训，利用多种形式进行法制宣传教育，我作为党支部书记，首先为支部党员干部讲解法律知识，班子成员再带领职工群众学法，使职工学法、懂法、守法、用法的自觉性不断增强，连队干部遵纪守法，依法办事，法治化管理水平逐步提高。
三是作为连队人民调解小组的组长，组织协调小组成员能充分发挥作用，单位不稳定因素和矛盾纠纷能及时发现、调处或报告，刑释解救人员帮教安置和违法青少年帮教措施落实有效。
确保连队辖区内民族团结、社会稳定，无非法宗教和邪教组织活动。
