(个人整理)同等学力公共管理学真题参考答
案.
-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
同等学力公共管理学真题答案整理（简答
题）
2010年
1、影响政策有效执行的主要因素有哪些？
（1）政策问题的特性。政策问题的性质、政策对象行为的多样性、政策对象人数及其行为需要调适量，都直接影响到政策的有效执行。
（2）政策本身的因素，主要包括以下几方面：
①政策的正确性。
②政策目标的具体明确性。
③政策资源的充足性。
（3）政策以外的因素，主要包括以下几方面：
①目标团体对政策执行的影响。
②执行人员的素质和工作态度。
③执行机构组织间的沟通与协调。
④政策环境。
2、西方国家以公共服务取向为目标的改革主要包括哪些内容？
其基本内容有：主要关心提高服务质量，强调产出价值，但必须以实现公共服务使命为基础；在管理过程中反
映使用者的愿望、要求和利益，以使用者的声音而非顾客的退出作为反馈回路；怀疑市场机制在公共服务中的作用，主张将全力由指派者转移到民选的地方委员会；强调对日常服务提供的全社会学习过程；要求连续不断的公共服务的使命与价值，强调公民参与和公共责任制等。
2011年
1、在市场经济条件下，公共管理的经济功能主要表现在哪些方面？
在市场经济条件下，公共组织所承担的经济功能主要是从以下几个环节对市场机制的不足进行干预与补充：（1）限制垄断和促进竞争。
（2）界定和维护财产权，克服外部性。
（3）提供公共物品。
（4）保障收入分配的公正化。
（5）调控宏观经济。
2、公共责任意识具体包括哪些内容？
（1）仁爱意识。
（2）公正意识。
（3）求实意识。
（4）宽容意识。
（5）节制意识。
2012年
1、我国的事业单位按行政化程度的不同区分，主要包括哪三种类型？
第一类属于高度行政化的事业单位，即由国家财政全额拨付经费，工作人员具有行政级别和公职人员的身份，拥有和行政机关相同性质的管理职权。
第二类属于中度行政化的事业单位，它们的特点是主要经费来源为财政拨款和补贴，不享有行政管理权力，接受行政机关指令和委托行使一定的社会管理和服务职能，活动方式明显区别于行政机关，主要包括那些受行业主管部门领导的事业单位。
第三类是弱行政化的事业单位，它们主要从事专业性的工作以及完成政府赋予的特定任务，其享有和行使的权能并非行政性而主要是民事性的，活动经费不完全依靠国家拨款，自身也有筹措能力，主要接受政府的行业管理而不是直接管理，如科研机构、学校、医院、文化团体等。
2、当代西方国家公共管理改革的动因是什么？
（1）经济全球化是当代西方公共管理改革的一个推动力。
（2）社会和人口因素的变化是当代西方公共管理改革的“推进剂”。
（3）传统官僚体制（科层制）的失效和政府职能膨胀引起的财政危机为改革提供了直接的动因。
（4）工商业管理模式的示范性影响是当代西方公共管理改革兴起的另一个动因。
（5）新技术革命尤其是信息革命是当代西方公共管理改革的一种“催化剂”
2013年
1、简述政府采购应遵循的基本原则。
第一，透明。政府采购作业应公开，不能私下进行，避免有利益输送之嫌。
第二，一贯性。政府采购方式、流程与政策应前后一致，不得朝令夕改。
第三，公众的信任。政府采购作业应赢得人民的信任，即以公开诚信原则进行，无贪污不法之行为。
第四，公平对待厂商。对于所有符合产品提供条件的厂商皆一视同仁，不得厚此薄彼，图利特定厂商。
第五，提升经济与最大化购买值。政府采购应以最低成本方式取得物资和服务，使经费的使用获得最大化购买价值。
第六，促进竞争。政府采购应通过不同厂商的购买来促进市场的竞争，而不是造成厂商市场独占力量的增加。
2、简述战略的构成要素。
组织战略作为一个系统，主要有五个要素构成，分别为战略思想、战略目标、战略重点、战略阶段和战略对策。它们互相联系，形成一个完整的战略。
战略思想是指导战略制定和实施的基本思想，是整个战略的灵魂，对战略目标、战略重点、战略对策起统帅作用。战略目标是战略决策的核心问题，也是战略管理的核心问题。战略重点是对战略目标实现有决定意义和重大影响的关键部位、环节和部门。战略阶段是指战略实施过程换分的若干个阶段。战略对策是为实现战略思想和战略目标而采取的重要措施或手段。
2014年
1、简述政府经济活动中宏观调控的主要内容。
（1）重量调控，即通过对社会总产值、国民生产总值、国民收入的生产、分配、使用，对投资规模、消费规模、财政收支规模、信贷规模以及货币发行量等的调节与控制，实现社会总供给与总需求的基本平衡。
（2）结构调控，即国家通过制定有关经济政策，以合体调整供给结构与需求结构，实现供给结构与需求结构基本平衡。
（3）规范性调控，即国家通过制定有关法律、法规、条例等，确定各经济行为主体的行为规范，保证微观经济单位的经济行为合理化，与社会主义市场经济运行方向和目标一致。
2、简述公共伦理的主要功能。
导向、规范、调整
第一、导向作用。公共管理伦理的导向作用，是指这一伦理对公共管理活动具有引导作用，并进而对整个社会产生引导，反过来提高公共管理人员行为的合法性和合理性。公共管理伦理通过公共管理人员的遵行也就具有示范性，公共管理人员的行为和形象不仅为社会大众所关注，而且渗透到社会生活的各个方面，形成巨大的影响，直接对社会大众具有示范效应和导向作用，使民风和舆论发生相应的转变和发展。
第二、规范作用。作为公共管理伦理核心的道德规范本身就是对公共管理者行为的界定和约束，而公共管理者自身的角色意识和人格追求又直接对其自律品质的形成起指导、监督和自我评价作用。在公共管理组织行为进行过程中，公共管理伦理对于符合要求的情感、信念和行为，予以激励和强化；对于不符合公共管理伦理要求的情感、欲念则予以纠正或弱化。
第三、选择作用。选择作用，是指公共管理主体在一
