ICSZ中华人民共和国国家标准GB15618—2018代替GB15618—1995土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）Soil environmental qualityRisk control standard for soil contamination of agricultural land（发布稿）2018-06-22发布2018-08-01实施生态环境部目次前言 (ii)1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4农用地土壤污染风险筛选值 (2)5农用地土壤污染风险管制值 (3)6农用地土壤污染风险筛选值和管制值的使用 (3)7监测要求 (3)8实施与监督 (4)前言为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，保护农用地土壤环境，管控农用地土壤污染风险，保障农产品质量安全、农作物正常生长和土壤生态环境，制定本标准。
本标准规定了农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施与监督要求。
本标准于1995年首次发布，本次为第一次修订。
本次修订的主要内容：——标准名称由《土壤环境质量标准》调整为《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》；——更新了规范性引用文件，增加了标准的术语和定义；——规定了农用地土壤中镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌等基本项目，以及六六六、滴滴涕、苯并[a]芘等其他项目的风险筛选值；——规定了农用地土壤中镉、汞、砷、铅、铬的风险管制值；——更新了监测、实施与监督要求。
自本标准实施之日起，《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）废止。
本标准由生态环境部土壤环境管理司、科技标准司组织制订。
本标准主要起草单位：生态环境部南京环境科学研究所、中国科学院南京土壤研究所、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、中国环境科学研究院。
本标准生态环境部2018年5月17日批准。
本标准自2018年8月1日起实施。
本标准由生态环境部解释。
土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准1适用范围本标准规定了农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求。
中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国农业部令第46号——农用地土壤环境管理办法（试行）文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),农业部(已撤销)•【公布日期】2017.09.25•【文号】中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国农业部令第46号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文中华人民共和国环境保护部中华人民共和国农业部令第46号农用地土壤环境管理办法（试行）根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规和《土壤污染防治行动计划》，制定《农用地土壤环境管理办法（试行）》。
现予公布，自2017年11月1日起施行。
环境保护部部长李干杰农业部部长韩长赋2017年9月25日附件农用地土壤环境管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强农用地土壤环境保护监督管理，保护农用地土壤环境，管控农用地土壤环境风险，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规和《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。
第二条农用地土壤污染防治相关活动及其监督管理适用本办法。
前款所指的农用地土壤污染防治相关活动，是指对农用地开展的土壤污染预防、土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分、分类管理等活动。
本办法所称的农用地土壤环境质量类别划分和分类管理，主要适用于耕地。
园地、草地、林地可参照本办法。
第三条环境保护部对全国农用地土壤环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内农用地土壤污染防治相关活动实施统一监督管理。
农业部对全国农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作实施监督管理；县级以上地方农业主管部门负责本行政区域内农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作的组织实施。
农用地土壤污染预防、土壤污染状况调查、环境监测、环境质量类别划分、农用地土壤优先保护、监督管理等工作，由县级以上环境保护和农业主管部门按照本办法有关规定组织实施。
生态环境部近日印发《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2022 )(以下简称《农用地标准》)《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2022 )(以下简称《建设用地标准》)，将从2022 年8 月1 日起实施。
为配合两项标准发布，做好标准的解读与宣贯，生态环境部土壤环境管理司组织编制组编写了标准解读问答材料。
共77 个问题，分三个部份，第一部份为总体问题(共16 个)，第二部份为《农用地标准》相关问题(共23 个)，第三部份为《建设用地标准》相关问题(共28 个)。
目录第一部份总体问题1. 制订两项标准有什么背景和意义？2. 两项标准制订经历了多长期？3. 我国土壤环境标准现状如何？4. 国外土壤环境标准状况如何？5. 为什么要修订“95 标准”？6. 标准制订的原则是什么？7. 农用地标准修订的技术路线和方法是什么？8. 建设用地标准制订的技术路线和方法是什么？9. 两项标准如何定位？10. 为什么两项标准的名称用土壤污染风险管控标准？11. 为什么两项标准为试行标准？12. 国家标准和地方标准关系是如何考虑的？13. 《农用地标准》和《建设用地标准》中污染物项目为什么不一样，是否有可比性？14. 《农用地标准》与《建设用地标准》中相同的污染物，标准值为什么不一样？15. 《农用地标准》与《建设用地标准》有关重金属的测试方法为什么沿用四酸法进行前处理的测试方法？16. 两项土壤标准实施将产生怎样的影响？第二部份农用地标准问题17. 《农用地标准》的合用范围是什么？18. “95 标准”存在的主要问题是什么？19. 《农用地标准》相比“95 标准”有什么变化？20. 《农用地标准》中为什么没有考虑林地标准？21. 《农用地标准》中为什么没有考虑自然保护区标准?22. 《农用地标准》中污染物项目是如何确定的？风险管制值的污染物项目为什么少于风险筛选值？23. 《农用地标准》土壤风险筛选值确定原则是什么？24. 《农用地标准》中不同污染物风险筛选值确定依据有差别吗？25. 《农用地标准》土壤风险管制值确定原则是什么？26. 《农用地标准》与发达国家和地区有关标准是否具有可比性？27. 《农用地标准》制订中是如何考虑土壤背景值的？28. 《农用地标准》制订时是如何考虑土壤中重金属有效性？29. 为什么《农用地标准》没有制定有效态标准？30. 《农用地标准》为什么要将土壤pH 划为5 档？31. 为什么《农用地标准》制定中只考虑水稻和小麦两种农作物？32. 《农用地标准》制订主要应用了哪些新的数据？33. 为什么要开展大田土壤与农产品协同调查？34. 采用作物物种敏感性分布法(SSD)有什么意义？35. 近20 年我国食品中污染物含量限值标准有什么变化？36. 《农用地标准》为什么分别规定了风险筛选值和管制值两类限值？风险筛选值和管制值如何使用？37. 超过农用地风险筛选值后，如何开展风险评估？38. 《农用地标准》进行评价时，有时会浮现“土壤超标而农产品不超标”和“农产品超标而土壤不超标”的矛盾现象，原因是什么？39. 《农用地标准》实施效果怎样？第三部份建设用地标准问题40. 《建设用地标准》的合用范围是什么？41. 《建设用地标准》中的土壤污染风险指什么？42. 《建设用地标准》制订时为什么没有考虑生态风险？43. 《建设用地标准》制订时为什么没有考虑地下水？44. 《建设用地标准》为什么将建设用地分为两类？两类建设用地主要区别是什么？45. 《建设用地标准》中污染物项目是如何确定的？46. 《建设用地标准》中污染物项目为什么要分为基本项目和其他项目？47. 健康风险评估模型是如何选择的？48. 《建设用地标准》制定考虑的暴露途径有哪些？49. 健康风险评估参数有哪些？50. 根据我国情况确定的风险评估参数有哪些？51. 致癌效应可接受风险水平是如何选择的？52. 非致癌效应的危害商是如何考虑的？53. 《建设用地标准》中如何考虑筛选值、管制值与背景值的关系？54. 《建设用地标准》中铅筛选值和管制值是如何确定的？55. 《建设用地标准》中铬筛选值和管制值是如何确定的？56. 《建设用地标准》中砷筛选值和管制值是如何确定的？57. 《建设用地标准》中汞筛选值和管制值是如何确定的？58. 《建设用地标准》中二甲苯筛选值和管制值是如何确定的？59. 《建设用地标准》中氰化物筛选值和管制值是如何确定的？60. 《建设用地标准》中滴滴滴、滴滴伊、滴滴涕筛选值和管制值是如何确定的？61. 《建设用地标准》中多氯联苯、多溴联苯筛选值和管制值是如何确定的？62. 《建设用地标准》中二噁英类筛选值和管制值是如何确定的？63. 《建设用地标准》中石油烃类筛选值和管制值是如何确定的？64. 《建设用地标准》与发达国家标准相比处于什么样的水平？65. 《建设用地标准》的制定是否考虑了污染物的生物有效性？66. 《建设用地标准》有没有考虑表层与深层土壤筛选值？67. 《建设用地标准》有没有考虑土壤异味问题？68. 《建设用地标准》中如何考虑土壤污染物分析方法的？69. 《建设用地标准》风险筛选值和管制值如何使用？70. 如何判断建设用地的类型？71. 建设用地的污染物清单是如何确定的？72. 《建设用地标准》未规定的污染物项目，如何筛查和评估风险？73. 超过建设用地污染物风险筛选值后，为什么还需开展进一步详查调查和风险评估？74. 超过建设用地污染物风险管制值后，还需进行风险评估么？75. 《建设用地标准》中风险筛选值是否可作为污染地块土壤修复目标值？76. 《建设用地标准》中风险管制值是否可作为污染地块土壤修复目标值？77. 《建设用地标准》实施效果怎样？1.制订两项标准有什么背景和意义？答：党中央、国务院高度重视土壤环境保护工作。
