雨污管网安全监理实施细则.

Q/SJ-ZDS 06-2015吕梁新区安置区配套雨污管网建设工程安全监理实施细则编制：批准：山西神剑建设监理有限公司二O一六年五月目录1.工程概况 (1)2.安全监理的依据 (1)3.安全监理重点控制部位与控制目标 (3)4.施工准备阶段安全监理 (4)5.施工阶段安全监理 (6)6.安全监理资料 (21)7.安全监理程序 (22)吕梁新区安置区配套雨污管网建设工程安全监理实施细则1.工程概况本工程为吕梁新区安置区配套雨污管网建设工程。

本工程范围包括三部分：方山安置区部分、离石安置区部分、恒大华府区域部分。

其中修建雨水管道dn400mm-dn1200mm，累计约4Km，污水管道dn300mm-dn400mm，累计总长约4.1Km；辅助设施雨水检查井113座，污水检查井137座。

本工程地处湿陷性黄土区域，基坑支护土方开挖是安全监理重点，涉及三处过路顶管，顶管工程也是安全监理重点。

2.安全监理的依据2.1 主要法律、法规：（1）中华人民共和国建筑法（2）中华人民共和国安全生产法（3）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）（4）特种设备监督管理条例（国务院令第373号）（5）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（6）建筑工程预防高处坠落事故若干规定（建设部建质[2003]82号）（7）建筑工程预防坍塌事故若干规定（建设部建质[2003]82号）（8）建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建设部建建［2000］230）（9）建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建设部建办［2005］89号) （10）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建设部建质［2004］213号）（11）建筑工程安全生产监督管理工作导则（建设部建质[2005]184号）（12）关于落实建筑工程安全生产监理责任的若干意见（建设部建市［2006］248号）……2.2强制性标准：包括临时用电、高处作业、机械使用、脚手架、提升机、地基处理等几方面，具体内容见2002年版《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）第九篇“施工安全”。

2.3主要施工安全技术方面的规范、规程、标准等：（1）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）（2）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）（3）建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)（4）建筑施工安全技术统一规范(GB50870-2013)（5）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）（6）施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）（7）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（8）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）（9）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）（10）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2010）（11）建筑施工工具式脚手架安全技术规程(JGJ202-2010)（12）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146－2013）（13）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）（14）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-2010）（15）高处作业吊篮安全规程（JGJ5027-92）（16）塔式起重机安全规程（GB5144-2006）（17）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-2012）（18）建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）……3.安全监理重点控制部位与控制目标安全监理工作范围：施工阶段全过程的安全监理。

安全监理的重点控制部位：施工临时用电、起重吊装、基坑支护、土方工程、顶管作业等。

安全生产管理的监理工作目标：在监理承担的安全责任范围内，搞好安全监理工作。

4.施工准备阶段安全监理4.1审查施工单位的安全生产保证体系4.1.1审查安全生产许可证和资质证书：（1）施工单位所承揽的工程是否在其资质等级许可范围内；（2）审查施工单位安全资质和安全生产许可证；（3）承担安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的资质；（4）拆除工程必须由具备爆破或拆除专业承包资质的单位施工。

4.1.2 审查安全生产管理机构的设置：（1）施工单位应当建立健全有效的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（【注】专职安全生产管理人员的配置：1.建筑工程、装修工程按照建筑面积：（1）1万ｍ2及以下的工程至少1人；（2）1万－5万ｍ2的工程至少2人；（3）5万ｍ2以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

2.土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：（1）5000万元以下的工程至少1人；（2）5000万－1亿元的工程至少2人；（3）1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

）（2）施工单位项目负责人依法对施工现场的安全生产全面负责，专职安全生产管理人员负责现场安全生产的监督检查；（3）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位也应设立相应的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。

4.1.3审查安全生产管理人员的任职资格：（1）施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；（2）施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员必须有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，方可上岗。

4.1.4 审查施工作业人员的资格：（1）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、电焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定，经过专门的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；（2）作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗；（3）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

（4）作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。

未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

4.1.5 审核施工单位制定的安全生产责任制、安全生产管理制度。

安全生产管理制度包括：安全技术交底制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、文明施工管理制度、消防安全责任制度、安全生产资金保障制度等。

4.2审查施工现场平面布置4.2.1 施工现场的平面布置应在施工组织设计中编制，经施工单位技术负责人、总监理工程师批准，施工单位按批准的方案实施。

4.2.2 施工现场平面布置的总原则是：（1）应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；（2）办公、生活区的选址应当符合安全性要求；（3）不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

4.3审核施工组织设计中的安全技术措施4.3.1施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并报送项目监理机构进行审核。

4.3.2安全技术措施是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施。

安全技术措施应针对工程特点、环境条件、劳动力组织、作业方法、施工机械、供电设施等方面的具体情况进行制定，应具有针对性和可操作性。

4.3.3安全技术措施必须符合国家安全生产方面的法律、法规和工程建设标准强制性条文，符合有关安全技术规范、规程。

4.3.4安全技术措施的内容一般应包括以下几方面：（1）安全生产管理方面：●安全生产管理体系；●安全生产管理制度；●安全教育培训与安全技术交底；●施工安全监督机制与安全管理程序；●施工现场布置与文明施工；●安全防护设施、安全防护用具；●施工机械设备、施工机具的管理。

（2）安全技术措施方面：●施工现场临时用电安全技术措施；●基坑施工安全技术措施；●土方工程施工安全技术措施；●顶管工程施工安全技术措施；●机械安全作业技术措施。

4.3.5施工组织设计需经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可有效。

4.4 审查施工临时用电方案4.4.1临时用电设备在5台及5台以上或者设备总容量在50KV以上者，施工单位应编制临时用电施工组织设计；临时用电设备在5台以下或者设备总容量在50KV以下者，应编制安全用电技术措施和电气防火措施。

4.4.2安全用电技术措施：包括安全用电在技术上所采取的措施和为了保证安全用电和供电的可靠性在组织上所采取的各项措施，如各种制度的建立和组织管理等一系列内容。

4.4.3审查时应注意：供电线路的选择、各种设备的数量和型号选配是否符合施工现场的实际情况和工程的需要；安全技术措施是否符合强制性规范的规定，是否行之有效。

4.5 审查专项安全施工方案4.5.1施工单位对深基坑支护与降水工程、土方开挖工程、顶管工程、起重吊装工程及其它危险性较大工程等项目，应编制专项安全施工方案，报送项目监理部审核。

（【注】危险性较大工程是指：①建筑幕墙安装施工；②预应力结构张拉施工；③隧道工程施工；④桥梁工程施工；⑤特种设备施工；⑥网架和索膜结构施工；⑦6ｍ以上的边坡施工；⑧大江、大河的导流、截流施工；⑨港口工程、航道工程；⑩采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工）4.5.2 对涉及深度超过5ｍ（含5ｍ）的深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8ｍ，或跨度超过18ｍ，施工总荷载大于10kN/ｍ2，或集中线荷载大于15kN/ｍ的模板支撑系统），30m及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，城市房屋拆除爆破及其他土石大爆破工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

并将专家论证、审查的文件报送项目监理部，总监理工程师进行审核。

4.5.3专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可有效。

4.6 审查施工机械设备和机具的安全状态4.6.1施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，并在进入施工现场前进行查验。

4.6.2复查施工单位对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安全许可验收情况。

4.6.3施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

4.6.4 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测，出具安全合格证明文件。

4.7 审核施工单位应急救援预案4.7.1施工单位应根据建设工程的特点和范围，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。